供應商的合理化建議范文

時間:2023-05-04 13:15:16

導語:如何才能寫好一篇供應商的合理化建議,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

供應商的合理化建議

篇1

關鍵詞:全過程跟蹤審計;成果;簽證;經驗

一、黃泥頭拆遷安置房二期工程概況

黃泥頭拆遷安置房二期工程一標:無錫市廣益街道黃泥頭安置房小區(原第六色織廠地塊)東臨小區規劃道路,西臨通江大道,南臨北新河,北側為江海東路。本標段總建筑面積為80326平方米,由8#、13#~15#、19#~22#、25#、26#房組成,10棟高層住宅建筑和2號地下車庫等組成。工程中標價約為1.35億元。

黃泥頭拆遷安置房二期二標:無錫市廣益街道黃泥頭安置房小區(原第六色織廠地塊)東臨小區規劃道路,西臨通江大道,南臨北新河,北側為江海東路。本標段建筑面積約為72976.47平方米,由29#、30#、32#、33#,4棟高層住宅建筑和1號地下車庫等組成。工程合同價約為1.35億元。

黃泥頭拆遷安置房二期三標:黃泥頭拆遷安置房二期工程睦鄰中心工程(通江大廈)位于無錫市廣益黃泥頭通江大道立交橋東南側。本工程占地面積為41760平方米,地下一層,地上二十六層。結構類型為主樓框剪結構、裙房框架結構。工程中標價為6500萬元。

二、工程項目全過程跟蹤審計工作取得的成果

1.在跟蹤審計的前期時,明確施工階段跟蹤審計內容:審核工程進度款撥付、隱蔽工程驗收、月進度報表、設計變更(簽證)、工程價款結算、及時向審計組提供審核結果;依據審核結果提出調整意見,出具月進度審核報告。

2.為確保跟蹤審計落實到位,我單位專門配備了相關設備和軟件。跟蹤審計部再三強調跟蹤審計人員要提高跟蹤審計的意識,珍惜這次合作的機會,以建設工程項目為中心,樹立工程質量是工程生命線理念,在此基礎上嚴格控制工程造價,真正做到工程不停,戰斗不止,無論酷暑,還是寒冬,施工現場都有跟蹤審計人員的身影。我們竭盡自身的知識和技能,來配合甲方加強工程項目造價控制。跟蹤審計構筑起建設工程項目監理、地標項目管理部和審計局以及建設單位立體式交叉管理控制的新模式。

3.黃泥頭拆遷安置房二期工程項目的全過程跟蹤審計,經過不間斷的跟蹤審計,我單位到目前為止共發生了工程跟蹤審計方案1份,工程月報8份,跟蹤審計日志記錄600余頁,照片700余張,簽證121份,退回無效簽證15份,累計核減金額約126.41萬元。

4.在跟蹤審計的過程中,我們遇見的問題及提出的合理化建議主要有如下幾條:

問題一:項目開工初期,簽證不及時,簽證資料不齊全。

合理化建議:在工程例會上,我跟蹤審計人員明確提出:

1.相關簽證資料按照我方提供的黃泥頭拆遷安置房二期工程變更(簽證)單要求統一辦理;

2.簽證的流程要根據簽證流程圖,逐步實施,不得拖沓。

3.業主、監理及施工單位均認可我方觀點,施工單位表態會主動按要求辦理相關簽證。

問題二:項目過程中,因本工程實行“代建制”,按照合同約定,建設單位要等主體工程封頂,才支付部分工程款,所以施工單位上報驗工月報的積極性不高,在開工初期甚至沒有驗工月報。

合理化建議:在工程例會上,我跟蹤審計人員明確提出:驗工月報不僅是施工單位的請款依據,同時也是業主明確工程進度及工程用款的依據,所以不管是否申請月進度款,施工單位都應該向監理單位和審計單位提交驗工月報,然后上交業主。

結論:業主代表、監理及施工單位均認可我方觀點,施工單位目前已能在跟蹤審計人員的督促下,每月提供驗工月報。

問題三:因本工程有三個地下室,所以土方工程工程量比較大,定額造價相對比市場價高很多。

合理化建議:我單位跟蹤審計人員在土方工程開始之初,就及時對土方運距進行主動跟蹤,未雨綢繆,為土方費用的的確定提供重要依據。

結論:目前,黃泥頭拆遷安置房的土方外運工程單價是25元/方,比定額造價降低45.3%,同比無錫地區其它兄弟建設單位的土方外運價36元/方,要降低30.56%。

問題四:因本工程有三個地下室,所以樁基工程中,泥漿外運工程工程量比較大,定額造價相對比市場價高很多。

合理化建議:我單位跟蹤審計人員在泥漿外運工程開始之初,就及時跟甲方提出采用房地產開放商統一樁基報價的模式,將樁基(含所有樁基工序)按790元/米包死。

結論:建設單位同意我方意見,與代建單位協商。

問題五:施工過程中,商品砼供應不及時,致使工期延誤;并且出現商品砼坍落度不符合要求的情況。

合理化建議:我單位跟蹤審計人員提出商品砼供應時,應有商品砼公司技術人員旁站,與施工、監理、審計一起做實驗,鑒定其是否合格,是否可以按合格產品的價格結算。

結論:甲方代表、施工單位、監理均同意我方意見,并實施。

問題六:在門窗的詢價過程中,出現了多家供應商,門窗質量、價格層次不齊。

合理化建議:我單位跟蹤審計人員提出取長補短,采用材料廠家與加工廠家合作的方式,從而以最低的價格,獲得最優的產品。

結論:甲方代表、施工單位、監理均同意我方意見,并實施。

問題七:進戶門由出現多個供應商,質量、價格層次不齊。

合理化建議:我單位跟蹤審計人員提出通過內部招標的形式,選擇供應商。

結論:甲方同意我方意見,并實施。

問題八:外墻涂料的選擇。

合理化建議:我單位跟蹤審計人員積極組織比價,并多次與崇安區建設管理中心李局等一起去廠家進行實地考察。

結論:在多次比價之后,選擇了性價比最高的涂料。

問題主要內容涵蓋簽證辦理、月報提交、土方外運、 泥漿外運、商品砼、門窗、涂料等,均得到甲方、監理、施工單位的一致認可,并實施取得良好的社會和經濟效益。

三、工程全過程跟蹤審計工作的經驗

根據我們在跟蹤審計工作中的經驗與教訓,結合本項目跟蹤審計工作中突出存在的問題,為了更好地發揮跟蹤審計的作用,我們在接下來的跟蹤審計工作中,必須做好以下幾點:

1.與甲方和審計局多溝通,對跟蹤審計工作的實施和開展要統一思想,這是做好跟蹤審計工作的前提。遇到問題時,要及時與甲方、審計局溝通,達成一致意見,統一思想,使甲方和審計局能夠主動配合和支持跟蹤審計工作,使得跟蹤審計人員真正可以在其位,謀其政,跟蹤審計的作用能得到充分發揮。

篇2

關鍵詞:材料設備;采購風險;措施;方法

政府投資建設項目材料設備采購風險是指由于政府采購運作過程中因管理缺陷、運作失當以及外部事件沖擊等不確定性因素導致采購失敗而造成直接或間接損失的可能,包括人為風險、經濟風險和自然風險。具體說來,如采購預測不準導致物料難以滿足生產要求或超出預算、供應商供貨不及時、提供貨物不符合合同要求、供應商之間存在不誠實甚至違法行為。具有隱藏性、突發性和連鎖性等特點,是處于體制變遷中的風險,是市場經濟中客觀存在的的必然現象。根據多年政府采購業務方面的學習和實踐,我們認為政府投資建設項目材料設備采購風險主要分為七種:

(1)固有風險。固有風險是指在不考慮采購主體內部控制結構、外部因素的前提下,采購某一項目而造成采購失敗的可能性。固有風險主要指項目的市場風險。主要表現形式是市場價格的不確定性導致采購失敗而形成的風險。雖然在政府采購過程中遵循“公開、公正、公平”原則,但受主客觀條件限制,不能完全保證采購到質優價廉的商品,實現預期目的。

(2)采購計劃風險。請購單位或使用單位、項目管理部提出的采購計劃不準確或不科學,直接導致采購過程中的計劃風險,即采購數量、技術要求、交貨期、質量等與采購預期目標發生較大偏離,這既不利于采購與合同管理工作,也不利于對工程造價的控制管理。

(3)采購圍標、串標風險。圍標是指多個投標單位在其中某一投標單位的統一組織下,投同一個標,并確定誰投高標,誰投低標,確定誰中標;或者多個投標單位自行組織投標,協商誰投低標,誰投高標,誰中標。串標是指兩個或兩個以上投標單位雖然分別單獨投標,但暗中協商投標,并暗中聯合。即不管誰中標,都聯合完成本合同任務,投入和利益共同分成。圍標、串標不僅嚴重損害了采購人的利益,還擾亂了整個市場經濟秩序。

(4)采購合同履約風險。在采購合同履行過程中,可能出現供應商的延遲交貨、質量不滿足合同約定、規格型號上貨不對路等違約行為,雖然在合同條款中約定了具體違約罰則,但還是影響合同的正常履行,影響整體工程項目的順利進行。

(5)內控風險。主要指采購主體未建立起有效的政府采購控制制度,一方面請購、采購、驗收、付款等環節沒有交易授權,沒有相關主管人員簽字;另一方面請購與審批、采購與驗收、付款審批與付款執行等不相容崗位未適當分離,以致于為一些弊端的產生提供了空間。

(6)道德素質風險。缺乏對政府采購人員的廉政教育和培訓,在進行政府采購過程中,滋生部分政府采購人員權錢交易等腐敗行為,從而直接或間接引發采購風險。

(7)監管風險。由于政府采購管理和執行機構的職責和權限不明確,缺乏法規和制度規定,監督機制不健全、不完善;缺乏具體的監管手段,沿用傳統的行政手段辦事,實施監管落空。

如何應對政府投資建設項目材料設備政府采購風險,科學、合理規避和降低采購風險,實現采購預期目標,促進工程項目的順利完成,我們認為應做好以下九方面基礎工作:

(1)以人為本,加強政府采購人員的隊伍建設,是防范和化解政府投資建設項目材料設備采購風險的基礎。首先,加強對采購人員的管理和培訓工作。隨著政府采購規模、范圍和領域的延伸,政府采購需要大量的既懂招投標、合同、法律、市場調查,又懂機電、建筑材料設備等行業知識的復合型人才。其次,加強職業道德建設。在政府采購工作中形成一種誠信、公正、公平的環境,通過道德的力量約束每個人,使每個人具有良好的動機和思想,努力鉆研業務知識,樹立政府采購良好形象。

