大學生村官在農村思想政治工作的作用

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摘要:大學生村官計劃作為黨和國家的一項政策，是在新時代和新農村建設的基礎上應運而生的。在新時代新農村的建設進程中，大學生村官在農村思想政治工作中發揮著重要作用。但是大學生村官在農村思想政治工作中作用的發揮仍然受到一定的限制。正確理解大學生村官思想政治工作的內容，把握大學生村官職責和農村思想政治工作的契合點，探索新時代大學生村官在農村思想政治工作中實際發揮作用的情況，分析制約發揮作用的因素，有利于提高大學生村官思想政治工作的效率，使大學生村官在農村思想政治工作中的作用發揮到最大化。

關鍵詞:新時代;大學生村官;農村思想政治工作;作用

大學生村官計劃自實施以來在農村思想政治工作中發揮著不可估量的作用，但仍存在著一些問題，制約著作用的進一步發揮。深入探討新時代大學生村官在基層建設中的職責、作用、工作原則和路徑，有助于大學生樹立扎根基層、服務基層的信心和決心，并使大學生村官思想政治工作的作用最大化。

一、新時代大學生村官職責與農村思想政治工作的契合

(一)大學生村官工作職責及履職優勢。大學生村官工作是十七大以來黨中央作出的一項重大戰略決策，其主要目的是培養社會主義新農村建設的優秀人才。具體指接受過大專以上文化教育的應屆或往屆畢業生到基層農村(含社區)擔任村黨支部書記、村委會主任助理或者村“兩委”職務，主要工作是村(社區)事務［1］。大學生村官的職責和履職優勢是相互交融、密不可分的。知識優勢是大學生村官職責的基礎和關鍵，大學生村官能夠將在學校所學的知識運用于實際工作之中。一方面，作為受過高等教育的大學生村官，可將其在校的專業知識帶進農村，幫助農民提高種植技術等，使農民的經濟生活得到改善。另一方面，大學生深入基層工作可以解決農村干部老齡化帶來的問題，使村委支委隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化。作為高素質人才的大學生村官可以為農村思想政治工作提供新方法和新路徑，使農村思想政治工作更加豐富多彩。大學生村官的思維優勢和知識優勢既可以為新農村建設提供技術支持和指導，也能夠為農村思想政治工作提供新思路，為農村的發展注入新活力。(二)新時代農村思想政治工作主要內容。第一，推進基層民主建設，引導村民正確價值觀的形成。基層民主建設首先要提升村民的政治覺悟、思想意識，推動農村精神文明建設，提高村民參與政治的熱情，學會用合理的方式參與村民自治。第二，調節各種矛盾，關注村民心理健康。了解村民的心理變化，加強村民心理健康教育，建立專門的矛盾調解機構，村委支委定期到訪村戶，宣傳村民和諧思想，以理服人。第三，進行法律意識教育和思想道德教育，普及科學文化知識，理順各種利益關系。定期開展座談會等村民學習活動，普及科學文化知識，提高村民對文化知識的重視程度。第四，破除封建迷信思想，宣傳科學社會主義理念，發展科學技術，推動農業現代化的發展。樹立農村現代化發展觀念，提倡科學，反對迷信。積極引導農民參加技術培訓，助推科學技術與農村多種產業新型發展建設模式相結合。(三)大學生村官職責與農村思想政治工作的契合。首先，目標上契合。大學生村官的職責和農村思想政治工作均是為了農村、農業和農民(即“三農”)的發展。大學生村官可以利用自身優勢履行職責，推動新時代的農村向著美麗、和諧、健康的趨勢發展。農村思想政治工作的對象是農民，通過多種形式的實踐活動提升農民的政治覺悟和思想意識，并使意識轉化為外在動力，推動農村的物質文化發展。其次，方法上契合。大學生村官在履行自己職責的過程中將理論知識和農村建設的實際相結合，知識的先進性和農村發展問題的廣泛性相結合，以推動新農村更好地發展;農村思想政治工作堅持群眾觀點和群眾路線，以村民為中心，了解農民，加強官民之間工作的關聯度，堅持民主平等原則，發揚社會主義民主，將啟發式、正面誘導式教育應運到工作中，平等對待需要服務的每一個對象。最后，內容上契合。一是調節各種矛盾，解決糾紛。大學生村官具有調節村民之間和村官之間矛盾的職責，這和農村思想政治工作強調調節矛盾和關注村民的心理健康不謀而合。二是大學生村官肩負加強文化建設、加強村民的道德建設和法制建設的職責，這與農村思想政治工作中提高農民的思想政治覺悟內容契合。

