供應商核安全文化建設的必要性

導語：供應商核安全文化建設的必要性一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著國內核電事業的迅速發展,具有中國特色的核安全文化體系日漸成熟,雖然核電設備已開始逐步國產化,但當前仍有部分設備需外商供貨,從而造成買方對核電站部分重要設備的制造監督工作存在很大的不便,對供貨質量帶來風險。為保證設備質量,加強核電設備國外供應商建立符合要求的核安全文化體系并實時落地顯得尤為重要。

關鍵詞：核安全文化體系;國外供應商;落地

隨著國內核電事業的迅速發展,具有中國特色的核安全文化體系日漸成熟,核安全文化已然成為核電建設的靈魂,是核電事業前進的導向燈,是核電形態“成熟”的標志,它不僅是建設單位、業主、總包單位的“坐上賓”,同時也是所有參與核電活動分支的“重要成員”,尤其是核電設備的分包商。雖然核電設備已開始逐步國產化,但當前仍有部分設備需國外供應商供貨,由于設備監造工作的不便,故加強核電設備國外供應商建立符合要求的核安全文化體系并實時落地顯得尤為重要。本文將通過經驗反饋的形式闡明加強核電設備國外供應商的建立符合中國要求的核安全文化建設及落地的必要性。

1核安全文化概況

1986年前蘇聯烏克蘭發生有史以來最嚴重的核安全事故-切爾諾貝利,在事故總結報告中,國際原子能機構國際安全咨詢組(IN-SAG)首次使用了“安全文化”一詞,正式將核安全文化概念引入核安全領域;1988年,國際原子能機構在其《核電廠基本安全原則》中將安全文化確認為核電廠一種基本管理原則,即“實現安全的目標必須滲透到為核電廠所進行的一切活動中去”;1991年,國際安全咨詢組出版了《安全文化》一書,對核安全文化做出如下定義:核安全文化(NuclearSafetyCulture)是存在于單位和個人中的種種特性和態度的總和,它建立一種超出一切之上的觀念,即核電廠安全問題由于它的重要性要保證得到應有的重視。核安全對于核電事業的重要性不言而喻,那么構建完善的核安全文化的體系與“落地”就成了保障核電安全的重要途徑。核安全文化不僅關系決策層、運行管理部門,它是所有從事與核工作的人員參與的結果。如企業已建立完善的核安全文化體系,但并未真正讓核安全文化融入到每個人的工作、習慣、意識中,未采取相應的“落地”措施,則核安全文化體系也只能束之高閣,并不能發揮應有的作用。核安全文化與企業行為、個人行為有著密切的關系,只有當大家都致力于核安全這個共同的目標時,核電事業才能獲得最高規格的安全性。企業建立完善的核安全文化體系并及時宣貫至每位員工,讓每位參與核電事業的員工都能時刻保持核安全意識、強加核安全思想、遠離核安全“紅線”,使每個參與核電建設與生產的人員,均應時刻把安全放在首位,減少人因失誤,養成質疑的工作態度、嚴禁的工作方法和溝通的工作習慣等,做到“凡事有據可查,凡事有章可循,凡事有法可依,凡事有人負責”。只有完善核安全文化體系并實時落地,提高員工整體的核安全文化素質,核安全才能真正的“更上一層樓”。

2國外供應商核安全文化未落地相關經驗反饋

2.1概況介紹

基于以往核電廠建設經驗,目前部分核電設備仍需國外供應商供貨,基于監造的不便利性、設備的重要性及社會環境的不確定性,對國外設備的監造工作一直是核電項目執行過程中的難點、重點。在采購方無法全程監造的情況下,如何才能保證核電廠設備高質量的出廠呢?這就要求國外供應商能夠完美契合我國的核安全文化精神,建立健全的核安全文化體系,準確有力地實現核安全文化落地,使核安全文化成為保證核電設備質量的一道重要防線。以下經驗反饋所涉及的問題均是由國外供應商的核安全文化體系未落地所造成。

