西部經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇論文
時(shí)間:2022-03-19 10:07:00
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實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略,縮小東西部發(fā)展差異,促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,是新世紀(jì)我們要面對(duì)的重要課題和艱巨任務(wù)。實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略,應(yīng)運(yùn)用新思路、新辦法,“以大開放促進(jìn)大發(fā)展”。經(jīng)濟(jì)開放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也總是從經(jīng)濟(jì)開放部門與經(jīng)濟(jì)開放區(qū)域起步。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的趨勢(shì),西部的開發(fā)、發(fā)展與大開放的關(guān)系將更為密切。而開放離不開貿(mào)易,對(duì)外貿(mào)易不僅是各國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開發(fā)最古老的形式,而且迄今為止仍然是對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放中最重要、最大量的活動(dòng)。在對(duì)外貿(mào)易中,培養(yǎng)、發(fā)揮本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)及正確選擇對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略,從而獲得貿(mào)易利益是對(duì)外貿(mào)易研究的核心所在。因此,對(duì)西部地區(qū)(主要包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、云南、貴州、四川及西藏等九省和自治區(qū))而言,分析研究該地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)并選擇有利于發(fā)揮該優(yōu)勢(shì)(或潛在優(yōu)勢(shì))的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略,無(wú)疑具有極為重要的意義。
一西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的淵源與現(xiàn)狀
西部地區(qū)是我國(guó)對(duì)外開放較早的地區(qū),有著悠久的貿(mào)易傳統(tǒng)。在歷史上曾經(jīng)作為我國(guó)古代的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,發(fā)揮了對(duì)外(特別是對(duì)中亞地區(qū))交流的窗口作用。中國(guó)西部地區(qū)與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作已有100多年的歷史,著名的“絲綢之路”使得我國(guó)的西部地區(qū)與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常密切。日本早稻田大學(xué)長(zhǎng)澤和俊教授曾指出:“絲綢之路是古代罕見的國(guó)際貿(mào)易通道,是聯(lián)結(jié)歐亞大陸的動(dòng)脈、世界發(fā)展的主軸、現(xiàn)代文明的母胎,它為歐亞廣大地區(qū)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。”自漢代以來(lái),經(jīng)三國(guó)兩晉南北朝、隋唐,當(dāng)時(shí)西北地區(qū)與中亞地區(qū)諸國(guó)的貿(mào)易往來(lái)達(dá)到空前規(guī)模。至清朝,西北地區(qū)與中亞出現(xiàn)了頗具規(guī)模的自由貿(mào)易。只是到了近代,西部地區(qū)的沙漠化傾向以及其它一些因素,致使“絲綢之路”輝煌不再。
改革開放以來(lái),盡管我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易取得了舉世矚目的成績(jī),一躍成為世界第十大貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。但是西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易一度低迷,一直在低水平、低層次上徘徊,對(duì)外貿(mào)易依存度長(zhǎng)期偏低,1996年,整個(gè)西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易依存度僅為9.4%,而全國(guó)平均水平為35.55%,東部則高達(dá)48.49%;其貿(mào)易絕對(duì)額只有109.75億美元,約為廣東省的1/10,僅占全國(guó)貿(mào)易總額的3.78%。
