人防信息化與城市建設(shè)的聯(lián)系

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一、人防信息化的內(nèi)涵

人防，是人民防空的簡稱，主要應(yīng)對現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的空襲以及重大災(zāi)難事故，人防信息化建設(shè)需要提升之處主要包括人民防空平戰(zhàn)轉(zhuǎn)化能力、預(yù)警報(bào)知能力、指揮控制能力、整體防護(hù)能力、應(yīng)急救援能力和綜合保障能力等方面。國外很多國家把民眾參與實(shí)施的戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)救災(zāi)相結(jié)合稱為民防，在我國，人防與民防的概念有重疊之處。人防（民防）信息系統(tǒng)一體化是指人防指揮、訓(xùn)練、辦公一體化和指揮、通信、控制、監(jiān)控、情報(bào)一體化。人防信息化主要應(yīng)用于防空襲斗爭和應(yīng)急救援行動(dòng)中，聽起來似乎與普通人沒有什么關(guān)聯(lián)，事實(shí)上卻與人民的日常生活有著密切的聯(lián)系。人防信息化主要包括人防指揮信息化，人防日常辦公信息化，以及人防應(yīng)急救援信息系統(tǒng)信息化等方面，人防信息化是進(jìn)入信息時(shí)代之后的客觀需要，提升了人防工作的速度和效率，能給群眾社會(huì)生活提供更加有利的保障。

二、人防信息化與社會(huì)安全

在戰(zhàn)爭時(shí)期，人防系統(tǒng)是克敵制勝，保衛(wèi)后方戰(zhàn)線的一道堅(jiān)不可摧的防線，通過建設(shè)防空工程、人防地下室等手段，能夠起到保存國家經(jīng)濟(jì)潛力、保存人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的巨大作用，重點(diǎn)保護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)中心和大、中城市中的交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施；在和平年代，人防系統(tǒng)是面對自然災(zāi)害、社會(huì)災(zāi)難奮勇直前的排頭兵，在洪澇災(zāi)害、地震、社會(huì)災(zāi)難事件發(fā)生之時(shí)，人防系統(tǒng)應(yīng)該第一時(shí)間作出反應(yīng)，最大限度地減少和降低災(zāi)難造成的危害，增強(qiáng)工程抗震、抗損壞的能力。隨著更多的人口快速涌向大城市，社會(huì)發(fā)展的腳步日益加快，城市人防信息化的地位也越來越重要。人防信息化建設(shè)需要以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，加大采用智能化計(jì)算機(jī)，高效監(jiān)測設(shè)備的力度來彌補(bǔ)人力的不足，不斷提高人防辦公的效率，逐漸提高人防信息化水平，這將是社會(huì)安全、城市安全的重要保障。

三、人防信息化與城市建設(shè)的聯(lián)系

1、智慧城市建設(shè)。智慧城市建設(shè)是一種新興的城市建設(shè)理念，聚焦于城市的管理和服務(wù)，強(qiáng)調(diào)市民對城市的全面感知，以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，最終達(dá)到城市運(yùn)行的“智慧”狀態(tài)。智慧城市要實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)信息化，國民管理智能化的目的，利用現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)，將市民、通訊、交通等各個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)一起來，這將是一個(gè)極大的工程。智慧城市建設(shè)應(yīng)與人防建設(shè)統(tǒng)一進(jìn)行，因?yàn)槿朔啦块T在和平年間要對城市和地區(qū)的社會(huì)安全負(fù)責(zé)任，同樣使用高科技與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將二者相結(jié)合能夠提高辦事效率，使城市更加安全。另外，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，統(tǒng)籌規(guī)劃城市的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)和人防建筑，使城市布局更加合理。

2、人防信息化與城市安全。人防信息化為地區(qū)安全提供保障，雖然我國的大部分地區(qū)是和平的，但是一些城市和地區(qū)卻面臨著眾多威脅，如新疆地區(qū)的恐怖組織，頻繁對普通群眾下黑手，給人民群眾的人身安全帶來極大威脅，造成巨大的社會(huì)恐慌。我國南海地區(qū)頻繁與其他國家發(fā)生沖突，邊境線并不安寧，這些都是不穩(wěn)定因素。人防系統(tǒng)信息化能夠密切關(guān)注這些地區(qū)的變動(dòng)，提前做好一定的準(zhǔn)備，防范于未然，稍有變動(dòng)的跡象就可以通過信息化系統(tǒng)快速進(jìn)行傳播，提出應(yīng)對措施。在一些社會(huì)災(zāi)難事件和自然災(zāi)害事件發(fā)生的時(shí)候，人防部門可以迅速作出反應(yīng)，以計(jì)算機(jī)的高效智能化來武裝人防系統(tǒng)，這樣在災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候就能為我們爭取更多的反應(yīng)時(shí)間。

四、我國人防信息化水平亟需提高

從近期發(fā)生的社會(huì)災(zāi)難性事件來看，汶川地震造成了巨大的傷亡、人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，2014年12月31日，外灘發(fā)生嚴(yán)重的踩踏事故，造成35人死亡的慘痛教訓(xùn)。人防系統(tǒng)的反應(yīng)速度并沒有達(dá)到足夠高的程度，我國的人防信息化水平普遍有待提高。信息化技術(shù)革命既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)，從目前的國際形勢來看，空中戰(zhàn)斗技術(shù)越來越趨向高科技，信息化戰(zhàn)爭已成為國際戰(zhàn)爭的主要發(fā)展方向。人防單位一定要引起足夠的認(rèn)識，在為人民服務(wù)的同時(shí)，在一派升平的表面環(huán)境之下，依然潛伏著戰(zhàn)爭的陰影，不安全因素始終伺機(jī)而動(dòng)，人防信息化在現(xiàn)代戰(zhàn)爭和應(yīng)對災(zāi)難的時(shí)刻具有指導(dǎo)性作用，這一作用要求人防系統(tǒng)必須時(shí)刻保持著高度的警惕，防范于未然。

作者:張昊 單位:包頭市人防和平商城