服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律分析論文
時(shí)間:2022-02-28 08:20:00
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一、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)因素與其他因素的關(guān)系
影響服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本因素主要有工業(yè)化、服務(wù)業(yè)、貨物貿(mào)易、商業(yè)存在和生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易等。這些因素間存在著密切相連、相互作用的內(nèi)在關(guān)系,在這些關(guān)系中,工業(yè)化發(fā)展水平是決定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)性因素,其他因素緊緊圍繞著工業(yè)化這個(gè)基礎(chǔ)性因素存在和發(fā)展,進(jìn)一步理清基礎(chǔ)因素與其他因素的關(guān)系,明確各因素在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的地位和作用,有利于在深層次上認(rèn)識(shí)服務(wù)貿(mào)易,從總體上更好地把握和推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)工業(yè)化進(jìn)程具有巨大的反作用。服務(wù)貿(mào)易依托服務(wù)業(yè)而發(fā)展,是服務(wù)業(yè)的國際化。服務(wù)業(yè)的發(fā)展建立在工業(yè)化基礎(chǔ)之上,工業(yè)化發(fā)展程度、類型和側(cè)重點(diǎn)的不同,決定了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展程度、類型和側(cè)重點(diǎn)。如美國在電信、英國和澳大利亞在金融業(yè)、印度和愛爾蘭在IT服務(wù)外包、法國和中國在旅游服務(wù)貿(mào)易等方面,根據(jù)本國工業(yè)化或依托別國和地區(qū)的工業(yè)化狀況,形成了具有各自優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易類型。一國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展類型不僅直接影響著該國服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向,而且對(duì)工業(yè)化進(jìn)程具有巨大的反作用,引導(dǎo)工業(yè)化發(fā)展方向,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化進(jìn)程。
貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠增大服務(wù)貿(mào)易數(shù)量、質(zhì)量并引導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一國貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了該國工業(yè)化水平和類型,貨物貿(mào)易的技術(shù)含量影響服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量。機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品是貨物貿(mào)易中產(chǎn)生最大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和最高技術(shù)含量的類別。我國貨物貿(mào)易中三資企業(yè)占半壁江山,且主要是機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品,但所產(chǎn)生的服務(wù)貿(mào)易我們卻難以獲得。加大我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)電高新產(chǎn)品出口,不僅有利于改變貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu),加大我國服務(wù)貿(mào)易出口的數(shù)量、質(zhì)量,而且將在引導(dǎo)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用。
生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易可以加快工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位,直接為工業(yè)化服務(wù),能夠集中反映一個(gè)國家的現(xiàn)代化水平。生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易也制約著消費(fèi)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展:一方面,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易可以帶動(dòng)消費(fèi)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,推進(jìn)消費(fèi)性服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)容更新;反之消費(fèi)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,又會(huì)引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向和提高其水平。另一方面,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易可以提高工業(yè)化發(fā)展速率,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和社會(huì)生產(chǎn)組織方式的變革,使市場配置資源的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮,加快工業(yè)化和市場化進(jìn)程。
商業(yè)存在能夠提升工業(yè)化水平。商業(yè)存在是目前服務(wù)貿(mào)易的主要貿(mào)易模式,占全球服務(wù)貿(mào)易總量的56%。商業(yè)存在的發(fā)展是以工業(yè)化為依托的,工業(yè)現(xiàn)代化程度決定了商業(yè)存在的類別、數(shù)量、規(guī)模和布局。商業(yè)存在對(duì)于彌補(bǔ)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資源和市場不足,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增加利潤,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)和設(shè)備更新,加大科研投入,尤其是提升工業(yè)化水平都有巨大的拉動(dòng)作用,并可帶動(dòng)其他服務(wù)貿(mào)易模式的出口。我國企業(yè)“走出去”已進(jìn)入了新的發(fā)展階段,但我國對(duì)外直接投資與美國相比仍有20倍左右的巨大差距。我國企業(yè)“走出去”對(duì)于我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有舉足輕重的作用。