在進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)與地理方向上,首先從進(jìn)口來(lái)看,西部地區(qū)處于能源、礦產(chǎn)資源大規(guī)模開發(fā)的前期,原材料供給較為充足,因而主要進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品、鋼材、化工材料、汽車及其配件、化肥、農(nóng)藥等物資生產(chǎn)資料,且主要是從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口,如美國(guó)、德國(guó)、意大利、香港等。其次,從出口來(lái)看,西部地區(qū)主要出口原材料、初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品,近年來(lái)工業(yè)制成品比重逐步上升,出口商品結(jié)構(gòu)已初步完成了以出口初級(jí)產(chǎn)品為主向出口工業(yè)品為主的第一梯級(jí)轉(zhuǎn)換。以較具代表性的甘肅為例,1998年該省出口初級(jí)產(chǎn)品比重占11.5%,工業(yè)制成品占88.5%,其中,工礦產(chǎn)品占78.4%,農(nóng)副加工品占12.6%,農(nóng)副初級(jí)產(chǎn)品占9%。迄今為止西部地區(qū)出口遍及70多個(gè)國(guó)家和地區(qū),但對(duì)香港、日本、美國(guó)、獨(dú)聯(lián)體、德國(guó)、意大利、英國(guó)、法國(guó)、瑞典等國(guó)家和地區(qū)的出口就占西部地區(qū)出口總額的80%以上。近年來(lái)中亞和西亞地區(qū)在西部地區(qū)出口貿(mào)易中所占的比重也開始加大。
二西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)分析
(一)與東部相對(duì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)的理論及實(shí)證分析
傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)是李嘉圖的比較利益學(xué)說和俄林的資源稟賦學(xué)說。國(guó)際貿(mào)易的根源是國(guó)際分工,國(guó)際分工使得各個(gè)國(guó)家專業(yè)化生產(chǎn)本國(guó)最具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,并在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行交換而形成國(guó)際貿(mào)易。比較利益學(xué)說指的是:不同國(guó)家生產(chǎn)的不同產(chǎn)品存在勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異或成本差異,各國(guó)生產(chǎn)各自具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,通過國(guó)際貿(mào)易雙方獲取最大利益;資源稟賦學(xué)說指的是:各個(gè)國(guó)家的資源稟賦,即勞動(dòng)、自然資源、資本等要素的豐裕程度不同,因此,各國(guó)在生產(chǎn)使用本國(guó)最豐裕的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品并參與國(guó)際貿(mào)易時(shí),可以獲得最大利益。這些理論不僅是西方全部國(guó)際貿(mào)易理論的核心,它們同時(shí)也構(gòu)成了大量經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證的理論基礎(chǔ)。
通過幾十年的發(fā)展,東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率得到了極大提高,但同時(shí)其原來(lái)具備的勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)卻日漸削弱,以致于在國(guó)際市場(chǎng)上逐漸喪失了其比較優(yōu)勢(shì)。那么,相對(duì)東部而言,西部地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率及勞動(dòng)力成本又處在一個(gè)什么樣的水平呢?表1顯示了1996年?yáng)|西部地區(qū)及全國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)力成本差異,表2則對(duì)他們?cè)谠撃甓鹊膯挝还べY產(chǎn)值和單位產(chǎn)值工資額進(jìn)行了比較。
表11996年西部地區(qū)、東部地區(qū)及全國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)力成本
地區(qū)省份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)從業(yè)人口從業(yè)人口人均職工平均
總值(億元)(萬(wàn)人)年產(chǎn)值(元)工資(元)
西藏64.53115.6756118930
四川42156464.96519.85010
貴州719.831783.2040324758
云南1491.622186.268236231
陜西1175.381762.766684937
甘肅714.181521.4646945882
青海183.57247.2074266513
寧夏193.62245.3678915635
新疆912.15——5098
西部地區(qū)8757.7314326.696112.885888
東部地區(qū)37903.223906.4115854.87229.9
全國(guó)67795688509846.86210
注:(1)本表根據(jù)1997年《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》編制;(2)勞動(dòng)力成本用(地區(qū))職工平均工資來(lái)代替;(3)勞動(dòng)生產(chǎn)率=從業(yè)人口人均產(chǎn)值=(地區(qū))國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值/(地區(qū))從業(yè)人口
表21996年西部地區(qū)、東部地區(qū)及全國(guó)單位工資產(chǎn)值和單位產(chǎn)值工資額
