外資并購國企研究論文
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隨著資本國際化和國際直接投資的發(fā)展,跨國公司通過在世界范圍內(nèi)建立技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟、參股、控股與并購等方式整合各國的資源,不斷擴大市場份額已經(jīng)成為世界經(jīng)濟最引人注目的現(xiàn)象。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計,近20年來全球并購以年平均42%的速度上升,2000年跨國并購已達到11000億美元,其中單項交易超過10億美元的并購有109起。
2002年我國以527億美元,居全世界吸引外資直接投資總額之最,我國正成為全球吸引外商直接投資的熱點地區(qū)。在1999~2000年合并熱之后,雖然全球的兼并與收購數(shù)量大幅減少,2003年比2002年減少了40%以上,但是入世后國民經(jīng)濟的快速發(fā)展使得中國卻以不斷增長的并購交易數(shù)量和交易金額居于亞洲領(lǐng)先地位。根據(jù)湯姆森金融公司對跨國并購和國內(nèi)并購總額的統(tǒng)計,中國2003年前3季度的并購額中,吸收跨國并購占16%,約為38.4億美元。但相比于世界跨國直接投資的80%以并購方式實現(xiàn),我國目前以并購方式吸引外資的比例僅為5%左右,因此我國外資并購具有很大的發(fā)展空間。
近年來,中國政府放松了限制,出臺了一系列有利于外資參與國有企業(yè)改組改造的法律法規(guī),公布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(修訂)和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》、《上市公司收購管理辦法》等法律法規(guī)。修訂后的政策將原來禁止進入的電訊、燃?xì)狻崃Α⒐┡潘瘸鞘泄芫W(wǎng)首次列為對外開放領(lǐng)域,增加了76條鼓勵類投資項目,減少限制類項目達2/3,在原來禁止、限制進入的行業(yè),外資通過并購方式也可以快速進入。國務(wù)院有關(guān)部門相繼出臺的《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》、《外國投資者并購國內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》,對外國投資者參與國有企業(yè)并購重組作出了具體的規(guī)定,放寬了外資并購主體和外國投資者并購中國境內(nèi)企業(yè)的出資比例等。這些改變,大大加快了外資并購國企的步伐。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,中國將加快外資并購國企進程,大力發(fā)展資本市場和其他要素市場,積極推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展,擴大直接融資,推動了國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2外資并購國企的動機
外資并購國有企業(yè),是作為一種產(chǎn)權(quán)市場中的商業(yè)行為與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,綜合起來大致有以下動機:
2.1利用國企優(yōu)勢,布點全球戰(zhàn)略
我國國有企業(yè)具有自己的特點,它們在技術(shù)、人才、管理、設(shè)備、品牌等方面有優(yōu)勢,作為中國產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),深受外資并購者的青睞。跨國公司同國有企業(yè)早期組建合資企業(yè),其目的之一是利用我國勞動力成本低、原材料價格便宜等優(yōu)勢,降低生產(chǎn)成本,占領(lǐng)中國市場。外資如今并購國有企業(yè),是為了更有效地整合和利用這些資源,降低經(jīng)驗成本曲線,和其全球戰(zhàn)略相一致。特別是在第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè),外商通過多年的合資,已經(jīng)同不少國有企業(yè)建立起產(chǎn)品聯(lián)盟,獲取了不菲的市場收益。現(xiàn)在并購國有企業(yè),為的是在產(chǎn)權(quán)交易中獲得更大收益,并通過產(chǎn)權(quán)交易達到產(chǎn)業(yè)上的全球協(xié)同,使其成為全球戰(zhàn)略的一部分。
外資并購國有企業(yè)后,可迅速進行全球業(yè)務(wù)上的戰(zhàn)略整合。如香港華潤集團公司通過收購多家啤酒廠國有股,使其在短短幾年內(nèi)迅速成為中國的三大啤酒集團之一,其業(yè)務(wù)分布南北東西都有,在中國這個世界上最大、并且還在迅速發(fā)展的啤酒市場上建立了較合理的布局,其中并購國企發(fā)揮了關(guān)鍵作用。也有一些外資并購國有企業(yè)通過拓展相關(guān)業(yè)務(wù),進一步加速公司內(nèi)的業(yè)務(wù)融合。如加拿大格林科爾公司(世界第三大制冷劑企業(yè))用5.6億元和4.2億元的價格分兩次收購了科龍電器34.06%的股權(quán),就是為了實現(xiàn)制冷劑與電冰箱的業(yè)務(wù)融合,以電冰箱副業(yè)推動制冷劑主業(yè)發(fā)展,并取得了良好的成績。
2.2為在競爭中后來居上