(2)完善內部控制制度,強化內部監控職能,是防范化解政府投資建設項目材料設備采購風險的核心。建立有效的政府采購內部控制制度和流程,一方面請購計劃、采購、驗收、付款等環節應有交易授權,有相關主管人員簽字;另一方面請購計劃與審批、詢價與確定供應商、采購與驗收、采購付款審批與付款執行應適當分離,以確保不相容崗位相互分離、制約和監督完善政府采購。

(3)加強采購信息管理,是搞好政府投資建設項目材料設備采購風險工作的基本環節。在采購領域當中,信息管理一直是一個薄弱環節,“重政府采購業務操作,輕政府采購信息管理”的現象較為普遍,不利于政府采購事業的推廣與發展,直接影響到采購活動的效率與質量。加強政府采購信息管理,可以打破信息的局限性、地域性、不對稱性等不公開因素,讓更多的對采購感興趣、滿足采購要求的供應商參與到采購工作中來,也給采購人提供更多的選擇機會。另外,還應加強采購過程信息收集和整理工作。采購過程信息收集和整理工作主要包括三方面:一是評審專家針對采購文件中的問題,提出的合理化建議和修改意見;二是參加采購的人員根據實際工程需要提出的合理化建議;三是在采購文件中遺漏和忽視的問題。通過細心的收集和整理上述信息,進一步修改和完善采購要求,重新發給各投標人,以實現采購到性價比最優產品的目的。

(4)完善采購文件的編制,做好采購準備工作。由于工程用材料設備的采購時間一般都要求的十分緊張,在編制文件上有可能存在提出的技術要求和質量標準有偏差、不夠完善等問題。要解決這個問題一是需要在編制采購文件時與監理公司、設計院、使用單位等有關單位共同商定相關條款;二是由技術主管部門對采購文件認真審核,對于特殊復雜的材料設備,可以組織必要技術交流會、產品推介會、專家論證會等活動,增加對產品及供應商的了解和認識。

(5)對擬采購材料設備和潛在供應商進行必要的考察、分析和篩選

在采購前對不了解的產品和供應商進行考察十分必要,一方面可以增加對產品的性能、質量、供應商綜合實力等方面的了解,便于明確擬采購產品的定位和技術要求,讓質量、檔次基本處于一個水平線的供應商參加投標;一方面可以貨比三家,在采購工作中占據主動,避免被一時的虛假現象所蒙蔽,掉進“遠期陷阱”,在一定程度上規避了采購風險。

(6)選擇好采購方式,做到事半功倍。采購方式原則上應該以公開招標采購方式為主。但工程類項目材料設備政府采購方式的選擇更應該遵循實事求是、具體情況具體分析的原則,對于工期比較緊張、價格難以確定、編制的采購文件存在需要進一步明確而又暫時無法明確等情況,比較適合采用競爭性談判的方式進行采購,這種采購方式比較靈活,在談判的過程中可以進一步明確并完善我們的具體要求。采用競爭性談判的采購方式可以彌補招標方式的缺陷和不足,可以解決因材料設備品目的繁雜性、技術的復雜性、設計的不充分性、價格的多樣性、時間的不確定性等原因造成的緊急采購需求,滿足采購人不同的采購要求,提高采購工作效率,規避采購風險,提高財政資金的使用效益。

(7)把住“三關”,做好采購合同監督管理工作。把住“三關”,即技術方案審核關、履約過程監督關、竣工驗收關,這是強化采購合同監督管理的關鍵所在。首先,在采購前技術主管部門應對采購文件中材料設備的質量標準、技術參數及規格型號等進行量化、細化審核,確保采購工作完成并簽訂合同后沒有或者只有微小的變動因素。其次,加強合同執行中的監督檢查和處罰力度。對合同執行中出現的違約、違規等問題,各相關管理部門要認真履行職責,進行嚴肅處理。涉及違法違紀問題,及時移交司法機關依法追究。第三,搞好安裝調試完畢驗收工作。材料設備采購合同驗收是一項綜合性的驗收工作,必須對照采購合同逐項逐條驗收,嚴格把關。大型特殊的材料或設備需要邀請國家、省市質量監督部門的專家,請專家幫助把關。凡驗收不合格的項目,必須限期整改;凡有違背合同規定的,必須及時查明原因,報有關部門嚴肅處理。這是強化合同監督的最后一道防線,必須牢牢把握。

(8)嚴格控制合同變更。材料設備合同履約中的變更控制是一個復雜的系統工程,其變更控制涉及項目建設管理部門、監理公司、設計部門和供應商各方的利益。工程類項目材料設備采購合同執行中,若遇到必須調整的項目,項目現場管理部門必須及時上報,經技術主管部門、造價控制等有關部門現場核實后重新采購或與原供應商簽訂合同(補充合同),這是強化采購合同監督管理的重要措施。

(9)邀請有關單位和部門共同參與和監督采購過程,提高整體工程項目的滿意度。在整個采購過程中,邀請設計、施工、監理、使用、紀檢監察、供應商、財政、發改委等有關單位和部門共同參與和監督,得到各方面的合理化建議,從而使采購工作少留遺憾,使工作人員不犯錯誤,完善工程的使用功能,提高工程項目的總體質量,最大限度的提高各參與單位和部門的滿意度。

做好政府投資建設項目材料設備采購風險應對工作主要有以下四個方面的重要意義:

(1)有利于保證政府采購的經濟性。政府采購經濟性,也可以稱為經濟政府采購,是指在滿足國家機關、事業單位和團體組織正常行使公共管理職能需要的前提下,用最少的錢實現政府項目的采購,達到節約財政性資金,提高政府采購資金的使用效率的目的。強化工程類項目材料設備政府采購風險管理,在進行風險管理的同時,樹立成本意識,強化采購管理,有利于及時采購到質優價廉、符合項目要求的材料設備,從而能最大限度提高資金的使用效益,保證工程類項目材料設備政府采購的經濟性。

(2)有利于營造安全的工程類項目管理環境。項目和項目管理是在一個遠大于項目本身的管理環境中實施的,工程項目管理人員必須明白這個大的環境,安全的項目管理環境對于工程項目的最終成功是必要而不充分的。強化工程類項目材料設備政府采購風險管理,在進行采購管理的同時,樹立風險意識,強化風險管理,可以規避風險或將風險損失減少到最低限度,從而消除項目管理的后顧之憂,營造工程項目安全的項目管理環境。

(3)有利于促進工程項目管理目標的實現。項目管理就是項目為對象,由項目組織對項目進行高效率的計劃、組織、領導、控制和協調,以實現項目目標的過程。工程類項目材料設備的采購管理與風險管理的有機結合,有效的確定項目管理與實施的關鍵,最終使工程項目管理的總目標高效、可靠、最佳的實現。

篇3

關鍵詞:建設項目;設備采購;風險;管理

一、采購風險成因分析

建設項目設備采購風險是指采購過程中由于采購管理團隊因管理缺陷、運作失當及外部事件沖擊等不確定性因素導致采購的實際結果與預期目標發生偏離而造成直接或間接損失的可能,包括人為風險、經濟風險和自然風險。采購風險客觀存在于采購工作的各個環節,它產生的因素多種多樣,具體說來,如采購預測不準導致設備難以滿足建設項目要求或超出預算、供應商供貨不及時、提供貨物不符合合同要求、供應商之間存在不誠實甚至違法行為等。

二、采購風險的分類

根據多年項目采購業務方面的學習和實踐,我們認為建設項目設備采購風險主要分為七類:

(1)增大開支的風險

由于建設項目周期長,時間跨度大, 建設單位在項目立項時難以準確預見未來設備購買情況,所做的采購計劃不準確或不科學,到實際執行中可能出現較大出入, 造成所需采購設備過時或預算超支而需對原采購計劃進行調整,但由于原材料價格可能因政治、金融等諸多因素的影響而波動,導致所購設備價格上漲,最終使采購支出比預期的采購支出有所增加,所以采購面臨著增支的風險,這不利于采購合同管理,也不利于項目總投資的控制管理。

(2)供應商延期交貨的風險

由于供應商在生產要素的組織管理等方面存在不足或決策失誤,使交貨日期遲于采購合同所要求的日期,從而使建設單位不能按項目進度及時采購到所需設備,給采購帶來延期交貨的風險。

(3)采購質量不符合要求的風險

建設單位購到的設備質量差,將直接影響建設項目完成的質量。供應商由于自身生產能力的局限或是為了追求自身利益的最大化而不擇手段偷工減料以次充好所提供的設備達不到采購合同要求給采購帶來的風險。

(4)采購中的道德風險

采購人員有可能和供應商之間可能存在舞弊行為。采購人員為了個人私利,可能會與某一供應商合謀,利用自己手中的權利,使該供應商在競標過程中處于優勢地位,破壞采購所奉行的“公開、公正、公平”準則,給采購帶來極大的道德風險。

(5)合同風險

合同風險是指建設單位采購人員在簽訂合同過程中,由于對合同條款考慮不周,或供應商違反合同條款,給建設單位造成經濟損失。簽訂合同是建設項目采購活動的重要環節。如果采購人員不了解合同法的有關規定和國內、國際貿易的有關知識,就可能簽訂不完善的合同,被對方鉆空子,使建設單位蒙受損失。

(6)采購圍標、串標風險

圍標是指多個投標廠商自行或在某一廠商的組織下,投同一個標,協商誰投低標,誰投高標,誰中標。串標是指兩個或兩個以上投標單位雖然分別單獨投標,但不管誰中標,都聯合完成合同任務,利益共享。圍標和串標各有不同的表現形式。這種不正當競爭是通過不正當手段,排擠其他競爭者,以達到使某個利益相關者中標,從而謀取利益的目的。

(7)預付款風險

建設單位根據合同規定預先付給供貨方的款項,這種方式潛在風險較大,容易出現不交貨或交貨不及時質量問題較多等情況。在實際工作中,有可能發生使用部門因設備安裝場地未落實或不符合合同規定的安裝、環境條件以及人員變動等情況,使設備到貨后,不能及時進行安裝驗收,但按照合同時間約定,只能付款,導致貨物退換主動權喪失。

三、采購風險防范

如何防范建設項目設備采購風險,科學、合理規避和降低設備采購風險,實現采購預期目標,促進建設項目的順利完成,我們認為應做好以下九方面的工作:

