城市綠地規(guī)劃管理論文

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摘要總結(jié)了城市綠地系統(tǒng)概念、特征及發(fā)展歷程,介紹了國內(nèi)外城市綠地規(guī)劃現(xiàn)狀及成功的理念,探討了我國綠地規(guī)劃取得的成績、存在的問題及解決辦法,從綠地模式、規(guī)劃特征、規(guī)劃新方法方面指出了未來城市綠地規(guī)劃的趨勢。

關(guān)鍵詞城市綠地城市綠化綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究進展

1城市綠地系統(tǒng)

1.1概念

城市綠地系統(tǒng)泛指城市區(qū)域內(nèi)一切人工或自然的植物群體、水體及具有綠色潛畢業(yè)論文能的空間,它由相互作用的具有一定數(shù)量和質(zhì)量的各類綠地組成,具有重要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益[1],為城市內(nèi)唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)[2]。城市綠地系統(tǒng)組成因國家不同而各有差異,但總的來說,其基本內(nèi)容是一致的,即包括城市范圍內(nèi)對改善城市生態(tài)環(huán)境和生活條件具有直接影響的所有綠地[3,4]。根據(jù)2002年《城市綠地分類標準》,我國將城市綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地及其它綠地5類[5]。

1.2特征

城市綠地系統(tǒng)作為復雜的自然-社會-經(jīng)濟復合生態(tài)系統(tǒng),具有如下特征[6,7]:(1)多要素。它是人工干擾較強的生態(tài)系統(tǒng),也是城市的主要自然因素,包含大氣、地文、水圈、生物因素,這些決定著城市綠地系統(tǒng)的基本地域特征。(2)多類型。城市綠地系統(tǒng)包括各種保護區(qū)和國家公園、風景區(qū)、游憩區(qū)、休養(yǎng)保健區(qū)、公園、花園、游園、專類園、苗圃以及以綠化配植為主的各種綠地。(3)多功能。城市綠地功能隨時代的變遷各有側(cè)重,但總的來說,始終兼容著景觀、社會、生態(tài)三大基本功能。(4)動態(tài)性。綠地系統(tǒng)因時代、年代不同以及季節(jié)更替,其內(nèi)容、重點與形式都發(fā)生著變化。(5)空間尺度性。城市綠地系統(tǒng)因空間尺度的不同(主要指城區(qū)、市區(qū)及區(qū)域),其數(shù)量、布局、結(jié)構(gòu)、功能等都有所變化。(6)多因素協(xié)同調(diào)控性。綠地系統(tǒng)的多元性、動態(tài)性及它同城市的交織特征,決定著其持續(xù)發(fā)展需有多因素協(xié)同調(diào)控。

1.3發(fā)展歷程

現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)在城市園林基礎(chǔ)上發(fā)展起來,經(jīng)歷了自然萌生、人工創(chuàng)意、公共綠地及生態(tài)綠地系統(tǒng)階段[1]。自然萌生階段主要指以狩獵圍牧為目的的園圃。人工創(chuàng)意階段指以滿足達官貴人及宗教需求為目的的宮苑、寺院,主要是私家園林和皇家園林。19世紀中下半葉,工業(yè)化導致城市環(huán)境惡化,促使城市進入公共綠地階段。歐洲、北美掀起第一次＊＊,即“公園運動”;20世紀初,尤其是二戰(zhàn)后,歐亞各國開始大力拓建綠地和創(chuàng)建新城,城市綠地邁入第二次＊＊[1,8]。20世紀70年代初,生態(tài)學作為設(shè)計理論引入綠地規(guī)劃,城市綠地開始了以改善城市環(huán)境及滿足景觀審美為目的的生態(tài)綠地階段[1]。

20世紀80年代初,城市綠地進入了生態(tài)園林的理論和實踐探索階段[1]。國際社會也正式提出“生態(tài)城市”概念,以期用生態(tài)學原理和方法指導城市建設(shè)[8]。生態(tài)城市反映了人與自然和諧發(fā)展的思想,城市建設(shè)以不使環(huán)境遭到破壞為標準,使行為主體的活動有利于維護周圍環(huán)境并融于自然的類天然群落[9]。它是人類社會生產(chǎn)力高度發(fā)達,人的社會文化、生態(tài)意識達到一定水平下渴望實現(xiàn)的目標境界[8,10]。城市綠化建設(shè)中提出的“花園城市”、“園林城市”、“山水城市”、“綠色城市”、“田園城市”等都是城市發(fā)展的中階段目標,而城市運轉(zhuǎn)符合生態(tài)規(guī)律的“生態(tài)城市”才是人類追求的最高目標[11]。近年來,隨著人們對人居環(huán)境質(zhì)量重視程度的提高,生態(tài)城市的實踐與探索受到社會各界的廣泛重視[8,9]。

