城市林業建設管理論文

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【論文關鍵詞】：城市林業;誤區;出路

【論文摘要】：城市林業建設的主要目的是通過建立森林與城市相互支撐的平衡關系,來支持和促進城市的持續發展。隨著城市化進程的迅速加劇,日益惡化的城市環境阻礙了城市本身的可持續發展,這就需要發展城市林業建設，但目前在城市林業建設中存在著一些誤區，文章通過對這些問題的探討力求找到城市林業建設健康發展的出路。

城市林業是林業的一個重要分支,當前城市林業已經逐步形成了一個涉及多領域的綜合學科，并且作為一個新興的行業（industry）得到了世界范圍的廣泛承認和接受。我國在上個世紀80年代也開始了對城市林業的探討,取得了一些進展和成效,如長春的“森林城”、上海現代城市森林發展規劃與實施、長沙啟動城市林業生態圈建設等，都為城市林業建設的發展積累了寶貴的經驗。

1.發展城市林業建設的意義

城市林業是由林業和園林融合而成的,是建設、經營和利用城市森林的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括野生動物、微生物在內的生物群落及其中的建筑設施。城市林業不僅是林業生態系統的一個重要組成部分，也是城市建設的必要內容Content，發展城市林業建設有著重要的意義。

1.1發展城市林業有利于推動林業的整體發展，城市林業是林業的一個重要組成部分，主要包括城區、近郊區和遠郊區的林業建設，其同山區的林業建設息息相關，且各自的發展相互促進又帶動整個林業的進步。此外，城市林業建設對林業的重要功能即生態功能和經濟economy功能的充分發揮，有利于引導林業的全面發展。

1.2發展城市林業有利于林業立法的發展，各地方在發展城市林業的探索進程中積累了不少經驗，同時對立法也提出了新的要求，急需一些配套的法律law法規出臺為城市林業建設的發展提供法律law基礎，而且在實踐中摸索出的一些經驗也可以為立法所參考，增加立法的科學性和時代性。

2.城市林業建設中的誤區

盡管發展城市林業對于林業和城市的發展有著積極的促進運用，但是在實踐中由于制度、管理(manage)、思路上等方面的原因，我國的城市林業建設道路上出現了一些誤區。

2.1將城市林業建設和經濟economy建設割裂開來

城市林業建設和城市經濟economy建設都是城市建設的重要組成部分，城市林業不僅是林業的一個子系統，同時還是城市系統的一個有機組成部分，其結構和功能可以影響城市系統的結構和功能，表現在：⑴生態功能，森林作為陸地生態系統的主體，具有保持水土、涵養水源、防風固沙、凈化空氣、減噪降噪等功能，可以緩解城市的熱島效應和溫室效應，保障人們在一個良好的環境(environment)下進行生產建設，創造出更多的社會財富；⑵美化功能，森林自身的美與城市建筑融合在一起構筑成一道道美麗的風景線，為居民營造美好的生活環境(environment)，也是發揮其經濟economy功能的基礎之一；⑶經濟economy功能，森林不僅可以直接向人類提供多種林產品，還能帶來經濟economy利益。隨著居民生活水平的提高，人們已經不滿足于溫飽問題的解決而是有了更高層次的追求，希望生活在健康美好的環境(environment)之中，于是環境(environment)消費成為熱點。

總之，城市林業的健康發展能夠帶動城市經濟economy建設的有序和穩定；反之，若城市林業不太發達，城市建設中的環境(environment)成本則會增加，從而阻礙城市經濟economy的順利開展。

2.2把“綠化”和城市林業建設相混淆

城市林業是由林業和園林融合而成的，園林綠化被包含在其中，城市林業不僅要在園林中實現綠化，更為重要的是和城市建設相統一，將林業建設與城市建設融為一體。道路、建筑物兩旁無法建設園林的地方，卻可以實現林業建設；園林綠化多為種植草坪、灌木，而城市林業注重喬木的培育種植；園林綠化建立的是一個人工系統，需要人投入大量人力、物力，管理(manage)成本較高，而城市林業建立的是一個自然系統，管理(manage)成本較低。國際上一直認可的城市林業建設是森林化，是生態層面的城市建設，而綠化的層次較低，不能與國際接軌

2.3城市綠地系統單調

目前，不管大中小城市都熱衷于建設人工綠地，這和政府對城市林業建設的誤解有關。由于盲目強調大面積的草坪、廣場，城市不斷引進國外的植物及其新品種，導致城市綠地系統單調，缺乏自然特性，且生態效益低下，根本無法和城市林業的功能相提并論。

2.4沒有將城市林業和山區林業相區別

城市林業雖然屬于林業，要適用《森林法》的有關規定，但其和山區林業建設存在著許多差異，這是由于二者的功能、目的側重點不同造成的，山區林業重在用益，發揮其經濟economy功能，而城市林業重在發揮其生態功能，兼及經濟economy功能；山區林業多是成片林，且林種較多，而城市林業中成片林較少，林種也較少。因此，對于城市林業應該有更加嚴格的保護和管理(manage)措施，如在采伐的許可、流轉條件上要嚴格限制，且應更加注重樹木的病蟲害防治問題。

2.5植物的選擇上沒有貫徹因地制宜的原則

不同的環境(environment)和氣候條件下適合不同的植物生長，在發展城市林業時必須考慮到這一問題，同時由于城市環境(environment)惡劣，土壤透水性差，應該選擇那些生命力比較頑強、抗病蟲害能力強的植物來種植，不能只注重美觀或是盲目的抄襲其他地方的做法。城市林業的發展應該和城市給水系統相貫通。

3.城市林業建設發展的出路

鑒于目前城市林業建設存在著種種誤區，要建設符合我國國情的城市林業，必須尋找到一條切實可行的出路，私以為，可以從以下幾個方面進行仔細考慮。

3.1制定科學合理的城市林業規劃

在編制城市總體規劃時，應根據城市建設的規模、性質、布局、氣候特征等規劃出城市林業建設的布局、規模和數量，要按照現代城市的要求，編制城市林業規劃，在城市林業規劃中應該包括林種的選擇、公共綠地、居住區綠地、單位范圍內的綠地、道路旁的綠化等內容Content，建設完整、結構合理的城市林業體系。

3.2依照規劃進行城市林業建設

在進行城市建設時必須依照城市林業建設規劃，建成以花草林木構筑的景觀多樣性、生態系統多樣性和生物物種多樣性為特征，以林木為主體，森林與其他植被有機結合的綠色生態圈，形成城區、近郊、遠郊及自然保護區的林業之間協調配合的城市森林生態網絡體系。在進行城市建設時還要將林業建設和其他方面的建設結合起來，建設中的各個項目從投資（investment）到驗收，綠化不達標的不能批，也不能驗收，這樣才能形成完整的科學的城市建設。

3.3林網化與水網化結合

其內容Content是：基于城市特點，全面整合林地、林網、散生木等多種模式，有效增加城市林木數量；恢復城市水體，改善水質，使森林與各種級別的河流、溝渠、塘壩、水庫等連為一體；建立以核心林地為森林生態基地，以貫通性主干森林廊道為生態連接，以各種林帶、林網為生態脈絡，實現在整體上改善城市環境(environment)、提高城市活力的林水一體化城市森林生態系統。

4.結語

隨著城市化的進程加快，城市問題越來越多，城市林業在解決城市問題中的運用日益顯現，逐漸得到人們的重視和接受，在歐美等發達國家，許多城市都是建設在森林之中，城中有林，林中是城。在新世紀中，城市林業建設必將蓬勃發展，我國應該大力建設新世紀的生態化城市，不斷提高城市的綜合競爭力。