1、明確采購目的

采購管理團隊在認識上必須明確采購的設備是建設項目所需的,這就要求采購人員在采購過程中不應一味追求采購價格最低化,不應把節約資金作為采購的首要和唯一目標,而應對所要采購的設備的質量和效用進行通盤考慮,在為建設項目節約采購資金的同時,保證設備采購的質量。

2、重視采購預算,做好采購計劃

建設單位要加強對預算和計劃的審核,注重合理性,綜合考慮大型、精密、通用性強的設備購置與使用,要對設備需求做出長期規劃和中、短期的計劃,防止出現重復建設。在制定采購計劃時,為避免采購失誤,達到資金使用效益最大化,應注意如下幾個問題:(1)廠商參與制定采購計劃:在某些較為復雜和專業的采購項目上,如設備工程和系統集成等一些新興領域,在設計初期,可選擇一些廠商參與項目計劃的制定,借助廠商的專業知識來達到避免采購失誤的風險。(2)對工藝設備特別是大型、精密進口工藝設備的采購,其技術指標體系往往比較復雜,要根據實際需要進行廣泛的市場調查和綜合比較,制定出既符合使用需要又具有技術前瞻性的技術指標體系。(3)形成批量,統一采購。在時間和操作方便的基礎上,盡量形成批量計劃采購,以獲得更高的資金效益。

3、建立供應商資格審查制度

采購設備時要慎重選擇供應商,重視供應商的篩選和評級。在訂立設備采購合同之前,有必要對擬采購設備和潛在供應商進行必要的考察分析和篩選,對參加投標的所有供應商進行資格審查,包括資格預審、資格復審、資格后審,以便在采購初期把由供應商方面的不確定所帶來的風險降到最低。在采購前對不了解的產品和供應商進行考察十分必要,特別要注意了解供應商所采取的營銷方式和銷售體系架構以及該產品的市場銷售及信譽情況,這樣做不僅可以增加對產品的性能、質量、供應商綜合實力等方面的了解,便于明確擬采購產品的定位和技術要求,讓質量、檔次基本處于一個水平線的供應商參加投標;還可以貨比三家,在采購工作中占據主動,避免被一時的虛假現象所蒙蔽,掉進“遠期陷阱”,可在一定程度上規避采購風險。

4. 建立采購監督管理制度。其中建立和完善采購信息公開制度和程序公開制度至關重要。有關采購制度要共之于眾,以便供應商及時了解;采購合同的條件要提前公布給有意向的供應商,便于供應商根據自己的情況及時做出是否參與的商業判斷,或為參與競爭做好準備。加強采購信息管理,拓寬信息渠道,保持信息流順暢,可以打破信息的局限性、地域性、不對稱性等不公開因素,讓更多的對采購感興趣、滿足采購要求的供應商參與到采購工作中來,也給采購人提供更多的選擇機會。

5. 加強采購過程信息收集和整理工作。采購過程信息收集和整理工作主要包括三方面:一是評審專家針對采購文件中的問題,提出的合理化建議和修改意見;二是參加采購的人員根據實際工程需要提出的合理化建議;三是在采購文件中遺漏和忽視的問題。通過細心的收集和整理上述信息,進一步修改和完善采購要求,重新發給各投標人,以實現采購到性價比最優產品的目的。

6. 加強對采購業務人員的培訓和教育。以人為本,加強采購人員的隊伍建設,是防范和化解投資建設項目設備采購風險的基礎。建設單位必須培養既懂招投標、合同、法律、市場調查,又懂設備等專業知識的復合型人才,不斷增強法律觀念,重視職業道德建設,做到依法辦事,培養采購團隊精神,增強建設單位內部的風險防范能力,從根本上杜絕采購風險。

7. 加強對設備采購全過程的監督

全過程的監督,是指從計劃、審批、詢價、招標、簽約、驗收、付款和領用等所有環節的監督。重點是對計劃制定、簽訂合同、質量驗收和付款四個關鍵控制點的監督,以保證不弄虛作假。全方位的監督,是指內控審計、財務審計、制度考核三管齊下。加強采購全過程監督跟蹤和控制,發現問題及時采取措施處理,以降低采購風險。科學規范的采購機制,不僅可以降低建設單位的設備采購價格,提高建設項目設備采購質量,還可以保護采購人員和避免外部矛盾。

8. 選擇好采購方式,做到事半功倍。采購方式一般有公開招標、邀請招標、單一來源采購、競爭性談判和詢價采購等方式。建設項目設備采購原則上應該以公開招標采購方式為主。但采購方式的選擇更應該遵循實事求是、具體情況具體分析的原則,對于時間比較緊張、價格難以確定、編制的采購文件存在需要進一步明確而又暫時無法明確等情況,比較適合采用競爭性談判的方式進行采購,這種采購方式比較靈活,在談判的過程中可以進一步明確并完善我們的具體要求。采用競爭性談判的采購方式可以彌補招標方式的缺陷和不足,可以解決因設備品目的繁雜性、技術的復雜性、設計的不夠充分性、價格的多樣性、時間的不確定性等原因造成的緊急采購需求,滿足采購人不同的采購要求,提高采購工作效率,規避采購風險,提高財政資金的使用效益。

9. 注意合同的簽定技巧

嚴格審查訂貨合同,盡量完善合同條款,在合同簽訂中,盡可能將風險轉移至廠商一方,采取先到貨驗收后付款的方式;如果項目金額較大,時間較長,需分期付款的,要注意合理分配款項支付比例;進口設備要盡量選擇無風險的支付方式和注意信用證支付條款的風險防范。合同簽訂要注意技術附件的細化到位,尤其是進口設備,更要細化到每一附件,不能以標配等字眼代替,另外還要嚴格控制合同變更。如需變更合同,必須通過招標公司和項目采購領導審核,與原供應商簽訂補充合同,特殊情況下,需重新采購。

篇4

目前,國內綠化苗木規模化生產,相對園林建設的需要非常滯后。苗木質量沒有統一標準,高質量、大規格的苗木供應匱乏,直接影響到園林工程的施工質量。施工企業所采購的苗木很多都是野生資源或房前屋后收集的大苗,苗木一致性差,數量少,質量參差不齊、成活率差。城市園林工程尤其是城市道路綠化,因其體量大,突出整體效果等特點,需要大量的規格、質量一致的苗木,這就對苗木采購工作提出了非常嚴格的要求。為保障工程順利實施,滿足工程質量及藝術效果的要求,確保到場苗木質量合格,提高成活率,苗木采購過程的每一步都要有具體的落實。

一、采購前認真審閱設計圖紙、清單,理解設計意圖

1.通過清單與圖紙對照,明確苗木使用位置,栽植形式。尤其對喬木要重點了解,分清行道樹、樹陣、自然栽植、孤賞等栽植方式。

2.依據苗木栽植位置的重要性,確定相應的采購苗木質量標準。

3.對于設計中出現的不適應項目所在地生長的苗木種類及時與設計單位、業主溝通,提出合理化建議。對于邊緣樹種做重點標注。

二、根據苗木清單,確定苗木采購貨源地,重點苗木進行考察

1.有明確主產區的苗木,如銀杏、國槐、白蠟等,若苗木產區與項目施工地點距離較遠,要根據項目所在地氣候特點、栽植條件、施工時間來確定是否為貨源地。如果需求數量較大,或因成本限制、當地資源緊缺等原因確實需要從主產區供苗,可考慮在工地附近提前進貨囤苗。

2.對苗木貨源地的考察除了解苗木質量、價格外,還必須知道產地苗木株行距、土壤狀況、裝運條件、工人技術實力,以保障苗木土球滿足質量要求。

3.孤賞樹、超大規格苗木(胸徑20cm以上)盡量選擇在周邊采購以保障成活率。

4.相同質量苗木選擇運距短的貨源地采購。

三、依據對貨源地的考察,初步確定苗木供應商

1.重點苗木選擇專業性強、有信譽度、長期合作的供應商供貨,因為他們了解企業的要求,能夠相對保障供應苗木的質量、進度。

2.對于栽植面積較大,工期集中的苗木種類,如色塊、地被、草坪等,考慮專業生產苗圃供苗并負責栽植到位。

3.不斷開發新的供應商,通過合作建立長期關系。新供應商的建立一方面可以擴大苗木資源,另一方面可以有效降低苗木采購成本。

四、確定苗木質量標準,與供應商簽訂有詳細苗木質量要求的苗木采購合同

1.目前,綠化苗木還屬于非標產品,在與供應商簽訂合同前,一定要對苗木質量標準與要求進行嚴格的確認,避免苗木進場后因品質的差異所造成的合同糾紛。

2.喬木規格依據不同樹種包括以下要求:胸徑、地徑、分支點高度、冠幅、高度、土球規格(土球直徑×高度)等;質量要求包括冠型、分枝要求(主分枝)、病蟲害等。灌木規格包括高度、分枝數、分枝地徑、土球等。

3.利用發達的通信工具,要求供應商提供清晰的苗木圖片作參考。

4.提高自身業務水平,識別形態相近、同名異樹、同樹異名樹種,識別不同花色、雌雄株等樹種,避免采購失誤。

5.為提高苗木移栽成活率,大型落葉喬木胸徑相同的,如沒有特殊要求,選擇總高度低的苗木。野生苗木采用人工林苗木。選擇大株行距或林地邊緣苗木。

五、苗木起運要及時,進場苗木依據合同嚴格驗收

1.苗木隨挖隨運,起挖苗木數量較多時更要注意這一點。

2.夏季采購苗木,苗木裝車前要采取疏葉、疏枝等措施,減少運輸途中苗木水分蒸發。

3.苗木到場后,首先對車上苗木進行觀察,確認無誤即組織卸車。

篇5

【關鍵詞】讓步策略,采購談判,價格,雙贏

采購是企業生產和銷售活動的基礎。談判對于采購結果有至關重要的影響。采購談判首先要界定供應商。按照供應商的規模實力、產品性質,將其分成三類:1、強勢供應商。雖然現在是買方市場,不能排除某些供應商擁有強大實力和核心技術,產品可替代性差。采購企業不具備與強勢供應商談判的條件。2、一般供應商。該類供應商技術和規模實力一般或較好,在一定區域范圍內,有為數不多的競爭者。3、弱勢供應商。對于同質化供應眾多的產品,企業本身的地位和能力不強,這類弱勢供應商的談判議價能力差。本文界定的采購談判對象是一般供應商,具有一定的研究意義。

