新時代和諧勞動關(guān)系探討

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用新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建

習(xí)在黨的報告中指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這一新的概括，為我們指明了方向。隨著新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化進程高度融合發(fā)展，我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立和不斷完善，市場價格機制對資源配置起著決定性的作用，經(jīng)濟發(fā)展理念和社會利益結(jié)構(gòu)都在調(diào)整和重構(gòu)，職工隊伍和勞動關(guān)系發(fā)展變化有新特點新趨勢。集中體現(xiàn)在以下幾個方面：隨著經(jīng)濟發(fā)展，職工隊伍的整體規(guī)模在擴大和勞動者比重在提升；隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，職工隊伍的產(chǎn)業(yè)分布和行業(yè)結(jié)構(gòu)更加均衡合理，企業(yè)職工的勞動工資收入和社會保障水平穩(wěn)步提升；在公共政策導(dǎo)向和社會法治環(huán)境的雙輪驅(qū)動下，廣大職工弘揚和踐行核心價值觀心態(tài)更加積極健康，逐步形成民生向好的社會心理預(yù)期和就業(yè)心態(tài)；隨著我國城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變動，各類職工群體的利益訴求多元化和社會身份分層化，包括在城鎮(zhèn)企業(yè)的正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)靈活就業(yè)人員，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人和合同制職工在企業(yè)勞動編制內(nèi)管理，新生代農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工卻游離于勞動編制外，企業(yè)還存在臨時工、季節(jié)工和事實勞動關(guān)系，分類維護各類職工群體和勞動者合法權(quán)益，成為各級工會的使命和責(zé)任。勞動關(guān)系成為轉(zhuǎn)型期最重要、最敏感的社會關(guān)系。復(fù)雜勞動關(guān)系矛盾和多元社會利益訴求形成同頻共振效應(yīng)，依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系成為推動社會法治的必然要求。當(dāng)前影響職工隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的變量因素逐步增多，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)為標志，世界范圍第四次工業(yè)革命浪潮形成強烈沖擊波，加快深化我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設(shè)創(chuàng)新型國家，我國共享經(jīng)濟模式和互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟模式的蓬勃興起，對社會管理理念、企業(yè)組織形式和勞動者就業(yè)方式，乃至新技術(shù)、新業(yè)態(tài)都對勞動關(guān)系認定產(chǎn)生深遠影響，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟勞動關(guān)系和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的新型勞動關(guān)系，還有構(gòu)成要件和表現(xiàn)形式靈活多樣的事實勞動關(guān)系，共同成為我國新時代勞動關(guān)系的重要組成部分。勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定是促進社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系具有極端重要性和緊迫性。一是要以寬廣的戰(zhàn)略眼光和國際視野審視勞動關(guān)系，加強我國宏觀和微觀有機結(jié)合的勞動關(guān)系戰(zhàn)略管理。要高度關(guān)注勞動法治環(huán)境和社會語境的新變化，把保障和實現(xiàn)體面勞動與落實企業(yè)的社會責(zé)任，推動實現(xiàn)人的全面發(fā)展和促進共同富裕的發(fā)展目標，作為擺脫“中等收入陷阱”和實現(xiàn)包容式增長的戰(zhàn)略支點，作為我國新時代和諧勞動關(guān)系的理論基石。在深入調(diào)查研究、科學(xué)論證和征詢民意的基礎(chǔ)上，推動形成以和諧勞動關(guān)系為核心的國家發(fā)展戰(zhàn)略，完善政府、企業(yè)和工會參與的勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，完善各級勞動爭議調(diào)解組織和調(diào)解機制建設(shè)，組建由政府、學(xué)界和工會的勞動關(guān)系智庫系統(tǒng)，加快我國勞動關(guān)系立法和完善勞動保障政策體系，深化社會分配收入和企業(yè)工資分配制度改革，完善工資宏觀調(diào)控體系和行業(yè)勞動標準體系。二是要客觀反映我國社會民意基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生的深刻變化，提升依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性。新時展和諧勞動關(guān)系和維護職工合法權(quán)益，是完善社會治理和提升社會治理能力的重要環(huán)節(jié)。要始終堅持民生導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向，通過各級人大代表和政協(xié)委員建議或者提案，地方（產(chǎn)業(yè)）工會與同級政府（行業(yè)協(xié)會）聯(lián)席會議，勞動關(guān)系三方機制實體化運作和常態(tài)化管理，工會與政府部門的政策磋商和會簽文件等形式，充分發(fā)揮工會源頭參與和宏觀維護職工權(quán)益的作用，推動完善我國城鄉(xiāng)勞動保障政策和公共政策體系，用加快勞動立法和完善制度設(shè)計釋放改革紅利，形成中國特色的依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的體制機制，提升企業(yè)參與經(jīng)濟建設(shè)和社會管理的積極性，共商共建共享發(fā)展和諧勞動關(guān)系，推動我國勞動關(guān)系的規(guī)范化、制度化和法治化。三是要逐步擴大職工的知情權(quán)、參與者和話語權(quán)，凸顯職工基層民主管理中的主體地位。要認真貫徹加強基層協(xié)商民主建設(shè)的要求，健全完善企業(yè)市場法人主體地位和法人治理結(jié)構(gòu)，以深化職工作為企業(yè)民主管理的主體地位，用企業(yè)民主管帶動基層協(xié)商民主制度建設(shè)，推動企業(yè)將職工作為重要利益相關(guān)者和合作伙伴，成為共商共建共享和諧勞動關(guān)系的推動者實踐者，真正把工會組織建設(shè)成為職工共建共享的精神家園，著力提高職工對勞動關(guān)系的滿意程度，改善各類職工的社會心理預(yù)期和勞動就業(yè)心態(tài)，通過“線上”和“線下”相結(jié)合的工會工作新模式，主動接受職工群眾對工會工作的效能監(jiān)督，努力將維護大局、服務(wù)職工和接受群眾監(jiān)督相結(jié)合，努力使依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系成為社會責(zé)任和制度常態(tài)，營造為政清廉、為企誠信、為民淳樸的勞動法治環(huán)境。

