大學(xué)生法制教育的缺失與構(gòu)建

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摘要：大學(xué)生犯罪事件逐年上升，所以大學(xué)生法律意識缺失問題受到社會各界的關(guān)注，因而就如何對大學(xué)生開展法制教學(xué)的問題引發(fā)社會各界的廣泛討論。本文主要針對當(dāng)前大學(xué)生法制教育缺失與加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的必要性開展討論，提出法律意識和模式的重新構(gòu)建，給學(xué)術(shù)樹立正確的法制觀念，讓學(xué)生知法、懂法、用法。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法制教育；缺失；高效教學(xué)模式

我國法制制度的逐步完善，現(xiàn)在法律已經(jīng)和生活各個領(lǐng)域相互聯(lián)系，大學(xué)生是未來發(fā)展的希望，所以提升大學(xué)生法律意識尤為重要，大學(xué)生法律意識的提升，只要依靠科學(xué)合理的發(fā)展教育。改革開發(fā)，讓經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但是也沖擊人們的思想觀念，當(dāng)前大學(xué)生主流思想依舊趨向于積極健康，但是受到家庭、社會各方因素的影響，大學(xué)生中間依舊會產(chǎn)生違法亂紀(jì)的情況，這些都將影響到高等教育的和諧發(fā)展。

一、大學(xué)生法制理念缺失的主要原因

（一）教育觀念落后

現(xiàn)在我國各大高校對大學(xué)生法制教育的培養(yǎng)都局限在教學(xué)計劃中的基礎(chǔ)課程培養(yǎng)，法律對于學(xué)生來說只是一門課程，部分院校把法制教育也法制教學(xué)混為一談，法制教育德育功能也受到淡化，沒有將法制教育看成培養(yǎng)學(xué)生個人素養(yǎng)的一門學(xué)科，因而忽略學(xué)生法制能力以及法律精神。很多大學(xué)在開課初期就將思想道德修養(yǎng)與法律修養(yǎng)結(jié)合一起講授，法制教育被歸類為德育教育，授課教師也不是專業(yè)的法制教師擔(dān)任，大部分是德育教師兼任，所以減低法律的層次，學(xué)生從主觀上就沒有重視法律，因而部分高校忽略法制教育的重要性。比如，大學(xué)生已經(jīng)是成年人，因而要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，但是部分大學(xué)生還依舊把自己當(dāng)成未成年人，很多入學(xué)的大一新生，由于一言不合聚眾打架，更甚者是本市學(xué)生欺負(fù)外地學(xué)生。引發(fā)很多不良反響，公安機(jī)關(guān)的介入，導(dǎo)致該名學(xué)生失去獲得學(xué)位證書的機(jī)會，學(xué)生在大家事件開展之處只是把該事件定位為同學(xué)之間的矛盾升級，但是從法律層面是惡性斗毆，即使沒有造成人身傷害，還是構(gòu)成刑事犯罪，出現(xiàn)這類情況的根本原因就是教育觀念的落后，如果學(xué)生在打架之處就了解相關(guān)危害在組織打架過程中必然會有所顧忌，不會如此草率和魯莽，當(dāng)造成惡性事件后悔不當(dāng)初。因而對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的過程讓學(xué)生了解自己超過18歲后，要承擔(dān)的法律責(zé)任，這是規(guī)范學(xué)生行為的準(zhǔn)則，一旦跨出這個準(zhǔn)則那么就要受到法律的嚴(yán)懲。

（二）法制教學(xué)內(nèi)容設(shè)置不合理

法制教育開展的核心主要讓學(xué)生掌握現(xiàn)行部分的基本法律和法規(guī)，讓學(xué)生從整體上認(rèn)識相關(guān)法律制度和法律知識，有些知識學(xué)生認(rèn)為是道德范疇其實隸屬于法律范疇，當(dāng)前我國法律教育與道德教育聯(lián)系較大，很多時候教師講解的專業(yè)知識與法律脫節(jié)。學(xué)生學(xué)習(xí)的知識更多是背誦法律條文和知識點，目的是應(yīng)付考試，所以學(xué)生的法律精神以及法律能力不能得到有效培養(yǎng)。比如，在給學(xué)生講解犯罪中止學(xué)的過程教師更多的給學(xué)生講解理論知識，法律的理論知識自身就帶有一定的枯燥，學(xué)生對于生澀難懂的字眼更是感覺無力適從，因而在教學(xué)過程中可以融入專業(yè)事例教學(xué)調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

