影視貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題

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一、中國(guó)影視貿(mào)易的發(fā)展歷程

自上世紀(jì)八十年代起，我國(guó)影視貿(mào)易的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：

（一）市場(chǎng)化起步階段

80年代后期至90年代前期，作為中國(guó)第五代導(dǎo)演的陳凱歌、張藝謀以其《黃土地》、《霸王別姬》及《紅高粱》、《活著》等一系列反映民俗的影視作品代表中國(guó)電影邁出了走向世界的第一步，中國(guó)電影業(yè)發(fā)展開(kāi)始在國(guó)際上受到關(guān)注。但這一時(shí)期的中國(guó)電視市場(chǎng)多被日本，美國(guó)等一些國(guó)家的譯制片所充斥，電視業(yè)的發(fā)展仍在萌芽階段。

（二）低谷階段

90年代中期至90年代末期，這一階段是近代中國(guó)電影業(yè)的低潮時(shí)期，政府對(duì)電影行業(yè)的審查機(jī)制甚為嚴(yán)格，同時(shí)，電影業(yè)和電視業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了明顯的矛盾。主要表現(xiàn)在，電影娛樂(lè)業(yè)受到了電視文化的強(qiáng)烈沖擊。伴隨著電視機(jī)在中國(guó)的迅速普及，大批量的，形式多樣的電視作品應(yīng)運(yùn)而生。與此同時(shí)，中國(guó)影視業(yè)與外界的交流減少，體制落后，影視貿(mào)易發(fā)展履步維艱。

（三）迅猛增長(zhǎng)階段

自2001年中國(guó)加入WTO以來(lái)，中國(guó)的影視娛樂(lè)貿(mào)易進(jìn)入了迅猛增長(zhǎng)的新階段。2003年至2005年，我國(guó)電影的海外票房收入分別為5億，11億和16.5億。僅2006年一年我國(guó)電影的海外票房收入已達(dá)19億，超過(guò)了國(guó)內(nèi)票房收入（28億）的2/3。以古典題材、義俠主題、異戀故事、武打橋段為表現(xiàn)手法的中國(guó)電影贏得了國(guó)際市場(chǎng)的廣泛好評(píng)?！队⑿邸?、《天下無(wú)賊》、《夜宴》、《滿城盡帶黃金甲》便是這一時(shí)期的杰出代表。

二、中國(guó)影視貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）中國(guó)影視娛樂(lè)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r

影視貿(mào)易是文化貿(mào)易的重要組成部分。2003年中國(guó)以8500億美元的外貿(mào)總額成為世界貿(mào)易三強(qiáng)之一，然而，在文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的對(duì)外貿(mào)易方面，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的總體增幅。2006年，根據(jù)文化部出具的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)文化貿(mào)易的進(jìn)出口比例大約是10:1，存在著巨大逆差。以中美兩國(guó)間的影視貿(mào)易進(jìn)出口對(duì)比為例，截止到2005年，中國(guó)從各種渠道進(jìn)口的影片4332部，美國(guó)影片占到40%到50%；中央電視臺(tái)和各地電視臺(tái)播放的外國(guó)影片4000余部，40%以上是美國(guó)的；在電影院放映的211部影片，53%是美國(guó)片；5年當(dāng)中以分賬方式進(jìn)口的影片是88部，美國(guó)影片為70部，占80%，而中國(guó)出口美國(guó)的影片和電視劇卻屈指可數(shù)。我國(guó)目前影視貿(mào)易的逆差現(xiàn)象仍然嚴(yán)重存在。

（二）中國(guó)影視貿(mào)易存在的主要問(wèn)題

1.我國(guó)影視業(yè)整體發(fā)展水平較低

從體制上來(lái)講，自1949年以來(lái)，中國(guó)的影視業(yè)到底是作為一種宣傳工具還是作為一種文化產(chǎn)業(yè)，到現(xiàn)在為止仍然是一個(gè)沒(méi)有徹底解決的問(wèn)題。由于既缺乏政治保障和體制保障，又缺乏產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)影視至今仍處在“產(chǎn)業(yè)化最初級(jí)階段”。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的壟斷、保守、僵化、消極和“反市場(chǎng)”規(guī)律等一系列“前產(chǎn)業(yè)化初級(jí)階段”遺留問(wèn)題，也嚴(yán)重影響了中國(guó)影視貿(mào)易的正常發(fā)展?？傮w來(lái)看，我國(guó)影視業(yè)整體發(fā)展速度滯后，經(jīng)營(yíng)水平較低。

