新時期電力干部隊伍監(jiān)督

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“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，黨員干部是實踐“三個代表”重要思想的主體，他們的政治理論素養(yǎng)、業(yè)務知識水平、領(lǐng)導能力和工作作風決定著我們黨能否帶領(lǐng)全國各族人民順利推進現(xiàn)代化建設(shè)，全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的宏偉目標。同樣，在一個企業(yè)中，干部隊伍的綜合素質(zhì)也對該企業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因此，加強企業(yè)干部隊伍的教育和監(jiān)督，建設(shè)一支思想政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、懂經(jīng)營、善管理，勤政廉潔的干部隊伍是當前擺在企業(yè)黨政面前的重要作務。

一、當前電力企業(yè)干部隊伍教育監(jiān)督工作中存在的主要問題。

當今，全社會重教育，重學習的氛圍日益濃厚。企業(yè)在職學習的人數(shù)逐漸增多，創(chuàng)建學習型企業(yè)已成為電力企業(yè)普遍追求的目標。然而，也應當看到，現(xiàn)在電力企業(yè)中干部的學習教育仍存在一些不容忽視的問題。一是政治學習流于形式。市場經(jīng)濟下，企業(yè)必然要以生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)濟效益為中心，這是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求，面對新形勢，部分基層單位黨組織缺乏與時俱進的創(chuàng)新意識，工作墨守陳規(guī)，因循守舊，無法適應市場經(jīng)濟下黨建工作的需要，難以發(fā)揮黨組織的政治核心作用，在企業(yè)兩個文明建設(shè)中作用甚微，甚至無所作為。“”制度執(zhí)行不嚴，學習形式僵化，讀文件，念報紙的多，談思路，講體會的少，學習內(nèi)容缺乏針對性，不與事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展全局的中心工作相結(jié)合，只是走過場，做樣子，沒有收到應有的學習效果。二是少數(shù)干部不重視自身學習。現(xiàn)在，一些干部工作作風飄浮，成天忙于應酬，常常借口工作忙，任務重，不參加組織學習，即使偶爾參加也是心不在焉，應付了事；有的認為自己已經(jīng)是企業(yè)中本行的佼佼者，夜郎自大，固步自封，不思進取；更有甚者，放棄了對世界觀、人生觀、價值觀的繼續(xù)改造，追求拜金主義、享樂主義、個人主義，喪失了一名共產(chǎn)黨員起碼的黨性原則和黨性修養(yǎng)，把職工賦予的權(quán)力變成了為自己攫取金錢和謀取私利的工具，最終走上了違法犯罪的道路。三是學習動機不正確。現(xiàn)在有不少干部參加學習的目的不是為了增長知識，提高才干，而是僅限于拿文憑，長學歷，為自己裝飾門面，以便有某個崗位或職位的任職資格而已，這樣的人一旦走上領(lǐng)導崗位，也會喪失學習動力，難于長久堅持。四是干部監(jiān)督不力。應當說，我們絕大多數(shù)干部都是踏實工作，勤政廉潔的，即便是很多現(xiàn)今的腐敗分子，在走上領(lǐng)導崗位之初也是勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的，也曾取得了一些成績，做出了一定貢獻，只是隨著榮譽的增多，職務的升遷，權(quán)力的增大，逐漸在名利面前迷失了方向，經(jīng)不住糖衣炮彈的侵蝕，從而走上蛻化變質(zhì)的道路。事物由量變到質(zhì)變是要經(jīng)歷一個過程的，如果我們能夠及時掌握信息，發(fā)現(xiàn)苗頭，采取有效的教育監(jiān)督措施，是能夠幫助那些最終走上不歸路的干部懸崖勒馬的，大多數(shù)腐敗案件是可以避免的，很多損失是可以挽回的。

