淺談當前社區思想政治工作的難點及對策
時間：2022-06-06 02:46:00
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社區是人們日常生活的舞臺，精神發展的家園，社區是城市管理的基礎，也是黨的工作的基石。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，現代企業制度的逐步建立和健全，社會結構發生了巨大變化，人們從過去單純的隸屬單位、依賴單位變為走進社區、依托社區。隨之，社會管理和社會服務的重心向社區轉移，社區與居民群眾的聯系越來越緊密。社區在加強基礎管理，服務市民生活，提高市民精神境界和文明素質，推進社會進步方面發揮的作用越來越大，社區在加強和改進思想政治工作方面的地位和作用也日益突出。如何把握社區意識的主流，弘揚主旋律，正確引導居民形成健康向上的思想，為社區營造健康、文明、祥和、安寧的空間，社區思想政治工作有著重要作用。因此，加強社區思想政治工作是保證改革的順利進行、保證社會的穩定、保證黨的“三個代表”落實的重要和新的課題，是“生命線”、“中心環節”、“重中之重”，必須“抓得狠抓得緊”。
一、社區思想政治工作的意義
隨著國有企業轉換經營機制和政府機構轉變職能，企業剝離出的社會職能和政府轉移出的服務職能，大部分由社區來承擔。要建立一個獨立于企業之外的社會保障體系和社會化服務網絡，需要城市社區發揮作用。可以說，只有把城市社區建設搞好了，才能為城市經濟的發展創造一個良好的外部環境，促進經濟和社會協調發展。
（一）社區思想政治工作是新世紀城市現代化建設的需要。
從城市精神文明建設看，大力開展社區教育，繁榮基層文化生活，可以有效抵制邪教和腐朽思想的侵入，形成崇尚先進、團結互助、扶正祛邪、積極向上的社區道德風尚和科學、文明、健康的生活方式，促進城市社會主義精神文明建設。緊緊抓住社區居民關心的熱點、難點問題，有針對性地開展思想政治工作，并把解決思想問題同解決實際問題結合起來，加強社區服務與管理，可以進一步密切黨同人民群眾的聯系，廣泛調動社區居民“講文明樹新風、共建美好家園”的積極性。
（二）社區思想政治工作是提高人民群眾生活水平和生活質量的需要。
隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫療、養老、就業等各項制度改革的不斷深入，城市居民與所在社區的關系愈來愈密切。他們不僅關注社區的發展，參與社區的活動，而且對社區服務和管理、居住環境、文化娛樂、醫療衛生等方面提出多層次、多樣化的要求。推進社區建設，拓展社區服務，提高生活質量，已成為廣大城市居民的迫切要求。
經常組織具有社區特色的群眾性文體活動，豐富居民精神文化生活，可以增強社區的凝聚力，形成科學文明的生活方式。
開展和加強社區思想政治工作，是改革開放以來的新思維、新課題，也是新時期社區建設的新挑戰。隨著社區大政工概念的形成，思想政治工作的對象由以往單一的居民群眾擴大到社區單位在內的全體社區成員。此外，隨著我國改革開放的進一步深入，各種深層次的矛盾所帶來的新情況、新問題層出不窮。因此，當前社區思想政治工作在取得長足進步的同時，也存在著以下幾點問題：