2.我國(guó)影視娛樂(lè)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力不足

影視產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力通常用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)來(lái)衡量。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)是指一國(guó)某種產(chǎn)品的凈出口值與該產(chǎn)品進(jìn)口值和出口值合計(jì)的比值。若該比值為正值，表明是凈出口國(guó)，若該比值越接近1，說(shuō)明國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

以2001年中國(guó)加入WTO，影視貿(mào)易發(fā)展的國(guó)際范圍空前擴(kuò)大這一年為例，根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示，此年度，中國(guó)電影、音像制品的出口總額為0.3億美元，而同年的進(jìn)口額為0.5億美元，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)為-0.376，2002年貿(mào)易逆差進(jìn)一步惡化，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)下降為-0.758，貿(mào)易差值是-0.382。我們與稱霸世界的美國(guó)影視的出口額根本無(wú)法相比，就與相鄰的韓國(guó)相比都有相當(dāng)大的差距。據(jù)韓國(guó)文化觀光部公布的資料顯示，2002年韓國(guó)文化節(jié)目出口額達(dá)2881萬(wàn)美元，進(jìn)口額達(dá)2511萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)順產(chǎn)370萬(wàn)美元，與2001年相比，出口增長(zhǎng)22.8%。盡管近幾年這一狀況有了明顯的好轉(zhuǎn)，但從世界范圍來(lái)看，我國(guó)影視產(chǎn)品現(xiàn)在的出口競(jìng)爭(zhēng)力仍然非常低。

3.我國(guó)影視產(chǎn)品所占國(guó)際市場(chǎng)份額較小

目前，傳播世界各地的新聞，90%以上為美國(guó)和西方國(guó)家所壟斷，美國(guó)控制了全球75%的電視節(jié)目的生產(chǎn)與制作，生產(chǎn)的電影只占全球6%到7%，卻占全球總放映時(shí)間的50%以上。1995年，中國(guó)進(jìn)口大片平均票房都在400至500萬(wàn)以上，觀眾上座率平均達(dá)50%，1/3的放映時(shí)間、10部左右的影片，創(chuàng)造的是50%左右的票房收入，而2/3的放映時(shí)間、100部左右的國(guó)產(chǎn)影片創(chuàng)造的票房收入也只有50%。而中國(guó)電視在1999年對(duì)外銷(xiāo)售的總收入只有0.21億美元，這對(duì)于全球每年上百億的電視貿(mào)易額來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直有點(diǎn)微不足道。

4.我國(guó)影視作品國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)手段單一

當(dāng)前，我國(guó)影視產(chǎn)業(yè)最缺乏的是把影視產(chǎn)品當(dāng)作一種商業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)的理念和方法。就市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平而言，中國(guó)影視行業(yè)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于好萊塢，而且與國(guó)內(nèi)多數(shù)其它行業(yè)也存在不小的差距。中國(guó)一直注重電影的意識(shí)形態(tài)教化作用，對(duì)于市場(chǎng)需求考慮較少，更談不上對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求的研究；另一方面，電影在不同市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)文化貼現(xiàn)現(xiàn)象，加之海外觀眾因?yàn)閷?duì)中國(guó)文化缺少了解，在一定程度上較難認(rèn)同這種風(fēng)格、價(jià)值觀、信仰、歷史、神話、社會(huì)制度、自然環(huán)境和行為模式。這就需要我們?cè)趯?duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行宣傳的時(shí)候，要盡量拉近與海外觀眾的差距，注意采用國(guó)際性的營(yíng)銷(xiāo)方式對(duì)本國(guó)視聽(tīng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳。