可見,服務(wù)業(yè)、貨物貿(mào)易、生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易和商業(yè)存在是支撐服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本因素,在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中起了關(guān)鍵作用,但這些基本因素又都是建立在工業(yè)化基礎(chǔ)之上,工業(yè)化規(guī)定了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平、類型和發(fā)展方向,其他因素是在工業(yè)化基礎(chǔ)上發(fā)揮各自的作用,同時(shí)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)工業(yè)化的進(jìn)程具有巨大的反作用,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以引導(dǎo)工業(yè)化發(fā)展方向,加快其進(jìn)程。
二、流通規(guī)律是服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展的根本動(dòng)力
按照WTO的劃分,服務(wù)貿(mào)易有12個(gè)大類、160多個(gè)小類,在眾多類別中如何下手?萬事從源頭抓起,關(guān)鍵是找出服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的規(guī)律,抓住對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有戰(zhàn)略基礎(chǔ)、支撐作用的一類或幾類作為突破口和主攻方向,帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,這是對(duì)我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具有戰(zhàn)略決定意義的一步。
我們?cè)诜治龇?wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的成因中闡述過,服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是建立在大工業(yè)基礎(chǔ)之上,工業(yè)化促進(jìn)服務(wù)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè),工業(yè)化也促進(jìn)了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)代化,社會(huì)化大分工和大規(guī)模生產(chǎn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的形成和發(fā)展過程中起了關(guān)鍵作用,而社會(huì)化大分工和大規(guī)模生產(chǎn)是通過大流通引發(fā)的。現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易快速形成和發(fā)展的推動(dòng)力是現(xiàn)代化大流通,現(xiàn)代化金融和電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供了根本保障,研發(fā)成為了先導(dǎo)力量,從而構(gòu)成了現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本支撐。可見,在市場經(jīng)濟(jì)中,流通規(guī)律在社會(huì)生產(chǎn)組織方式上發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
所謂的流通規(guī)律:即體現(xiàn)為以流通能力為基礎(chǔ)的社會(huì)生產(chǎn)組織能力。流通能力的強(qiáng)弱決定了社會(huì)生產(chǎn)組織的規(guī)模和現(xiàn)代化程度,決定了社會(huì)生產(chǎn)的組織方式。
美國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大并充滿活力主要是來自于流通先導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),強(qiáng)大的流通能力不僅帶動(dòng)了美國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展,還使美國經(jīng)濟(jì)在全球配置中獲得巨大利潤,并掌握了對(duì)國際市場的控制力,美國GDP占全球的3%-4%,美元在全球的外匯交易中的比重為62%,占全球外匯儲(chǔ)備的64%,占全球貿(mào)易結(jié)算中的貨幣分布達(dá)66%。一個(gè)國家競爭力強(qiáng)弱,不僅在于生產(chǎn)多少產(chǎn)品,更為重要的是在國際市場得到多少份額。全球前500位的跨國公司中,美國占2/3,美國企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力幾乎在各個(gè)行業(yè)都排在前列,在世界知名品牌中美國占2/3。
俄羅斯服務(wù)業(yè)占GDP的60%,其占比較高的主要原因是擁有較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),以及冷戰(zhàn)時(shí)期建立的發(fā)達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)、較完善的物資儲(chǔ)存和分撥系統(tǒng)所形成的大流通體系,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性支撐。
2005年,我國市場的交易和流通總量已達(dá)80多萬億元,是GDP的4.4倍,“十五”期間年增長12.3%。2005年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額為6.7萬億元,年增長14.6%。生產(chǎn)資料交易總額達(dá)14.2萬億元,年增長15.5%。在我國快速發(fā)展的巨大市場規(guī)模中,物流成本占GDP的比重為21%,而美國國內(nèi)物流成本為5%-6%,國際物流成本為l0%-25%,國內(nèi)外綜合成本為9%左右,我國是美國國內(nèi)物流成本的4倍左右,國內(nèi)外物流綜合成本的2.3倍。此外,第三方物流已被發(fā)達(dá)國家普遍采用,而我國第三方物流僅占物流市場營業(yè)額的5%,大部分企業(yè)還處于大而全、小而全的運(yùn)作模式。我國流通業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比存在著成本高且效率低、庫存量大、資本周轉(zhuǎn)慢等問題。流通不僅是制約我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的瓶頸,也已成為嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸、影響到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大問題。
