國外傾銷分析論文

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一、對傾銷的介紹

1.傾銷的定義

1994年關貿總協定第6條的協議規定，如果在正常的貿易過程中，一項產品從一國出口到另一國，該產品的出口價格低于在其本國內消費的相同產品的可比價格，也即以低于其正常的價值進人另一國的商業渠道，則該產品將被認為是傾銷。

傾銷的構成要件：(1)產品以低于正常價值或公平價值的價格銷售；(2)這種低價銷售的行為給進口國產業造成損害，包括實質性損害、實質性威脅和實質性阻礙；(3)損害是由低價銷售造成的，二者之間存在因果關系。

2.傾銷和損害之間的關系

在產業損害的確定方面，國內工業“損害”條件包括了三種情況：第一，對業已存在的國內工業已經造成實質損害；第二，對業已存在的國內工業將要造成實質損害，即實質損害威脅；第三，對國內某一工業的新建造成實質阻礙。進口國可以采取征收臨時反傾銷稅、征收固定反傾銷稅和達成出口價格承諾三種反傾銷措施。

二、傾銷對進口國的影響

面對全球越演越烈的傾銷和反傾銷戰火，我們從深層次分析一下傾銷所帶來的影響。

1.傾銷對進口國消費者的影響

由于傾銷總能使價格低于沒有傾銷時的水平，對于消費者來說傾銷持續下去是有好處的。但如果傾銷是掠奪性的，那么傾銷至少將決定進口國目前的價格水平，并低于無傾銷時的水平。倘若這些掠奪性傾銷成功的達到了目的，則受傾銷國消費者暫時獲得的好處，卻在長期中會被外國廠商通過傾銷最終實現的高價所抵消。

2.傾銷對進口國生產者的影響

如果傾銷品在受傾銷國沒有生產，并且是一種消費品，那么只要傾銷不會導致壟斷及壟斷價格，或者不會阻止進口國正在進行新工業，傾銷就顯然對進口國有利。但是，如果傾銷商品與進口國國內產品相競爭，那么國內廠商所受的損害就要用消費者獲得的好處來抵消。從進口國的整體角度來看，只有在能夠料想到傾銷給國內工業帶來的損害大于給消費者帶來的好處時，才有反對傾銷的理由。如果國內工業競爭不過傾銷品，只要能夠保證這種傾銷將長期持續下去，則將其資本和勞動轉移到其它商品的生產中，會更符合國家的利益，盡管轉移過程中的代價可能很大。

三、中國的反傾銷現狀

自1997年中國對進口產品發起第一起反傾銷調查案，截止2007年6月，中國共發起反傾銷調查137起，具體情況如下圖所示(截止于2007年6月)。

1.反傾銷案件數量近年有所下降。自2002年以來，由于全球經濟增長加速，企業經營狀況好轉等原因，反傾銷立案數量連續下降。中國新發起的反傾銷案件自2004年以來也大幅下降。

2.我國自2000年開始運用反傾銷措施，保護本國的某些產業遭受反傾銷的損害，逐漸加入到反傾銷大國行列。直到2004年以后反傾銷數量開始有所下降。由于反傾銷是把雙刃劍，因此我國應加以慎用。

四、應對國外傾銷的對策

1.增強反傾銷意識

在應對國外企業傾銷時對我國企業來說最重要的就是觀念。國內企業必須進一步提高認識，提高應對能力。近年來的實踐表明，作為申請方的國內企業往往瀕臨破產時才認為遭到了損害，導致立案最佳時機的錯失。或是不能充分提供國外傾銷對國內產業損害的證據，給調查造成很大困難。

2.充分考慮反傾銷“公共利益”問題的后續影響

反傾銷“公共利益”指的是在采取傾銷幅度認定、產業損害標準以及反傾銷措施時，不能只考慮受到損害的國內產業利益，還要重視并考慮公眾利益尤其是消費者與用戶(包括中間生產人)的利益。如上所述要綜合考慮傾銷給消費者和生產者的影響，而不能片面地以保護國內產業為目的進行反傾銷，我們要對此進行反復的分析與評估，權衡利弊，謹慎行事。

3.通過產業結構分析反傾銷有無必要

中國進行反傾銷有無必要，要看這個行業有無發展的潛力和比較優勢。根據動態收益遞增理論，假如一個國家的某個產業只要有更多的生產經驗就可以生產出成本足夠低的商品來出口，而目前苦于缺乏經驗，生產出來的產品缺乏競爭力，這樣國家完全可能為了增進社會長期福利，而通過補貼或者反傾銷來鼓勵該產品的生產或排除外來競爭以保護該行業直到它能在國際市場站穩腳跟。而反過來如果一開始這個行業就不具備比較優勢和競爭力，就沒有發展的潛力，就必須有所調整。當然，在這種調整過程中，為了保證調整的平穩性，例如，不能造成大規模的失業，避免國民經濟結構的大幅震蕩，采取適當的反傾銷措施也是必要的。

事實上，傾銷和反傾銷的根源，都是經濟結構的不合理。從這些年來的傾銷和反傾銷案中，我們可以看到一個共同的特征，這就是傾銷國一般具有產業優勢，但產品大量過剩，積壓嚴重，傾銷往往不得已。而反傾銷國則處于產業劣勢地位，沒有足夠的力量直接面對競爭，從而必須訴諸于反傾銷法的保護。但這種產業優勢和產業劣勢，只能是相對的，動態的。如果某個產業已經從優勢轉化為劣勢，成了“夕陽產業”，就必須加快淘汰。以汽車業為例，中國的汽車業過去是保護最多的，汽車關稅一度達到300%，其結果就是汽車成為中國最沒有競爭力的行業。但是，2006年我們的汽車關稅降到25%，也沒有出什么問題，反而因為汽車的開放，激活了國內的市場。世貿組織新一輪談判要加強對反傾銷的規范，要避免反傾銷成為保護主義的手段，今后任何一個成員要實施反傾銷將越來越難，這是一個大的趨勢。

中國作為發展中國家，產業實力不足以抵御發達國家的競爭，如果不拿起反傾銷武器，就不能保護自己的產業。但是，我們也必須慎用反傾銷武器，特別要防止貿易戰的發生。這是我們實施反傾銷過程中必須遵循的重要原則。

參考文獻

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[4]劉力.中國面臨的國際經濟摩擦與對策.外貿經濟、國際貿易.

【摘要】改革開放20多年來，我國對外貿易取得了迅猛的發展。伴隨而來的是貿易摩擦不斷升級，眾所周知在全球提起的反傾銷訴訟逐年下降的同時，國外對中國的反傾銷訴訟不降反升。在這種情況下中國企業在國內市場上也拿起了自己的武器，對國外產品發起了反傾銷。并逐漸成為反傾銷大國。可以說對我國這樣的發展中國家來說拿起一定的反傾銷武器保護自己是必然的。但這種保護不能是盲目的。本文從正反兩方面分析了傾銷對我國的影響，最后重點提出了應對外商在華傾銷的措施。

【關鍵詞】傾銷反傾銷產業結構