2城市綠地規(guī)劃現(xiàn)狀

2.1國外城市綠地規(guī)劃

國外園林綠化最大特點是簡潔樸實大方,處處體現(xiàn)大自然的風格特色[12]。如美國城市綠化率相當高,公路、街道兩側(cè)和居民社區(qū)除去建筑,職稱論文草坪和樹木覆蓋所有空地,草坪常綠,修剪平整,沒有雜草,綠化品位較高[10]。根據(jù)對世界49個城市的統(tǒng)計,人均公共綠地10m2ö人以上的占70%[1]。新加坡土地面積648km2,人口386萬,人口密度5965人ökm2,現(xiàn)有綠地7500hm2,人均25m2ö人,進入世界城市綠化先進行列[13～15]。就人均公園面積而言,2000年,美國華盛頓為50m2ö人,澳大利亞堪培拉為70m2ö人,瑞典斯德哥爾摩超過68.3m2ö人[16]。國外成功的規(guī)劃范例有:(1)美國城市公共綠地布局因地制宜,適地適樹,很少有大體量的園林建筑、小品等設(shè)施,植物自然式種植,簡樸大方。設(shè)計手法多是大手筆、大色調(diào)疏林草地。常綠與落葉樹結(jié)合,喬灌草花結(jié)合,林相豐富,林冠線變化多端,園林景觀野趣盎然,處處體現(xiàn)自然美[17]。(2)二戰(zhàn)后德國政府把城市周圍地帶低價售給居民,修建永久性“私人田園”。田園一切設(shè)施取于自然,禁止用磚瓦、水泥和金屬材料。田園周圍是低矮籬笆、灌叢和野花,小路兩邊草地布置許多木凳供入歇腳[18]。(3)新加坡為建設(shè)“熱帶優(yōu)秀城市”,在概念性規(guī)劃、發(fā)展指導規(guī)劃中對每寸土地使用性質(zhì)、強度進行了嚴格限制,建筑成片和集中密集建設(shè),向空中發(fā)展,留出地面空間進行美化綠化[14]。(4)維也納、巴黎、科隆、萊比錫等城市拆墻建設(shè)花園環(huán)路,維也納的花園環(huán)路同教堂、大學、音樂廳等公共建筑為一體。(5)羅馬、塔拉戈納等環(huán)城綠地將城墻、花園、露天博物館等作為整體布置,羅馬在開辟道路和綠地的同時保護城墻殘段,在其周圍開辟道路和綠化帶,形成環(huán)城公園。其共同點是綠化圈、文化圈、水系風景圈等共融和諧[11]。

2.2我國城市綠地規(guī)劃

2.2.1綠化及科研進展

20世紀70年代末,我國城市綠地規(guī)劃工作者提出“連片成團,點線面相結(jié)合”的方針后,城市綠化進入快速發(fā)展階段[19]。80年代后,提出了北方以天津為代表的“大環(huán)境綠化”,南方以上海為代表的“生態(tài)園林綠化”[19]。八五其間,城市人均公共綠地由

3.9m2增加到4.6m2,綠化覆蓋率由19.2%增加到22.l%。1999年底,全國667個城市建成區(qū)綠化覆蓋面積達到591000hm2,綠地率達23%,綠化覆蓋率已達到27.44%,人均公共綠地6.5m2,公園動物園數(shù)達4219個,面積77137hm2。目前,已經(jīng)涌現(xiàn)出北京、南京、上海、秦皇島、青島、大連、煙臺、威海、合肥、杭州、廈門、深圳、中山、珠海、佛山、南寧等30多個“園林綠化先進城市”[19]。

從80年代初開始,建設(shè)部開展了多項園林綠化科研課題[19]。近年來完成的課題有《城市生存環(huán)境綠色量值群研究》、《城市綠地在生態(tài)上的價值定量化》、《園林生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《城市綠化樹種區(qū)域規(guī)劃研究》、《2000年小康型城鄉(xiāng)科技產(chǎn)業(yè)工程——居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量保障體系》、《城市市政公用事業(yè)‘九五’和‘十五’計劃及2015年規(guī)劃預(yù)測研究之風景園林部分》等[20]。到目前為止,我國有甲、乙級園林規(guī)劃設(shè)計單位40余家,園林科研院(所)60余家,大專院校10余家[20]。