2、傳統的采購模式,是信息不對稱的博弈過程。雙方都盡量隱藏自己的真實信息,不肯輕易透露底牌。采購商和供應商之間的關系大多是臨時性的或短期合作,缺乏協調和配合。雙方都努力使自己利益最大化,卻常常兩敗俱傷。質量問題與交貨期的采購糾紛時常發生,并難以解決。

3、隨之供應鏈的整合與發展,和MRP、ERP、JIT、VMI等新理念的提出與運用,傳統采購模式已經不適應發展的主潮流。本文致力于將讓步策略巧妙地用于采購談判中,形成雙方長期合作伙伴關系,達到雙贏。讓步策略是指在商業談判中雙方或多方就某一個利益問題爭執不下時,為了促成談判成功,一方或多方采用的放棄部分利益為代價的談判策略。

一、采購談判前期準備

讓步策略具有一定的底線和原則。讓步,是為了總體效益最大,并非意味著無原則的退讓,造成企業利益受損。運用讓步策略的前提是做好充分的談判準備,掌握談判的先機。深入分析原材料的供應市場,全面收集數據信息。根據各方報價清單,對原材料、產地、加工費、管理費、財務費、物流費、稅金、利潤等各項目,做詳細的數據分析,確定采購價格底線。這些數據也會成為談判中有力的砝碼。確定幾個備選供應商。在談判前期準備階段,確定哪些是主要問題,堅決不能讓步,哪些次要問題,可以讓步。

二、讓步策略與采購過程

商務談判雙方既具有合作性,也具有競爭性。合作性的結果是爭取雙贏,但利益不可能平均分配。供應商和采購者為使自身利益得到較大滿足,勢必會與對方處于對抗狀態。正是由于合作和競爭的并存,讓步策略在談判中是不可少的,但讓步策略要謹慎。談判是個取舍的過程。優秀的談判者,知道何時該舍,何時該取。使用讓步策略注意以下幾點:

1、不要過早讓步。談判的開局技巧———開出高于預期的條件,是把條件抬高,再做讓步。既然是談判,就應該先談而后判。先提高自身條件,引起對方對自己的重視,提升公司在對方心目中的地位和分量。更重要的是,人們總是對付出了艱辛努力之后獲得的讓步倍感欣慰和重視。艱辛付出之后的成果是最珍貴的。

2、利用備選供應商和對方的競爭者,引導和威脅對方,給其造成一定的壓力和緊迫感。在壓力下,給予適當的讓步,“致人而不致于人”。巧妙地利用做出的每一次讓步,在讓步的同時使對方也對應做出適當的讓步。

3、不做無謂的讓步。讓步不是目的,不是必需的,只是實現目標的一種手段。一切都為采購目標服務。讓步的基本原則是以小換大,以失換得。每一次讓步,都是以犧牲自身利益為前提的,慎重考慮每一次讓步。讓步,是以眼前利益換取長遠利益;以自身的讓步,換取對方更大的讓步。

4、控制讓步的幅度和節奏。頭腦要清醒,記住自己讓步的次數和程度,把握全局有利形式,做到步步為營。

5、做出讓步要在自己權限范圍內,不能脫離企業采購計劃和要求。如果做出讓步后,覺得不妥,不要愛面子,盡早提出,并堅決陳述自己的理由。

價格是采購談判的中心實質內容,貫穿談判的全過程。讓步策略可用于價格的談判中,犧牲一定范圍內的價格優勢,換取企業整體采購效益最佳。價格很重要,但很多采購者卻忽視了價格其實只是一種表現,它與其他因素是一脈相承的。完全關注價格,采購將本末倒置。倘若把價格砍的很低,對方的利潤太薄或沒有利潤,對方就會犧牲質量,犧牲交期,應有的售后服務也得不到保證。不同質量、不同等級、不同精度的原材料或產品標志著質量的差別。質量不同,則產品價值不同。價格由價值決定,并受供求關系影響。供應商如果采取犧牲質量的做法,會對采購企業的生產活動產生一系列惡性影響。交貨期限是否提前,是否準時到貨,影響企業的生產計劃。不能準時送達,還會造成缺貨損失。付款期限從某種程度上說,可以折合成價格。資金具有時間價值,付款期限和支付方式,影響企業的現金流量和機會成本。價格與供應商的售后服務有關。

從長遠角度看,采購企業與供應商形成良好的合作伙伴關系,會生成不可估量的潛在收益。美國談判專家費雪?尤瑞明曾指出:“每位談判者都有兩種利益:實質的利益和關系的利益。”合作共識、互利互惠,會使談判雙方既得到實質的利益,又能獲得關系的利益。長期合作伙伴關系,采購企業享有優先供貨、價格優惠、數量折扣等特殊優惠,并簡化了訂貨流程,節約采購成本。

讓步策略采購效益評估:采購效益=價格*數量*w1+質量*w2+交貨期限*w3+付款期限*w4+售后服務*w5+潛在收益*w6(各項權重之和=1)

三、供應商關系維護。與供應商維護良好的伙伴關系在于平時。在節假日,向供應商發送祝福賀卡,送上精心準備的小禮物。建立雙方的溝通平臺,及時反饋信息,提出合理化建議,并進行自我測評。建立雙方的工作日志、備忘錄,供應商受到重視,也為后續的談判提供了很好的話題和契機。除此之外,還需著力于投訴、糾紛問題的解決。

四、結語。當今時代,供應鏈上下游企業追求實現雙贏。讓步策略是企業采購談判獲得整體最大效益的一種方式,通過以小換大,解決利益沖突問題。隨之技術和管理理念的不斷發展,企業不僅注重如何合理分配利益,更要通過合作,做大做強!

參考文獻

篇6

在上級業務部門的指導和大力支持下,經過全站的共同努力,我站于月日至日,在賓館圓滿完成了軍區所醫院醫療設備采購任務。從受領任務到大會結束共天。招標采購套(件)設備,分包,預算總金額為萬元。共家供應商購買標書,進行了包(次)的響應性投標,家供應商成交包,設備成交數量臺,成交金額萬元,節約經費萬元,節支率為%。在包中:有包按招標程序評標確定了中標供應商,有包轉為議標。在67包中:其中63包因投標商不滿三家轉為議標,剩余4包情況是:第10包部分投標供應商的設備不響應技術參數,第48包、14包投標價格超預算,第94包投標價格超預算且不符合技術參數要求,經各評審小組研究,也轉為議標。在67包議標評審中,共有58包成交,未成交的9包情況是:第14包、48包、75包、106包因超預算流標,第8包、94包、112包、46包有一臺設備不響應技術參數而流標,第61包為“試”字號產品而流標。第19包、25包、101包無供應商投標廢標,第111包用戶取消計劃廢標。第109包、105包按用戶要求各跟標一臺設備。

一、主要工作情況

這次招標,正值我站大項任務多,時間緊、業務人員少的情況下展開的,加上醫療設備專業性強、技術參數嚴、種類多、難度大、動用金額大、涉及的醫院多的實際,我們多次進行動員教育,認真搞好思想發動,使大家牢固樹立大局意識、協調意識、團結意識、奉獻意識,進一步突出業務工作的中心地位,在人財物上向中心工作傾斜,把部門的工作進行整合,集合成全站的工作,做到全站一盤棋,同唱一步曲,上下互動,使我站承辦的醫療設備招標完成的比較圓滿,各級都比較滿意。

(一)、準備工作扎實充分

我站于2006年月日接到下達的2006年度醫療設備采購任務后,迅速采取有力措施,翌日即組織有關人員召開業務會進行分析研究,做到了對采購計劃實施心中有數。一是成立了站領導組長,業務一室主任二室主任為副組長的采購領導小組,下設材料組、會務組、財務組、報道組、保障組等五個組織,明確了招標采購工作規程和各階段的主要任務及責任、完成時限,制定了采購實施方案。3次召開協調會,部署工作,制訂措施,出臺方案,從人力、物力、財力向招標工作傾斜;科學擬訂《招標文件》,招標文件是我們搞好招標采購工作的前提和基礎,為此,我們組成了招標文件起草小組,對標書進行多次修改完善,多次征求部里的意見,和用戶數次核實相關的技術參數,避免參數帶有傾向性并統一了資質要求;12日前,二次在站四樓進行招標采購演示,確保設備完好;搞好宣傳,在《中國財經報》、《中國醫藥報》、《中國政府采購網》、《物資采購網》、《東北新聞網》等媒體上招標采購信息,使更多的供應商前來投標;站領導小組多次聽取各小組的工作進展情況,對存在的問題及時進行糾正,尤其是在招待、車輛保障、預訂車票等工作上,都嚴格把關,確保了整個采購工作平穩展開。

(二)、招標活動公開透明

為做到公開、公平、公正,在總結去年醫療設備招標的基礎上,提出了大量合理化建議,創造了良好的招、投標工作環境,確保了招、投標工作的順利進行。一是利用采購網站進行公示。對所有醫療設備的技術參數、指標及評標結果等項工作通過部里采購網站進行公示,接受所有供應商的監督、咨詢、申訴、舉報,盡可能避免或減少人為因素;在評標小組5個組長的分配上,評標委員會在監督組的監督下,評標前十分鐘抽簽決定,保證了評標的公正性。二是進行封閉評標。手機由專人統一保管,切斷評委與投標商的聯系;三是制定嚴格評標標準。按資質評審、商務評審、技術評審等五個方面制訂了具體的評標原則,評標專家對所有評標供應商按照評標原則打分,定出入圍供應商,對所有入圍供應商進行性價比對照后確定出中標供應商。

(三)、服務質量明顯提升

去年投標過程中,針對投標供應商對招標流程、要求、原則不甚了解,影響招標的質量這一實際問題,我們專門在網上公布了2部咨詢電話,對購買標書的供應商我們講清招標原則、投標過程中注意事項和要求,耐心解答供應商提出的各種問題,使他們不僅購買了標書,更是獲得了部隊的信譽。對標書相關內容做更改時,我們都及時通知供應商,確保供應商能掌握最新的變動信息。通過我們大量的工作,增進了我站和投標人的相互了解,加深了彼此感情,提高了供應商投標質量,最大限度地減少了廢標、棄標的發生率。

二、下步工作

(一)做好中標后的后續工作。中標結果公布以后,我們將向中標和落標供應商分別發通知書,協助醫院簽訂購銷協議、履約保證金的收取,以維護供需雙方的利益。

(二)監督檢查履約情況。我們將協助有關部門對醫療設備集中招標采購執行情況進行監督檢查,對在招標采購中供貨不及時、拒不簽合同的違約行為我們將報部里,取消參加部隊的招標采購活動。