5.我國(guó)影視產(chǎn)業(yè)融資體制不完善

我國(guó)影視產(chǎn)業(yè)融資體制不完善，受經(jīng)濟(jì)實(shí)力和體制制約等方面影響，我國(guó)影視產(chǎn)業(yè)的組織形式還處于小規(guī)模分散化經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。影視單位既缺乏豐富、獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，對(duì)于自主支配經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)也有很多限制。在影視產(chǎn)業(yè)起步較晚的前提下，大多數(shù)影視經(jīng)濟(jì)核算都有不真正實(shí)行，運(yùn)行過(guò)程中沒(méi)有利益激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等問(wèn)題；影視經(jīng)營(yíng)單位在融資方面的管理上都存在著行政化與非產(chǎn)業(yè)化，這就造成了資金融通的低效率。特別是文化體制性障礙使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的行政隸屬關(guān)系尚未真正打破，政府與影視經(jīng)營(yíng)單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系尚未理清，政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)代替市場(chǎng)配置資源，過(guò)多地干預(yù)影視經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)營(yíng)者難以成為真正的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體，這些問(wèn)題都給影視產(chǎn)業(yè)的融資帶來(lái)了巨大的障礙。

6.我國(guó)影視娛樂(lè)貿(mào)易法制保障制度不健全

電影產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)政策仍然缺乏相應(yīng)的前瞻性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性。產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)還缺乏明確的戰(zhàn)略規(guī)劃。電影產(chǎn)業(yè)在稅收、基金等方面在事實(shí)上還不是一個(gè)能夠享受優(yōu)惠與促進(jìn)政策的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。電影投資規(guī)模的擴(kuò)大、電影產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大都還缺乏法規(guī)政策的鼓勵(lì)。與2003年和2004年頻頻推出影響巨大的產(chǎn)業(yè)改革政策相比，2005年以來(lái)的中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)化改革在產(chǎn)業(yè)政策方面的深化與推進(jìn)動(dòng)作已經(jīng)明顯減少，但《電影促進(jìn)法》等相關(guān)法規(guī)政策仍然處于難產(chǎn)之中。

三、提升中國(guó)影視貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

（一）加快影視娛樂(lè)文化體制改革

1.體制革新是振興中國(guó)影視的根本動(dòng)力

體制革新是解決制約影視發(fā)展各方面問(wèn)題的關(guān)鍵。推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須按照國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)律和影視自身的規(guī)律，從突破體制性障礙入手，努力深化體制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)規(guī)則，建立完善的現(xiàn)代影視市場(chǎng)體系。體制問(wèn)題不解決，到國(guó)際市場(chǎng)上去競(jìng)爭(zhēng)，就等于帶著鐐銬跳舞。

2.拓展中國(guó)影視的政策開(kāi)放度

政府在體制改革的政策上應(yīng)重點(diǎn)解決發(fā)行渠道不暢通、打擊盜版力度不夠、院線影院瞞報(bào)票房等制約影視發(fā)展的問(wèn)題。要推進(jìn)影視的投融資機(jī)制改革、審查制度改革、評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制改革、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、勞動(dòng)分配制度改革等等，調(diào)動(dòng)影視工作者的積極性和創(chuàng)造性，有效地配置文化資源和市場(chǎng)資源。

3.建立完整的影視產(chǎn)業(yè)體系

影視產(chǎn)業(yè)體系的建立目標(biāo)是形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)貫通、產(chǎn)業(yè)整合完備的現(xiàn)代影視產(chǎn)業(yè)體系。拆除環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，行業(yè)內(nèi)、行業(yè)外、國(guó)營(yíng)、民營(yíng)、合資、外資之間的不平等障礙和間隔，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來(lái)分配資源、優(yōu)化資源、提高效益，增強(qiáng)電影產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）加強(qiáng)對(duì)影視娛樂(lè)國(guó)際市場(chǎng)的研究與開(kāi)發(fā)

影視傳播速度快，傳播量大，覆蓋面廣，加強(qiáng)對(duì)影視娛樂(lè)國(guó)際市場(chǎng)的研究與開(kāi)發(fā)才能從根本上把握這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向，選擇出適合發(fā)展的最優(yōu)道路。