2.2.2傳統(tǒng)規(guī)劃及其缺點

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分,在總體規(guī)劃完成后,可編制城市綠地專項規(guī)劃,其主要內(nèi)容為:根據(jù)城市總體規(guī)劃,確定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的指導思想、原則、目標、指標、用地布局、各類綠地位置、范圍、性質(zhì)、功能及分期建設(shè)步驟和近期實施項目;劃定需要保護、保留和建設(shè)的城郊綠地;提出實施建議[21]。可見,傳統(tǒng)綠地規(guī)劃對城市綠地市場運作、生態(tài)及景觀要求很少考慮,具體說,主要存在以下問題[10,21]:(1)未充分從區(qū)域與城市生態(tài)系統(tǒng)角度構(gòu)筑城市綠地總體結(jié)構(gòu)和布局;(2)綠地植物配置重美觀輕生態(tài);(3)城市綠地是城市形象設(shè)計和景觀規(guī)劃的重要載體,傳統(tǒng)綠地規(guī)劃未充分從整體上考慮塑造城市形象;(4)市場經(jīng)濟條件下城市綠地建設(shè)模式、資金渠道已發(fā)生變化,總體規(guī)劃確定的綠地在實施過程中難以一成不變。因此,傳統(tǒng)綠地規(guī)劃已不能適應(yīng)新時期要求[21]。

2.2.3現(xiàn)代綠地規(guī)劃原則

現(xiàn)代城市綠地規(guī)劃流行應(yīng)用控制性規(guī)劃理念,越來越重視根據(jù)各城市特有的地理環(huán)境、地形、地貌、水文地質(zhì)、城市風貌、工業(yè)用地、居民用地、道路系統(tǒng),做出各具特色、結(jié)合河湖山川自然環(huán)境,體現(xiàn)地區(qū)特色的城市綠地系統(tǒng)。規(guī)劃遵循以下基本原則[22]:(1)重視內(nèi)外自然山水地貌特征,發(fā)揮自然環(huán)境條件優(yōu)勢,深入挖掘城市歷史文化內(nèi)涵,形成本城市綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)與特色;(2)按照國家城市綠地指標的規(guī)定,合理確定各類綠地類型與規(guī)模;(3)均衡布置各類公園綠地,有機結(jié)合形成完整體系;(4)合理確定近期和遠期規(guī)劃;(5)正確鑒別和妥善處理局部與整體、小局與大局、保護與開發(fā)、理想與現(xiàn)實、近期與遠期等關(guān)系[23];(6)樹種規(guī)劃重視使用地帶性植被,以喬木和灌木為主,兼顧植物群落的觀賞、生態(tài)和經(jīng)濟價值。

2.2.4綠地系統(tǒng)規(guī)劃對策

針對我國國情和綠地建設(shè)的不足,今后綠地規(guī)劃應(yīng)努力做到以下幾點[12,21,24,25]:(1)加強政策扶持,完善相關(guān)法律和法規(guī)。城市綠地是先投資后受益、間接效益與直接效益并存的產(chǎn)業(yè)。碩士論文綠地規(guī)劃要常抓不懈,制定長遠戰(zhàn)略與具體政策。(2)制定切實可行、理念超前的總體規(guī)劃。在城市建設(shè)和城改前制定可行的城市總體規(guī)劃,編制綠地詳細規(guī)劃,嚴禁綠地改變用途,確保綠化指標和綠化用地落實[25]。(3)提高綠地生態(tài)效益。植物生態(tài)功能基本靠葉完成,故增加生態(tài)效益就要增加葉面積。喬木葉面積可達其樹冠正投影面積的20倍左右,灌木5～10倍,草更小。

所以,園林植物要以喬木為主,重視鄉(xiāng)土樹種,常綠與落葉搭配,灌草藤花結(jié)合,形成多樣、復層、立體、生態(tài)的多功能自然群落[19,26]。(4)重視大環(huán)境生態(tài)建設(shè),加強城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化是城市大環(huán)境生態(tài)建設(shè)的重要組成,是擴大綠地面積、改善城市生態(tài)環(huán)境的有效方式。以城市林業(yè)理論為指導,運用生態(tài)系統(tǒng)邊緣帶物種多樣性增大原理,營造各種防護林、風景林及經(jīng)濟林,建立城市生境與自然環(huán)境聯(lián)系的生物廊道,為野生動物提供遷徙通道和棲息地[19]。