篇7

設計師的個人工作計劃范文一

一、設計師工作職責:

完成日常任務安排,包括水杯圖案設計、T恤衫圖案設計、水晶照片設計、同學錄設計、紀念冊設計等工作。

努力達到符合平面設計師任職要求:

1.有獨立完成整個設計的工作能力。

2.熟悉各類平面設計用軟件,了解使用辦公軟件。

3.邏輯思維清晰,做事認真、細致,表達能力強,具備良好的工作習慣。

4.具備團隊合作精神,有很強的上進心態,能承受工作帶來的較大壓力。

5.對色彩把握敏銳,具有把握不同風格頁面的能力。

6.有良好的處事心態,對企業有一定的忠誠度。

二、設計師工作職責管理制度

1.設計師負責完成公司對外設計任務;

2.設計資料為公司商業秘密,未經允許,不得對外泄露;

3.設計師在工作期間不能利用工作的便利從事私人業務;

4.設計師在業余時間應注重自身業務的學習和提高;

5.設計師應在公司和客戶要求指定的時間內完成設計任務;

6.設計師負責任保管業客戶技術資料;

7.設計師不得在工作期間利用公司電腦玩游戲,下載與公司業務無關的文件

三、設計師接待客戶流程與話術表達指導:

1.說:您好,我是設計師劉展,很高興為你服務,請坐吧

2.設計師拿出自己(或店里)的作品給客戶看

3.索要客戶照片材料,請求客戶大體描述自己的設計本意

說:您能描述一下您的設計用途嗎?我們一起研究一下。

4.與客戶談設計方案

問:請問您比較喜歡那種風格的設計?這樣我們好確定圖案風格。

5.結束前,設計師索要一些客戶資料記錄(如姓名、職業、聯系方式、興趣愛好等)

四、設計工作流程

1.客戶提供照片、圖片等資料。

2.雙方簽訂《設計合同書》,客戶支付預付款

3.市場調研:

(1)安排具體負責人及工作小組;

(2)分配工作;

(3)市場調查;

(4)搜集設計資料。

4.總結分析市場調結果,分配設計人員,討論設計方向。以求為客戶達到度身定做的效果。

5.與客戶方達成合作協議,確定服務項目的相關費用,簽定合同,設計工作開始。

6.根據前期與客戶溝通的信息,分析得出設計稿的定位,五個工作日以內為客戶提供3套方案供客戶選擇。

7.客戶根據設計方案,提出修改意見,以便設計稿更加適合公司。

8.在客戶反饋的意見下再次修改,最終定稿。

9.輸出菲林或者膠片,交給技術部印刷制作。

10.交稿,客戶簽字確認,合同完成。

設計師的個人工作計劃范文二

一:做好對內對外的工作:

1、對內的工作情況。根據項目的情況及要求,每月的月底統計當月的實際工程項目管理情況并及時圓滿處理解決項目現場隨時發生的問題。及時參加公司及公司項目進度相關分析會議,對項目部每月的現場管理情況作出分析報告,對于工程進展情況按每個樓層每個分項工程進行分析及管理,及時給出合理化建議,并記錄全部的現場管理日志,及時將公司項目部及業主相關會議內容作到上傳下達,指定到位。

在實際的施工過程中,根據現場的實際情況,對工程設計管理中存在的問題做出科學化、合理化的調整,使該項目管理工作規范化。為工程進展得以順利的進行。在平時的工作中尤其是工程設計方面總是積極地配合相關項目經理進行相關工程管理。

根據公司的規定并結合項目部的實際情況,起草一些工程管理及工程設計方面的文章及稿件,對工程項目現場進行針對性的跟蹤管理。 每月初完成本項目部的上月的實際項目管理任務(包括業主方及項目設計用材的講解、分析并及時向項目領導匯報)。

在施工過程中,實行定向管理和項目設計跟蹤控制,為項目管理水平的提升,做到科學化、人性化的有利措施,同時為項目部及時提供一些經營資料和相關數據,及時做好項目的設計管理及現場協調工作。并及時參加項目的相關會議,按公司的規章制度進行值班等。

2、對外(對業主和監理及材料供應商等)的工作情況。每月月底向業主提交下月的材料計劃及項目設計工作安排,預計下月的施工管理及預測各項的管理中可能發生的相關問題,盡量控制和保證下月工程順利進行。

并及時與監理核對工程量,及時向業主進行工程簽證,做好相關工程項目的管理工作,特別是一些工程設計方面的問題,及時的審核、確認材料供應商的深化加工圖紙,并積極的配合業主做好相關工作,以便使材料供應商能及時加工生產,使得工程順利施工。

總之,在工程項目設計管理上及時、準確、實事求是、把握住管理方向,對內對外相關管理工作資料齊全、用足政策、把握機會、隨時處理好業主、監理與施工方的關系,隨時遇到工作問題,及時與領導聯系匯報,以便尋找更好的解決問題的辦法,爭取為公司創造最大的利潤。

二、 積極做好工程的設計管理工作。

做好了**大廈工程項目的設計管理、匯報及送審工作。

三、 服從公司領導的工作安排,積極做好公司及項目部的工作。

本人在工作中,吃苦耐勞,無怨無悔,以高度的責任心、榮譽感與高度的政治覺悟性,總是以公司利益為重,以公司大局為重,以公司榮譽為重。想為公司所想,做為公司所做。在工作中積極參加公司的相關工作會議;積極參加工程現場管理; 積極參加工程設計管理。無論自己在項目部的工作多忙,總是服從公司領導的各項工作安排,認真執行首長的命令;無論工程項目部的事情有多忙,本人總是投以無比的熱情和專業知識,加班加點,科學合理地利用時間,圓滿完成了項目部的各項任務,同時又完成了公司安排的其他任務。

四、積極適應和遵守執行公司的各項管理制度和改革,進一步加強工作責任心和榮譽感。

自從我加入公司以來,發現公司的各項規章制度在逐步改善和進一步的完善,本人在強列的工作責任心和榮譽感的感召下,忘我而積極的適應這種情況,以公司各項現行的規章制度和精裝工程師的職業道德為準則,及時做好本人的各項工作,為企業做好本人力所能及的工作。

篇8

[關鍵詞] 招標采購 案例 過程 建議

一、前言

政府采購也稱公共采購,指國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金或政府借款,依照法定方式、方法、程序采購財政部門制定的集中采購目錄以內的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。招標采購是政府采購的一種主要形式,它對于節約財務開支,降低工程造價,實施“陽光工程”,避免“暗箱操作”,遏制商業賄賂,推動黨風廉政建設工作深入開展都具有重要意義。然而,由于存在著對招標采購認識不足,采購標準難于掌握,招標過程復雜等問題,招標采購在實際工作中的作用沒能得到充分發揮。本文擬從案例入手,著重分析高校招標采購過程中存在的問題與不足,以引起高校決策層對招標采購的足夠重視,為促進招標采購工作的規范化、科學化、標準化提供一些參考。

二、招標采購過程

1.招標項目預算管理

規范的預算管理包括采購申請的擬定、審核、備案等。在招標采購過程中,制定項目預算是控制資金使用的第一步,對于招標采購的成功至關重要。如果不進行詳細的調查了解,并編制招標項目預算,就容易為招標采購人員與投標人之間互相串通提供可乘之機。例如,M高校A項目招標,預算20萬元,而中標價僅9.6萬元,兩者相差10.4萬元。這從一個側面反映了一些高校在預算管理上的欠缺。

2.評標委員會的選擇

根據《中華人民共和國招標投標法》第三十七條的規定:依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟方面的專家組成,成員人數為5人以上單數,其中技術經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。因此,一般情況下評標委員會在5人以上。有時,考慮到某些招標項目數額較小,也有3人組成的情況。在招標時,采購單位派1名~2名管理部門領導作為評標委員會成員,其他技術、經濟方面的專家則由招標機構從專家庫中選擇。對評委的監督一般以現場監督為主。由于評委的“經濟人”性質和供應商追求利益最大化的動機,在市場經濟不成熟、政府采購制度不健全的情況下,容易為招標采購當事人尋租提供主客觀條件。評委可能濫用自由裁量權為供應商謀利,而損害學校利益。

3.招標方法和評標方法的選擇

招標方法以公開招標、邀請招標和競爭性談判招標三種類型為主。評標辦法一般有綜合性評價法、最低價法、合理最低價法等。招標方法和評標方法的選擇對于招標采購是否成功有著根本性的影響。由于招標采購在我國僅有二三十年的歷史,在很多單位、地方招標采購尚屬于“一事一標”的分散采購類型。例如,D標科研設備采購,在國內只有少數企業能生產此類設備,在招標采購時采用了公開招標形式。在缺乏競爭的情況下,商以13萬元的高價中標。事后了解到,如果采用詢價采購,可以節約采購資金20%。因此,在招標采購過程中應根據招標項目的特點,謹慎選擇招標方法和評標方法。

根據國外經驗,一般性招標項目的評標方法應以合理最低價評價法為主。合理最低價法,簡便易行,節省投資,符合公平、公正、公開的原則,能有效遏制招投標活動中的串標行為。要防止少數評委以“老客戶”為由,對投標人實施差別待遇或者濫用自由裁量權。例如, E標采購,本地符合資質的供應商只有3家,并形成對本地招標市場的壟斷,使招標價格居高不下。在招標時,學校邀請了外地供應商參與,對同一質量、同一廠家、同一品牌的商品,按照價格取舍,外地投標人以低于當地投標人最低報價30%的價格中標,節省資金15萬元,防止了串標行為發生。實踐證明,在一般性貨物公開招標采購中,使用這一辦法,能有效地促進競爭,節約采購單位的財務開支,具有比較明顯的優越性。

4.合同管理和貨物驗收

招標后,應加強合同簽訂與貨物驗收的管理,防止合同中有損害采購單位利益的條款,這就要求管理、監督部門加強對合同的審核及與標書的比對。貨物驗收要由使用、管理和監督部門共同負責。針對貨物驗收存在的問題,及時提出整改要求,或者提出廢標申請,以防止少數投標人以低價投標,惡性競爭,中標后以次充好,損害招標單位利益現象的發生。例如,F標采購,一投標人以最低價中標,但是,所送樣品沒有通過質檢檢驗,招標單位作廢標處理。