（一）觀念的變化帶來社區思想政治工作的難點。在社會主義市場經濟的發展過程中，思想政治工作面臨著人們觀念變化的考驗。人們普遍得到了改革開放的實惠，解放了思想，轉變了觀念，大力發展了生產力。同時，負面作用也是顯而已見的。一是金錢至上的觀念。金錢作為流通的貨幣，在有些人的眼里不僅僅是生活必需品，為維持生活之用，而是萬能的，甚至可以用來代替思想政治工作，錯誤地引導人們產生拜金主義，無形之中淡化了思想政治工作的激勵作用和疏導作用；二是享樂主義觀念。隨著社會的發展，生活水平的提高，人們的生活質量和文明程度也不斷提高。一部分人及時行樂的觀念也隨之產生。不切實際，盲目攀比，心理失去平衡。享樂主義改變了一部分人的思想法碼，世界觀、人生觀、價值觀都發生了傾斜，思想政治工作的實際效果在這些人的身上已經大打折扣，以至于蛻化成腐敗分子的也大有人在；三是個人主義觀念。有些人以我為中心，利已主義思想嚴重，個人利益為重，集體利益為輕，不講社會公德、職業道德和家庭美德，文明素質不高，沒有形成“我為人人，人人為我”的良好社會風尚。干群關系緊張，在一些單位還時有存在。個別黨員干部對人馬列主義，對已自由主義，不起模范帶頭作用，光對群眾喊大道理，在人民群眾中造成了很壞的印象，也在一定程度上影響了思想政治工作的針對性和滲透性。因此，開展社區思想政治工作必須針對社區成員的思想實際，有的放矢，因勢利導，以進步的觀念和正確的輿論教育人、引導人、改造人。
（二）嚴峻的現實帶來社區思想工作的難點。改革開放以來，我國的綜合國力不斷提高，國民收入不斷增加，但是深層次矛盾的加劇也是不可忽視的重要問題。一是社區貧困群體逐月增加的問題。在當前“四個多樣化“的新形勢下，因企業轉制等原因，下崗、失業職工人數急劇增加，居民貧富差距增大，貧困群體不斷增加。我市是全國較早實行國有企業改革的城市，國有企業與工人們理順了勞動關系，大批人員被下崗，這部分下崗的國企產業工人下崗后回到社區，到目前為止，我們**區扶貧幫困對象有**戶，其中低保對象有**戶，**人，比去年增加**戶，給社區再就業工作工程和社區思想政治工作帶來了新的內容和新的挑戰；二是機關干部分流。據統計，去年政府機關機構精簡40%左右，大批機關干部分流，安置分流干部、做好分流干部的思想工作，將是社區思想政治工作的重要任務，也將是社會穩定的重要基礎和社區思想工作的中心點；三是流動人口大量流入社區。據統計，全國約有5000萬流動人口，這部分人流動性強，紀律松懈，在城市就業壓力增大。他們沒有文化、沒有技術，找工作比較困難，一旦出來了又不愿回去，長期滯留在城市社區，特別是城鄉結合部，造成這些地方人員情況的復雜性，給社會治安的穩定帶來了嚴峻的問題。因此，要使社區思想政治工作落到實處，解決現實問題，化解社區矛盾，任重道遠。
（三）機構不全帶來社區思想政治工作的難點。一是社區思想政治工作的主體應該是街道黨工委，但在現實情況中街道黨工委人手少，工作量大，對社區的思想政治工作難以到位。如分管思想政治工作的副書記，一人身兼數職有婦聯、組織人事、紀檢、宣傳、科協、文化體育、統戰、工會、社區建設等等，真是“上面千條線、下面一根針”，整天疲于事務性工作而無暇深入研究和解決社區思想政治工作問題，對社區思想政治工作中出現的新情況、新問題有時感到棘手，難以開展；二是社區思想政治工作經費投入不足。社區思想政治工作要形成扎實有效的氛圍，必須以開展群眾喜聞樂見的文化活動為先導，把居民群眾融合在高尚的精神環境之中，使之受教育、受鞭策、受鼓舞，達到自娛自樂自我教育的目的。但是現受活動經費的限制，社區群眾文化活動難以上規模、上檔次，文明社區、文明小區建設難以出精品；三是居委會體制改革后，工作重心轉移到管理和服務上，對居委會干部的素質和能力的要求也越來越高，但年輕化、知識化、專業化的社區干部的來源卻不充足，后繼乏人，影響了這支隊伍的建設和思想政治工作的質量。
