財(cái)務(wù)預(yù)算管理論文
時(shí)間:2022-03-16 03:09:00
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摘要:從全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系,預(yù)算編制中各部門扮演的角色,全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),單位、部門行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,預(yù)算編制方法及預(yù)算執(zhí)行控制和考核等方面,對(duì)如何有效實(shí)施全面預(yù)算管理進(jìn)行論述,以期全面預(yù)算管理在企業(yè)日常管理中得以有效實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。
關(guān)鍵詞:實(shí)施;預(yù)算;管理
1全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的保障
企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,為求得長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展,通過(guò)制定戰(zhàn)略目標(biāo),合理地調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和分配企業(yè)的全部資源,從而使企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)戰(zhàn)略管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中處于核心地位,為確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),經(jīng)驗(yàn)表明我們可以通過(guò)全面預(yù)算管理來(lái)對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行配置,有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),完成既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理只有圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃才能煥發(fā)出它的生命力,企業(yè)戰(zhàn)略決定年度預(yù)算的導(dǎo)向和年度預(yù)算目標(biāo)。但我們?cè)陬A(yù)算編制過(guò)程中,往往容易忽略企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算的對(duì)接,不知道該往哪里下手。當(dāng)然這樣編制出來(lái)的預(yù)算對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有任何指導(dǎo)作用,只是為預(yù)算而預(yù)算,也不會(huì)得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持與認(rèn)可,導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式。在全面預(yù)算管理中,我們要充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之間的相互關(guān)系,既戰(zhàn)略決定預(yù)算目標(biāo),預(yù)算管理又為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障,我們的預(yù)算目標(biāo)才不至于空洞,企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)才能得到堅(jiān)實(shí)的保障。
2企業(yè)各職能部門參與預(yù)算編制,預(yù)算指標(biāo)才具指導(dǎo)性
預(yù)算編制不純屬財(cái)務(wù)行為,由于預(yù)算的編制是由財(cái)務(wù)部門牽頭編制的,而且預(yù)算最終結(jié)果又以財(cái)務(wù)報(bào)表的形式進(jìn)行反映。在預(yù)算的編制過(guò)程中,其他部門人員往往片面地認(rèn)為預(yù)算編制是財(cái)務(wù)部門的事,對(duì)預(yù)算編制工作的參與重視程度不夠。我們所說(shuō)的全面預(yù)算管理包括財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,預(yù)算內(nèi)容涉及生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)、固定資產(chǎn)投資、資金籌集等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方方面面,這些預(yù)算資料的取得并非財(cái)務(wù)部門所能左右的。財(cái)務(wù)部門在預(yù)算編制中的作用主要是從財(cái)務(wù)角度為各部門、各業(yè)務(wù)預(yù)算提供關(guān)于預(yù)算編制的原則和方法,并對(duì)各種預(yù)算進(jìn)行匯總和分析,而非代替具體的部門去編制預(yù)算。企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行。如果各業(yè)務(wù)執(zhí)行部門不結(jié)合自身業(yè)務(wù),編制出準(zhǔn)確可行的業(yè)務(wù)預(yù)算,我們后續(xù)的一系列預(yù)算編制都成了“空中樓閣”,財(cái)務(wù)部門再怎么努力也是“無(wú)根之木,無(wú)源之水”。這樣編制出來(lái)的預(yù)算,又怎么能達(dá)到配置資源,協(xié)調(diào)和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的。
3建立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),落實(shí)單位、部門行政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制
全面預(yù)算管理涉及企業(yè)的每一個(gè)部門,為確保全面預(yù)算管理活動(dòng)地正常、有序開展,企業(yè)必須建立預(yù)算委員會(huì)負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理工作。預(yù)算委員會(huì)成員由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷等職能部門的負(fù)責(zé)人組成。企業(yè)法定代表人任預(yù)算委員會(huì)主任,并對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作負(fù)總責(zé),各部門負(fù)責(zé)人是本部門預(yù)算管理的第一責(zé)任人,對(duì)本部門編制的預(yù)算負(fù)責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)的重視是推行全面預(yù)算管理的關(guān)鍵,在全面預(yù)算管理的整個(gè)落實(shí)過(guò)程,都要求具有權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)階層來(lái)加以推動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)層在全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要積極倡導(dǎo)和執(zhí)行好各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo),以身作則維護(hù)好預(yù)算的權(quán)威性,才能起到上行下效的結(jié)果,才能較好地推動(dòng)各職能部門編制好預(yù)算、執(zhí)行好預(yù)算指標(biāo)。各職能部門負(fù)責(zé)人是本部門預(yù)算管理的第一責(zé)任人,對(duì)本部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。各職能部門應(yīng)高度重視預(yù)算管理工作,根據(jù)預(yù)算委員會(huì)下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)和政策,結(jié)合自身特點(diǎn)以及預(yù)測(cè)的執(zhí)行條件,提出詳細(xì)的本部門預(yù)算方案,各職能部門在編制預(yù)算中,要服從企業(yè)戰(zhàn)略的要求,切不可只考慮本部門的利益,否則部門編制預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)會(huì)顯得格格不入,阻礙全面預(yù)算的有效實(shí)施。為加強(qiáng)預(yù)算管理,各部門應(yīng)指定業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人員參與到預(yù)算編制中,并將審批下達(dá)的預(yù)算落實(shí)到部門的每一個(gè)責(zé)任人。財(cái)務(wù)部門對(duì)各預(yù)算執(zhí)行單位上報(bào)的預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總,提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過(guò)程中,預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出初步調(diào)整的意見,并反饋給有關(guān)預(yù)算執(zhí)行單位予以修正。
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