5.招標監督

對招標采購實施監督是招標采購的重要方面。當前對招標采購實施監督的主要做法是實行“事前介入,全程參與”的監督辦法。“事前介入”指管理部門在擬定采購計劃時,除上報主管領導外,應同時上報院紀委監察室,主動接受監督。“全程參與”指監督管理部門有審核采購計劃和采購預算,參與招標采購,考察供應商,驗收貨物,審核發票等監督職能。實施招標監督有以下好處:一是促進了評標工作的公平、公正、公開和誠實信用。現場監督對評標人員是一種無形的壓力,能促使他們自我約束。二是監督人員根據評標情況,及時提出建議和意見,能糾正一些違規操作的行為。例如,C標采購,標底20萬,最低報價16萬元,采購單位評委以老客戶且質量更好為由,力薦報價為22萬元的供應商。監督人員及時向學校領導匯報,并對報價最低的投標企業進行考察咨詢,證明其能在技術上滿足招標要求,使報價最低的那家供應商中標,維護了投標者的正當權益,為學校避免了6萬余元的損失。

三、幾點建議

針對以上在招標采購過程中存在的問題,現提出以下建議:

1.提高認識,轉變觀念

目前,對招標采購認識上的誤區主要有:一是對招標采購的科學性認識不到位。招標采購是科學的采購辦法,有一整套規范的操作程序。按照招標采購的規程辦事,能夠有效地節約資金、人力和物力,否則就會浪費,甚至有可能被不法商人利用,成為滋生腐敗的溫床。還有的人,把一些不良因素導致的招標采購問題,歸結為招標采購自身的問題,進而認為招標采購不科學,可以不進行招標采購等;二是對招標采購的法定性認識不足。所謂法定性,一方面指《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》及相關法律對招標采購的方式、方法、程序等有嚴格的規定,必須依照其實施;另一方面招標采購是政府倡導與推行的采購辦法,必須按照財政部門制定的集中采購目錄規定的范圍實施采購。但是,在實際工作中有相當一部分領導與管理人員對此認識不足,致使招標采購不能落實到位,管理不規范,資金流失等;三是對招標采購的系統性認識不足。招標采購涉及到人、財、物的組織、協調等,是一個復雜的系統,必須各方協同配合,按照規章制度辦事,才能促成招標采購的成功,防止招標采購中的不良現象與腐敗問題發生。因此,我門應轉變思想認識,樹立招標采購的理念,切實按照程序、規范等實施招標采購,以充分發揮規模效益,提高資金利用率。領導決策層應加強對招標采購部門的監管和控制,支持和幫助紀檢監察部門糾正違規操作,查辦招標采購過程中的違紀違法案件,以確保招標采購活動公平、公正、公開和誠實信用,從而提高招標采購的效率。

2.建章立制,依法操作

《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》及相關法律法規,為高校實施招標采購奠定了法制基礎。高校應依據這些法規,建立完備的招標采購制度體系。制度應包括以下幾個方面:一是招標采購領導體制和機制方面的制度;二是招標采購部門工作規則、實施細則方面的制度;三是招標預算、招標辦法、評委選定、定標辦法、合同簽訂、貨物驗收等方面的制度;四是招標采購監督制度、廉信制度等;五是招標采購檔案管理制度,等等。在依法制定相關具體措施的基礎上,嚴格按照國家法規和具體制度,認真落實,“陽光操作”,促進采購工作人員誠實守信、廉潔自律,推進招標采購制度化、規范化、科學化。

3.嚴格程序,加強管理

招標采購中出現的問題,最根本的原因是沒有按照招標采購的程序辦事。程序是由若干重點環節組成的。招標采購要想收到事半功倍的效果,就要抓住重點環節,嚴格按照程序辦事,加強對招標采購的管理。一是加強預算管理。制訂預算是招標采購的第一步,是招標采購過程中重要的監管手段。在制訂預算過程中,由管理部門單個部門制訂就容易出現內容上的偏差與信息上的失真,也不符合現代政府采購制度的規范要求。因此,在應加強預算管理,按照呈報、審核、批準、備案等程序操作,嚴格控制超預算采購;二是加強對招標過程的管理。尤其在評標階段,應公平、公開、公正地對待所有投標人,防止評標中出現傾向性;三是加強對招標方法的管理。應根據所采貨物、工程和服務的特點選用適合的招標方法和評標辦法;四是加強對合同的管理。防止在合同中出現一些不公平條款而損害學校利益;五是加強驗收管理,確保所采購貨物與招標文件合同相一致,避免以次充好,損害學校利益。

4.強化監督,制衡控制

招標采購事關學校發展大計。一般招標采購的執行部門都具有相應的采購權限,掌握著招標采購的主動權。如果沒有相應的監督,必然會出現濫用權力的行為,從而引發腐敗問題。目前對招標采購的監督有多種:有來自學校領導的上級監督,有來自紀委監察室的專門監督,有來自執紀執法部門的外部監督,也有群眾的民主監督等。但是由于力量比較分散,信息不對稱等,還沒有發揮最佳效應。加強監督,一是要完善招標采購的程序和方法;二是加大招標采購相關文件的執行力度;三是促進招標采購信息暢通,使之盡量公開,消除執行部門和監督部門之間的信息落差;四是加強對諸如預算、招標過程、合同和驗收等方面的審核把關;五是建立廉信檔案,將供應商和所有參與采購人員的不良行為記錄在案,禁止違規違紀人員參與招標投標等。

5.強化教育培訓,提高隊伍素質

招標采購面向市場,政策性強,涉及面廣,要求采購人員具備財政、金融、法律、市場等專業技術知識和較高的道德修養。電子化政府采購的發展趨勢,還要求采購人員,掌握嫻熟的網絡計算機技術。為此,必須建立一支技術精湛、業務精通、作風優良的專業技術隊伍:一是引進專門招標采購人員負責招標采購事宜;二是組織采購人員學習相關專業技術知識和法規制度,開展調查研究等,使招標采購人員熟悉招標采購規程,提高實際操作水平,依法規范招標采購行為;三是開展豐富多樣的廉政教育和職業道德教育。促使招標采購人員遵紀守法、誠實信用,樹立責任心、使命感,樹立社會主義榮辱觀,增強愛國、愛校意識,能夠知榮辱、辯是非、明善惡,不想腐、不敢腐、不會腐。

參考文獻:

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[7]王欣:政府采購中的尋租行為及其防范[J].科技創業月刊,2005(7)

篇9

適用人員:業務部門全體工作人員

1、關心公司、熱愛本職工作,不斷更新觀念,凡事力求最佳;

2、遵守公司《員工手冊》的規定;

3、遵守公司各項規章制度和勞動紀律,維護公司利益和榮譽,愛護公司設備、設施;

4、秉公辦事,公平待人,公私分明;

5、認真貫徹公司“開源節流”的經營方針,在工作中力求節儉,不浪費公司資源;

6、從全局出發,樹立良好的合作意識,加強團結,真誠協作;

7、切實服從領導的工作安排和調度,對公司的經營決策、現有制度、管理方式等有不同見解,應循正當渠道提出,不得影響正常工作;

8、員工的意見和建議應當遵循逐級向上反映的原則,通過相互溝通,統一管理模式,不得自作主張,自行判斷做處理;

9、認真對待公司組織的各類培訓、考核,并通過各種渠道自覺鉆研業務知識,提高自身業務素質。了解公司運作流程,熟悉本崗位的相關業務知識,以高度的熱忱與責任感完成公司交給的任務,并及時向上級反饋完成情況;

10、工作注重計劃性,合理性,辦事條理清晰;

11、經常開展自我檢查,及時發現、調整工作中的不足,吸取先進的工作經驗,不斷提高工作水平;

12、對工作中出現的問題不推諉,勇于承擔責任,并從中吸取訓;

13、公司報銷通訊費用的人員,必須保持通訊設備隨時處于開機狀態并及時回應;

14、嚴禁偷盜、侵占公司財物,嚴禁挪用公款;

15、發現偷盜或其它事故隱患,應及時舉報或采取有效措施,防止公司財產受到損失;

16、拾到他人遺失的財物應立刻上交服務中心值班人員或部門領導;

17、上班期間不得接待非工作關系的來訪;

18、非工作需要上班時間不得購物。

第二節職業要求

1、未經公司法定代表人授權或批準,員工不得以公司名義對外開展業務工作;

2、未經公司書面批準,員工不得在外兼任獲取薪酬或間接利益的工作;

3、公司員工對業務關聯單位的一般邀請活動,應報部門負責人批準,要求兩人或兩人以上的員工同行;對受邀出訪、考察、簽文章轉載自約、學習的,應報公司批準;個人的慶祝活動,不得邀請業務關聯單位人員參加;公司在對外開展工作時,應堅持合法、正當的職業道德準則,禁止賄賂及其它不道德的手段取得利益;

4、員工有保守公司秘密的義務;

(1)、員工持有的文件,務必妥善保管;

(2)、未經公司授權或批準,不得自行復制文件,不得帶出辦公區域,不準對外提供標有密級的公司文件以及其他未經公開的經營情況、工程、招標情況、業務數據、財務數據、電腦資料、合同資料及其附件如送資料單據等;

(3)、不需保存時,必須進行處理或予以銷毀;

(4)、員工未獲批準,不準將本公司的資金、車輛、設備、房產、物料、商品等擅自贈與、轉租、出租、抵押給其他公司、單位或個人;

5、員工因公外出參觀學習,所獲資料應交部門秘書處存檔,不得據為

已有;

6、與供應商的談判在公司洽談室進行,非特殊情況不得與供應商一同進餐;

7、不得收取供應商的禮品、現金、贈券等,不得向供應商索要回扣、變相謀取私利,如:要求供應商報銷各種票據,索要各類娛樂門票等;

8、公司的發展有賴于供應商的支持,不得與供應商爭吵,講粗話,刁難供應商。

第三節任職資格

一、經理

1、熟知公司各項管理規定,有大型零售商業企業三年以上工作經驗;

2、熟知公司《商品流轉程序》及各職能部門與超市和百貨有關的業務運作情況;

3、熟悉營運管理整體運作流程;

4、熟悉所售商品結構和區域分布;

5、了解商場各類商品陳列要求及技巧;

6、掌握顧客的消費取向;

7、能夠通過對市場及銷售信息的匯總和分析,了解市場發展的趨勢;

8、有較高的管理水平和較強的業務素質;

9、組織、計劃、協調、調配等綜合能力強;

10、掌握與商業有關的法規及行規要求;

11、了解商場安全設施并掌握有關安全知識。

二、主管

1、熟悉公司對商場的各項管理制度;

2、熟悉公司商品流轉程序;

3、熟悉本區域業務運作流程,了解相關區域運作流程;

4、了解本區域商品的市場情況,具備對各項市場信息和銷售狀況進行匯總和分析的能力;

