服務貿(mào)易經(jīng)濟選擇性發(fā)展論文

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服務貿(mào)易是世界經(jīng)濟發(fā)展的制高點，也是大國間經(jīng)濟競爭的焦點，大力發(fā)展服務貿(mào)易將是我國走向經(jīng)濟貿(mào)易強國的必然抉擇。在目前我國服務貿(mào)易處于競爭弱勢的情況下，要取得后發(fā)優(yōu)勢，就要進一步認識決定服務貿(mào)易發(fā)展的基本因素，找出服務貿(mào)易發(fā)展的基本規(guī)律，在總體上科學把握服務貿(mào)易發(fā)展的基本走勢，在實踐上抓住發(fā)展主線，正確選擇發(fā)展戰(zhàn)略，從根本上全面推進服務貿(mào)易的發(fā)展，加快我國由制造經(jīng)濟向服務經(jīng)濟的轉型，走出一條具有我國特色的服務貿(mào)易快速發(fā)展之路。

一、服務貿(mào)易發(fā)展的基礎因素與其他因素的關系

影響服務貿(mào)易發(fā)展的基本因素主要有工業(yè)化、服務業(yè)、貨物貿(mào)易、商業(yè)存在和生產(chǎn)性服務貿(mào)易等。這些因素間存在著密切相連、相互作用的內(nèi)在關系，在這些關系中，工業(yè)化發(fā)展水平是決定服務貿(mào)易發(fā)展的基礎性因素，其他因素緊緊圍繞著工業(yè)化這個基礎性因素存在和發(fā)展，進一步理清基礎因素與其他因素的關系，明確各因素在服務貿(mào)易發(fā)展中的地位和作用，有利于在深層次上認識服務貿(mào)易，從總體上更好地把握和推進服務貿(mào)易發(fā)展。

服務貿(mào)易的發(fā)展對工業(yè)化進程具有巨大的反作用。服務貿(mào)易依托服務業(yè)而發(fā)展，是服務業(yè)的國際化。服務業(yè)的發(fā)展建立在工業(yè)化基礎之上，工業(yè)化發(fā)展程度、類型和側重點的不同，決定了服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展程度、類型和側重點。如美國在電信、英國和澳大利亞在金融業(yè)、印度和愛爾蘭在IT服務外包、法國和中國在旅游服務貿(mào)易等方面，根據(jù)本國工業(yè)化或依托別國和地區(qū)的工業(yè)化狀況，形成了具有各自優(yōu)勢的服務貿(mào)易類型。一國服務貿(mào)易的發(fā)展類型不僅直接影響著該國服務業(yè)的發(fā)展方向，而且對工業(yè)化進程具有巨大的反作用，引導工業(yè)化發(fā)展方向，加速產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和工業(yè)化進程。

貨物貿(mào)易結構調(diào)整能夠增大服務貿(mào)易數(shù)量、質(zhì)量并引導工業(yè)結構調(diào)整。一國貨物貿(mào)易結構體現(xiàn)了該國工業(yè)化水平和類型，貨物貿(mào)易的技術含量影響服務貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量。機電高新技術產(chǎn)品是貨物貿(mào)易中產(chǎn)生最大服務貿(mào)易規(guī)模和最高技術含量的類別。我國貨物貿(mào)易中三資企業(yè)占半壁江山，且主要是機電高新技術產(chǎn)品，但所產(chǎn)生的服務貿(mào)易我們卻難以獲得。加大我國自主知識產(chǎn)權機電高新產(chǎn)品出口，不僅有利于改變貨物貿(mào)易結構，加大我國服務貿(mào)易出口的數(shù)量、質(zhì)量，而且將在引導國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中發(fā)揮重要作用。