地區(qū)/省份單位工資產(chǎn)值(元)單位產(chǎn)值工資(元)
西部地區(qū)1.030.96
東部地區(qū)2.190.45
全國(guó)1.590.63
注:本表根據(jù)表1編制
由表1可知,西部地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率比全國(guó)平均水平要低約38%,比東部地區(qū)要低61%,而勞動(dòng)力成本僅比全國(guó)平均水平低5.2%,比東部地區(qū)低18.56%。更具體一點(diǎn)說,西部的工資產(chǎn)值偏低,在西部每獲得1元的工資只需生產(chǎn)1.03元的產(chǎn)值,而在東部需2.19元的產(chǎn)值,全國(guó)平均需1.59元的產(chǎn)值;而同時(shí)西部的單位產(chǎn)值工資額偏高,在西部每1元的產(chǎn)值就可獲得0.96元工資,而東部為0.45元,全國(guó)平均為0.63元。可見西部地區(qū)在勞動(dòng)力成本上雖然具備一定的比較優(yōu)勢(shì),但此優(yōu)勢(shì)還不足以彌補(bǔ)西部地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率低的劣勢(shì)。
(二)西部地區(qū)資本、資源的現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢(shì)分析
1.資本。由于發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)不完善,競(jìng)爭(zhēng)不足,“瓶頸”約束嚴(yán)重等原因,所受到的投入約束往往特別緊,資本不足是這些地區(qū)的常見特征。對(duì)西部地區(qū)而言,一方面由于我國(guó)自改革開放以來(lái)實(shí)行了非均衡的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,國(guó)家投資大幅度向東部地區(qū)傾斜,使西部的資金短缺問題更加突出。1981年~1995年,東部沿海地區(qū)國(guó)有單位固定投資占全國(guó)比重由45.91%上升到54.27%,15年增加了8.36個(gè)百分點(diǎn),而西部地區(qū)由17.49%下降到14.27%;另一方面,在1985年~1995年整個(gè)地區(qū)實(shí)際利用外資總額中,東部沿海地區(qū)占87.3%,西部地區(qū)只有4.2%。與此同時(shí),在優(yōu)惠政策和市場(chǎng)力量的綜合作用下,中西部有相當(dāng)一部分資金通過銀行存貸差、橫向投資和股票投資等多種形式流向了沿海地區(qū)。
2.資源。在勞動(dòng)力、資本、資源這幾大生產(chǎn)要素中,資源應(yīng)該說是西部地區(qū)目前唯一的豐裕要素和優(yōu)勢(shì)所在。(1)能源等礦產(chǎn)資源。西部地區(qū)地上雖然貧窮,地下卻很富饒。據(jù)勘察,西部地區(qū)主要的礦產(chǎn)有天然氣、煤炭、石油、鎳、銅、鉛等,其中煤炭保守儲(chǔ)量達(dá)3009億噸,占全國(guó)總量的20%左右;石油儲(chǔ)量為5.1億噸,占全國(guó)陸上總量的23%;天然氣的儲(chǔ)量為4354億立方米,占全國(guó)陸上總量的58%;全國(guó)近62%的鎳、57%的鉑儲(chǔ)量集中在甘肅,97%的鉀鹽分布在青海。(2)農(nóng)牧業(yè)等物產(chǎn)資源。西部地區(qū)由于具備諸多農(nóng)林牧物產(chǎn)所要求的特殊的生態(tài)條件,如光照、溫差、土質(zhì)、水質(zhì)等,從而使得其物產(chǎn)資源具有其它地區(qū)不可替代、不可比擬的天然壟斷性。西部的瓜果、藥材、皮毛等特產(chǎn)久負(fù)盛名,如能深度加工、開拓市場(chǎng),極有可能成為西部地區(qū)的希望產(chǎn)業(yè)。(3)旅游資源。西部地區(qū)以其悠久的歷史與復(fù)雜奇特的地形地貌,形成了豐富多彩、得天獨(dú)厚的人文、自然旅游資源。在人文資源方面,西部地區(qū)是中華民族古代文明的發(fā)祥地,有著眾多的人類遺址、王朝故都、陵寢墓碑、宗教勝地、石窟城墻等,加之多民族聚居,民風(fēng)民俗特色突出,由此形成了豐富的人文旅游資源。在自然資源方面,西部地區(qū)大川名湖、奇峰險(xiǎn)山、高原盆地、雪峰冰川等自然景觀構(gòu)成了西部地區(qū)獨(dú)具特色的旅游資源基礎(chǔ)。以上對(duì)西部地區(qū)勞動(dòng)力的分析是在與東部地區(qū)的比較中進(jìn)行的。而東部勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉的比較優(yōu)勢(shì)(盡管這種優(yōu)勢(shì)正在削弱)在對(duì)外貿(mào)易中一直發(fā)揮著重要作用,西部相對(duì)于東部更為低廉的勞動(dòng)力成本將使西部的這種優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)上更為突出,但其低下的勞動(dòng)生產(chǎn)率、嚴(yán)重的資本約束將極大地制約著其勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。西部資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)雖然較為明顯,但是資本“瓶頸”、市場(chǎng)約束、技術(shù)條件等各方面的原因使得該優(yōu)勢(shì)在目前僅能成為一種潛在的優(yōu)勢(shì),而難以演化為商品優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。綜上所述,依據(jù)國(guó)際貿(mào)易的理論基礎(chǔ),從目前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)分析,西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易存在著現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢(shì)上的不足與缺陷。因此,如何選擇一種正確的貿(mào)易戰(zhàn)略便成為西部開發(fā)與開放中的重要課題。
