社會輿論監督在農產品質量安全監管的作用

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從古至今，農產品一直都是人們不能缺少的東西。農產品是人們生存的基礎、生活的保障，人們的健康程度及生活質量都與農產品的質量安全息息相關，所以農產品的質量安全問題應引起人們的高度重視。強調：要抓緊建立健全農產品質量和食品安全追溯體系，盡快建立全國統一的農產品和食品安全信息追溯平臺，嚴厲打擊食品安全犯罪，要下猛藥、出重拳、絕不姑息，充分發揮群眾監督、輿論監督的重要作用。

1農產品質量安全和社會輿論的概念

1.1農產品質量。農產品質量包括農產品營養成分、口感、外觀（顏色、買樣）等質量指標，也包括涉及人體健康安全的質量要求。非安全性的質量要求主要由優質優價、優勝劣汰的市場機制來引導滿足。農產品質量安全要求由國家法律規范、強制監管等來保障。1.2農產品質量安全。農產品質量安全指農產品的可靠性、使用性和內在價值，包括在生產、貯存、流通和使用過程中形成、殘存的營養、危害及外在特征因子，既有等級、規格、品質等特性要求，也有對人、環境的危害等級水平的要求。1.3社會輿論。社會輿論是社會意識形態的特殊表現形式。指相當數量的公民對某一問題的共同傾向的看法或意見，往往能夠反映一定階級、社會集團的目的、愿望和要求。其核心精神是群體意識，其現象是議論形態，往往以擁護或反對、贊揚或譴責的方式對某一公共問題作出公開的評價。

2農產品的質量安全問題

2.1農藥殘留。農藥的研發與使用，使得農民們對于害蟲的防治充滿信心。由于農藥對害蟲有強烈的毀滅性，所以易引起農民對農藥使用的依賴性，不再運用科學的防治方法驅蟲驅害。農藥的過度使用不僅會對農產品帶來不可逆的損害，更有甚者會傷害人們的身體，也會污染生存環境[1]。農民所使用的農藥品種一般十分單一，這會使害蟲對農藥逐漸產生抗藥性，從而大大增加害蟲的防治難度。如果農藥的施用時間、方法與劑量不準確，防治害蟲也不會成功。由于農民的知識水平有限，所以在買農藥時很容易上當受騙，從而買到假農藥，這類農藥不符合國家的規定，沒有嚴格的生產標準，無法估計其對農產品的損害。假農藥的使用給農作物的生長帶來非常不利的影響。農藥的不正當使用，嚴重損害農產品的質量，還會使很多有害物質殘留在土壤中，不僅污染土壤，也污染了水源，對人們的生產生活質量造成不必要的損害。所以農藥的不合理使用是造成農產品質量安全問題的主要原因之一。2.2家畜家禽、工業等污染。農村家禽家畜飼養業迅速發展，變得越來越規模化，但它們的糞便處理卻沒有達到國家的標準，這個問題應當引起人們的重視。據不完全統計，農村有1/2甚至更多的動物糞便沒有經過處理就直接排放到了水體中，不僅污染了水源，更對水體生物的生存帶來極大威脅。也有的直接將動物糞便當作化肥施用到田地里，如若有些動物是帶有病毒病菌的，那么便就會攜帶病毒病菌侵入到農產品中，在通過生物富集作用最終侵入人體，對人們的身體健康及生命安全帶來不了估計的損害。隨著工業化城市崛起，工業化水平不斷提高，工業排放物的數量逐漸增加，工業廢氣、廢水、廢渣隨意排放，進入到河流土壤中，給農產品質量安全帶來極大隱患。