(5)多方籌措資金。城市綠化是社會公益事業(yè),除從城市維護費中列支和有關(guān)部門籌集資金外,還要調(diào)動全社會力量。(6)引進參與式管理。城市居民參與城市綠地規(guī)劃及建設(shè),可增進居民與政府的相互理解和溝通。

3綠地規(guī)劃發(fā)展趨勢

3.1規(guī)劃模式

現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃模式趨于以下方面[27]:

（1）都市圈綠色廊道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)集中發(fā)展,綠地系統(tǒng)與城市呈現(xiàn)環(huán)狀圍繞、核心方式、嵌合方式、帶形相接方式等形態(tài),使綠地系統(tǒng)發(fā)揮較大效能,并有良好的連續(xù)性與可達性[28]。英國“大倫敦規(guī)劃”,把從市中心48km內(nèi),約6700km2的地區(qū)劃分為城市內(nèi)環(huán)、郊區(qū)環(huán)帶、一條約16km的綠化帶、農(nóng)村環(huán)帶等4個同心圓,成為世界發(fā)展新城的規(guī)劃模式[27]。丹麥哥本哈根的指狀規(guī)劃,莫斯科的楔形綠地,按照“有機疏散理論”而定的大赫爾辛基規(guī)劃方案,都是典型的綠地嵌合模式[27]。

荷蘭蘭斯培德地區(qū)(包括鹿特丹、阿姆斯特丹和海牙等城市)的綠心(綠地核心式)與建成區(qū)之間建設(shè)綠色緩沖地帶以保護綠心。而巴黎沿塞納河兩側(cè)建了8個新城,在塞納河兩岸形成了2條平行軸線,是綠地系統(tǒng)帶形相接方式的代表[27]。

(2)森林城市模式。把森林引入城市,讓城市坐落在森林之中,恢復人類與森林的本來關(guān)系,實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為優(yōu)化城市綠色規(guī)劃的總趨勢[12]。“人在城中,城在林中”將成為21世紀城市綠地建設(shè)的重要模式[29,30]。城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)強調(diào)以人為核心,創(chuàng)造“天人合一”的城市與森林融合的人居環(huán)境空間。城市森林建設(shè)主旨是“人與自然和諧共生”,以“綠色空間”構(gòu)筑“綠色城市”空間網(wǎng)絡(luò)[31]。城市森林的布局模式主要有放射式、圈層式、跳躍式、因地制宜式及綜合式5種[32]。完整的城市森林生態(tài)系統(tǒng)將為徹底改善城市生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)和能量的保障。城市森林景觀建設(shè)要具有親和性、文化教育性、舒適性和富有人情味,使之能激起人們親近的愿望[27]。同時,城市森林建設(shè)要以自然為宗旨,以城市文化底蘊為基礎(chǔ),依托城市自然地形地貌,結(jié)合城市風貌、結(jié)構(gòu)特征和空間屬性等科學布局和規(guī)劃,體現(xiàn)自然植被景觀和群落結(jié)構(gòu)特征,實現(xiàn)城市森林的自我維持及協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮其綜合效益。

3.2規(guī)劃特征

現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃有如下特征:(1)空間開放化[22]。首先表現(xiàn)在從“園林綠化”走向“大地景觀規(guī)劃”,著眼于大環(huán)境綠化規(guī)劃,從區(qū)域出發(fā),把森林、農(nóng)田、草地、景區(qū)作為生態(tài)改善的積極因素納入城市綠地規(guī)劃,使城市擁有良好的整體生態(tài)背景。其次是開放公園,引入園外的自然風光與環(huán)境中的河道、溪流、綠地、建筑等相融合,成為大環(huán)境不可分割的有機組成部分。開放空間更有利于發(fā)揮綠地景觀功能及美化和改善環(huán)境的作用,便于各類綠地相連,是人性化的要求和人本主義的體現(xiàn)。(2)綠化森林化。綠化森林化指城市綠化以成片森林為主體,喬灌草相結(jié)合,提高綠地效益[22]。(3)景觀人文化。指綠地規(guī)劃尊重文化,把握園林綠地性質(zhì)、風格和主題,重視植物景觀文化性,充分體現(xiàn)當?shù)靥厣皻v史文脈[22]。(4)水景生態(tài)化。水體和水系是城市與外部生態(tài)系統(tǒng)交流的主要通道,是城市最重要的廊道景觀。城市綠化建設(shè)應(yīng)重視沿河道的綠地建設(shè),應(yīng)用生態(tài)學原理處理水體造景,使水體潔凈,富于情趣,水生植物和水生動物共生[22,27]。(5)設(shè)施人性化。城市綠地的服務(wù)對象是人,綠地設(shè)計必須滿足人類生存、享樂與發(fā)展的要求,各種設(shè)施要符合人體尺寸比例、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準,滿足人類生理與心理需求[12]。(6)目標多樣化。現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要符合生態(tài)性、生物多樣性、郊野休閑性、文化性、自然性、區(qū)域性、人居環(huán)境的舒適性、可居性和可持續(xù)利用性等特點[33]。