大流通不僅是生產(chǎn)型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的原動(dòng)力,而且是服務(wù)型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的原動(dòng)力。現(xiàn)代化大流通產(chǎn)生的流通速率的提高,使企業(yè)到企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的物流成本都大大降低,生產(chǎn)組織的社會(huì)化成為效率最高、成本最低的生產(chǎn)組織方式,企業(yè)為追求利潤的最大化,自發(fā)向生產(chǎn)大規(guī)模和專業(yè)化方向發(fā)展。企業(yè)規(guī)模化和專業(yè)化的發(fā)展,對(duì)服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和種類的高要求日益增強(qiáng),極大地促進(jìn)了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易企業(yè)向規(guī)模化和專業(yè)化方向迅猛發(fā)展。2005年,麥德龍和宜家集團(tuán)的銷售總額超過了我國100強(qiáng)零售企業(yè)的銷售總額。麥德龍集團(tuán)在28個(gè)國家擁有544家商場,在國內(nèi)沒有倉庫,完全靠第三方物流;宜家集團(tuán)在34個(gè)國家開設(shè)了商場,在54個(gè)國家定牌采購,在9個(gè)國家擁有36家工廠,在16個(gè)國家設(shè)立了28個(gè)物流中心,海外業(yè)務(wù)占集團(tuán)利潤的92%;沃爾瑪公司在美國國內(nèi)就有108個(gè)配送中心和3000個(gè)分店。
大流通孕育大的企業(yè)集團(tuán),大企業(yè)集團(tuán)又加快了大流通的現(xiàn)代化進(jìn)程。沒有現(xiàn)代化的大流通,生產(chǎn)社會(huì)化分工就缺乏動(dòng)力,研發(fā)缺乏環(huán)境,金融和電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展受限,社會(huì)化大生產(chǎn)難以真正形成,服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的整體發(fā)展也難有大的突破。而沒有金融和電子信息網(wǎng)絡(luò)的保障以及研發(fā)的引領(lǐng),流通現(xiàn)代化就難以為繼。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代化流通,可以引發(fā)金融和電子信息產(chǎn)業(yè)以及整個(gè)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)模化和集團(tuán)化方向發(fā)展,提高金融和電子信息產(chǎn)品的質(zhì)量和效率,并使研發(fā)充滿活力。加快發(fā)展現(xiàn)代化大流通是從根本上解決大規(guī)模和集團(tuán)化生產(chǎn)的關(guān)節(jié)點(diǎn),也是整個(gè)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易向現(xiàn)代化、規(guī)模化和集團(tuán)化發(fā)展的動(dòng)力。
流通業(yè)的現(xiàn)代化的作用不僅僅表現(xiàn)在流通業(yè)的效率提高和成本降低引發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)組織方式的巨大變革和企業(yè)的分工向社會(huì)化和規(guī)模化發(fā)展,還為重要的一點(diǎn)是,在大企業(yè)集團(tuán)的主導(dǎo)下,中小企業(yè)為了生存和發(fā)展也要向分工更精細(xì)的專業(yè)化發(fā)展,以適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要。反之,這種分工和組織形式的進(jìn)步,又進(jìn)一步促進(jìn)了流通現(xiàn)代化水平的提高,促進(jìn)了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,促進(jìn)了市場競爭和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了良性循環(huán)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在于社會(huì)生產(chǎn)組織方式的調(diào)整,影響社會(huì)生產(chǎn)組織方式、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本因素是流通,流通也是解決市場速率的關(guān)鍵因素。
因此,認(rèn)識(shí)流通規(guī)律,遵循流通規(guī)律,利用流通規(guī)律,發(fā)揮流通規(guī)律的作用,對(duì)于我們理解市場經(jīng)濟(jì)、理解服務(wù)貿(mào)易、解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列問題極其重要。
在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下,經(jīng)濟(jì)的競爭說到底就是服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的競爭,就是流通能力的競爭。應(yīng)把發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易上升為國家戰(zhàn)略的高度去規(guī)劃,上升到政策的層面去推進(jìn),作為商務(wù)領(lǐng)域的中心工作去抓,形成以服務(wù)貿(mào)易帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,以服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)引領(lǐng)的現(xiàn)代化引領(lǐng)工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的格局。三、促進(jìn)生產(chǎn)組織方式變革是服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的核心
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不同于貨物貿(mào)易的發(fā)展,主要是循著兩條不同的發(fā)展路徑:促進(jìn)國際貨物貿(mào)易發(fā)展主要是以物化的產(chǎn)品為核心而展開,而促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展則主要是以無形的社會(huì)生產(chǎn)分工和消費(fèi)供給方式為核心而展開。促進(jìn)國際貨物貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)和政策等是圍繞著產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格等而制定,而促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)和政策等則應(yīng)圍繞著以社會(huì)化大分工為前提,以發(fā)展大規(guī)模和專業(yè)化生產(chǎn)為目標(biāo),以促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)的現(xiàn)代化組織供給方式為核心等而制定。促進(jìn)國際貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不同在于,貨物貿(mào)易針對(duì)的是有形的物,服務(wù)貿(mào)易針對(duì)的是無形的社會(huì)生產(chǎn)組織方式和消費(fèi)供給方式。