二、緊密圍繞企業(yè)中心工作，加強干部隊伍學習教育。

同志指出：“我們黨歷來重視全黨的教育。在革命、建設(shè)、改革的重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭，在面臨新形勢新任務的重要時刻，黨總是把加強學習和教育干部的問題突出地提到全黨面前。”市場經(jīng)濟大潮中，隨著電力體制改革的逐步深入，電力企業(yè)正面臨著激烈的市場競爭。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，拓展電力市場，主輔分離、減員增效等等都是嶄新的課題；電力技術(shù)迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的不斷應用，科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等都對電力企業(yè)干部隊伍提出了更高的要求，因此，加強電力企業(yè)干部隊伍的學習教育已勢在必行。

1、干部的學習教育要制度化。要以制度來確保干部學習教育的時間、內(nèi)容和效果，真正做到“工作學習化，學習工作化”。在對干部進行考核時要堅持考學，將干部的學習能力作為使用、提拔的重要依據(jù)，要促使干部由“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”，各級黨組織要保證學習時間得到落實；學習教育的內(nèi)容要緊密聯(lián)系企業(yè)中心工作，緊貼關(guān)系企業(yè)全局性和戰(zhàn)略性的問題，學習的形式要靈活多樣，要將集中學習與自學相結(jié)合，將學歷教育與實踐能力培養(yǎng)相結(jié)合，避免脫離實際，形而上學，為學而學；要講求學習效果，力爭能夠通過學習解決問題，創(chuàng)新思路，達到學以增智，學以長干，學以致用的目的。

2、要加強政治思想教育。要用馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦。在新時期，尤其要深入學習貫徹好“三個代表”重要思想，并自覺用以指導我們的各項工作。“三個代表”重要思想是一個完整的理論體系，博大精深，高屋建瓴，是當代的馬克思主義，它回答了面向新世紀，我們要建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題，它是全黨全國人民繼往開來，與時俱進，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的根本指針。學好“三個代表”，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，對于加強企業(yè)干部隊伍建設(shè)，改進工作作風，密切干群關(guān)系，如期實現(xiàn)企業(yè)既定目標有著重大而深遠的指導意義。

3、要加強干部隊伍法律意識和依法治企觀念教育。同志指出，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，企業(yè)必須依法經(jīng)營，公平競爭。要加強對企業(yè)干部的“律商”培養(yǎng)，不斷提高干部隊伍的法律素質(zhì)，增強法制觀念，這樣一方面可以在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中避免違紀違規(guī)事件的發(fā)生，另一方面可以積極主動地應用相關(guān)法律保護企業(yè)的合法權(quán)益，同時，還可在諸如招商引資、產(chǎn)業(yè)調(diào)整，稅收優(yōu)惠等政策法規(guī)中尋求發(fā)展的機會。電力企業(yè)干部除了應了解和遵守作為普通公民應知的《民法》、《刑法》等基本法外，還必須熟悉和掌握《公司法》、《企業(yè)法》、《合同法》、《電力法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。

4、要不斷豐富干部隊伍的科技知識和管理理論，提高管理水平和駕馭市場經(jīng)濟的能力。人類正處在經(jīng)濟全球化時代，知識經(jīng)濟已初露端倪，當今，科學技術(shù)突飛猛進，已滲透到社會生產(chǎn)和生活的每一個領(lǐng)域，正以前所未有的速度和規(guī)模改變著人們的生產(chǎn)生活方式和思維模式。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，最近30年產(chǎn)生的知識總量等于過去2000年產(chǎn)生的總量之和，到2020年，知識總量將是現(xiàn)在的3至4倍，到2050年，目前的知識量只占屆時知識總量的1％，因此，在信息社會和知識經(jīng)濟時代，沒有基本的科技知識修養(yǎng)，是難以適應現(xiàn)代企業(yè)管理要求的。

三、上下互動，建立完善、開放性的干部監(jiān)督制約機制。

教育的功能在于引導干部并提高其綜合能力，但這并不能完全預防干部犯錯誤，甚至滋生腐敗，大量的案例告訴我們，失去監(jiān)督和約束的權(quán)力必然導致腐敗，絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗。監(jiān)督不力，監(jiān)督失效是發(fā)生違法違紀事件的重要原因，其表現(xiàn)形式為不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督。