生產(chǎn)性服務貿(mào)易可以加快工業(yè)化發(fā)展進程。生產(chǎn)性服務貿(mào)易在服務貿(mào)易中占主導地位，直接為工業(yè)化服務，能夠集中反映一個國家的現(xiàn)代化水平。生產(chǎn)性服務貿(mào)易也制約著消費性服務貿(mào)易的發(fā)展：一方面，發(fā)展生產(chǎn)性服務貿(mào)易可以帶動消費性服務貿(mào)易的發(fā)展，推進消費性服務貿(mào)易的結構調(diào)整和內(nèi)容更新；反之消費性服務貿(mào)易的發(fā)展，又會引導生產(chǎn)性服務貿(mào)易的發(fā)展方向和提高其水平。另一方面，發(fā)展生產(chǎn)性服務貿(mào)易可以提高工業(yè)化發(fā)展速率，促進實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和社會生產(chǎn)組織方式的變革，使市場配置資源的基礎性作用得到有效發(fā)揮，加快工業(yè)化和市場化進程。

商業(yè)存在能夠提升工業(yè)化水平。商業(yè)存在是目前服務貿(mào)易的主要貿(mào)易模式，占全球服務貿(mào)易總量的56%。商業(yè)存在的發(fā)展是以工業(yè)化為依托的，工業(yè)現(xiàn)代化程度決定了商業(yè)存在的類別、數(shù)量、規(guī)模和布局。商業(yè)存在對于彌補國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資源和市場不足，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加利潤，促進企業(yè)技術和設備更新，加大科研投入，尤其是提升工業(yè)化水平都有巨大的拉動作用，并可帶動其他服務貿(mào)易模式的出口。我國企業(yè)“走出去”已進入了新的發(fā)展階段，但我國對外直接投資與美國相比仍有20倍左右的巨大差距。我國企業(yè)“走出去”對于我國服務貿(mào)易發(fā)展具有舉足輕重的作用。

可見，服務業(yè)、貨物貿(mào)易、生產(chǎn)性服務貿(mào)易和商業(yè)存在是支撐服務貿(mào)易發(fā)展的基本因素，在服務貿(mào)易的發(fā)展中起了關鍵作用，但這些基本因素又都是建立在工業(yè)化基礎之上，工業(yè)化規(guī)定了服務貿(mào)易的發(fā)展水平、類型和發(fā)展方向，其他因素是在工業(yè)化基礎上發(fā)揮各自的作用，同時服務貿(mào)易的發(fā)展對工業(yè)化的進程具有巨大的反作用，大力發(fā)展服務貿(mào)易可以引導工業(yè)化發(fā)展方向，加快其進程。

二、流通規(guī)律是服務貿(mào)易整體發(fā)展的根本動力

按照WTO的劃分，服務貿(mào)易有12個大類、160多個小類，在眾多類別中如何下手?萬事從源頭抓起，關鍵是找出服務貿(mào)易發(fā)展的規(guī)律，抓住對服務貿(mào)易的發(fā)展具有戰(zhàn)略基礎、支撐作用的一類或幾類作為突破口和主攻方向，帶動整個服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展，這是對我國發(fā)展服務貿(mào)易具有戰(zhàn)略決定意義的一步。

我們在分析服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的成因中闡述過，服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展是建立在大工業(yè)基礎之上，工業(yè)化促進服務發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化也促進了服務業(yè)和服務貿(mào)易的現(xiàn)代化，社會化大分工和大規(guī)模生產(chǎn)在現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易的形成和發(fā)展過程中起了關鍵作用，而社會化大分工和大規(guī)模生產(chǎn)是通過大流通引發(fā)的。現(xiàn)代化服務業(yè)和服務貿(mào)易快速形成和發(fā)展的推動力是現(xiàn)代化大流通，現(xiàn)代化金融和電子信息網(wǎng)絡技術提供了根本保障，研發(fā)成為了先導力量，從而構成了現(xiàn)代化服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的基本支撐。可見，在市場經(jīng)濟中，流通規(guī)律在社會生產(chǎn)組織方式上發(fā)揮了基礎性作用。

所謂的流通規(guī)律：即體現(xiàn)為以流通能力為基礎的社會生產(chǎn)組織能力。流通能力的強弱決定了社會生產(chǎn)組織的規(guī)模和現(xiàn)代化程度，決定了社會生產(chǎn)的組織方式。