（四）社區政工干部總體素質尚未勝任目前思想政治工作所帶來的難點。居委會體制改革后，工作重心轉移到管理和服務上，對居委會干部的素質和能力的要求也越來越高。目前社區居委會干部的老齡化問題越來越突出。雖然已經有個別中青年干部補充到了居委會干部之中，但在人們的眼里，居委會干部仍不免“老大媽、老大娘”形象。由于我國的社區工作尚處于起步階段，人們對社區居委會干部的重要性認識不夠。而且，由于居委會干部的待遇偏低，對于那些年輕化、知識化、專業化的干部來說缺乏吸引力，由此造成了居委會干部后繼乏人的局面。社區居委會干部目前的狀況是當前社區思想政治工作的軟肋，是構成社區思想政治工作難點的內因所在。一方面由于其本身的年齡問題，使得居委會干部在對新鮮事物的感知和接受上落后年輕人，況且，社區思想政治工作對象的主體是廣大的中青年，就目前的形勢而言，思想問題在部分青年身上表現得尤為突出，但兩者的代溝卻嚴重影響了社區思想政治工作的成效。另一方面，由于其缺乏教育心理學、政治學等思想政治工作必須具備的理論素質和操控現代化教育溝通工具的能力，如計算機網絡，使得居委會干部在做思想政治工作時的方式和手段受到極大的局限。而事實證明在沒有消除對方的防備心理和逆反心理之前的思想政治工作是毫無效果的，甚至是適得其反的。
三、加強社區思想政治工作的對策思考
由于思想政治工作對象的根本轉變，使得我們在不同層次和不同對象中開展有效的思想政治工作時，必須在探索思想政治工作的機制和制度上尋找突破口，認清新時期社區思想政治工作的復雜性和艱難性，找準社區思想政治工作的落腳點和結合點，增強社區思想政治工作的針對性和有效性，以改變原來思想政治工作不到位、不貼心、不深、不細、不實的現狀，克服“一手硬一手軟”的現象。
（一）探索社區思想政治工作的新體制。社區的思想政治工作是穩定城市基層政權的基礎，必須要得到社區各級黨組織的高度重視，從而加強組織領導。街道黨工委在社區思想政治工作中要認真承擔起主體職責和協調組織的領導責任，努力形成街道黨工委統一領導，黨政“一把手”步調一致，努力形成街道黨工委統一領導，黨政“一把手”步調一致，社區各單位目標共同，具體工作分工合作，各盡其職，齊抓共管的機制和各局，使社區思想政治工作有人問、有人管、有制度、有措施，覆蓋全社區，收益全社區。要動員居民群眾廣泛參與，做好一人一事的思想工作。同時加強社區思想政治工作聯席會的組織建設，充分發揮其作用，完善工作制度，定期開展工作，交流思想工作的經驗，使社區思想政治工作真正有實效，深入人心，深得民心。
（二）探索社區思想政治工作的新路子。思想政治工作要以人為本，使之得人心、暖人心、激人心，使之達到面向社區廣大的干部居民群眾，激發他們主人翁意識和創造精神，提高人的素質和文明程度的目的。要積極探索社區思想政治工作的創新辦法和創意載體。一是關心到位。思想政治工作要順應人民群眾的要求，緊扣社區的熱點和難點，要同解決群眾思想和生活實際問題相結合，大膽地開拓和實踐。江東區明樓街道針對社區困難戶多，下崗人員多，殘疾人多的特點，想方設法化解社區就業矛盾，為轄區下崗婦女、困難婦女、閑散婦女、殘疾婦女辦起了家庭加工廠。這個家庭加工廠，無需投入資本，干活的地點，方式自由靈活，技術性不強，符合婦女們擅長女紅、又可以照顧家的特點。這項實事既解決了婦女群眾的再就業問題，又充實了她們的業余生活，起到了穩定社區、凝聚人心的作用，所以深受社區群眾的歡迎。