四、加強干部監(jiān)督工作關(guān)鍵在于如何保證監(jiān)督的有效性。

1、同級監(jiān)督是最有效的監(jiān)督。同級監(jiān)督指的是一級班子中各成員間相互監(jiān)督。班子成員朝夕相處，彼此最為了解，如果把同級監(jiān)督落實到位，它會成為最有效的監(jiān)督。但是，目前同級監(jiān)督在制度上和崗位職責中沒有相應的規(guī)定和要求，具體實施起來有難度，而且主動監(jiān)督容易得罪人，因此很多人奉行“各自打掃門前雪，那管他人瓦上霜”的做人準則，導致好人主義盛行，同級之間相互包著、讓著，共產(chǎn)黨批評與自我批評的優(yōu)良作風沒有了，其結(jié)果是小問題發(fā)展成大問題，大問題最終演化到不可收拾的地步。因此，要從制度上、職責上明確相互監(jiān)督的權(quán)利和義務，大力提倡批評與自我批評，要讓班子成員真正做到大事講原則，小事講風格，培養(yǎng)團結(jié)、信任、奮進、廉潔的干部集體。

2、上級對下級的監(jiān)督最有力。在目前的人事體制下，上級掌握著下級升遷罷黜的大權(quán)，其監(jiān)督自然是有力的。但關(guān)鍵是要做到既重視選拔任用，又不放松監(jiān)督管理，要嚴格按照組織程序和考核標準選拔干部，用好的作風選人，選作風好的人，堅決反對任人唯親。干部人選確定后，不能僅憑當初好的映象就放松監(jiān)督和制約，因為人的思想和行為是動態(tài)的，是隨著環(huán)境的改變而不斷變化的，所有的腐敗分子都是由非腐敗分子發(fā)展而來的，因此，上級對下級的監(jiān)督要求各級黨組織要高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持將黨風廉政建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核；要努力拓寬信息渠道，及時準確了解干部的工作狀況、群眾對干部的評價以及同級對同級的評價；要定期與下級交流對話，及時掌握干部的思想動態(tài)，盡力將腐敗行為扼殺在萌芽狀態(tài)。

3、下級對上級的監(jiān)督最全面。群眾的眼睛是雪亮的，干部的工作、生活、學是要與下級發(fā)生關(guān)系，他們的日常行為實際處在職工的全面注視中。重視下級對上級的監(jiān)督就要求領(lǐng)導干部必須要具備較強的民主意識、自律意識和“聞過則喜”的胸襟，要自覺將自己納入職工群眾的監(jiān)督之下，處處以身作則，起好示范帶頭作用；要堅持廠務公開，增加企業(yè)管理的透明度，以職代會為基本形式依法推進企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督，讓職工擁有廣泛的知情權(quán)和參與權(quán)。

4、強化紀檢監(jiān)察機構(gòu)的職能。企業(yè)黨政要積極關(guān)心和支持紀檢監(jiān)察部門獨立履行職能，紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨政抓好黨風廉政建設(shè)，認真貫徹落實好黨風廉政建設(shè)責任制，將黨風廉政建設(shè)責任制做到橫向到邊，縱向到底的分解，不留死角；要通過建立健全黨風廉政建設(shè)制度，加強干部的反腐倡廉教育和警示教育，嚴格執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等措施，建立起反腐敗的長效運行機制，讓廣大干部在腐敗面前不愿為、不敢為、不能為，真正做到從源頭上預防和治理腐敗。

總之，在新的歷史時期，電力企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生著激烈的變化，面臨著各方面的挑戰(zhàn)，企業(yè)之間的競爭歸根到底是人才的競爭，企業(yè)要在殘酷的市場經(jīng)濟中求生存、謀發(fā)展，最終靠的是人才，而人才是培養(yǎng)出來的，是動態(tài)的，變化著的，因此電力企業(yè)加強干部隊伍建設(shè)就必須重視對干部的教育和監(jiān)督。