二、大學生村官在農村思想政治工作中的作用

大學生村官作為農村思想政治工作的重要力量，他們的工作職責和履職優勢與農村思想政治工作的內容相契合，這有助于其作用的發揮，但是不能忽略在現實中這一作用的“應然”與“實然”的差距。對癥下藥才能藥到病除，了解大學生村官在農村思想政治工作中作用發揮的現狀，是找到其影響因素和制約因素的基礎。(一)大學生村官在農村思想政治工作中理論上應發揮的作用。1．利用知識優勢有針對性地化解村民的思想癥結。大學生的知識優勢，主要分為理論類知識和實踐類知識。從理論知識上來看，主要指大學生在大學所學的專業知識和村官上崗前培訓所學知識，是通過他人的教授間接獲得的知識;從實踐知識來看，主要指大學生村官從實踐中所獲得的知識，著重強調在實際工作中獲得的知識，是直接獲得的知識，其中也包括大學生在校參加實踐活動獲得的相關經驗知識。大學生村官在農村工作中，要積極地將理論知識和實踐知識相結合，有針對性地解決村民思想癥結，對于不同群體村民，要根據具體問題進行具體分析，堅持“因人而變，因地制宜”的原則［2］。比如村民糾紛問題，要積極建立矛盾調解委員會，充分應用自己的理論知識進行調節，做到以理服人;面對農村的鰥寡孤獨，在注重生活幫助的同時，要關注其心理健康，積極對他們進行心理疏導，讓他們走出心理陰影，積極樂觀地面對生活。2．充分利用資源優勢加強城鄉溝通。這里的資源主要分為隱性資源和顯性資源兩種。隱性資源主要有農家書屋、遠程廣播電視教育室、村民廣播、紅色電影播放室等;顯性資源主要是指農村企業家、勞動模范、先進個人、社會名家及各種精神文化活動等。大學生村官要充分發揮資源優勢，將城市先進的思想文化通過顯性資源和隱性資源的渠道在農村進行傳播，提高人們的思想意識，形成一定的感召力和影響力，同時把彰顯農村特色、飽含農村思想文化的活動帶到城市，對提升農村形象、加強城鄉溝通、打破城鄉之間二元格局的局面具有積極的作用。3．利用思維優勢創新農村思想政治工作的方式方法。大學生村官思想比較活躍，思維開闊，想法獨特新穎，敢于創新，對農村思想政治工作方式方法的創新具有積極的作用［3］。從工作方式來看，大學生村官除了利用原有的硬件設施工作之外，應積極創新，比如利用農村書屋、會議講解、文化體育活動等多種方式開展工作。在工作方法上，要密切聯系群眾，可以利用耐心感化、說理疏導、換位比較、感染熏陶等方法積極推進思想政治工作的開展，使其在工作中發揮的作用最大化。(二)大學生村官在農村思想政治工作中存在的問題。1．工作開展的針對性不突出。大學生村官在開展思想政治工作時所運用的理論知識和實踐知識并不能夠充分解決工作中的問題，使工作開展的針對性不突出。由于大學生在校期間對專業知識沒有真正吃透，所以存在著一知半解的問題，并且好多實踐工作又是初次開展，沒有實際工作經驗和相關實踐知識，更多的是在工作中得到教訓，因此想要獲得實踐知識還需要一個長期的過程，要求大學生村官不斷積累經驗，有針對性地開展工作。2．精神文化建設實效性不明顯。新農村精神文化建設效果不明顯。比如農村書屋、遠程網絡電話、村民廣播等沒有被充分利用;大學生村官沒有將村里的紅色資源和固有的隱性和顯性資源合理地挖掘利用起來，在推動城鄉溝通時，仍然是通過村民廣播上傳下達，部分住址偏僻的村民甚至聽不到廣播，不能很好地了解最新思想文化;部分村落的紅色文化資源沒有得到充分利用，在推進本村思想文化建設方面沒有發揮作用，實效性不強。3．方式方法缺乏創新性。在日常工作的開展中，大學生村官的思想政治工作方式和思路比較傳統陳舊，僅僅停留在會議的講解和張貼公告層面上，甚至部分大學生村官疏遠群眾，有些新上任的村官雖然知道換位思考法、比較鑒別法、理論疏導法等，但是在實施過程中由于村民沒有思想政治工作的概念，思想單一且思路不清晰，辨識度不高，導致部分大學生村官只能聽從村委領導的指示，工作中采用簡單、粗暴的方式，工作方式方法缺乏創新性。