目前從事家庭加工廠工作的人數從最初的幾個人發展到了幾百人，經濟效益和社會效益都取得了可喜的成果，為社區拓寬就業渠道開辟了新的途徑，為社區思想政治工作的有效性找到了全新的載體。這種滿腔熱忱關心居民群眾生活，為他們排憂解難的做法，體現了思想政治工作必須在務實上下功夫，才能得人心、穩人心、聚人心，才有說服力的特點；二是教育到位。要提高社區群眾的思想道德、社會公德、家庭美德的素質，必須要組織豐富多彩的群眾喜聞樂見的文化活動，活躍社區文化的氛圍，以提高居民群眾的凝聚力和向心力，培養人們高尚的情操。在活動中自我教育，陶冶心靈，凈化思想，使思想政治工作通過拓展領域、開辟網絡，形成社區大政工的整體效應。同時要著力提高市民學校的數量和質量，培養“四有”人才。通過和促進廣大市民文明素質的提高，形成團結互助，平等友受的新型人際關系，為思想政治工作注入新的活力；三是資金投入到位。要切實加強文化娛樂設施建設，做到人民群眾娛樂有場所、活動有器材，經費有保證。社區各單位要積極提出資金，建立社區精神文明建設基金。同時在社區范圍內實行資源共享的原則，努力方便居民群眾的活動需求。街道要有計劃、有重點、有規模地建立社區文化活動中心，加強陣地建設，形成政府投入為主，社會集資為輔的投入格局。
（三）探索社區思想政治工作的新方法。社區思想政治工作必須圍繞中心，找準突破口和選好切入點。克服老方法不行，硬方法沒用，新方法不會的現象。以創新發展的著眼點和落腳點做好新時期的思想政治工作。
一是“親”，即思想政治工作要有親切感和人情味。要將心比心地理解，入情入理地說教，和風細雨地釋疑，水滴石穿的解憂。使社區思想政治工作成為黨和政府走進群眾、貼進群眾、了解群眾、服務群眾的有效手段和途徑。
二是“實”，即思想政治工作要在務實上下功夫。思想政治工作者要有一顆火熱的心腸，群眾思想不理解時要耐心地解疑釋惑，群眾生活有困難時要及時雪中送炭。要多做關心人、愛護人、理解人的工作。群眾工作一時做不通時，要換個角度替群眾想一想，拿自心比他心，廣泛與群眾開展交心交友活動，溝通思想，少說空話，為民多辦實事。
三是“真”，即思想政治工作要做到講真話，講實話，以誠待人。用真誠的心來打動群眾，教育群眾時要實事求是、合情合理、言而有信，行則必果，把大道理的抽象、深刻與小道理的實在、親切有機地統一起來，讓人感到大道理使人茅塞頓開，小道理給人真實可信。
四是“化”，即思想政治工作必須具備化解矛盾的功能。要把矛盾解決在基層，必須要使思想政治工作有大事化小、小事化了、復雜矛盾變簡單矛盾、簡單矛盾及時平息的效果。這里必須有尊重別人、解開疙瘩、撫平情緒、認清方向的思路，要在溫暖和煦的氣氛中，用平等的態度來促進人們內心世界精神的升華，以促進其思想覺悟的提高。
五是“淡”，即從事思想政治工作者要有淡泊名利，任勞任怨、甘受寂寞的思想，要做正人君子，為人師表、身先士卒。要勇于講正氣、樹正氣，用自己模范先進的言行影響和感化周圍的人群。要廣泛地吸取社會實踐所提供的豐富營養和經驗，認真總結，反復提煉，熟練掌握思想政治工作的方法，使社區思想政治工作能為社區各項社會事業的發展提供動力和保障。
總之，思想政治工作是常抓常新的事業，在改革開放步步深入的今天，社區的工作面臨的機遇和挑戰對我們的思想政治工作提出了更高的要求。我們唯有緊跟時代前進的步伐，緊密聯系社區工作實際，求真務實，與時俱進，不斷探索社區思想政治工作的新方法、新途徑、新手段，為社區思想政治工作再創佳績！