二、提升大學(xué)生法制教學(xué)的措施

（一）依法治校與高校辦學(xué)的結(jié)合

1.建立和完善依法辦學(xué)的法律體系：依法辦學(xué)，從宏觀角度是事項法治化的管理方案，主要的前提是建立一套與大學(xué)制度相適應(yīng)的法律體系。以法律的角度考慮問題，理清大學(xué)中政府、社會之間的關(guān)系，并且完善大學(xué)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)。教育行政部位為讓兩者結(jié)合，要求加快“立、改、廢、釋”，通過法治的思維和方式保障教育進(jìn)行綜合性的改革，妥善解決教育管理中的各項難點。

2.建立依法治校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)：從微觀角度考慮問題，依法治校主要是大學(xué)生自我管理過程的法制化，我國很多大學(xué)生制度的整體制度核心主要是建立科學(xué)、完善、合理的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。各個高校推行的管理章程都是要推薦依法治校和依法治國的結(jié)合。目前高校為推進(jìn)高等教育的法制化以及規(guī)范化，需要根據(jù)法律賦予的大學(xué)自主權(quán)，改善內(nèi)部的結(jié)構(gòu)。要求運用“立法”的方式，將制定的章程在校園范圍內(nèi)推廣，主要是確立其地位。在章程中明確行政、學(xué)生、教師、教職員工的各項責(zé)任和義務(wù)，構(gòu)建一個統(tǒng)一和完善的整體。另外要在章程中體現(xiàn)出各個方面的權(quán)利，明確內(nèi)外部關(guān)系的界定，正常處理好各方關(guān)系，內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展主要是以實現(xiàn)章程運行為依據(jù)。

3.法制教育與校園文化體系相結(jié)合：學(xué)校的主要任務(wù)是為社會主義事業(yè)培養(yǎng)接班人，所以需要以德樹人，弘揚法治精神和法治文化。高校的法制教育能較好的體現(xiàn)社會化的主要發(fā)展程度，對我國的國民素質(zhì)提升有很大的幫助，并且也與依法治國方略實施有著密切的連續(xù)。因而高校教學(xué)中要求法制課程與思想政治課程擺放到同等重要的地位，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中增強(qiáng)法制理念，加大規(guī)律性的意識培養(yǎng)，帶動學(xué)生的責(zé)任意識和誠信意識。教學(xué)中可以運用多媒體教學(xué)方式，結(jié)合法律知識以及法治理念，讓專業(yè)教育結(jié)合品德教育，結(jié)合課題與實踐教學(xué)，最終讓法治教育與教育和教學(xué)的全過程統(tǒng)一。

（二）構(gòu)建高水平的師資隊伍

百年大計，教育為本，教育大計，教師為本，所以在教育中教師占有重要地位。因而高校需要建設(shè)一支堅定理想、信念、有德和掌握扎實知識的師資隊伍。第一，優(yōu)化法學(xué)教師對位，要先讓法學(xué)教師具有堅定地理想和信念，傳播馬克思主義；第二，優(yōu)化教師對位結(jié)構(gòu)，根據(jù)學(xué)科以及課程體系的需求，學(xué)科建設(shè)要以教學(xué)中心為主要的出發(fā)點，培養(yǎng)高層次人才；第三，聘請法學(xué)經(jīng)驗豐富的人才來到高校任教，也可以鼓勵高校教師多參加校外法學(xué)講座，形成校園內(nèi)外的雙向互動，讓法學(xué)實踐以及法學(xué)教育之間的協(xié)同配合，加大師資隊伍的水平和素質(zhì)建設(shè)。

（三）提升管理者的法律意識

法制教育不是單純的簡章建造，是其實要運用法律的思維模式管理學(xué)校內(nèi)外的各項事物，實質(zhì)是完善法律要求的公平和正義。所以在法制教育的進(jìn)程中，規(guī)章制度的完善是一方面，更為關(guān)鍵的是制度的執(zhí)行人需要具備法制的精神，這樣才能達(dá)到人和制度的高度統(tǒng)一，所以為了真正的完成依法治校，關(guān)鍵要依靠法律的意識以及素質(zhì)。

1.法律意識強(qiáng)化，能完善規(guī)章制度：管理者也是有自己切身的利益，因而在制定規(guī)章制度的進(jìn)程中不但需要保護(hù)自己的既得利益，所以要求管理者具有法律意識，主要是希望管理者在制定規(guī)章時，從大我方面出發(fā)，形成公正、公平的管理理念，要求各項規(guī)章制度都要冷靜和全面的權(quán)衡各方的利益，這樣制定出的規(guī)章才能更具有公平性以及合理性。

