人力資源的問題改進思路及措施

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一、欽州保稅港區人才制約瓶頸

（一）社會化服務體系不夠完善自2008年5月國務院批準設立欽州保稅港區后,經過5年的開發與建設,進港公路、供水、供電、郵電通訊、骨干道路等基礎設施初步具備，但這些基礎設施有些仍極不完善，目前保稅港區內一個像樣的商店或超市也沒有，一個吃頓便飯的小飯店也沒有，區內人員要購買日常生活用品極不方便。交通上，因保稅港偏離市區，來往的車輛一般是些來港運貨的大貨車，平常車輛一般不會在保稅港區行駛，而且欽州保稅港區公交專線91路公共汽車開通不久，每隔半小時發一趟車，入住保稅港區的人員出入極不方便。如欽州市港口集團約有1000多人在保稅港區辦公，不得不用板房設立一個臨時生活區暫時解決員工的住宿問題，但是除了要倒班上零時班的員工外，沒幾位員工愿意常住臨時生活區內，多數人都會回到二十多公里的老港區或回三十多公里外的市區里。這樣，欽州市港口集團不得不每天派出三輛大巴來回接送員工上下班。而且保稅港內在學校、醫院、商場、金融、保險、旅游酒店等社會服務方面仍處于空白之中，在這種環境條件下對引進人才帶來了較大難度，直接影響了欽州保稅港區加快建設的步伐。

（二）缺乏引進和使用現代物流核心人才的平臺現階段，保稅港區不論是軟環境還是硬環境，對引進核心人才，都缺乏一個有效的平臺。比如港口集團，中高層管理人員與普通員工收入差別并不大，要高薪引進核心人才，首先在待遇上就難于實施，試想高薪引進一個核心人才，對現有的各類人才將帶來怎樣的沖擊，要知道，企業的成功不是靠一兩個核心人才就能辦成的，必須有一個核心團隊，不能因為引進一兩個核心人才而影響到整個團隊的情緒。其次，在軟環境上，吸引人才和留住人才也有一定的難度，港口集團的生產特點決定了用工特點較側重于勞動密集型的工種，高級核心人才來了反而派不上用場。另外，在信息化建設和企業文化建設上也做得不夠，信息化建設做得不好，必然會影響到辦事效率，影響到各層次人員的交流，對人員的感情交流必然會產生障礙，這就不利于在感情上接近人才挽留人才。港口集團經歷欽州港務局到現在直屬于北部灣國際港務集團，這么多年來，由于主管上級的變換，在企業文化建設上較側重于通過一些文體活動等淺層次的形式來培養，對企業核心價值觀和企業精神的長期培育重視不夠，這兩個方面都是經過全體員工在長期的工作中對企業發展的一種認同，沒有這兩樣東西也就沒有了一個全體員工認同的發展藍圖和目標，直接影響了企業的凝聚力和向心力，對人才流失特別是核心人才流失影響較大。

（三）缺乏一個人才交流的信息平臺目前保稅港區內沒有一家人才交流中介機構。許多有意到保稅港區工作的人才不知從何處著手，即使進了保稅港區，在職稱評定、考核、檔案管理上等方面上也只能經由欽州市人才市場辦理。

二、破解欽州保稅港區人才瓶頸的對策

由于受各方面的限制，在短時間內解決好保稅港區的硬件問題是不現實的，只有從軟環境上著手，才能為保稅港區引進急需的人才。人才是推動科技進步和經濟社會發展最重要的資源，人才問題是事關發展全局的關鍵問題。欽州保稅港區要抓住機遇、深化改革、加快發展，迫切需要大批高素質人才，迫切需要解決制約現代人才開發的桎梏。

（一）要牢固樹立和落實科學的人才觀樹立和落實科學的人才觀，按照科學人才觀的要求做好人才工作，是欽州保稅港區人才工作必須堅持的指導思想。要進一步轉變人才觀念，堅持以品德、知識、能力和業績為標準去衡量人才，不拘一格選人才、聚人才、用人才，更深、更廣地開發人才資源。要堅持以人為本，充分尊重人才的特殊稟賦和個性，使其創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。要整體推進人才資源開發，統籌兼顧，最終建立一支不同層次、不同類型，全面協調發展的高素質人才隊伍。

（二）盡快制訂保稅港區人才引進優惠辦法保稅港區在財稅政策上能給予投資者很大的優惠，為什么不能在人力引進上采取一些比欽州市區更靈活更優惠的人才引進辦法呢？要采取超凡的措施，以優惠的條件和環境引進各類人才。

（三）堅持感情留人，事業留人保稅區內各企業選人用人必須以人為本，硬件不足軟件補，在人才引進上，要以感情、事業舞臺等作為手段，留住人才。要積極開展各種文化體育活動，積極傳播和發揚企業的核心價值觀和企業精神，激發員工的凝驟力和向心力，讓他們接受公司的企業文化。同時，在事業舞臺上給予他們更大的發展空間，讓他們感到在這里完全可以實現自己的人生價值和理想，而不是在這里虛度光陰。在這方面，欽州市港口集團采取了很多措施，取得了較好的效果。據了解，2009年至今該公司招聘進來的大學本科畢業生，除了要接受必要的崗前培訓外，該公司領導還親自為他們上課，與他們談心。同時該公司的人力資源部會從生活、工作中對他們進行考察，要求他們做階段性工作總結，讓他們感到組織一直在關注著自己，由此來提高他們工作的積極性。由于對人才工作的高度重視，有部分在2010年和2011年期間到該公司就職的大學本科畢業生，工作能力和業務知識得到較快的進步，達到了相應的要求，通過競崗很快被提拔到主管的位置上來，對于近年求職的大學本科畢業生來說，無疑具有很大的吸引力。

（四）改善人才引進環境國以才立，業以才興！實現戰略目標，人才是關鍵。當前，欽州保稅港區的運作剛剛起步，具備相關業務知識的人才非常匱乏，嚴重制約了保稅港區的健康快速發展。必須從戰略上看待人才資源開發問題，必須加強領導，強化服務，加大人才引進的投入力度，加強人才市場體制建設，重點培養和引進具有戰略眼光、熟悉業務的高級復合型的人才。保稅港區相關政府部門可以和區內的企業合作，建立一個人才引進的平臺，相當于人才市場的功能，為那些有意來保稅港區工作和發展的人，提供一個了解保稅區內企業信息和企業相關招工信息的平臺。

（五）加強政府的宏觀調控能力，強化人才管理的信息化、規范化、法制化要努力建立公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制，積極探索有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。在建設和發展保稅港區的實踐中發現人才、選用人才、培養人才。要加強人才開發的預測研究，制定合理的人才規劃，提出吸引、培養和使用人才的宏觀政策。要努力樹立正確的用人觀，針對規律和關鍵性問題，采用有針對性的評價標準、培養方式、激勵措施和管理方法，廣泛招攬急需的核心人才。要抓緊建立人才信息庫和人才信息網絡，定期人才供求信息和重點引進專業人才目錄，實現港區人才資源共享，人力合理流動。要建立和完善港區人才市場體系，為保稅港區人才的合理配置和充分發揮作用服務。要適應保稅經濟發展和人才管理的需要，加強人才政策的研究，進一步完善人才評價、培養、激勵、流動、管理等人才政策法規，逐步形成比較系統的政策法規體系；完善人事爭議仲裁制度，維護人才和用人單位的合法權益；加強督促檢查，逐步實現人才管理工作制度化、規范化和法制化。

作者：梁振柱單位：欽州市港口（集團）有限責任公司