三西部開放中的貿(mào)易戰(zhàn)略選擇
誠(chéng)然,比較利益論是一種靜態(tài)理論,以上對(duì)西部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的分析也主要是從靜態(tài)的角度進(jìn)行的。但是勞動(dòng)、資源和要素稟賦等方面的比較優(yōu)勢(shì),在客觀上的確是影響一個(gè)國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性因素。因而上述對(duì)西部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的靜態(tài)分析并不是要拘泥于靜態(tài)利益的獲得,而是旨在通過對(duì)這一影響貿(mào)易戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性因素的分析,為西部地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇提供思路。
(一)西部地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的原則和標(biāo)準(zhǔn)
各國(guó)和地區(qū)在選擇貿(mào)易戰(zhàn)略的時(shí)候都有一定的原則和標(biāo)準(zhǔn),這些原則或標(biāo)準(zhǔn)有共同之處又有各自的特性。筆者認(rèn)為,西部地區(qū)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的欠發(fā)達(dá)地區(qū),既有著自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特別區(qū)情,又有著發(fā)展中大國(guó)的特殊國(guó)情,因此在選擇貿(mào)易戰(zhàn)略的時(shí)候應(yīng)該遵循下列原則和標(biāo)準(zhǔn):
1.有利于動(dòng)態(tài)利益的獲得和可持續(xù)性發(fā)展。西部地區(qū)多年來(lái)處于低度開發(fā)狀態(tài),若在開放中只強(qiáng)調(diào)單純的貿(mào)易靜態(tài)利益,忽視長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)利益,那么在短期內(nèi)可能會(huì)由于其資源稟賦、勞動(dòng)力的成本(盡管因勞動(dòng)生產(chǎn)率的低水平而被削弱,但仍具備一定相對(duì)優(yōu)勢(shì))方面的優(yōu)勢(shì)而獲得一些貿(mào)易靜態(tài)利益,在長(zhǎng)期內(nèi)卻喪失了貿(mào)易促進(jìn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新等方面的動(dòng)態(tài)利益。同時(shí),過度的、掠奪式的開采資源又會(huì)造成對(duì)西部脆弱的生態(tài)環(huán)境的破壞。因而西部地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇應(yīng)有利于獲得動(dòng)態(tài)利益,有利于最大限度地取得優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的開發(fā)性收益,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.有利于東西協(xié)調(diào),發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很不合理,二元經(jīng)濟(jì)矛盾突出,而西部、東部地區(qū)既要支撐廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),又要共同面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)。這就要求西部地區(qū)在選擇貿(mào)易戰(zhàn)略時(shí)要避免與東部的發(fā)展戰(zhàn)略和政策相沖突,也不能把東部的問題轉(zhuǎn)移到西部,而應(yīng)該在充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)的前提下,通過分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,促使東西經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,充分利用廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),創(chuàng)建外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。
3.有利于充分適應(yīng)、利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)全球化、全球多邊貿(mào)易制度日益自由化的趨勢(shì)下,西部地區(qū)如果不能抓住機(jī)遇,不逐步融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐將十分艱難。而且如果其所選擇的貿(mào)易戰(zhàn)略過分傾向于保護(hù),則可能招致貿(mào)易伙伴國(guó)的報(bào)復(fù)或貿(mào)易沖突,同時(shí)也可能給我國(guó)加入WTO的進(jìn)程設(shè)置故障,或者在加入WTO以后因違背WTO的原則和精神而招致制裁。因此,如何順應(yīng)和利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,是西部地區(qū)在制定貿(mào)易戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)著重考慮的基本問題之一。