3.3規(guī)劃新方法

3.3.1新理念

城市綠地規(guī)劃經(jīng)歷了以游樂、觀賞為主的實踐后,現(xiàn)在發(fā)展到以生態(tài)學觀念為出發(fā)點,融觀賞、游憩于生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)園林階段。生態(tài)園林就是依靠植物來形成環(huán)境、保護環(huán)境、利用環(huán)境和美化環(huán)境,建立以綠色植物為主體的園林綠地生態(tài)系統(tǒng)[34]。它以保持生態(tài)平衡、美化環(huán)境、減少生態(tài)環(huán)境災(zāi)害為主導思想,具有公共性、廣泛性、無界性、長期性、高效性、不可取代性、永恒性、連續(xù)性等特點[35],是當代城市綠地設(shè)計的發(fā)展趨勢[36]。生態(tài)園林具有3方面的內(nèi)涵:一是具有園林的觀賞性,能創(chuàng)造景觀,美化環(huán)境,為人們提供休憩、游覽和娛樂環(huán)境;二是具有改善環(huán)境的生態(tài)適應(yīng)性;三是具有生態(tài)結(jié)構(gòu)的合理性,即具有合理的時間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)結(jié)構(gòu),與周圍環(huán)境一起組成和諧的統(tǒng)一體[37]。生態(tài)園林注重從宏觀管理、生態(tài)保護角度來建設(shè)城市綠地系統(tǒng),其基本理念是在城市區(qū)域范圍內(nèi),保護和修復區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng),遵循生態(tài)學原理建立合理的人工植物群落,保護生物多樣性,建立人類-動物-植物和諧共生的城市生態(tài)環(huán)境[37]。

3.3.2新手段

為了最大限地度提高綠地生態(tài)效益,增加城市綠量,改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境,現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃采用了新綠化方式:(1)垂直綠化。也稱攀緣綠化,就是綠化那些與地面垂直的線或面,即利用攀緣植物使其沿墻或其它設(shè)施上升形成垂直的綠化面。工作總結(jié)墻面、廊欄、立桿、燈柱、棚架、涼廳、拱門等建筑物均可采用攀緣植物進行綠化,其形式有附壁式、籬欄式、棚架式、拱門式、立柱式及懸蔓式[38]。(2)立體綠化。立體綠化是運用現(xiàn)代建筑和園林科技的各種手段,對一切建筑物和構(gòu)筑物所形成的再生空間進行多層次、多形式的綠化美化,其基本內(nèi)容包括:地面綠化的喬灌草復層群落;建筑再生空間的綠化美化(墻面綠化、屋頂與天臺綠化、室內(nèi)與陽臺綠化等)[39]。立體綠化源于屋頂花園,最早是由德國人在一些階梯式和單元樓式建筑群上試驗成功的。現(xiàn)已發(fā)展為地面、窗口、涼臺、室內(nèi)與屋頂、盆栽與池栽相結(jié)合的各種綠化方式。它能擴大城市綠地面積,美化城市環(huán)境,使平板單調(diào)的建筑單體、硬質(zhì)構(gòu)筑、門窗柵欄等,變成具有自然風格、賞心悅目的綠化景觀,并起到良好的降溫消音作用[40]。

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21吳效軍.新時期城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基本思路和方法研究.現(xiàn)代城市研究,2001,(6):24～26

22徐雁南,王浩.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展潮流初探.2003,19(10):63～66

23張國強,金中泉,風景園林綠地系統(tǒng)(下).中國園林,2001,(5):19～23

24劉濱誼,姜允芳.論中國城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的誤區(qū)與對策.城市規(guī)劃,2002,26(2):76～79

25柴錫賢.可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃初探——綠色城市規(guī)劃與創(chuàng)新.城市規(guī)劃匯刊,1999,(5):15～19

26Rydberg,J.Falck.UrbanforestryinSwedenfromasilviculturalperspective:areview.Landscape&UrbanPlanning,2000,47:1～18