三、制約大學生村官在農村思想政治工作中發揮作用的因素

(一)工作機制不健全。大學生村官工作機制主要是指思想政治工作制度和領導機制。一方面缺乏具體的思想政治工作制度，農村沒有專門的思想政治工作人員，許多情況下的思想政治工作只是為了應付上級檢查，村里的矛盾調解委員會、農家書屋、遠程廣播常常形同虛設。另一方面，在領導機制上，系統的理論學習機制、黨和群眾的監督機制、村委領導帶頭機制等均存在不正式、不具體的問題，嚴重影響工作的實施效果，制約大學生村官在農村思想政治工作中作用的發揮，因此必須加以重視。(二)村民文化素質偏低。村民主要由老年人和中年人組成，這些人文化素質整體偏低。老年村民文化程度比較低，基本為小學畢業，土生土長在農村，不愿意接受新思想，比較保守。中年村民大部分接受過初中教育，思想相對開放，接觸過許多城市文化，但比較自負且思想單一，辨識力不強，認為村官太年輕，思想不成熟，靠不住，對其不信任。村民的文化素質偏低，不利于大學生村官和村民之間工作的開展，進而成為制約大學生村官在農村思想政治工作中作用發揮的因素。(三)大學生村官工作態度不端正。首先，有些大學生村官雖然接受過高等教育，但是他們來農村工作，主要原因是緩解自己的就業壓力，內心上并沒有真正認可這份職業，不能全身心投入于農村思想政治工作。其次，少數大學生村官只是把農村經歷當作自己未來到國家機關或事業單位入職的敲門磚，沒有真正積極主動扎根基層好好干的思想，在農村思想政治工作中有的只是懈怠，根本起不到什么實質性的作用［4］。最后，有些大學生村官存在著矛盾的心理，一方面他們把自己當作真正的“官”，認為許多底層的工作自己不應該干;另一方面他們認為自己的職位很“空”，村領導不給自己分配實權。矛盾的內心成為他們在工作中發揮作用的一道屏障。(四)大學生村官能力較低。大學生村官農村思想政治工作能力主要有領導能力、工作能力和溝通能力。領導能力方面，大學生村官剛進入農村，是農村基層領導，但是實踐中缺乏一定的領導能力，管理知識欠缺，村民對突如其來的村官有不信任、不服從其領導的抵觸心理;工作能力方面主要表現在大學生村官的吃苦耐勞精神和工作開展的效果，在工作中他們往往有很多想法，但實施起來卻十分困難，自身在艱苦環境下容易退縮，有些想法不切實際;在溝通能力方面，大學生村官多為女生，而且大部分性格內向，缺乏與村民溝通交流的能力，不能真正深入群眾中去，了解村民的內心想法［5］。