提升新時代工會工作的政治責(zé)任感和工作使命感

時代是思想之母，實踐是理論之源。新時代工會工作要有堅持與時俱進、求真務(wù)實的理論勇氣，始終保持工會組織與廣大職工的血肉聯(lián)系，把促進社會公平正義和共同致富為公共政策導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)職工群眾利益的代表者和維護者；推動實施積極的勞動保障政策和充分就業(yè)政策；在征詢社會基礎(chǔ)民意和專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，形成普惠合理均衡的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策和管理制度措施，努力使改革發(fā)展的成果惠及全體人民尤其是職工群眾；加快勞動經(jīng)濟關(guān)系和社會關(guān)系的立法進程，加大基層勞動行政管理和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，著力增強各類企業(yè)的現(xiàn)代管理素質(zhì)和社會責(zé)任意識，增強職工對勞動創(chuàng)造財富和社會共同致富的信心，這是逐步改善勞動關(guān)系和緩解社會矛盾的基本路徑，也是幫助職工改善向好預(yù)期和心態(tài)的基本前提。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和深入貫徹落實黨的精神，構(gòu)建共商共建共享共贏的和諧勞動關(guān)系，使新時代和諧勞動關(guān)系富有建設(shè)性、具有積極性、保持穩(wěn)定性，既是促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，又是改善保障基本人權(quán)和實現(xiàn)體面勞動的社會工程。隨著勞動關(guān)系的市場化契約化多元化復(fù)雜化，勞動和資本在企業(yè)管理區(qū)間中利益博弈常態(tài)化，各級工會要積極順應(yīng)發(fā)展形勢和政策環(huán)境的深刻變化，用黨的精神指導(dǎo)新時代工會各項工作開展，參與黨政主導(dǎo)的社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理，推動完善勞動保障政策和加快完善勞動關(guān)系立法，加大工會參與基層勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的力度，推動各類企業(yè)增強現(xiàn)代管理素質(zhì)和社會責(zé)任意識。工會要獨立自主、創(chuàng)造性地開展職工組織引導(dǎo)工作，通過共商共建共享和諧勞動關(guān)系和參與社會建設(shè)，協(xié)助解決職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，建設(shè)有凝聚力和向心力的企業(yè)文化職工文化，保護和調(diào)動廣大職工的積極性主動性和創(chuàng)造性，不斷增強體面勞動的獲得感、幸福感、安全感。要推進工會理論、實踐、制度的創(chuàng)新發(fā)展，提升工會組織的整體素質(zhì)、服務(wù)職能和社會形象，形成我國新時代工會理論和實踐創(chuàng)新驅(qū)動體系；要以創(chuàng)新實踐作為檢驗工作成效的唯一標準，以職工群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的重要尺度，科學(xué)制定工會發(fā)展規(guī)劃和完善工會干部培訓(xùn)體系，不斷增強做好新時代工會工作的責(zé)任感和使命感；優(yōu)化工會干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)、管理績效和實踐能力，不斷增強工會組織的活力和凝聚力、吸引力，進一步擴大工會工作的社會公信力和時代影響力，為推動我國工運事業(yè)科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級增添內(nèi)生動力。

作者:劉君