中國經(jīng)濟增長持續(xù)強勁,投資環(huán)境看好,吸引跨國公司紛紛來華投資。那些捷足先登的企業(yè)取得了直接投資的先發(fā)優(yōu)勢。于是,較晚進入中國市場的跨國公司,特別愿意采用收購國有企業(yè)的方式,縮小同競爭對手之間的差距,以便后來居上。典型的例子是1998年柯達公司收購了汕頭公元、廈門福達和無錫阿爾梅三家感光器材公司,將先進入中國市場的日本富士公司甩在了自己的身后。這從另一方面可以看到,中國國有企業(yè)經(jīng)過改革開放已積累了一定的資源優(yōu)勢,如一定能力的生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò),收購國有企業(yè)就可以取得更大的后發(fā)收益。
2.3資源外取動機
改革開放20多年來,許多國有企業(yè)在中國市場中形成了許多較外國公司而言具有相對優(yōu)勢的資源,如營銷網(wǎng)絡(luò)、具有一定能力的生產(chǎn)基地等。這些資源,往往是外資所不具備的,雖然某些國企從表象上看不具備這些優(yōu)勢,但它們通過注資和對技術(shù)、勞動力、管理、設(shè)備、營銷渠道等各種資源和無形資產(chǎn)進行整合,使國有企業(yè)改善經(jīng)營管理,盈利能力大幅提高。一些外資收購國有企業(yè),目的就是為了獲取這些具有相對優(yōu)勢的資源。例如,柯達公司收購汕頭公元、廈門福達和無錫阿爾梅三家公司,目的之就是為了獲取三家企業(yè)的生產(chǎn)能力,雖然這三家企業(yè)在并購之前都是虧損企業(yè),但這并沒有影響柯達公司的決定;阿爾卡特公司通過收購國有股達到控股目的,原因之一是為了獲取和利用上海貝爾的營銷網(wǎng)絡(luò),這個營銷網(wǎng)絡(luò)對阿爾卡特公司開展其在中國的業(yè)務(wù)是十分重要的。
2.4充分利用中國的改革開放政策,開拓中國市場
中國眾多的人口、廣博的地域所形成的潛力無限的市場,對國外公司無疑是有巨大誘惑力的。例如,中國是世界上第一大啤酒市場、第一大手機市場、第四大汽車市場并且很快將成為第二大市場,從上面這些簡單的數(shù)據(jù)就可以看到它們對相關(guān)的跨國公司意味著什么。德國大眾汽車公司作為世界六大汽車公司之一,目前在中國的利潤占其全部公司利潤的80%以上,中國不僅僅是一個巨大的市場,而且是一個有利可圖的市場。同時,中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長、政治和社會的和諧與穩(wěn)定進一步增大了對外國公司的吸引力。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國政府相繼出臺了《上市公司收購管理辦法》、《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股有關(guān)問題的通知》和《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》等一系列法規(guī)規(guī)定。這些政策已經(jīng)突破了以前外資只能采取間接方式并購?fù)顿Y國有企業(yè)的限制,確立了外資并購國有企業(yè)的合法地位。這是外資難得的市場機遇,誰抓住了這一機遇,誰將在中國市場立足更穩(wěn)。中國利用外資先后經(jīng)歷了合資、后合資和并購國企的三個階段。目前的并購國企,具有廣闊的前景,它是在中國資本市場不斷完善和國有企業(yè)改革深入發(fā)展中出現(xiàn)的新機遇。聰明的外資能領(lǐng)悟到中國外資政策的轉(zhuǎn)變精神,懂得并購國有企業(yè)的無限商機,為進一步開拓中國市場服務(wù)。
2.5其他國際慣例下的跨國并購動機
跨國公司并購國企同時也存在著在別的國家并購存在的相同動機。例如,通過并購,可以使跨國公司繞過關(guān)稅壁壘和貿(mào)易摩擦,有效地實現(xiàn)內(nèi)部化管理,降低交易費用;可以降低跨國公司進入新行業(yè)的障礙,減少原有企業(yè)的抵制,避免引發(fā)價格戰(zhàn);可以降低發(fā)展的風(fēng)險和成本;可以使跨國公司將自己在東道國的潛在競爭對手轉(zhuǎn)化為合作伙伴,加強競爭優(yōu)勢,形成自己的價值鏈;可以使跨國公司實現(xiàn)合理避稅,如采用換股并購方式可以免稅,或者通過先轉(zhuǎn)換為可轉(zhuǎn)換債券,再轉(zhuǎn)換為股票實現(xiàn)免稅。另外,如果跨國公司并購國有虧損企業(yè),還可以根據(jù)國際慣例,利用虧損遞延條款享受東道國的免稅政策。
與組建一個新的合資企業(yè)相比,并購國有企業(yè),是跨國公司更為便捷的資本轉(zhuǎn)移方式和快速盈利途徑。中國有10萬億國有資產(chǎn)存量和1000多家上市公司,為外商提供了巨大的選擇空間。中國入世后,外資普遍傾向于采用并購國企的方式取代傳統(tǒng)的合資或獨資,在于它能夠縮短建設(shè)周期,加快投資周轉(zhuǎn)速度,以實現(xiàn)更快更好地盈利。一般情況下,收購企業(yè)比新建企業(yè)形成一定的投資規(guī)模所需要的時間可縮短2~3年。
3外資并購國企的效應(yīng)分析
經(jīng)營機制的僵化和管理水平一直是制約國有企業(yè)發(fā)展的根本問題。在企業(yè)形成了巨大的內(nèi)部利益而無法從內(nèi)部突破時,只有借助于外部的力量來打破阻礙改革的利益鏈條。跨國公司正是這樣的一個外部力量,其雄厚的資本和高水平的公司治理模式,是國企改革走到今天最需要的東西。但外資并購國企,尤如一把雙刃劍,對我國經(jīng)濟產(chǎn)生了深刻而又廣泛的影響,具有不同的效應(yīng):
3.1正面效應(yīng)
3.1.1有利于深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度
