區域經濟和區域高等教學聯系

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胡鞍鋼博士在分析我國區域經濟發展存在較大差距時,曾經指出:“區域間發展的差距首先是知識差距、教育差距、技術差距和信息差距。知識資源的嚴重不足已經成為不發達地區發展的最大頸瓶。”那么,一個區域豐富的知識資源從何而來呢?就要依靠發展區域高等教育。而區域高等教育若想得到長足的進步,就必須要有雄厚的物質基礎作為保障,這就是區域經濟的發展。由此可見,區域經濟和區域高等教育之間是相互依存、相互促進、密不可分的。近年來,黑龍江省無論是區域經濟還是區域高等教育的發展都取得了一定的成績。但是,與發達地區相比仍然存在著較大的差距。

一、兩個省份區域經濟與區域高等教育互動情況的比較分析

(一)經濟對高等教育促進效果的比較分析

高等教育的成本補償和資金投入離不開物質生產部門的支持,但不同地區物質生產部門支持的程度和最終達到的效果卻有可能截然不同。通過對1997—2005年的中國統計年鑒相關數據進行整理,得到如下數據和圖表。表1是筆者直接從中國統計年鑒中搜集的數據。圖1的數據是通過表1整理而得的。通過圖1我們可以清晰地看到國家、江蘇省、黑龍江省三者對教育經費支出占GDP的比重都呈現出逐步上升趨勢。這表明,無論是國家還是兩個省份都充分地認識到教育的重要性,從而均逐年增加了用于教育的支出比重。但三條折線進行比較就會發現黑龍江省教育經費支出占GDP的比重,雖然始終低于國家水平,但從1999開始一直高于江蘇省的比重。這表明,從1999年開始黑龍江省的國內生產總值中用于教育支出的比重始終高于江蘇省。

對教育的高比重投入,是否得到了高等教育的高水平發展呢?答案可以從圖2中找到。高等教育毛入率是反映一個國家或地區高等教育能力和水平的重要指標,所以,我們完全可以通過這個指標來反映國家和地區高等教育發展的現狀。如圖2所示,國家、黑龍江省、江蘇省三者的高等教育毛入學率均呈現整體上升趨勢,并且黑龍江省、江蘇省均高于過國家平均水平。進一步來講,黑龍江省與江蘇省比較,雖然在1998年以前高等教育毛入學率高于江蘇省,然而從1999開始卻敗下陣來。

將這些圖表進行綜合性概括,我們得出這樣的結果:與江蘇省相比,黑龍江省1999以后雖然用于教育投入的GDP比重高出了江蘇省的水平,而高等教育的發展水平卻落后了。

(二)高等教育對經濟的促進效果比較分析

發展高等教育總體上從三個方面對經濟發展起到促進效果。首先,為經濟發展提供了高素質的人力資源;其次,為經濟發展提供先進的科學技術、信息支持和科學管理方式等;第三,通過學生消費和基礎建設的投資拉動經濟。這里需要注意的是相對于第一、第二,第三個方面并不是我們發展高等教育的首要目的,它只是一種派生效果。所以,在本文中我們更側重于高等教育對經濟發展的前兩種促進作用。為區域經濟發展服務的高學歷人力資源的數量可以從《中國勞動統計年鑒》中得到;高等院校對經濟發展起到推動作用的科研成果,可通過其發表的著作和論文的數量得以體現,其數據可從《黑龍江統計年鑒》和《江蘇統計年鑒》中獲得。

從圖3中可以看出,雖然2004年以前黑龍江省接受高等教育的人力資源在從業人員中所占的比重整體高于江蘇省,但是,黑龍江省的指標非但沒有出現上升的趨勢,而且從2002年開始持續下降;而江蘇省的指標則整體呈現上升趨勢,并于2004年超過了黑龍江省。

表2是兩個省份2003年、2004年兩年發表的科技論文和著作的情況(各高等院校的研究成果在為經濟進行服務之前,一般都要以這種形式展現)。從表2中,我們可以看出江蘇省發表的論文數明顯高于黑龍江省。

上述分析表明,江蘇省的區域經濟與區域高等教育的互動效果明顯優于黑龍江省。

二、差距分析

兩個省份之間區域經濟與區域高等教育的互動效果之所以會出現如此之大的差距主要源于以下幾方面原因:教育支出分配的合理程度不同;經濟的發展水平不同,從而高等教育的物質基礎不同;各區域對高級人才的吸引力不同;高等院校的科研能力不同和人才培養模式不同;制度環境不同。

三、實現良性互動的對策建議

1.提升教育支出的合理度

高等教育的發展不單純依賴于教育投資的絕對增長,還要依賴于教育投資的合理匹配。黑龍江省要想提升教育的發展水平,不單純要增加教育投資的絕對數,還要提升教育資金的利用效率。

2.完善吸引人才政策

高等教育人才是經濟發展的動力源泉。通過上文的分析我們可以看出,近年來,江蘇省無論在高等教育毛入學率方面還是在高等教育人員占從業人員比重方面都高于黑龍江省。這不難看出,對于高級人才而言,前者的吸引力要明顯高于后者。所以,作為黑龍江省,若想提高教育水平并進一步提升其對經濟的促進作用,就必須要加快完善引進人才政策。

3.選擇恰當的人才培養模式

必須根據黑龍江省的區域經濟特點,實現黑龍江省高等教育區域化發展策略,因地制宜地選擇和制定與區域經濟發展相適應的高等教育人才培養發展戰略。這是使區域經濟與高等教育良性互動的一個重要方面。