我們?cè)诖龠M(jìn)以產(chǎn)品為中心的貨物貿(mào)易時(shí)也強(qiáng)調(diào)抓大企業(yè),而實(shí)際上關(guān)注點(diǎn)、政策著力點(diǎn)主要還是在大企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品上,對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)組織方式很少涉及,對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)組織方式也很少考慮。國家通過行政力量促生了一些生產(chǎn)型大企業(yè),進(jìn)一步夯實(shí)了工業(yè)基礎(chǔ),在一定程度和范圍上使生產(chǎn)組織方式向規(guī)模化和專業(yè)化邁進(jìn)了一步,但就整個(gè)市場來說這種做法對(duì)改變社會(huì)生產(chǎn)組織方式的作用是局部的、有限的,在這種情況下市場配置資源的基礎(chǔ)性作用受到了極大限制。因?yàn)椋淖兩a(chǎn)組織方式的根本動(dòng)力在市場,市場是動(dòng)態(tài)的,市場運(yùn)行的速率決定了生產(chǎn)組織方式,在速率低的市場運(yùn)行系統(tǒng)中,大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢難以全面發(fā)揮,因而促成大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生的動(dòng)力不足,這是影響我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。
把促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變作為商務(wù)工作的重點(diǎn),將促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展的中心由抓產(chǎn)品轉(zhuǎn)向抓社會(huì)生產(chǎn)組織方式,著力點(diǎn)放在抓流通渠道和流通企業(yè)上,放在促生產(chǎn)性和消費(fèi)性流通并進(jìn)上,將真正進(jìn)入商務(wù)工作抓企業(yè)的實(shí)質(zhì)階段,并使發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用成為看得見、摸得著、可操作的實(shí)際工作。
社會(huì)生產(chǎn)組織方式在美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了決定性作用,但美國由制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是漸進(jìn)式的,社會(huì)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變也是漸進(jìn)式的。社會(huì)生產(chǎn)組織方式在二次世界大戰(zhàn)后的德國和日本等國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用更為突出,大流通提高了這些國家的經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易增速加快,企業(yè)和產(chǎn)品大量涌向世界,經(jīng)濟(jì)迅速崛起。
我國經(jīng)濟(jì)實(shí)行跨越發(fā)展,不同于美國漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我們要借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家通過社會(huì)生產(chǎn)組織方式上的變革加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對(duì)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程具有的巨大反作用力,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心由制造商品向促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變上轉(zhuǎn)移,從根本上引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,實(shí)現(xiàn)以服務(wù)貿(mào)易開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,以服務(wù)業(yè)整體發(fā)展全面協(xié)調(diào)帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展,從而形成服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)并舉,站在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)上,高位推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)由制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,走出一條中國式經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路。
四、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇
戰(zhàn)略是關(guān)于全局的籌劃和指導(dǎo)。加快發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易,應(yīng)實(shí)施大流通帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略(以下簡稱大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略),這是根據(jù)戰(zhàn)略的規(guī)定性、服務(wù)貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展規(guī)律、構(gòu)成戰(zhàn)略基本要素的要求等綜合考慮的抉擇。加深對(duì)大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略基本構(gòu)成的認(rèn)識(shí),有助于從深層次上把握這種戰(zhàn)略抉擇的科學(xué)性,把大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略落在實(shí)處。
(一)戰(zhàn)略定位