美國經(jīng)濟的強大并充滿活力主要是來自于流通先導型經(jīng)濟，強大的流通能力不僅帶動了美國現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易的快速發(fā)展，還使美國經(jīng)濟在全球配置中獲得巨大利潤，并掌握了對國際市場的控制力，美國GDP占全球的3%－4%，美元在全球的外匯交易中的比重為62%，占全球外匯儲備的64%，占全球貿(mào)易結算中的貨幣分布達66%。一個國家競爭力強弱，不僅在于生產(chǎn)多少產(chǎn)品，更為重要的是在國際市場得到多少份額。全球前500位的跨國公司中，美國占2／3，美國企業(yè)的規(guī)模和實力幾乎在各個行業(yè)都排在前列，在世界知名品牌中美國占2／3。

俄羅斯服務業(yè)占GDP的60%，其占比較高的主要原因是擁有較雄厚的工業(yè)基礎，以及冷戰(zhàn)時期建立的發(fā)達交通網(wǎng)絡、較完善的物資儲存和分撥系統(tǒng)所形成的大流通體系，為服務業(yè)的發(fā)展提供了基礎性支撐。

2005年，我國市場的交易和流通總量已達80多萬億元，是GDP的4.4倍，“十五”期間年增長12.3%。2005年，社會消費品零售總額為6.7萬億元，年增長14.6%。生產(chǎn)資料交易總額達14.2萬億元，年增長15.5%。在我國快速發(fā)展的巨大市場規(guī)模中，物流成本占GDP的比重為21%，而美國國內(nèi)物流成本為5%－6%，國際物流成本為l0%－25%，國內(nèi)外綜合成本為9%左右，我國是美國國內(nèi)物流成本的4倍左右，國內(nèi)外物流綜合成本的2.3倍。此外，第三方物流已被發(fā)達國家普遍采用，而我國第三方物流僅占物流市場營業(yè)額的5%，大部分企業(yè)還處于大而全、小而全的運作模式。我國流通業(yè)與發(fā)達國家相比存在著成本高且效率低、庫存量大、資本周轉慢等問題。流通不僅是制約我國服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的瓶頸，也已成為嚴重制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸、影響到我國經(jīng)濟發(fā)展全局的重大問題。

大流通不僅是生產(chǎn)型企業(yè)集團發(fā)展的原動力，而且是服務型企業(yè)集團發(fā)展的原動力。現(xiàn)代化大流通產(chǎn)生的流通速率的提高，使企業(yè)到企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的物流成本都大大降低，生產(chǎn)組織的社會化成為效率最高、成本最低的生產(chǎn)組織方式，企業(yè)為追求利潤的最大化，自發(fā)向生產(chǎn)大規(guī)模和專業(yè)化方向發(fā)展。企業(yè)規(guī)模化和專業(yè)化的發(fā)展，對服務的數(shù)量、質(zhì)量和種類的高要求日益增強，極大地促進了服務業(yè)和服務貿(mào)易企業(yè)向規(guī)模化和專業(yè)化方向迅猛發(fā)展。2005年，麥德龍和宜家集團的銷售總額超過了我國100強零售企業(yè)的銷售總額。麥德龍集團在28個國家擁有544家商場，在國內(nèi)沒有倉庫，完全靠第三方物流；宜家集團在34個國家開設了商場，在54個國家定牌采購，在9個國家擁有36家工廠，在16個國家設立了28個物流中心，海外業(yè)務占集團利潤的92%；沃爾瑪公司在美國國內(nèi)就有108個配送中心和3000個分店。

大流通孕育大的企業(yè)集團，大企業(yè)集團又加快了大流通的現(xiàn)代化進程。沒有現(xiàn)代化的大流通，生產(chǎn)社會化分工就缺乏動力，研發(fā)缺乏環(huán)境，金融和電子信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展受限，社會化大生產(chǎn)難以真正形成，服務業(yè)和服務貿(mào)易的整體發(fā)展也難有大的突破。而沒有金融和電子信息網(wǎng)絡的保障以及研發(fā)的引領，流通現(xiàn)代化就難以為繼。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代化流通，可以引發(fā)金融和電子信息產(chǎn)業(yè)以及整個服務業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)模化和集團化方向發(fā)展，提高金融和電子信息產(chǎn)品的質(zhì)量和效率，并使研發(fā)充滿活力。加快發(fā)展現(xiàn)代化大流通是從根本上解決大規(guī)模和集團化生產(chǎn)的關節(jié)點，也是整個服務業(yè)和服務貿(mào)易向現(xiàn)代化、規(guī)模化和集團化發(fā)展的動力。