2.2供應商私自改動大屏幕支架結構經驗反饋

核電廠設備中含大屏幕盤,某項目大屏幕盤設備由外商供貨。大屏幕盤位于主控制室,主要用于顯示核電廠重要系統及設備的狀態參數,為運行人員迅速掌握重要的參數信息提供有效手段。大屏幕盤無抗震要求,但應保證地震情況下的完整性以避免對人員的傷害,同時不應對抗震設備/盤臺功能造成影響。為證明所提供的設備能夠滿足設計需求,供貨商應提供相應的抗震分析報告,或對相關物項進行抗震鑒定并提供鑒定報告。由此可見,核電廠對大屏幕盤的支撐架構要求較高。該項目的大屏幕盤制造圖紙經過多輪澄清后,經采購方批準可用于設備制造,且采購方按進度計劃對大屏幕盤設備進行出廠驗收。驗收期間發現該設備實際制造情況與已批準圖紙不符,供應商在每個大屏幕下方支撐架構中增加了4根支架,上方架構中增加2根支架并且一根橫梁的實際安裝位置也與圖紙不符。發現該問題后,驗收人員立即暫停驗收工作并核查該改動的“合法性”。正常來說,用于核電站建設的設備相關圖紙均需經過采購方批準方能實施,但該改動采購方并未收到任何信息,換言之,供應商在未經采購方同意的情況下改動了大屏幕盤的基本架構。經供應商分析,改動是由于設備制造過程中,分包商制造人員發現這樣安裝更有利于設備抗震需求,便直接改動了原方案,但并未通知總包方及采購方審查和批準,故出現了上述問題,總包方針對此次改動重新進行了大屏幕盤設備的抗震計算并向采購方提交了計算報告,采購方設計團隊認真審查并批準了計算該報告,至此證明了該設備改動后仍滿足需求,但驗收時間已延誤,對項目進度產生了新的風險。

2.3供應商私自改動機柜尺寸及柜內卡件型號的經驗反饋

該經驗反饋出自某項目的TRA/SOE系統,也是由外商供貨。買方按項目計劃在國外開展驗收活動。驗收期間,發現兩處重要改動且前期采購方未收到任何改動通知:(1)機柜尺寸與圖紙尺寸不符,圖紙中機柜深度為600mm,而實際機柜度達到900mm;(2)根據合同,在TRA/SOE機柜內應安裝的卡件有X1①型號的處理單元(230VAC)、X1型號的模擬量輸入模塊(8通道)、X1型號的數字量(24通道)、X1(32通道),但在驗收時發現,柜內實際安裝的卡件有X2①型號的處理單元(24VDC)、X2型號的模擬量輸入模塊、X2型號的數字量輸出模塊、X2型號的脈沖輸入模塊,而且通道數量均有變化。針對上述兩個問題,驗收小組及時開展了影響分析,除核電廠存在很大的安全隱患外,還有如下風險:(1)機柜尺寸的修改,除造成與圖紙不符之外,鑒于現場施工進度,預埋件相關工作均已完成,很大可能存在空間預留不足或者與預埋件尺寸無法匹配導致機①柜無法安裝的問題。如果機柜無法與現場匹配,則機柜需要重新制造、測試或者整理重新布置所有設備,并且預埋件也需重新布置、固定,直接造成核電廠建設進度延誤。(2)對于柜內卡件型號變動問題,需要采購方重新分析新型號的卡件性能是否滿足采購方需求,柜內預留空間、通道預留百分比是否滿足要求等,均會耗費額外的人工,并對項目進度造成延誤風險。

3原因分析

針對上述問題,采購方驗收小組均立刻停止驗收并開展核查工作,同時要求供應商針對問題提交不符合項報告,包括問題原因分析、對設備性能的影響及后續整改方案等內容,供采購方分析改動后的設備質量是否仍滿足要求;同時,采購方內部也針對這些問題實時開展經驗反饋,查找根本原因(見圖1)。如問題未及時發現,從安全角度來說,對核電廠來說將是巨大的安全隱患,假如大屏幕支撐架構無法保證地震情況下的完整性,將會直接造成人員傷害、影響抗震設備/盤臺功能,引起的后果無法預測;再比如機柜尺寸改動問題,核電廠空間使用均是經過考究且嚴謹的,機柜尺寸的隨意改動如果沒有經過設計方的認可很可能造成現場基建工程的返工或者引起安全隱患;從合同執行角度來說,如改動后的設備無法滿足采購方需求,將意味著設備需要重新制造、測試等,直接影響項目整體進度,由人力、物料、場地等引起的費用更是巨大。經管理人員頭腦風暴及魚刺圖分析,最終確認問題出現的主要原因是國外供應商核安全文化未扎實落地、參與核工程人員核安全意識淡薄。

4總結

結合上述經驗反饋,相關人員對其他國外供應商的項目執行情況進行了了解,大多存在對中國核安全文化認知度不夠、企業內核安全文化未落地、核工作參與人員核安全意識淡薄等相關問題,有些已嚴重影響項目進度;鑒于監造不便利性及供應商的成熟性等情況,往往會忽略對國外供應商的核安全文化實施情況的監督,尤其是國外分包商,為減少核安全隱患,督促國外供應商完善核安全文化體系并扎實落地已迫在眉睫。

作者：別金磊 許新 單位：中國核電工程有限公司