戰(zhàn)略定位是就一事物在全局事物的發(fā)展中所起的作用來確定其在全局中的位置。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同、全局戰(zhàn)略的不同、一事物發(fā)展程度的不同等決定了一事物在全局中的戰(zhàn)略定位。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立和諧和節(jié)約型社會(huì),調(diào)整經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易結(jié)構(gòu),利用“兩個(gè)市場”、“兩種資源”等為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo);我國所處工業(yè)化中后期的發(fā)展階段;我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后而又存有巨大發(fā)展?jié)摿Α_@些因素決定了服務(wù)貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的帶動(dòng)作用,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中處于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定位。
(二)戰(zhàn)略選擇
戰(zhàn)略選擇是戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵。戰(zhàn)略選擇應(yīng)以戰(zhàn)略定位為前提,建立在事物發(fā)展的基本規(guī)律之上,從而能夠順應(yīng)規(guī)律,利用規(guī)律,駕馭規(guī)律,推動(dòng)事物科學(xué)發(fā)展。大流通是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的根本推動(dòng)力,選擇大流通帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,可以從總體上解決服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展問題。
大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略是超越戰(zhàn)略。一個(gè)戰(zhàn)略能否稱其為超越戰(zhàn)略,關(guān)鍵是看該戰(zhàn)略的動(dòng)力性質(zhì),大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略就是從本質(zhì)上解決了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的根本動(dòng)力,可以為服務(wù)貿(mào)易的超越發(fā)展提供源源不斷的足夠推動(dòng)力,使戰(zhàn)略超越成為可能。
大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略是導(dǎo)向戰(zhàn)略。我國存在著內(nèi)需不旺、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理等問題,在很大程度上是源于服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略解決了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的根本動(dòng)力,為在深層次和大范圍上啟動(dòng)國內(nèi)市場,擴(kuò)大內(nèi)需,在更深層次和更大范圍充分利用和有效協(xié)調(diào)“兩個(gè)市場”、“兩種資源”創(chuàng)造條件,引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模化和專業(yè)化方向發(fā)展,引導(dǎo)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,引導(dǎo)制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變。
大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略是均衡戰(zhàn)略。我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展存在的系列問題,實(shí)質(zhì)上是發(fā)展的不均衡。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略不僅作用在服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)上,而且也作用于服務(wù)經(jīng)濟(jì)與制造經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)上;不僅考慮到服務(wù)貿(mào)易的國外發(fā)展,而且也考慮到服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的國內(nèi)基本建設(shè)支撐;不僅要解決服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的根本動(dòng)力,而且要解決服務(wù)貿(mào)易各類別協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的問題。
(三)戰(zhàn)略方向和目標(biāo)
戰(zhàn)略方向和目標(biāo)就是戰(zhàn)略集中指向的方向和目標(biāo)。在戰(zhàn)略籌劃和實(shí)施中戰(zhàn)略的指向不是散射和無規(guī)律的,而具有方向性和目標(biāo)性。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的方向就是通過把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、拉動(dòng)服務(wù)業(yè)、促進(jìn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等具有邏輯遞進(jìn)關(guān)系的幾方面統(tǒng)一起來,進(jìn)而形成戰(zhàn)略方向,戰(zhàn)略總目標(biāo)即加快由制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
(四)戰(zhàn)略布局
戰(zhàn)略布局是在戰(zhàn)略整個(gè)空間進(jìn)行的力量分配,以及力量分配后形成的戰(zhàn)略態(tài)勢。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略布局以全球作為其戰(zhàn)略空間,戰(zhàn)略力量從某種意義上說,在任何情況下都是有限的。因此,戰(zhàn)略布局中戰(zhàn)略力量的使用、分配一定要在空間上形成具有支撐作用的重心、重點(diǎn)。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的布局是以我國東部地區(qū)和大城市為重心,以建立國內(nèi)外大流通渠道為重點(diǎn),向我國中西部和全球有重點(diǎn)地?cái)U(kuò)延,通過基礎(chǔ)性、推進(jìn)性、助推性、保障性4類工程的部署,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外整體布局。