5、組織、溝通、協調能力強;

6、掌握本區域所售商品的商品知識;

7、了解顧客購物心理,具備較強的銷售技能及服務意識并能對員工進行培訓;

8、掌握與商業有關的法律知識;

9、了解商場安全設施并掌握有關安全知識;

10、熟悉本區域各種營業及辦公設施的性能,并能正確使用;

三、管理員

1、熟悉公司對商場的各項管理制度,有商場相關工作一年

以上經驗;2、熟悉公司《商品流轉程序》;

3、熟悉本商場業務運作流程;

4、熟悉本區域各種營業及辦公設施的性能,并能正確使用;

5、掌握本區域所售商品的商品知識,掌握本區域商品存放、搬放、陳列、展示要求;

6、具備較強的服務、協作意識;

7、了解本區域工作情況及個人情況并向主管反饋;

8、具備基本的商場安全知識,監督賣場收銀員和防損員的日常工作;

第四節崗位職責

一、部門經理崗位職責

直接上級:主管領導

直接下級:主管(采購、招商、營運)

1、接受和執行直接上級的工作指令,負責本部門的采購或招商和營運管理工作,其工作直接向主管領導負責;

2、分配直接下屬完成任務;

3、擬定其所負責部門聯營專柜的規劃方案呈批,并按批準的方案開展招商和營運管理工作;

4、協調所轄部門各聯營專柜之間的關系和聯營專柜供應商與公司和公司各部門的關系;重大事宜按規定程序報告;

5、經常收集高層信息和了解各專柜(品牌)銷售狀態,根據銷售狀況對品牌和供應商進行合理調整;

6、在商務談判中,保守公司商業機密;

7、按有關規定,培訓和考核直接下屬,接受直接上級培訓和考核;

8、參加公司經營管理例會和有關專題會議;

9、遵守及維護公司各項規章制度,負責向下屬傳達公司信息;

10、配合上級開展工作,配合有關人員的業績考核,檢查與監督,負起考核、檢查、監督下屬的領導責任;

11、對本部門銷售指標和利潤指標的完成負責,對控制本部門費用開支負責;

12、負責編寫本部門招商計劃和費用計劃,對本部門的采購和招商進度負責;

13、負責編寫本部門促銷計劃并組織下屬實施;

14、對本部門商品的質量、價格、控制合理庫存量負責;

15、對本部門商品毛利水平,零售價格競爭力負責;

16、對本部門廣告位招租負責;

17、負責本部門新商品、新供應商的開發;

18、每兩周組織營運主管寫一份市場調查分析并上報;

19、有配合其他部門工作的義務,有協調部門之間,上下級員工,同級員工關系的責任;

20、負責監管本部門商品的安全,對賣場走單事件負領導責任;

二、營運主管崗位職責

直接上級:部門經理

直接下級:管理員

營運主管是營業現場日常工作的靈魂,管理指揮的好壞,直接

影響到商場的經濟效益,因此,營運主管必須不斷地加強自身修養,

提高管理水平。

職責權限范圍:

1、在部門經理領導下,負責部門經營現場管理工作;

2、分配直接下屬工作,負責售貨員培訓;

3、定期編制銷售報表,依據銷售情況和市場反映,對聯營專柜的調整

提出建議;

4、觀注商品銷售狀況,及時向部門經理提出商品調整(補貨或換貨)建議;

5、接受直接上級培訓考核;

6、參加部門例會;

7、主持每日員工早、晚例會,并做好記錄;按規定交接班和編制《售貨員排班表》,嚴格要求員工的考勤,確保商場正常運作,要求員工儀表整潔,總結昨日營業和銷售工作情況并訂立即日工作目標,妥善安排人員分工,傳達公司的有關策略及要求等;

8、在開店前,檢查商場衛生,包括貨柜、貨架、商用設備以及櫥窗、模特、陳列品、燈光照明、促銷活動的宣傳陳列、收銀臺、試衣室等,檢查貨場補貨情況,制定每日工作紀要,定時交部門經理審閱;

9、監督并處理好商場退換貨工作;

10、賣場若有問題需及時處理,接到通知后立即到現場,不得以任何

理由遲延;

11、協助公司制定商場內各種規章制度,并加以組織實施,如嘉獎、處分制度等;

12、以身作則,激勵員工士氣、維系員工的團隊精神,起承上啟下的作用;

13、認真、細致地做好對員工的管理工作,并協助員工解決在工作中遇到的實際問題;注重培訓員工的銷售技巧、產品知識、傳達并解釋公司制度;

14、負責解答顧客的特別咨詢,妥善處理顧客投訴,重大事件向直接上級報告;

15、與商戶保持良好的關系,真誠合作,鼓勵員工提出合理化建議,以增加銷售額;

16、建立并完善交接班制度,當班發生的事情要及時準確地記錄,未處理好的事務要交接給下一個班同事。如因失誤未及時交接而造成損失,則由上一班營運主管負全部責任;

17、嚴禁在工作時間試衣或挑選貨品;

18、未經經理批準,不得離開現場;

19、不得私自要求購物折扣或索要任何贈品,不得要求營業員預留任何商品;

20、負責商場促銷活動的組織及執行;

21、每天做好工作交接記錄,交經理審核,作好晚班清場工作,配合檢查員工的化妝袋,控制不明失貨;

22、協助新商戶進場,并檢查貨品打價情況,不得出現有貨無價的現象;

23、每兩周進行一次市場調查及提交市場分析報告;

24、每周上交部門經理下周工作計劃;

25、每月初日書面報告部門經理,總結上月銷售分析;

26、有監管部門收銀員,防損員的職責,發現收銀員,防損員違反公司規定,必須記下違規者工牌、姓名、時間、事情經過,向上一級主管報告,由上一級主管與其他部門協調處理;

27、組織管理員控制部門商品的安全,是賣場走單事件的二級責任人。

三、管理員、柜

組長崗位職責直接上級:營運主管

直接下級:售貨員

1、根據主管指令,負責本部門或專柜現場管理事務;

2、監督記錄售貨員儀容儀表、考勤紀律、銷售行為等,對違反者及時

予以改正并提出處分建議報告;

3、處理現場一般顧客的投訴,權限范圍內不能處理的,及時報告直接

上級,并作好記錄;

4、負責本部門商品的安全,防止和培訓售貨員預防“走單”現象,

發現“走單”,立即報告,并收集和保管好有關證據,是走單事件

的一級責任人;

5、負責本區域商品的補貨(審核電腦補貨單、填工補貨單);

6、負責本區域商品調價、報銷、退換的執行;

7、執行公司的促銷計劃,核查促銷折讓商品的實施期限、檢查價格簽

和促銷海報到位情況等;

8、對調價單進行跟蹤并核對商品,檢查促銷折讓商品的實施期限;

9、按照公司要求對柜組人員進行管理;

10、負責本區域的商品陳列和展示;

11、負責安排柜組人員對商品價格進行市場調查,對區域商品質量進

行抽查;

12、負責本區域單據的收集、審核、傳遞、如“對數表”、“柜組暢”、

“滯銷商品統計表”等;

13、負責柜組人員缺崗時的補位工作;

14、參加每天班前會、班后會,接受直接上級培訓考核;及時在交接

班本上記錄顧客對商品的要求;抽查各條柜交接班情況并向主管反映;

15、有監管部門收銀員,防損員的職責,發現收銀員,防損員違反公

司規定,必須記錄下違規者工牌、姓名、時間、事情經過,向上一級主管書面報告,由上一級主管與其他部門協調處理;

16、未經主管允許,不得離開現場。

四、售貨員崗位職責

直接上級:管理員、柜組長

職責權限范圍:

1、熱愛本職工作,忠于職守,接待顧客主動、熱情、耐心、周到、有

禮貌、文明經商、禮貌待客、創最佳服務、爭當最佳營業員;

2、嚴格執行商品物價政策,維護消費者權益,明碼標價,保證質量,

注重商業道德;

3、遵守各項規章制度,按時上班、下班、按時參加班前和班后會,嚴

格交接班和請假制度,不得擅離工作崗位,不在上班時間干私事;

4、儀表端莊,衣著整潔,嚴格遵守柜臺紀律;

5、關心集體,愛護公物,上班前和交班后搞好衛生和商品陳列,保持營業場地、貨架、貨柜整潔美觀;

6、虛心聽取顧客和群眾意見,熱愛群眾監督,不斷改進服務態度,提高服務質量;

7、熟悉商品編號、產地、規格、品名、價格、懂得商品的性能與用途;

8、耐心聆聽顧客投訴,不能處理的及時報告營運主管;

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【關鍵詞】:施工;造價;管理

中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:1997-0668 (2008)0110072-03

一、 施工階段全過程造價控制的范圍

建設項目開發需經過三個階段:決策階段、設計階段、實施階段(招標階段、施工階段、竣工驗收階段),施工階段是項目實施的最關鍵階段。施工階段全過程造價控制之目標,是指在工程開工至竣工的整個施工期間,造價咨詢業的注冊造價工程師,根據現行的法律、法規和有關規定等,運用科學的計算方法和切合實際的計價依據,合理地確定和有效地控制項目的施工圖預算價、承包合同價、工程結算價等。

傳統的工程審價,通常是辦理工程竣工結算時一次性投入進行。盡管工程審價形式上核減了部分費用降低了工程造價,但實際作用僅僅是核定最終的工程價款。而施工階段全過程造價控制,無論在服務范圍、咨詢內容、工作性質等方面,均異于傳統的工程審價模式。施工階段全過程造價控制的特征是:造價工程師在整個施工階段,對工程造價整體實施動態的、事先的、主動的造價控制。工程造價的監控性能已由粗獷型轉變為細膩型,由滯后性轉變為超前性,更能適應市場經濟變化和業主委托需求。根據委托內容,注冊造價工程師可以相應提供綜合性的造價咨詢跟蹤服務。目前,我國施工階段全過程造價控制范圍主要包括:審查各類建設工程合同(協議),提供有關造價控制和降低造價的合理化建議,編制工程用款計劃書及現金流量圖表,進駐工地參加施工例會提供現場服務,審核月工作量報表及工程預付(進度)款,編制及審核施工圖預算,成型鋼筋總量全面(重點)審查,調整工程預算控制目標,編制工程造價動態分析,審查設計變更、簽證或其它工程費用,提供工程索賠和反索賠咨詢、材料(含甲供料等)、設備及綠化價格咨詢,分階段審核工程預(結)算,有關工程造價信息及法規等咨詢,提供全套工程造價控制檔案材料,撰寫整體工程造價咨詢報告等。