流通業(yè)的現(xiàn)代化的作用不僅僅表現(xiàn)在流通業(yè)的效率提高和成本降低引發(fā)了社會生產(chǎn)組織方式的巨大變革和企業(yè)的分工向社會化和規(guī)模化發(fā)展，還為重要的一點是，在大企業(yè)集團的主導下，中小企業(yè)為了生存和發(fā)展也要向分工更精細的專業(yè)化發(fā)展，以適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要。反之，這種分工和組織形式的進步，又進一步促進了流通現(xiàn)代化水平的提高，促進了服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展，促進了市場競爭和經(jīng)濟進步，從而使經(jīng)濟發(fā)展進入了良性循環(huán)。

經(jīng)濟結構的調(diào)整，在于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結構的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結構的調(diào)整在于社會生產(chǎn)組織方式的調(diào)整，影響社會生產(chǎn)組織方式、服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的基本因素是流通，流通也是解決市場速率的關鍵因素。

因此，認識流通規(guī)律，遵循流通規(guī)律，利用流通規(guī)律，發(fā)揮流通規(guī)律的作用，對于我們理解市場經(jīng)濟、理解服務貿(mào)易、解決我國經(jīng)濟發(fā)展的系列問題極其重要。

在經(jīng)濟全球化的形勢下，經(jīng)濟的競爭說到底就是服務業(yè)和服務貿(mào)易的競爭，就是流通能力的競爭。應把發(fā)展服務業(yè)和服務貿(mào)易上升為國家戰(zhàn)略的高度去規(guī)劃，上升到政策的層面去推進，作為商務領域的中心工作去抓，形成以服務貿(mào)易帶動服務業(yè)的發(fā)展，以服務貿(mào)易和服務業(yè)引領的現(xiàn)代化引領工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的格局。

三、促進生產(chǎn)組織方式變革是服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的核心

服務貿(mào)易的發(fā)展不同于貨物貿(mào)易的發(fā)展，主要是循著兩條不同的發(fā)展路徑：促進國際貨物貿(mào)易發(fā)展主要是以物化的產(chǎn)品為核心而展開，而促進服務貿(mào)易的發(fā)展則主要是以無形的社會生產(chǎn)分工和消費供給方式為核心而展開。促進國際貨物貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)和政策等是圍繞著產(chǎn)品的質(zhì)量、價格等而制定，而促進服務貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)和政策等則應圍繞著以社會化大分工為前提，以發(fā)展大規(guī)模和專業(yè)化生產(chǎn)為目標，以促進生產(chǎn)和消費的現(xiàn)代化組織供給方式為核心等而制定。促進國際貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易發(fā)展的不同在于，貨物貿(mào)易針對的是有形的物，服務貿(mào)易針對的是無形的社會生產(chǎn)組織方式和消費供給方式。

我們在促進以產(chǎn)品為中心的貨物貿(mào)易時也強調(diào)抓大企業(yè)，而實際上關注點、政策著力點主要還是在大企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品上，對于企業(yè)生產(chǎn)組織方式很少涉及，對于社會生產(chǎn)組織方式也很少考慮。國家通過行政力量促生了一些生產(chǎn)型大企業(yè)，進一步夯實了工業(yè)基礎，在一定程度和范圍上使生產(chǎn)組織方式向規(guī)模化和專業(yè)化邁進了一步，但就整個市場來說這種做法對改變社會生產(chǎn)組織方式的作用是局部的、有限的，在這種情況下市場配置資源的基礎性作用受到了極大限制。因為，改變生產(chǎn)組織方式的根本動力在市場，市場是動態(tài)的，市場運行的速率決定了生產(chǎn)組織方式，在速率低的市場運行系統(tǒng)中，大企業(yè)和企業(yè)集團的優(yōu)勢難以全面發(fā)揮，因而促成大企業(yè)和企業(yè)集團產(chǎn)生的動力不足，這是影響我國經(jīng)濟結構調(diào)整及和諧發(fā)展的基礎性因素。

