財務精細化管理增收節支

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近年來,在省水利廳的正確領導和大力支持下，我局財會工作不斷解放思想，深化改革，更新事業單位財務管理觀念，不斷適應市場經濟和財政管理體制的新要求，對財務精細化管理工作進行了一些探索。通過實施精細化管理，財經法規制度得到進一步落實，理財能力和水平得到進一步提高，單位經濟行為得到進一步規范，資金使用效益得到進一步發揮。主要做法有：

一、單位財務制度建設精細化

單位財務制度建設是財務精細化管理的保障。我局根據國家法律法規，結合單位實際，不斷建立健全財務管理制度及內控管理制度,先后制定或修訂了《關于加強省直長江河道（水閘）管理單位財務管理的若干意見》、《安徽省長江河道管理局資金使用管理辦法》、《安徽省長江河道管理局機關經濟業務事項審批權限規定》、《安徽省長江河道管理局機關辦理貨幣資金支付業務規定》、《關于加強對財務印鑒章管理的意見》、《安徽省長江河道管理局機關公用經費使用管理辦法》、《安徽省長江河道管理局非稅收入票據使用管理辦法》、《會計電算化管理制度》、《安徽省長江河道管理局局直和系統單位主要負責人任期經濟責任審計暫行辦法》等一系列管理制度辦法，進一步完善了內部財務管理制度體系，使經濟行為每個過程和每個環節都有制度約束，不僅規范了單位經濟行為，而且提高了資金使用效益。

二、崗位設置、核算流程精細化

科學合理的設置會計崗位和規范核算流程是財務精細化管理的前提。我局根據事業單位和水利經濟財會工作實際，結合加強對所屬經濟實體財務統一管理的需要，按照《會計法》、《會計基礎工作規范》和《安徽省長江河道管理局工作規則》等規定要求，科學量化會計業務，設置了系統會計、機關會計、綜合會計、出納、稽核、內部審計等崗位，并分別制定了各會計崗位職責、工作流程及操作規范。崗位的精心設置，保證了財務工作各環節的順暢，同時通過內部牽制，使整個財務管理和會計核算系統職責清晰、責權分明、相互銜接、相互制約，有效地加強了內部財務監督，防范了財務風險，提高了工作質量和工作效率。

三、部門預算管理精細化

部門預算管理包括預算的編制、執行、分析、調整和考核，是財務精細化管理工作的核心。一是編制預算前，加強對局直單位（部門）預算編制的指導，嚴抓預算信息質量，從預算的基礎數據、資料管理入手，研究制定詳細的工作方案，完善項目申報、評估、管理機制。在全面平衡預算時，考慮單位的統一性和特殊性，進一步細化預算編制，提高預算編制的準確性、完整性。二是強化預算執行監督，深入分析總結預算執行工作。依法積極組織收入，合理安排支出，進一步規范分配制度，統籌使用有限財力，最大限度發揮資金效益。為了嚴格執行部門預算，確保收支平衡，我局堅持量入為出原則，壓縮一切不必要的開支，鼓勵各單位開源節流，將局直各單位的預算執行情況與經濟目標考核掛鉤，對預算執行的結果進行全方位的測評，有力地促進了單位的增收節支工作。同時，我局每季度對局直單位預算執行和項目支出情況進行跟蹤督查，及時了解和掌握各單位預算執行和管理情況，加快支出進度，提高資金效益，為預算順利執行和科學管理提供保障。

四、收支管理精細化

收支管理是財務精細化管理的重要內容。一是我局嚴格按照部門預算下達的收入指標，拓寬創收渠道，加大創收力度，強化收入管理，每年與局直單位、創收部門簽訂經濟財務目標責任書和工作目標責任書，制定一系列的獎懲制度，充分調動各單位的創收積極性。二是出臺《關于加強局直單位經營創收和分配的指導意見》，規范局直單位的創收和分配制度，正確處理好集體積累和個人消費的關系，保持可持續發展。三是加強政府非稅收入管理，加大水規費的征收力度，積極做好水規費征收入庫和預算安排項目實施工作。嚴格執行水規費征收、使用、管理的各項規定，對安排的項目實施跟蹤管理，加強監督。在努力增加收入的同時，強化支出預算，優化支出結構，嚴格控制日常公用經費支出。為此，我局不斷完善內部增收節支的考核機制，每年編制《局機關財務收支預算》，對部門公用經費實行總額控制，對通訊費、招待費等費用嚴格支出標準。在專項經費計劃審批下達后，按照批復的預算項目，強化計劃管理，精心組織實施，加強工程質量監督，未經批準，不得擅自調整工程項目經費，保證專款專用。

五、資產管理精細化

我局不斷完善國有資產精細化管理，從資產購建、會計核算、使用調撥、清理處置等方面提出了操作規范和具體要求，嚴格執行《安徽省省級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》和《安徽省省級行政事業單位國有資產配置管理暫行辦法》，及時印發了《關于規范代儲省級防汛物資臺賬和年終清倉盤存工作的通知》、《安徽省長江河道管理局機關設備、物品購置管理辦法》等相關管理制度，逐步建立完善資產運行效益考核機制。通過資產信息化管理系統，及時、準確地反映資產管理過程中的所有信息，有效地防止國有資產的流失，同時也為合理編制部門預算、安排資金提供了科學依據。為規范各單位的債權債務管理工作，印發《關于開展債權債務清理工作的通知》，布置局直單位定期開展債權債務清理工作，對本單位及興辦企業在往來業務中形成的債權、債務進行全面清理核實，查明債權債務的真實性，明確應收回的權利和需承擔的償還義務，有效地防范了財務風險，提高了資金使用效益。

六、財會隊伍建設精細化

實施財務精細化管理工作，需要有一批高素質的財會人員。我局高度重視財會人員隊伍的建設，一是切實加強對財會人員的責任感、榮譽感和職業道德的教育,培養愛崗敬業精神，引導財會人員樹立正確的人生觀和價值觀；二是注重培養財會人員在本職工作中穩健、務實、嚴謹、認真的工作作風，認真履行崗位職責，敢于堅持原則，嚴格依法理財；三是支持和鼓勵財會人員采取自學考試提升學歷，通過參加繼續教育、資格考試和內外部培訓等多種形式，學習財經專業知識和水利行業相關知識，不斷提高工作技能和管理水平；四是嚴把財會人員任用關，局直屬單位財會人員的任用，必須通過單位和上級財務主管部門測試考核合格方可上崗。如今，全局上下廣大財會人員形成了愛崗敬業、依法辦事、改革創新、服務發展的良好氛圍。實踐證明，建立一支高素質的財會人員隊伍是順利實施財務精細化管理工作的堅實基礎。

隨著事業單位改革的不斷深入，粗放式的財務管理已不適應財政體制改革和長江河道管理工作的需要。我局通過近幾年財務精細化管理工作的嘗試，進一步拓寬了財務管理領域，以科學的管理手段和制度為平臺，細化崗位職責和健全內部管理制度，財務管理工作的范圍也不再僅限于靜態事后核算，而是時刻以全過程、全視角的動態控制為重點，財務人員以全新的理念參與管理，同時也加大了財務監管的力度。通過實行財務精細化管理工作，規范了單位經濟行為，提高資金使用效益，達到了增收節支目的，有效地解決管理中精細與效率的矛盾，進一步提升了我局財務管理工作水平。