由于造價咨詢的及時性,整個施工階段,造價工程師事先解決了涉及造價和有關費用等系列問題,尤其是有關造價控制和降低造價的合理化建議,對降低項目建設成本,以及對施工的工期、質量控制等都能起到保證和促進作用。

二、 施工階段全過程造價控制的實施

造價工程師在具體實施過程中,應做到誠實信用、優質高效、開拓創新,不斷研究操作方法和技巧,以求事半功倍之效率。由于項目的差異性,造價控制的側重點略有不同,以下介紹若干實用的造價控制操作方法和技巧。

l. 編制施工階段全過程造價控制實施方案

實施方案是進行造價控制的綱領性文件。根據委托合同的要求,結合項目的特點,編制施工階段全過程造價控制實施方案,主要內容有工程概況;造價控制組織機構;造價控制流程;各階段咨詢內容;可行的工作計劃等。合理有序地安排造價工程師進駐現場咨詢服務。

2. 有關造價控制及降低造價的合理化建議

根據現行的有關規定和工程合同的精神,注冊造價工程師運用造價咨詢的科學理論和豐富的實踐經驗,針對項目的具體特點,為業主及時提供有關造價控制及降低造價的合理化建議。

3. 縱觀全局、把握重點

(l) 審查工程合同(協議)。首先,審查合同(協議)的合法性。合同(協議)的精神和文本格式,是否符合現行的有關法律、法規、政策和項目招投標的精神等。其次,審查合同(協議)的合理性。語言文字是否簡煉、規范、嚴謹,重點避免日后索賠的伏筆;有關條款的描述是否清晰;費用和計算數據有否誤差;有關合同附表、附錄和簽章手續是否齊全等。

(2) 審查設計變更及簽證費用。首先定性審查。是否有合法的手續和依據;是否符合現行的有關規定、施工合同和項目招投標精神;內容反映是否準確,是否有變相的重復計取等。其次定量審查。文字表述是否明了,防止產生新的矛盾和分歧;費用計算方法和結果是否正確;相應的附件是否齊全等。

4.審查計劃及步驟

(1) 首先須吃透工程合同及項目招投標精神,熟悉和了解項目的特點、取費標準和優惠條件等;其次再審查工程預(結)算。

(2) 審查工程預(結)算。先審查定額(換算)、材料價格(補差)、取費標準等;再審查設計變更及經濟簽證等費用,最后計算工程量審查工程圖紙部分的費用。

(3) 計算圖紙工程量。先分部工程計算,后單位工程匯總;運用統籌原理,避免工程量重復計算,盡量利用前面已計算的數據。要求計算層次清楚,計算式一目了然,便于回憶、復核、會談。

5. 規范管理、按設定流程操作(繪制相關圖表)

規范操作提高效率。實踐證明了成功的項目造價控制,必須有參與建設的各有關單位的精誠團結和通力合作。

(1) 業主、審價、監理、施工四方職責關系圖。以圖表形式明確各方職責范圍及有關造價控制的申報、審核、反饋等要求。

(2) 工作量月報表及工程付款流程圖。以圖表形式明確工作量月報表及工程付款的申報、審核、反饋等程序要求。

(3) 設計變更及核定單(簽證)費用操作流程圖。以圖表形式明確設計變更及核定單(簽證)費用的申報、審核、反饋等要求。

(4) 材料(設備)價格費用審核流程圖。以圖表形式明確材料(設備)價格費用的申報、審核、反饋等程序要求。

(5) 分階段辦理工程預(結)算流程圖。以圖表形式明確分階段辦理工程預(結)算的申報、審核、反饋等要求。

嚴格按流程操作,凡不符合規定的,均退回上一級流程。

6. 咨詢形式靈活多樣化

(1) 施工現場辦公:根據委托合同的約定,造價工程師可以長駐或定期、不定期地去施工現場,對造價控制進行動態的管理。

(2) 利用現代化工具辦公:造價工程師可遠距離利用電話、傳真、郵件等進行造價控制。

(3) 口頭咨詢解答:在施工現場或有關施工例會及協調會上,造價工程師直接(間接)地就造價控制問題,進行口頭咨詢解答。

(4) 書面咨詢報告:如審查變更、簽證費用或材料價格的咨詢意見;分階段工程結算的審價報告;撰寫整體工程造價咨詢報告等。

7. 具體工作方法(傳統法與創新法有機結合)

(l) 傳統法:全審法、重點法、熟記法、經驗法。全審法是指對項目逐項全面細致地進行審查;重點法是指對項目某重點部位進行審查;熟記法是指通過熟記常用的公式、數據、說明、規則、標準、分析等資料,對項目進行審查;經驗法是指不斷總結成功經驗,收集和利用有價值的基礎數據,重點審查那些預(結)算中容易誤算、漏算、重算、高估冒算之部位。

(2) 創新法:分解法、查詢法、調查法。可將單項(單位)工程分解為若干單位(分部)工程,分階段辦理工程預(結)算;材料(設備)價格詢價時,可利用專業報刊、信息網絡等查詢;走訪供應商或進行市場調查等獲悉有關價格及信息。

8. 審查思路方法

(1) 審查思路清晰:順序合理、層次分明;主次劃分、先主后次;先易后難、先簡后繁;先小后大、先分后合。

(2) 審查思路靈活:既有堅定的原則性(剛性),又需適度的靈活性(柔性)。根據市場形成價格的導向,結合市場價格幅度差的情況,原則性與靈活性有機結合。

9. 編制技巧(編制工程預結算)

(l) 計算工程量:應考慮計算先后順序的合理性。先分項后分部;先下部后上部;先基礎后主體;先結構后建筑;先建筑后裝飾:先建筑后安裝;先門窗后墻體;先砼結構后其它結構等。

(2) 電腦操作:熟悉各專用軟件的功能,充分利用電腦的復制、粘貼、替換、換算及價格信息等作用,提高計算的準確率和工作效率;匯總表的數據運算應設定電算,盡量少用心算或手工計算。

10. 審查技巧

(1) 審查建設工程合同(協議):先審合法性,后審合理性。

(2) 審查設計變更及簽證費用:先定性審查,后定量審查。如發現設計變更及簽證等費用,已直接(間接)地包含在合同或有關定額規定(直接費或綜合費率)的費用中,則不必再定量審查。

(3) 審查工程結算費用:先審設計變更及核定單(簽證)等費用,后審工程圖紙部分費用。可防止設計變更及簽證等費用重復計取。

ll. 會商技巧

(1) 尊重對方與審查權威相結合;原則性與靈活性相結合。

(2) 議題順序合理:先易后難、先小后大。談判方法靈活:抓大放小、細中有粗。

(3) 講究會談節奏感:思路清晰、善于主持、充分協調;注重語言藝術,機智幽默,努力營造一種輕松友好的會談氣氛。

(4) 審時度勢:察言觀色、反映敏捷、應變能力強;掌握主動權,抓住瞬息機遇,利用對方心態,設法調動對方會談積極性。

(5) 駕馭全局:及時總結、引導、;善于尋找、捕捉談判的"突破口";一旦達成共識,應立即會簽紀要,以防不測。

三、施工階段全過程造價控制的案例

下面通過若干實用案例,以說明施工全過程造價控制的重要性。

l. 審查施工合同的合法性、合理性

一般來講,發包方對合同簽約持慎重認真的態度。但也不排除由于受專業限制等綜合因素,某些業主對施工合同的合法性、合理性缺乏深刻的理解。某二類工程的施工合同,由于業主簽訂合同時疏忽(實質上對合同條文涵義似懂非懂),土方外運費單價包干40元/立方,后面未明確注明"稅前計取"四字。承包商編報工程結算時,按上海市有關規定,可以單價45元/立方進直接費,計取綜合費率后(該工程綜合費率127.578%),其單價內涵實際己變為57.41元/立方,再稅前扣除5元/立方。從現象上土方外運費單價的相對數仍為(45-5=)40元/立方,但實際上土方外運費結算單價是(57.41-5=)52.41元/立方,結算單價高出了包干單價12.41元/立方。以該工程發生2萬立方土方量計算,則業主需多支付24.82萬元。

某施工合同注明開辦費為零。從字面理解"開辦費為零",即合同總價中無開辦費。實際有兩層涵義:一是施工方報價(中標價)中,已將原開辦費若干元,經優惠后降至為零,說明合同總價中盡管形式上未有開辦費的數額,但實際內涵已包含了開辦費。二是施工方報價時確實未考慮開辦費,即合同總價中形式和內涵均未包含開辦費。由于"開辦費為零"是個不確定因素,屬于日后索賠的伏筆。造價咨詢機構分別向業主和施工方了解,得知該"開辦費為零"性質屬于第一種。造價工程師及時撰寫了合理化建議,向業主說明此類問題嚴重性,同時提出彌補的方法和步驟。業主高度重視,并立即按造價咨詢所示方法,先發函至施工方補充注明開辦費是報價優惠后為零的真實情況。然后,由造價工程師組織業主和施工方會商,以紀要形式明確該合同"開辦費為零"的定義,徹底消除了索賠的隱患,僅此項業主節約了數十萬元費用。因此前施工方已將屬于開辦費的內容和費用,以簽證的形式正式申報,業主且同意受理。

2. 審查設計變更及簽證費用

整個施工過程中,難免發生一些設計變更及經濟簽證等現象。如何處理此類設計變更及經濟簽證費用,將直接影響到整體工程造價。如某工程設計為10厘米厚鋼筋砼樓板,已能滿足荷載要求,現施工方提出水電埋管難度較大,為便于施工,要求設計變更為12厘米厚樓板;原設計為C25級砼,施工方為提前拆模加快進度,要求改用C30級砼。設計單位僅從設計角度考慮,同意將板厚10厘米改為12厘米;C25改用C30級砼。業主認為設計已認可不會有問題,也簽章同意。到了工程結算時,因手續齊全審價只能按12厘米厚樓板和C30級砼計入工程造價。其樓板增厚2厘米和C30與C25級砼的差價均由業主承擔,工程造價無形提高。如實施全過程造價控制,造價工程師在跟蹤服務時,就會提出不同意樓板增厚2厘米和改用C30級砼的咨詢意見。因為此類問題屬于施工組織設計中技術措施,有經驗的承包商都有辦法處理此事,且技術措施費以開辦費形式包干使用,一般不予調整。施工方要改厚樓板或代用高級別砼,其差價只能由施工方自行消化(實際上施工方已在工期方面得益),不能轉嫁至業主。