把促進社會生產(chǎn)組織方式的轉變作為商務工作的重點，將促進國際貿(mào)易發(fā)展的中心由抓產(chǎn)品轉向抓社會生產(chǎn)組織方式，著力點放在抓流通渠道和流通企業(yè)上，放在促生產(chǎn)性和消費性流通并進上，將真正進入商務工作抓企業(yè)的實質(zhì)階段，并使發(fā)揮市場配置資源的基礎作用成為看得見、摸得著、可操作的實際工作。

社會生產(chǎn)組織方式在美國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了決定性作用，但美國由制造經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉變是漸進式的，社會生產(chǎn)組織方式的轉變也是漸進式的。社會生產(chǎn)組織方式在二次世界大戰(zhàn)后的德國和日本等國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用更為突出，大流通提高了這些國家的經(jīng)濟效益，服務業(yè)快速發(fā)展，服務貿(mào)易增速加快，企業(yè)和產(chǎn)品大量涌向世界，經(jīng)濟迅速崛起。

我國經(jīng)濟實行跨越發(fā)展，不同于美國漸進式的經(jīng)濟發(fā)展模式。我們要借鑒經(jīng)濟發(fā)達國家通過社會生產(chǎn)組織方式上的變革加快經(jīng)濟轉型的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮服務業(yè)和服務貿(mào)易對工業(yè)化發(fā)展進程具有的巨大反作用力，把經(jīng)濟發(fā)展的重心由制造商品向促進社會生產(chǎn)組織方式的轉變上轉移，從根本上引發(fā)產(chǎn)業(yè)結構的變化，實現(xiàn)以服務貿(mào)易開放促進服務業(yè)的發(fā)展，以服務業(yè)整體發(fā)展全面協(xié)調(diào)帶動工業(yè)化的發(fā)展，從而形成服務業(yè)和服務貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展同時并舉，站在世界經(jīng)濟發(fā)展的制高點上，高位推進整個經(jīng)濟的發(fā)展，加快實現(xiàn)由制造經(jīng)濟向服務經(jīng)濟的轉型，走出一條中國式經(jīng)濟快速發(fā)展的道路。

四、我國服務貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇

戰(zhàn)略是關于全局的籌劃和指導。加快發(fā)展我國服務貿(mào)易，應實施大流通帶動服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略（以下簡稱大流通帶動戰(zhàn)略），這是根據(jù)戰(zhàn)略的規(guī)定性、服務貿(mào)易在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用、服務貿(mào)易的發(fā)展規(guī)律、構成戰(zhàn)略基本要素的要求等綜合考慮的抉擇。加深對大流通帶動戰(zhàn)略基本構成的認識，有助于從深層次上把握這種戰(zhàn)略抉擇的科學性，把大流通帶動戰(zhàn)略落在實處。

（一）戰(zhàn)略定位

戰(zhàn)略定位是就一事物在全局事物的發(fā)展中所起的作用來確定其在全局中的位置。經(jīng)濟發(fā)展階段的不同、全局戰(zhàn)略的不同、一事物發(fā)展程度的不同等決定了一事物在全局中的戰(zhàn)略定位。我國經(jīng)濟發(fā)展以科學發(fā)展觀為指導，建立和諧和節(jié)約型社會，調(diào)整經(jīng)濟和貿(mào)易結構，利用“兩個市場”、“兩種資源”等為經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標；我國所處工業(yè)化中后期的發(fā)展階段；我國服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展相對滯后而又存有巨大發(fā)展?jié)摿Α＿@些因素決定了服務貿(mào)易在我國經(jīng)濟發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的帶動作用，在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中處于促進經(jīng)濟貿(mào)易結構調(diào)整、加快制造經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉型的戰(zhàn)略定位。