現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)制度,為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度,我們需要在產(chǎn)權(quán)、公司治理結(jié)構(gòu)等方面做相應(yīng)的調(diào)整。為了形成有效的公司治理結(jié)構(gòu),解決國有企業(yè)出資者行為不到位問題,一些競爭性領(lǐng)域的大型國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)多元化,已經(jīng)是一個明確的改革方向。據(jù)統(tǒng)計,我國目前擁有國有企業(yè)近40萬家,對其進行資產(chǎn)重組至少需要資金3萬億元。面對如此龐大的國有資產(chǎn),要使其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,國內(nèi)非國有投資者能力明顯不足,而跨國資本則是重要的現(xiàn)實來源。目前,跨國公司正在全球范圍內(nèi)進行新一輪戰(zhàn)略性資源重組,這為我國引進優(yōu)質(zhì)的外國資本提供了千載難逢的機遇。因此,利用好外資是有利于我們國企的改革。
3.1.2有利于國企競爭力的提高
跨國公司不但擁有雄厚的資本實力,而且擁有強大的研發(fā)能力、先進的技術(shù)、龐大的營銷網(wǎng)絡(luò)、先進的經(jīng)營理念和管理方法。因此,吸引跨國公司來華投資,不僅可以引進大量的資金,更重要的是可以引進技術(shù)、營銷、管理等知識資本,促進我國企業(yè)戰(zhàn)略重組和技術(shù)升級,提升企業(yè)的競爭力。而要想迅速提高國企的技術(shù)研發(fā)能力、經(jīng)營理念和管理水平,往往需要較多的時間和較大的資金,而跨國公司的進入,可以部分解決這些問題。
3.1.3能夠使國有企業(yè)資產(chǎn)存量變現(xiàn)獲得大量的資金,有利于國企改革
這些資金一方面可用于企業(yè)發(fā)展,另一方面可用于彌補社會保障資金的不足,為解決國有企業(yè)改革過程中富余人員的安置問題掃除了障礙,為深化國有企業(yè)改革創(chuàng)造條件。國有企業(yè)由于歷史原因,存在著大量的富余人員,解決好他們的安置問題,是國企改革的重要問題,而最大的問題是資金的問題,即人員安排的資金,外資的并購可以為我們提供安置富余人員的資金。
3.2負(fù)面影響
3.2.1產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全受影響
目前,國內(nèi)一些行業(yè)的龍頭企業(yè)被外商控股后,使外商占有相當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~,特別是在輕工、化工、醫(yī)藥、機械、電子等行業(yè)中,有不少已被外商占有約1/3的市場份額。如果我們完全不加以控制,就有可能損害我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國家的經(jīng)濟安全,在這方面拉美國家為我們提供了寶貴的教訓(xùn),特別是在關(guān)系一些國計民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上,一定要保持本國企業(yè)的控制權(quán)。
3.2.2沖擊我國現(xiàn)有企業(yè)
外商并購國有企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)的兼并不能同日而語,跨國公司具有雄厚的資金,一流的管理和技術(shù)水平,全球化的運作經(jīng)驗,國內(nèi)企業(yè)往往很難抗衡,如果不對其加以控制,就有可能造成大量的國內(nèi)企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,損害我國的國有經(jīng)濟,不利于我國一些新興產(chǎn)業(yè)的興起,對此,我們要保持清醒的認(rèn)識,不能因為一些外資所帶來的暫時利益而放棄了長遠的利益。
從上面我們可以看到,外資并購國企是有自己的戰(zhàn)略目標(biāo)和動機,它所帶來的影響也是各有利弊,對此我們要有充分的認(rèn)識,保持清醒的判斷,只有這樣才能在對外開放的過程中,興利除弊,不斷成長壯大。
摘要伴隨著當(dāng)前中國入世后各項開放政策的陸續(xù)實施,外資并購國企成為關(guān)注的焦點。外資并購國企,有它自己的動機和目標(biāo),尤如一把雙刃劍,對我國經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響的同時也有其不利的一面。因此,對外資并購國企要有充分而又正確的認(rèn)識。
關(guān)鍵詞外資并購國企動機效應(yīng)分析
科技創(chuàng)業(yè)
當(dāng)前,經(jīng)濟全球化和新經(jīng)濟浪潮洶涌澎湃,國際跨國并購活動規(guī)模越來越大。與此同時,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在進行戰(zhàn)略性調(diào)整,國有經(jīng)濟改革進入關(guān)鍵階段,加入WTO更使我國直面國際競爭,外資并購國企也一浪高過一浪。本文就當(dāng)前外商直接投資中的并購國有企業(yè)問題,探討了外商控股并購國有企業(yè)的動機及正負(fù)效應(yīng)。
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