3社會輿論的監督與監測社會輿論

對農產品質量安全的監督主要通過網絡開展。網絡傳播速度快、覆蓋面廣、涉及人群數量大，并且輿情種類多，首先要在這種類繁多的輿情中找出需要的并且真正有用的信息，然后找到輿論監督的重點：一是地域方面，要查找的是國內各地的農產品；二是監督的對象方面，有關農藥殘留和添加物的使用；三是監督種類方面，水果、蔬菜、糧食等；四是監督方法方面，監測、檢查、評估等。尋找社會輿論信息有以下幾種方法。一是關鍵詞搜索。關鍵詞搜索要注意關鍵詞語言的正確組合，只有通過正確的關鍵詞語言搜索才能找出更多關鍵的輿論信息，還要及時跟進輿論，隨著輿論的發展情況和語言的傳播速度來進行合理的調整與改進。二是網站的選擇。要選擇有話語權的，群眾點擊率高的網站、論壇以及微博，通過里面的新聞點擊率與影響力來尋找社會輿論信息[2]。三是專業的設備軟件。當人工監督無法持續進行的時候，專業軟件就派上了用場，可以不停地搜索相關的輿情信息，因為只有持續搜索才能更準確地了解社會輿論的問題。專用的設備軟件還可以自動進行記錄與整理，容易上手，非常簡便，力薦使用。

4社會輿論監督在農產品質量安全監管中的作用

4.1對農產品生產者的作用。由于信息技術的飛速發展，人們通過網絡、電視等途徑就可以了解到很多關于農產品的信息，從某種意義上講，這是人民群眾對農產品質量安全的一個監督，也是他們對自己食品安全的負責。這在一定程度上對農產品生產者起到一定的警示，提醒他們要嚴格的按國家規定來使用農藥以及化肥，不再肆意地使用農藥以及化肥。為使農產品生產者更加了解農作物種植的相關信息，還需要相關部門對農民進行知識教育，包括農藥與化肥的使用時間、使用數量以及施用效果和作用等，也包括如何有效的防治病蟲害等。社會輿論監督能夠對農產品生產者起到限制和監督作用，更是對食品安全起到保護作用。4.2對相關部門的作用。人民群眾可以向有關部門舉報違規單位及個人，通過發表言論來引起有關部門的注意，對違規單位及個人起到警示作用。有關部門要對群眾所提出的問題進行核實并及時處理，承擔相應的責任，履行應盡的義務，積極幫助人民群眾解決問題[3]。某報告顯示，在對媒體信息源的監測中，微博、微信、新聞客戶端已經成為了傳播農產品各類傳聞的主要發源地，從報告中顯示的數據來看，今年的謠言數量比去年有明顯的增加，這便引起了人民群眾對于農產品質量安全問題的擔憂，又因其缺少專業的農業知識，遇到問題束手無策，更易引起大范圍恐慌，即使有關部門對此做出澄清，似乎也于事無補，所以這就要求相關部門從根本上減少這類問題的再發生。首先，發現問題后應及時對農產品進行檢測，用檢測數據說明情況，讓人們放心，減少恐慌，從而化解風險。其次，對于出現的謠言應組織有關人員一同進行分析，發現情況，并做好事情的善后，社會輿論能夠監督有關部門，使他們真正擔負起自己的責任，切實幫助農民做好農產品質量安全管理工作，給予農民們一個踏實的保障。

5結語

社會輿論監督在農產品的質量安全監督管理工作中的作用不容小覷。隨著人民群眾對農產品安全問題關注度的增加，相關部門對農產品質量安全管理的重視程度也不斷加深。社會輿論不僅可以加強相關部門對農產品質量安全的重視，也可以讓人們更好地規范自己的行為，通過輿論的有關知識信息增加人們對農產品的了解，使人們能夠更好地利用農藥化肥。社會輿論監督不僅為人們帶來了健康高品質的農產品，更是人們今后生活質量的重要保證。

作者:張云武 單位:云南省武定縣農業局農產品質量安全監管股

參考文獻

[1]元成斌,吳美霞.我國農產品質量安全管理現狀、問題及對策研究[J].吉林農業,2010(10):23-24.

[2]鄒士翔.對發展市級農產品安全檢測的思考[J].食品科學,2009(15):355.

[3]田世英.我國農產品質量安全狀況及對策措施.中國農業信息,2005(4):4-5.