四、新時代強化大學生村官在農村思想政治工作中作用發揮的原則和路徑

新時代，在推進全面建成小康社會和社會主義現代化強國的進程中，積極把握強化大學生村官在農村思想政治工作中作用發揮的原則，探尋其工作路徑，是十分必要的。(一)強化大學生村官在農村思想政治工作中作用發揮的原則。1．方向性原則。必須堅持正確的方向不動搖，正確的方向是一切行動的前提。在農村思想政治工作過程中，大學生村官要始終旗幟鮮明地堅持社會主義和共產主義的方向，堅持新農村發展方向不動搖。堅持“四個全面”，落實脫貧攻堅政策，始終反映社會主義的根本要求。要不斷接受黨的路線、方針、政策教育，積極推進基層農村工作，將自身的工作職責及優勢和最新目標結合起來，在正確方向的指導下，強化在農村思想政治工作中作用的發揮，助力社會主義新農村建設。2．主體性原則。大學生村官在開展思想政治工作中，要充分尊重村民的主體地位，多注意通過自我教育和正面教育的方式實現農村思想政治工作的目標。堅持主體原則，還要充分發揮大學生村官的主導作用，只有主導作用發揮好，才能調動村民的主體積極性，提高村民的政治覺悟、文化水平和工作能力［6］。3．民主性原則。民主性原則是指決策者在決策活動中必須走群眾路線，按照民主集中制原則決策的行為準則。大學生村官在農村思想政治工作中必須保障村民的民主權利，堅持民主作風和民主方法。一方面要正確理解民主性原則的內涵，大學生村官作為村里的一員，對自己要有清晰的定位，與村民系平等關系，并非高高在上;另一方面要暢通工作渠道，在工作中采取積極有效的措施，廣泛聽取村民的建議和意見，針對性地開展工作，推進農村民主建設和精神文明建設。4．滲透性原則。滲透性原則是指大學生村官在農村思想政治工作中要注重思想政治與經濟、文化、教育和管理等相融合，把思想政治工作滲透于農村各項具體工作中。要強化滲透意識，在日常生活工作中，全面立體式地對村民進行潛移默化的影響，使大學生村官在農村思想政治工作中作用的發揮得到進一步增強。(二)強化大學生村官在農村思想政治工作中作用發揮的途徑。1．建立健全保障制度。充分發揮大學生村官在農村思想政治工作中的作用，應適當提高他們的待遇和地位，建立健全保障制度:一方面要提高工資待遇，提高社會地位。加大大學生村官工資的投入，將大學生村官的待遇與地方財政相結合，靈活制定適合本地情況的大學生村官工資政策，每年度對工作出色的大學生村官給予嘉獎，激發他們工作的熱情。同時，應給予大學生村官更多的話語權，聽取他們的意見，在避免邊緣化的情況下推動其社會地位的提高，提高村民對其認可度。對那些工作在比較偏僻農村的大學生村官進行就近分配，完善編制，將大學生村官計劃列入事業編制體系內，解除大學生村官合同期結束后前途不穩定、沒著落的顧慮。另一方面要創新思想政治工作機制，在思想政治視域下推動農業現代化建設。將思想政治工作作為一項主要任務單獨列出來，建立會議機制，包括村委會議和村民大會;完善思想政治工作的實施機制，強化黨和政府的領導，加強人民群眾的監督，積極開展合理有序的民主評議活動;在活動機制方面，加強理論知識和實踐相結合，建立完整的學習工作體系，積極向優秀的思想政治工作者學習。2．端正工作態度，提高工作能力。高校要加強大學生思想政治教育，根據他們的思想狀況和性格特點，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。政府要加大服務基層、服務農村的思想宣傳，提升大學生村官的服務意識，積極進行社會主義核心價值觀教育，不斷提高他們對就業現狀的認識和為農村服務的意識。通過大學生村官選聘、工作和事跡宣傳，提高社會關注度，端正服務農村的工作態度。要不斷加強大學生思想政治工作能力的培養，提高其自我學習能力，包括對思想政治理論的學習和黨的路線、方針、政策的學習，并定期總結反思。同時，要加強大學生村官實踐能力的鍛煉，在工作中堅持貼近生活、貼近群眾的原則，積極深入村民之中，多與其溝通交流，增進互信，增強自身的親和力和感染力，善于應用感染法、引導法等開展思想政治工作。要積極參加農村思想政治工作方面的培訓，增強自己的專業能力，達到從書本到實踐，由實踐再向經驗的轉變，推動農村思想政治工作的順利進行。3．優化工作方法。大學生村官在農村思想政治工作中要優化工作方法，強化工作實效。一是積極利用說理引導的方法提高村民的思想認識。二是發揮農村先進人物的榜樣示范作用，潛移默化地影響村民，形成良好的鄉村文化環境。三是通過比較鑒別、換位思考的方法，讓村民端正思想認識。在工作開展的過程中，正確處理自身與村民之間的關系，堅持“三貼近，三創新”，真正走進農村，了解農民，尊重民意，增強群眾觀念，與村民建立互信關系。大學生村官作為社會主義新農村建設的一股清流，在農村思想政治工作中發揮著重要作用。但是，大學生村官在農村思想政治工作中作用的發揮還存在一些問題亟待解決。因此，要積極探索大學生村官開展農村思想政治工作的原則和方法，充分發揮他們在農村思想政治工作中的作用，助力社會主義新農村建設。

參考文獻:

［1］周婷婷．大學生村官在農村思想政治教育工作中的作用探究［D］．牡丹江:牡丹江師范學院，2016．

［2］崔家新．大學生村官開展農村思想政治工作研究［J］．淮海工學院學報(人文社會科學版)，2016，14(10):115—118．

［3］李秀蕓．論我國農村扶貧開發中的精準扶貧———兼論大學生村官的優勢與作用［J］．中國成人教育，2017(3):33—37．

［4］劉慧．影響大學生“村官”留村任職的調查研究———基于安徽省的實地調研［J］．中南林業科技大學學報(社會科學版)，2014，8(4):53—55．

［5］韓新寶，李文波．大學生村官思想政治教育的多維思考［J］．思想政治教育研究，2010，26(1):107—110．

［6］袁靜．淺析大學生“村官”思想政治教育的特點及原則［J］．長春工程學院學報(社會科學版)，2010，11(4):26—28．

作者:程晉紅 單位:廈門大學