淺談國家城市建設與新型城鎮化推進

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摘要：經濟建設的發展和“一帶一路”倡議的推進，給我國經濟建設帶來了很大的沖擊。因此，為了實現社會的穩定發展，必須進行區域中心城市建設，縮小城鄉差距，不斷推進城鎮建設，提高城鎮發展的生態承載力，為國家可持續發展道路建設不斷努力。文章主要針對國家中心城市建設與新型城鎮化推進進行分析。

關鍵詞：國家中心城市建設；新型城鎮化；重要性

1國家中心城市建設與新型城鎮化的重要意義

1.1國家中心城市建設的重要意義

國家中心城市建設對當前發展外向型經濟，推動國際交流具有重要意義。在經濟發展道路上，可以利用金融貿易和文化來進行中心城市管理，優化資源配置。通過信息網絡樞紐完善中心城市建設，為提升其國際影響力和競爭力而不斷努力，同時，也能確保發展中心城市建設的優越性。例如，我國提出的一帶一路倡議，不僅可以全面優化我國資源配置，更能有效帶動了我國經濟技術的發展，促進新型城鎮化的建設。

1.2新型城鎮化的重要意義

新型城鎮化建設是當前城鄉建設的標準，以小城鎮和農村社區為基礎，利用城市發展的產業進行資源配置來促進城鎮化的發展。進入二十一世紀，推進新型城鎮化建設是我國城市發展的大勢所趨，新型城鎮化建設是實現中心城市建設的重要載體，不僅可以優化城市產業結構，擴大城市發展規模，還能提高城市發展效率。因此，需要在不斷深化我國新型城鎮化建設的同時，加強發揮中心城市建設的示范作用。

2國家中心城市與新型城鎮化所存在的問題

只有以城市現有發展程度為基礎，不斷完善體制機制，促進國家中心城市與新型城鎮化的發展，才能提高人們的生活水平和城市的競爭力。但是就目前而言，仍然存在以下三個方面的問題：

2.1城市發展不均衡，體制不完善

就我國城市發展情況而言，國家中心城市主要以沿海城市為主，西北地區的發展相對比較落后，主要原因是西部地區的城市密度低、人口少。建設中心城市可以提高居民生活質量和幸福程度，例如北京、上海、廣州、天津和武漢等城市，發展也比較均衡。但是，就中西部地區而言，受地理位置和國家政策的影響，導致GDP增長相對緩慢，與東部沿海城市的差距不斷拉大。

2.2規劃方案不清晰

國家中心城市的發展主要以城市資源聚集和經濟增長為基礎。然而在實際發展建設過程中，很多城市都只注重發展核心地區，忽略了與周邊地區的共同發展。對城市的發展方向和目標缺乏清晰的規劃方案，不僅妨礙了城市產業鏈的擴張，同時也會阻礙地區城鎮化發展水平的提高，進而不利于城市的整體發展。

2.3受傳統發展模式的影響，缺乏創新

就東西部地區而言，東部地區無論在經濟發展程度上還是在發展模式的創新程度上，都遠遠走在西部地區的前面。西部地區受傳統發展模式的影響，無論是在鐵路交通的建設上還是產業的發展上都存在滯后現象，新型城鎮化建設也與東部一線城市存在很大差距。以西安為例，受傳統發展思路的影響，一直單靠旅游業來拓展經濟，缺乏其他產業的支撐，在發展模式上也缺乏創新，導致一直無法建設成為可以帶動城市—區域共同發展的中心城市。

3促進新型城鎮化發展，加快國家中心城市建設的政策建議

3.1加快新型城鎮化進程，提高土地利用效率

城市的發展建立在土地利用的基礎之上，只有提高土地利用率，才能促進經濟的發展。同時，還應積極創新人才引進機制和人口落戶政策，對西部地區，應優化人口資源配置，為中心城市建設提供充足的人力儲備。例如，要想將西安為拓展中心城市，必須積極引入人才。同時，積極提升城市核心區土地利用效率，擴張城區建設，避免只顧發展城市框架，而忽略周邊城區的發展，造成土地資源的浪費。在土地利用上，可借鑒如上海、北京等一線城市的成功經驗。

3.2促進經濟穩步增長，加快高端服務業發展

“一帶一路”的倡議，使得各個地區的高鐵和公路建設更加完善化，一線城市如上海、北京、南京等地區的已經形成了完善的路網，對促進人員流動和和帶動周邊經濟發展有重要的作用。同時，很多西部地區也在利用交通和地區優勢，發展商品貿易和信息服務業等，并在有限的資源內不斷學習先進服務模式以增加第三產業的營業額。例如，鄭州雖然屬于二線城市，但近年來一直在加強對高鐵和機場的修建，已成為中部地區最大的樞紐站，與早十年前相比，不管是金融服務還是電子商務都取得了很大的進步。

3.3認識并遵循城鎮化發展的規律

杜絕決策的主觀化，依照科學發展觀實現資源的高效利用是城鎮化發展的一般規律。以城市發展的承載能力和空間布局規律為基礎，利用城市發展的有效資源完善城鎮建設，把交通運輸和經濟設施往周邊進行拓展，這是城鎮化發展的必經之路。同時，城市發展的價值體系需要建立在需求的基礎上，并結合實際情況健全城鄉統一發展模式，實現新型城鎮化發展過程中的城鄉統籌一體化要求。

4結束語

綜上所述，要做好國家中心城市建設與新型城鎮化推進工作，需要看清本質，選擇最適合我國國情的發展道路，堅持可持續發展觀，為經濟發展和社會進步而不斷努力。

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作者:羅萌 單位:鄭州航空工業管理學院