（二）戰(zhàn)略選擇

戰(zhàn)略選擇是戰(zhàn)略成敗的關鍵。戰(zhàn)略選擇應以戰(zhàn)略定位為前提，建立在事物發(fā)展的基本規(guī)律之上，從而能夠順應規(guī)律，利用規(guī)律，駕馭規(guī)律，推動事物科學發(fā)展。大流通是服務貿(mào)易發(fā)展的根本推動力，選擇大流通帶動服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，可以從總體上解決服務貿(mào)易的發(fā)展問題。

大流通帶動戰(zhàn)略是超越戰(zhàn)略。一個戰(zhàn)略能否稱其為超越戰(zhàn)略，關鍵是看該戰(zhàn)略的動力性質(zhì)，大流通帶動戰(zhàn)略就是從本質(zhì)上解決了服務貿(mào)易發(fā)展的根本動力，可以為服務貿(mào)易的超越發(fā)展提供源源不斷的足夠推動力，使戰(zhàn)略超越成為可能。

大流通帶動戰(zhàn)略是導向戰(zhàn)略。我國存在著內(nèi)需不旺、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結構不合理等問題，在很大程度上是源于服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展滯后。大流通帶動戰(zhàn)略解決了服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的根本動力，為在深層次和大范圍上啟動國內(nèi)市場，擴大內(nèi)需，在更深層次和更大范圍充分利用和有效協(xié)調(diào)“兩個市場”、“兩種資源”創(chuàng)造條件，引導企業(yè)向規(guī)模化和專業(yè)化方向發(fā)展，引導貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，引導服務業(yè)和服務貿(mào)易快速發(fā)展，引導制造經(jīng)濟向服務經(jīng)濟加快轉變。

大流通帶動戰(zhàn)略是均衡戰(zhàn)略。我國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展存在的系列問題，實質(zhì)上是發(fā)展的不均衡。大流通帶動戰(zhàn)略不僅作用在服務貿(mào)易均衡發(fā)展的關節(jié)點上，而且也作用于服務經(jīng)濟與制造經(jīng)濟均衡發(fā)展的關節(jié)點上；不僅考慮到服務貿(mào)易的國外發(fā)展，而且也考慮到服務貿(mào)易發(fā)展的國內(nèi)基本建設支撐；不僅要解決服務貿(mào)易發(fā)展的根本動力，而且要解決服務貿(mào)易各類別協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的問題。

（三）戰(zhàn)略方向和目標

戰(zhàn)略方向和目標就是戰(zhàn)略集中指向的方向和目標。在戰(zhàn)略籌劃和實施中戰(zhàn)略的指向不是散射和無規(guī)律的，而具有方向性和目標性。大流通帶動戰(zhàn)略的方向就是通過把發(fā)展服務貿(mào)易、拉動服務業(yè)、促進貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、加快工業(yè)化進程和經(jīng)濟轉型等具有邏輯遞進關系的幾方面統(tǒng)一起來，進而形成戰(zhàn)略方向，戰(zhàn)略總目標即加快由制造經(jīng)濟向服務經(jīng)濟的轉型。

（四）戰(zhàn)略布局

戰(zhàn)略布局是在戰(zhàn)略整個空間進行的力量分配，以及力量分配后形成的戰(zhàn)略態(tài)勢。大流通帶動戰(zhàn)略的戰(zhàn)略布局以全球作為其戰(zhàn)略空間，戰(zhàn)略力量從某種意義上說，在任何情況下都是有限的。因此，戰(zhàn)略布局中戰(zhàn)略力量的使用、分配一定要在空間上形成具有支撐作用的重心、重點。大流通帶動戰(zhàn)略的布局是以我國東部地區(qū)和大城市為重心，以建立國內(nèi)外大流通渠道為重點，向我國中西部和全球有重點地擴延，通過基礎性、推進性、助推性、保障性4類工程的部署，實現(xiàn)國內(nèi)外整體布局。