(二)幾種貿(mào)易戰(zhàn)略在西部地區(qū)的適用性分析
貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的基本類型主要有進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向兩種。學(xué)術(shù)界對(duì)這兩者孰優(yōu)孰劣的爭(zhēng)議頗多,但對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的客觀基礎(chǔ)和條件缺乏深入的分析,而離開了客觀制約因素來(lái)討論貿(mào)易戰(zhàn)略的優(yōu)劣是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)該說各種貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略都有其自身的有效性和局限性,都有其在特定現(xiàn)實(shí)情況下的優(yōu)越性和適用性。那么,對(duì)于西部地區(qū)這樣一個(gè)貿(mào)易水平和層次低、現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢(shì)不很明顯、潛在比較優(yōu)勢(shì)較難發(fā)揮的落后地區(qū),究竟應(yīng)該采取什么樣的貿(mào)易戰(zhàn)略呢?
1.進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略。
進(jìn)口替代型貿(mào)易戰(zhàn)略是指以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和保護(hù)替代進(jìn)口、以內(nèi)銷代替出口的貿(mào)易戰(zhàn)略。進(jìn)口替代是發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略途徑之一,它主要以保護(hù)來(lái)求得本國(guó)比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。
進(jìn)口替代戰(zhàn)略具有明顯的政策特點(diǎn):在關(guān)稅水平上,高關(guān)稅是進(jìn)口替代實(shí)現(xiàn)保護(hù)下發(fā)展的基本手段。國(guó)產(chǎn)進(jìn)口替代在高關(guān)稅的保護(hù)下占有一定的市場(chǎng)份額,通過保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建立自己的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)體系;在關(guān)稅結(jié)構(gòu)上,進(jìn)口替代對(duì)資本產(chǎn)品和部分投入品實(shí)行較低的關(guān)稅,甚至進(jìn)口補(bǔ)貼,以降低國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的投入成本;在外匯、匯率方面,進(jìn)口替代戰(zhàn)略一般對(duì)匯率進(jìn)行高估以降低進(jìn)口投入的生產(chǎn)成本,同時(shí)往往對(duì)外匯的供給實(shí)行較為嚴(yán)格的管制以控制進(jìn)口的總量和進(jìn)口的商品結(jié)構(gòu)、地理方向;在政府管制方面,進(jìn)口替代是一種典型的政府統(tǒng)制和保護(hù)型的貿(mào)易戰(zhàn)略。非關(guān)稅壁壘的設(shè)置、關(guān)稅及匯率水平的規(guī)定、特殊優(yōu)惠的提供等都是政府干預(yù)或管制行為的體現(xiàn)。
對(duì)于西部地區(qū)這樣一個(gè)自然資源豐富、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平嚴(yán)重滯后的欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)化進(jìn)程無(wú)疑仍是其必經(jīng)之路。一方面由于其建立資本密集型產(chǎn)業(yè)的各種資源要素投入約束較松,另一方面由于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都比較大,當(dāng)一些資源被用于資本密集型產(chǎn)業(yè)后,其余的資源用于生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,這樣一來(lái),其產(chǎn)品在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后可能就沒有多少用于出口了。因此,西部地區(qū)的進(jìn)口替代有利于更好地發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì),在現(xiàn)階段仍在一定程度上有利于可持續(xù)發(fā)展,從而獲得工業(yè)化發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)、動(dòng)態(tài)利益。但是進(jìn)口替代在關(guān)稅、匯率等方面的政策要求極有可能與東部經(jīng)濟(jì)逐步外向化、國(guó)際化的趨勢(shì)相沖突,不利于創(chuàng)建外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò),而且進(jìn)口替代對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的忽視和明顯的保護(hù)傾向又不利于順應(yīng)、利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,還可能導(dǎo)致貿(mào)易沖突和制裁。