2.法律意識能夠正確靈活的執(zhí)行規(guī)章制度：規(guī)章制度是死規(guī)定，但是執(zhí)行過程中會遇到各類情況，如果規(guī)章制度的執(zhí)行過于程序化和死板，也會引發(fā)不公的情況。就像秦朝立法之處以商君之法為治國國策，可以讓秦朝的軍隊成為稱霸六國的“虎狼之師”，但是嚴(yán)苛的法令最終造成秦不過三代的局面，而校園管理中的管理對象多為教師和學(xué)生，規(guī)則是制約他們行為，劃分他們義務(wù)和權(quán)利的一種方式，但是不能過于嚴(yán)苛，這樣就會有失公允，也不符合依法治國的初衷，更不能完善法律的公平和正義。

3.結(jié)合法律與教育規(guī)律：教育的開展有其特殊性，依法治校不是要把法律簡單的運用與學(xué)校管理，是要讓法治精神與學(xué)校的教學(xué)規(guī)律相結(jié)合。所以這項工作的開展要在具有法律意識的人的支配下才能進(jìn)行。教學(xué)的特色性決定教育有其自身的規(guī)律和模式，如果不不尊重客觀規(guī)律那么很多行為將無法得到應(yīng)有的功效，如果法律模式的應(yīng)用只是運用套用模式，將會違反教育教學(xué)規(guī)律，對教育事業(yè)的發(fā)展形成硬傷。因而管理過程中要把依法治校的核心轉(zhuǎn)移到學(xué)校自由的理念上，以學(xué)校的客觀規(guī)律為依據(jù)，最大限度的與法律的公正和公平性相一致。

（四）結(jié)合發(fā)展教育與專業(yè)教育

比如在講解多人犯罪未遂事件中，單個犯罪行為的中止能清晰的判斷是否從屬于犯罪中止，但對于共同犯罪中認(rèn)定的犯罪中止認(rèn)定爭議較大。中止犯罪的行為已經(jīng)先融入共同犯罪之中，所以對犯罪中止成立標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，有很多不同之處。

1．及時性的判定，在犯罪預(yù)備階段實行犯罪中止活動，也可以在犯罪行為實施終了犯罪結(jié)果沒有發(fā)生之前。但如果犯罪結(jié)果一旦發(fā)生，無論其結(jié)果是有全體犯罪人共同行為還是有部分犯罪人行為形成的，共同犯罪的行為已經(jīng)出現(xiàn)，就不能存在犯罪中止的判斷。案例一，甲和乙約定第二天謀殺丙，但是第二日甲因為腹瀉沒有赴約，但是兩人都要承擔(dān)殺人既遂的刑事責(zé)任。案例二，甲和乙為了殺死丙，共同買毒藥，但是乙在三天會放棄謀殺丙的行為，把毒藥扔掉。在這個案件中乙中止犯罪行為，形成犯罪中止，但甲還有中止犯罪行為，屬于犯罪未遂。

2．自愿性原則犯罪人在犯罪過程中，根據(jù)自己的意愿，停止呀進(jìn)行下去的并且能夠產(chǎn)生犯罪結(jié)果的行為，可以形成犯罪中止。部分犯罪人在犯罪中止以后，并勸說另外一部分人放棄犯罪行為，另外一部分人放棄勸說，在能夠繼續(xù)實行犯罪的情況下，放棄犯罪行為，那么這樣情況可以判定為犯罪中止行為。

3．有效性原則，犯罪行為自動停止，有效的防止并且阻礙犯罪結(jié)果的產(chǎn)生。有兩個條件限制，客觀上，犯罪中止中的共同犯罪必須切斷自己和之前的行為，也就說斷絕和共同犯罪整體的有機(jī)聯(lián)系。主觀上中止犯罪的犯罪人自動切斷和共同犯罪人之間的聯(lián)系，并且把自己中止犯罪的意圖傳達(dá)給其他犯罪人的行為。通過給學(xué)生講解這些內(nèi)容，讓學(xué)生了解法律的明文規(guī)定，那么無論是自己還是他人在遇到類似事件時，都能夠妥善應(yīng)對。避免學(xué)生在不了解法律規(guī)定的過程中為了自保做一些過激事件，或者被人冤枉不能馬上洗脫嫌疑等，學(xué)生在校園內(nèi)面對這類突發(fā)事件學(xué)校可以出面解決，但是學(xué)生一旦走向社會，面對險惡的環(huán)境就要學(xué)會自保。所以專業(yè)教學(xué)過程中要通過案例讓學(xué)生印象深刻，在碰見類似情況時，能夠沉著應(yīng)對。綜上所述，法制教學(xué)模式與高校教學(xué)模式的結(jié)合關(guān)鍵是培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念，并且通過依法治校完善法制教學(xué)，這才是建立法制模式的關(guān)鍵，也從客觀上推動我國教育事業(yè)的良性發(fā)展。

作者:李洋笑 單位:遵義醫(yī)學(xué)院

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