（五）戰(zhàn)略工程

戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)是通過若干個戰(zhàn)役逐步完成，確定具有戰(zhàn)役性質(zhì)的4類服務貿(mào)易工程，是實現(xiàn)大流通帶動戰(zhàn)略的主要舉措。基礎性工程是大流通帶動戰(zhàn)略的根基，是服務貿(mào)易發(fā)展的基本力量；推進性工程是在大流通帶動戰(zhàn)略的主要方向選擇的工程，在服務貿(mào)易發(fā)展中起關鍵作用；助推性工程是對推進工程的不可缺少的重要輔助力量；保障性工程是大流通帶動戰(zhàn)略有效實施的源泉。本文作者曾提出的15個戰(zhàn)略工程，僅是大流通帶動戰(zhàn)略的部分任務，大流通帶動戰(zhàn)略4個工程形成的是開放體系，應根據(jù)服務貿(mào)易的發(fā)展對工程進行適時調(diào)整。

（六）戰(zhàn)略階段

戰(zhàn)略的籌劃和實施通常要劃分階段，以利于戰(zhàn)略在實施過程中根據(jù)變化的情況進行各方面必要的調(diào)整和補充。一個戰(zhàn)略階段通常為3－5年。戰(zhàn)略劃分成階段，但各戰(zhàn)略階段的方向是一致的，在戰(zhàn)略實施中戰(zhàn)略方向和目標通常是不能改變的。大流通帶動戰(zhàn)略階段的確定主要考慮：與我國經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展五年規(guī)劃相同步，與服務貿(mào)易發(fā)展周期相一致，與服務貿(mào)易促進政策制定和調(diào)整期相銜接。為此，確定5年為服務貿(mào)易發(fā)展一個戰(zhàn)略階段比較適宜。

（七）戰(zhàn)略規(guī)劃

規(guī)劃是指比較全面的長遠發(fā)展計劃。規(guī)劃較之計劃，具備了許多戰(zhàn)略的特性。服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，首要的是以服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃的方式對服務貿(mào)易工作進行全面而有重點的籌劃，服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃是服務貿(mào)易工作的基本依據(jù)，也是服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)和能否得以貫徹落實的關鍵。

一個好的規(guī)劃會以其科學的前瞻性、整體全面的籌劃性、內(nèi)外部的協(xié)調(diào)性起到對商務工作很強的指導和推動作用，并使之有條不紊地進行。但一個好的戰(zhàn)略，不等于就能有一個好的規(guī)劃，如果沒有一個與戰(zhàn)略相配套的好的規(guī)劃，再好的戰(zhàn)略仍可能成為一個空泛的口號。關鍵是對制定規(guī)劃的基本內(nèi)容、程序、方法的掌握和運用問題，以及對服務貿(mào)易戰(zhàn)略和規(guī)劃之間的辨證統(tǒng)一關系的認識和處理問題。

戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略選擇之后的又一次創(chuàng)造性活動，戰(zhàn)略規(guī)劃較之戰(zhàn)略不同的是它直接指導實踐，是戰(zhàn)略到實踐的中間環(huán)節(jié)，是實踐和理論完美結合的產(chǎn)物。由此，戰(zhàn)略規(guī)劃的制定對我們的實踐及其領悟提出了更高的標準，對我們制定規(guī)劃的思維方式和操作方法賦予了新的要求。

對戰(zhàn)略和戰(zhàn)略規(guī)劃有全面深入的了解是我們制定規(guī)劃的前提，弄清二者之間的區(qū)別與聯(lián)系，是規(guī)劃能夠體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的基礎。科學、有效的規(guī)劃是方法論與統(tǒng)攬全局的膽識的有機結合，是能夠從容地駕馭制定規(guī)劃全過程的產(chǎn)物。

結論：經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的定勢，服務貿(mào)易是經(jīng)濟全球化和國際產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的支撐和根本保障。在我國服務貿(mào)易發(fā)展滯后的情況下，我們只有進一步弄清決定服務貿(mào)易發(fā)展的基本因素間的關系，從本質(zhì)上認識服務貿(mào)易發(fā)展的基本規(guī)律，深刻理解大流通帶動戰(zhàn)略，把政策的著力點放在促進和優(yōu)化社會生產(chǎn)組織方式上來，緊緊抓住市場主體建設，就能夠從根本上促進服務貿(mào)易發(fā)展，加快我國由制造經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉變的進程。