國(guó)際影視貿(mào)易發(fā)展的潛力是相當(dāng)巨大的。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)，在1980至1998年，印刷品、文學(xué)作品、音樂(lè)、視覺(jué)藝術(shù)、攝影、廣播、電視、游戲及體育用品的年貿(mào)易額從950億美元激增至3880億美元。這個(gè)數(shù)字還不包括90年代多媒體、視聽(tīng)藝術(shù)、軟件和其他版權(quán)產(chǎn)品的貿(mào)易。另?yè)?jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：年進(jìn)口影片在100部以上的國(guó)家達(dá)83%。而且，各國(guó)對(duì)進(jìn)口影片的依存度普遍較高，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量與國(guó)內(nèi)放映總片數(shù)之比超過(guò)10%的國(guó)家也僅有30個(gè)，大部分國(guó)家嚴(yán)重依賴進(jìn)口電影市場(chǎng)。另外，世界上絕大多數(shù)的國(guó)家和地區(qū)，也都從境外進(jìn)口電視節(jié)目，而且進(jìn)口的數(shù)量占整個(gè)電視節(jié)目總數(shù)的百分比大部分在20%-50%之間。中國(guó)的文化資源在世界范圍內(nèi)都占據(jù)著較為領(lǐng)先的位置，為此，我們應(yīng)該利用這種資源優(yōu)勢(shì)，更多的發(fā)揮強(qiáng)勢(shì)文化的力量，從而帶動(dòng)整個(gè)中國(guó)影視娛樂(lè)貿(mào)易市場(chǎng)的發(fā)展。

（三）樹(shù)立國(guó)際認(rèn)可的影視品牌

品牌可以帶來(lái)超額利潤(rùn)、較高的社會(huì)聲譽(yù)和美好的市場(chǎng)前景，影視品牌可開(kāi)發(fā)的商業(yè)價(jià)值極豐富：除影片的海外版權(quán)、家庭錄像制品、電視播映以外，還包括與影片內(nèi)容相關(guān)的圖書(shū)出版、服裝鞋帽、海報(bào)、珠寶、游戲、玩具、文具、日常用品、原聲音樂(lè)和主題公園等。

隨著中國(guó)影視市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，各地影視基地紛紛上馬，打造“中國(guó)好萊塢”、“東方好萊塢”，口號(hào)一個(gè)比一個(gè)響亮，規(guī)模一個(gè)比一個(gè)宏大，但是鮮見(jiàn)中國(guó)的影視作品打入全球主流市場(chǎng)。中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)貌似強(qiáng)大，但品牌影響力在國(guó)際市場(chǎng)上卻不見(jiàn)蹤影。中國(guó)有優(yōu)秀的人才儲(chǔ)備，深厚的文化底蘊(yùn)，豐富的素材資源，大型的影視基地，但唯一缺乏的卻是精品影視品牌。2005年接近2000集電視劇因制作粗糙、質(zhì)量低下不能面世。

（四）建立健全的推動(dòng)影視貿(mào)易的法律法規(guī)

目前，我國(guó)在影視貿(mào)易方面的法律法規(guī)仍比較缺乏，對(duì)影視行業(yè)的發(fā)展有一定的不利影響。因此，盡快的形成一套以促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的、保障我國(guó)影視產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法規(guī)政策體系勢(shì)在必行。這些政策中應(yīng)該綜合涉及包括與財(cái)政、稅收、其他產(chǎn)業(yè)的融合度等相關(guān)內(nèi)容，以及在進(jìn)出口方面的政策和市場(chǎng)的規(guī)范管理等方面。

（五）加速中國(guó)影視娛樂(lè)業(yè)的綜合發(fā)展

首先，要著力培養(yǎng)一批能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的影視文化市場(chǎng)主體，從體制、融資、管理等方面提高我國(guó)影視娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展水平，不斷擴(kuò)大其在國(guó)際影視市場(chǎng)占有份額；其次，鼓勵(lì)和支持各種所有制文化企業(yè)參與和從事廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)；同時(shí)政府要進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)我國(guó)影視文化產(chǎn)品出口的政策法規(guī)，鼓勵(lì)我影視產(chǎn)品出口；再次，影視制作機(jī)構(gòu)要努力推出高水準(zhǔn)、適合海外受眾欣賞口味的影視作品和節(jié)目，并樹(shù)立我國(guó)的影視品牌；另外，要加強(qiáng)我國(guó)影視作品的知名度和世界范圍內(nèi)的推廣，就要多組織參加有較大影響的國(guó)際影視節(jié)展，在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)舉辦中國(guó)影視節(jié)展活動(dòng)，積極開(kāi)展影視產(chǎn)品交易。

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