(五)戰(zhàn)略工程
戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過若干個(gè)戰(zhàn)役逐步完成,確定具有戰(zhàn)役性質(zhì)的4類服務(wù)貿(mào)易工程,是實(shí)現(xiàn)大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的主要舉措。基礎(chǔ)性工程是大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的根基,是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本力量;推進(jìn)性工程是在大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的主要方向選擇的工程,在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中起關(guān)鍵作用;助推性工程是對(duì)推進(jìn)工程的不可缺少的重要輔助力量;保障性工程是大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略有效實(shí)施的源泉。本文作者曾提出的15個(gè)戰(zhàn)略工程,僅是大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略的部分任務(wù),大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略4個(gè)工程形成的是開放體系,應(yīng)根據(jù)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)工程進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
(六)戰(zhàn)略階段
戰(zhàn)略的籌劃和實(shí)施通常要?jiǎng)澐蛛A段,以利于戰(zhàn)略在實(shí)施過程中根據(jù)變化的情況進(jìn)行各方面必要的調(diào)整和補(bǔ)充。一個(gè)戰(zhàn)略階段通常為3-5年。戰(zhàn)略劃分成階段,但各戰(zhàn)略階段的方向是一致的,在戰(zhàn)略實(shí)施中戰(zhàn)略方向和目標(biāo)通常是不能改變的。大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略階段的確定主要考慮:與我國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展五年規(guī)劃相同步,與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展周期相一致,與服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策制定和調(diào)整期相銜接。為此,確定5年為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展一個(gè)戰(zhàn)略階段比較適宜。
(七)戰(zhàn)略規(guī)劃
規(guī)劃是指比較全面的長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃。規(guī)劃較之計(jì)劃,具備了許多戰(zhàn)略的特性。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),首要的是以服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃的方式對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作進(jìn)行全面而有重點(diǎn)的籌劃,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃是服務(wù)貿(mào)易工作的基本依據(jù),也是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)和能否得以貫徹落實(shí)的關(guān)鍵。
一個(gè)好的規(guī)劃會(huì)以其科學(xué)的前瞻性、整體全面的籌劃性、內(nèi)外部的協(xié)調(diào)性起到對(duì)商務(wù)工作很強(qiáng)的指導(dǎo)和推動(dòng)作用,并使之有條不紊地進(jìn)行。但一個(gè)好的戰(zhàn)略,不等于就能有一個(gè)好的規(guī)劃,如果沒有一個(gè)與戰(zhàn)略相配套的好的規(guī)劃,再好的戰(zhàn)略仍可能成為一個(gè)空泛的口號(hào)。關(guān)鍵是對(duì)制定規(guī)劃的基本內(nèi)容、程序、方法的掌握和運(yùn)用問題,以及對(duì)服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略和規(guī)劃之間的辨證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識(shí)和處理問題。
戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略選擇之后的又一次創(chuàng)造性活動(dòng),戰(zhàn)略規(guī)劃較之戰(zhàn)略不同的是它直接指導(dǎo)實(shí)踐,是戰(zhàn)略到實(shí)踐的中間環(huán)節(jié),是實(shí)踐和理論完美結(jié)合的產(chǎn)物。由此,戰(zhàn)略規(guī)劃的制定對(duì)我們的實(shí)踐及其領(lǐng)悟提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我們制定規(guī)劃的思維方式和操作方法賦予了新的要求。
對(duì)戰(zhàn)略和戰(zhàn)略規(guī)劃有全面深入的了解是我們制定規(guī)劃的前提,弄清二者之間的區(qū)別與聯(lián)系,是規(guī)劃能夠體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。科學(xué)、有效的規(guī)劃是方法論與統(tǒng)攬全局的膽識(shí)的有機(jī)結(jié)合,是能夠從容地駕馭制定規(guī)劃全過程的產(chǎn)物。
結(jié)論:經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定勢,服務(wù)貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐和根本保障。在我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后的情況下,我們只有進(jìn)一步弄清決定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本因素間的關(guān)系,從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本規(guī)律,深刻理解大流通帶動(dòng)戰(zhàn)略,把政策的著力點(diǎn)放在促進(jìn)和優(yōu)化社會(huì)生產(chǎn)組織方式上來,緊緊抓住市場主體建設(shè),就能夠從根本上促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,加快我國由制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。