事業單位資金管理論文

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一、對現行事業會計制度現狀的探討與分析

近些年來，伴隨著社會主義市場經濟體制的建立于深化，事業單位不僅僅是國民經濟發展中不可或缺的重要組成部分，而且也是發揮著越來越為重要的作用和積極意義，而作為事業單位各項工作核心的會計工作更是處于極為重要的位置。然而，從階段的實際情況來看，我國的事業單位會計體制依然面臨著諸多的困境與難題，如果不能夠及時加以解決的話，不僅會在很大程度上影響到事業單位其它各項工作的順利開展，同時也會導致國有資產的浪費與流失。由此可見，對事業單位會計制度的研究尤為重要。事實上，現階段事業單位現行會計制度的主要問題在于以下幾個方面：

1.相對滯后于公共財政的改革歷程

隨著經濟的發展，各部門爭先創優意識不斷增強，爭相開展這樣或者那樣的項目，都迫切需要發展資金。在過去很長的一段時間，各地各級政府的配套資金眾多，相關的法規和政策都對其比例做出了詳細規定（根據近幾年的統計，按各種比例匯總至少占到120～140%），這些財政專項資金由部門管理，部門認為，單位的錢都是自己的錢，隨自己怎么用，想怎么用就怎么樣。因此，各單位往往就從個人和部門的立場出發，更多的是考慮怎樣才能爭取更多的財政專項資金，提高各方面的水平，很少考慮怎樣合理安排財政專項資金，正確發揮財政專項資金所帶來的社會效益與積極效用。此外，由于部門經常性經費與支出存在著一定矛盾，所以，單位不得不把經常性資金放在項目資金中，以此名義支出。

2.記賬基礎對會計信息質量的影響

第一，對于專項資金所劃分的界限并不明確。專項資金是用于專項事業的資金，是重要的公共支出部分。但在現實分配中，對于那些資金用于專項分配，哪些應該納入專項資金的管理尚缺乏明確指示。因此，專項資金的界定不明，在管理和核算上存在較大的問題。與此同時，在相關的會計科目上存在著易混亂，不規范的現象。第二，項目資金收支核算不規范，在顯示的專項財政分配中，各地基本都存在問題。例如在預算的編制與執行、專項資金的收入和支出均不平衡等方面。

二、對事業會計制度改革與創新的分析

適應社會發展形勢，按照公共財政改革的要求，借鑒企業會計理論探索成果，明確會計信息質量標準。切實提高質量信息的要求，自覺維護現行事業會計制度準則，增設財政專項財政的會計科目和報表。具體來說。

1.樹立先進的理念

摒棄舊觀念，不斷提高個人的科學意識，強化依法理財觀念。首先要加強黨的執政能力，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，切實落實科學發展觀，不斷提高財政管理能力。統籌協調好當前和長期的發展關系樹立正確的科學發展觀和政績觀。要統籌處理好當前發展和長遠發展的關系，經濟對社會發展的關系，強化財政支出和收入的結構內容。以財政違法處罰條例作為提醒自己的警鐘，轉變專項資金的管理觀念，提高對專項資金的認識。

2.明確改革的思路

對于當前專項資金沒有明確的目標，公費分配不合理，一些單位經常占用專項資金，專項資金的收入和支出嚴重不平衡等問題，應做到以下幾點：第一，分類管理專項資金，提高專項資金使用率；第二，認真落實專項資金的綜合預算；第三，控制人員支出增長過快勢頭，控制專項資金的使用范圍；第四，加快國庫集中支付改革，轉變專項資金管理的方式方法。

3.明確會計信息質量的要求

加強單位財務人員和審核人員的培訓，加強專項資金核算尤為重要。規范專項資金首要應進行分類核算。對于一些經常性的項目支出或支出的下級科目，進行整理歸類，不用反應其收入來源。對于發展性項目應該在專項資金的收入和支出上加以反映，事業單位應該在專款的收入和支出進行反應，進行單獨核算。

三、結語

綜上所述，財政專項資金管理需要的科學事業單位會計制度的重要內容之一，就是要做好對財政專項資金的管理。為此，我們一定要首先樹立先進的管理觀念，進而不斷實現專項資金預算的合理編制，同時不斷加強財政監督，采取多種有效措施和途徑，I盡快實現對財政專項資金管理的全方位、多方面、多環節以及全面公開的監督。為此，我們應該盡快著手建立專門性的財政監督機構，并給予其必要的權利，以保證其能夠獨立自主行使對財政專項資金使用與管理的監督，從而有效保證財政專項資金的使用恰到好處，真正合理化、科學化；此外，我們還要充分發揮其它部門，尤其是人大相關部門以及審計等相關部門的監督作用，讓上述這些部門更多地參與到對財政專項資金的監督過程中來，與財政監督機構一起，共同實現對財政專項資金使用與管理的全方位、立體化監督。

作者:趙平尹毅單位:重慶市農業科學院