2.出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。
出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略是指通過擴(kuò)大制成品的出口來(lái)帶動(dòng)工業(yè)化和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貿(mào)易戰(zhàn)略。它是許多新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū),如韓國(guó)、香港、新加坡等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的重要途徑。
出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略的政策特點(diǎn)主要有:在關(guān)稅水平上,出口導(dǎo)向所要求的平均關(guān)稅水平較低,以有利于降低進(jìn)口投入品的成本,同時(shí)也使進(jìn)口替代不能在過高的保護(hù)下發(fā)展;在匯率上,出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略實(shí)行比較適當(dāng)?shù)木鈪R率,有時(shí)還實(shí)行低估匯率,以促進(jìn)和鼓勵(lì)出口;在補(bǔ)貼方面,出口導(dǎo)向的首要政策工具就是出口補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的形式主要有出口退稅、出口信貸、出口信貸擔(dān)保等;在政府管制方面,出口導(dǎo)向客觀上要求實(shí)行自由的貿(mào)易體制,要求政府放松管制,取消貿(mào)易壁壘特別是非關(guān)稅壁壘。
出口導(dǎo)向戰(zhàn)略重視比較利益和貿(mào)易利益,特別是貿(mào)易所帶來(lái)的動(dòng)態(tài)利益,這有助于充分發(fā)揮西部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)(或潛在比較優(yōu)勢(shì))。出口導(dǎo)向是一種典型的外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,西部地區(qū)若采用該戰(zhàn)略有助于更好地協(xié)調(diào)同東部的關(guān)系,從而創(chuàng)建整體外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。而對(duì)出口的鼓勵(lì)和擴(kuò)張則為西部地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新提供了信息交流的渠道和足夠的競(jìng)爭(zhēng)壓力,有利于從供給和需求兩個(gè)方面促進(jìn)西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、升級(jí)。出口替代主張積極參加國(guó)際分工,充分利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。但是對(duì)出口的過于重視會(huì)導(dǎo)致依賴國(guó)際市場(chǎng)而忽視廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),出口過度將造成西部地區(qū)貿(mào)易條件的惡化甚至貧困化增長(zhǎng),西部在資源方面的潛在優(yōu)勢(shì)使得其主要出口資源密集型產(chǎn)品,這極有可能造成資源的掠奪性開發(fā),從而不利于可持續(xù)性發(fā)展。另外,出口替代所極為強(qiáng)調(diào)的出口補(bǔ)貼也可能引致貿(mào)易摩擦和違背WTO的規(guī)則。
3.混合型貿(mào)易戰(zhàn)略。
鑒于進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向各有其有效性和局限性,有人提出把兩者的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來(lái),既通過進(jìn)口替代保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展獨(dú)立自主的工業(yè)化,又采用出口鼓勵(lì)政策發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就是所謂的“混合型貿(mào)易戰(zhàn)略”。如果這種有效結(jié)合在理論和現(xiàn)實(shí)上都行得通的話,那么顯然這是西部地區(qū)最為理想的貿(mào)易戰(zhàn)略。然而,盡管許多國(guó)家都沒有實(shí)行單一徹底的進(jìn)口替代或出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,但上述理想結(jié)合的難度極大、可行性極低。原因在于保護(hù)政策會(huì)通過經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的過程形成對(duì)出口行業(yè)的轉(zhuǎn)嫁,加重出口的壓力和負(fù)擔(dān)。這種轉(zhuǎn)嫁系數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)低者達(dá)0.43,高者達(dá)0.95。進(jìn)口替代既提高了可進(jìn)口商品的相對(duì)價(jià)格,又可能提高了不可貿(mào)易商品的相對(duì)價(jià)格,這會(huì)使得進(jìn)口投入品和國(guó)內(nèi)投入品的價(jià)格上漲,這相當(dāng)于對(duì)出口產(chǎn)品征稅。而出口鼓勵(lì)政策的實(shí)行又會(huì)抵消進(jìn)口替代的保護(hù)效用。總之,保護(hù)政策的“反出口傾向”決定了出口導(dǎo)向與進(jìn)口替代戰(zhàn)略是不可能結(jié)合的。對(duì)西部地區(qū)來(lái)說更是如此,因?yàn)槲鞑啃柽M(jìn)口的大多是資本品,技術(shù)含量、價(jià)值含量較高,對(duì)出口產(chǎn)品的轉(zhuǎn)嫁系數(shù)更高。
4.內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略。
內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略就是“以國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)為依據(jù),以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為依托,以適度保護(hù)為輔助,全面對(duì)外開放的貿(mào)易戰(zhàn)略”。(1)這種戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì),走外向型發(fā)展道路。西部地區(qū)盡管現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢(shì)不太明顯,但還是具備一定的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì),特別是其巨大的潛在比較優(yōu)勢(shì)。因此在世界經(jīng)濟(jì)的廣闊背景下挖掘、利用、發(fā)揮西部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),建立自己的出口產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),可以保證貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。(2)內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略重視發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用,以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊不是拒絕對(duì)外貿(mào)易的理由,但畢竟是發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)所在。目前西部地區(qū)的市場(chǎng)雖然只占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很小的一部分,但市場(chǎng)潛力很大,東部沿海的一些大型公司和企業(yè)甚至一些跨國(guó)公司現(xiàn)在都開始把目光投向西部。若西部地區(qū)的潛在市場(chǎng)得以開發(fā),將和東部、中部共同組成層次更深、范圍更廣的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng),為發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、支撐工業(yè)化和對(duì)外開放、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供更多支持與保障。(3)內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略主張政府適度保護(hù)下的自由貿(mào)易政策。西部大開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),要經(jīng)過幾代人的努力。在此過程中離不開政府行為,離不開對(duì)一些落后幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),但整個(gè)貿(mào)易傾向是自由的,總體上實(shí)行自由貿(mào)易政策。
由此可見,內(nèi)撐外開型貿(mào)易戰(zhàn)略屬于開放型貿(mào)易戰(zhàn)略,追求貿(mào)易的靜態(tài)利益和動(dòng)態(tài)利益,對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)一視同仁,適合西部地區(qū)現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,總體符合前述的西部地區(qū)貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的原則和標(biāo)準(zhǔn),有利于發(fā)揮西部的潛在比較優(yōu)勢(shì),獲得動(dòng)態(tài)利益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展;有利于東西協(xié)調(diào),創(chuàng)建外向型區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò);有利于遵守WTO基本框架和規(guī)則,適應(yīng)、利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,從而把西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),并為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣闊的空間和更強(qiáng)大的推動(dòng)力。
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