區域改革體系發展方式研究論文

導語：區域改革體系發展方式研究論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本論文主要從區域創新系統研究現狀；武漢城市圈區域創新能力分析和發展方向；武漢城市圈區域創新系統模式的構建等進行講述，包括了區域創新系統的理論研究、區域創新系統的實證研究、武漢城市圈區域創新能力的特點、區域創新環境和創新績效存在不足的原因、武漢城市圈區域創新能力發展方向、區域各城市政府建立統一的區域創新戰略等軟環境、促進區域市場競爭，推進技術成果轉化、創新主體形成開放的自組織創新網絡、技術創新過程中要體現3R原則等，具體資料請見：

論文關鍵字:武漢城市圈區域創新系統3R原則

論文摘要:本文分析了武漢城市圈創新能力的特點，發現該區域在創新環境和創新績效方面存在不足，并指出了其產生的原因;根據武漢城市圈的發展實際情況和東部地區發展模式的經驗教訓，本文提出在創新過程中要遵從可持續發展原則和3R原則，保持經濟和環境的和諧發展。最后，本文從區域創新戰略、制度創新、創新網絡構建、技術創新等方面探討了武漢城市圈區域創新系統發展模式。

一、引言

隨著知識經濟時代的到來，高新技術已成為推動國家經濟增長的動力，是獲取國際競爭優勢的決定性因素。2006年2月的(國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》提出到2020年，在重點行業和重點城市建立循環經濟的技術發展模式，為建設資源節約型和環境友好型社會提供科技支持;全面推進中國特色國家創新體系建設，進入創新型國家行列。而自從國家創新體系概念被提出以后，作為其研究的深化，區域創新系統(RIS,regionalinnovationsystem)也隨后被提出來，并得到學術界的重視川;馮之浚認為區域創新系統推動區域發展，成為地區經濟和區域核心競爭力的重要標志。作為國家創新系統的基礎和重要組成部分，區域創新能力是區域發展的最主要動力，正在成為區域獲取競爭優勢的決定性因素。

區域創新系統建設是實現武漢城市圈經濟跨越發展的突破點，本文將探討武漢城市圈在“兩型社會”建設背景下區域創新系統模式的構建，以技術創新作為推動力，促進區域經濟發展，并且要求這些技術創新成果應用到社會中時，體現可持續發展原則和3R原則(Reducing,Reusing,Recycling)，實現科技發展與區域經濟、生態環境的良好結合，使該區域在“兩型社會建設”中獲得持續的競爭優勢。

二、區域創新系統研究現狀

(一)區域創新系統的理論研究

Cooke認為區域創新系統是由在地理上相互分工與關聯的生產企業、研究機構和高等教育機構等構成的區域性組織體系，而這種體系支持并產生創新。胡志堅和蘇靖認為區域創新系統主要由參與技術開發和擴散的企業、大學和研究機構所組成，并由市場中介服務組織廣泛介入和政府適當參與的一個為創造、儲備和轉讓知識、技能和新產品的相互作用的創新網絡系統。黃魯成認為區域創新系統是在特定的經濟區域內，各種與創新相聯系的主體要素、非主體要素及協調各要素之間關系的制度和政策網絡。盡管說法不一，但可以看出，區域創新系統的內涵主要包括政府、高校(科研院所)、企業、中介組織等創新主體和他們之間的作用關系;所指的創新不是狹義上的技術創新，而是指在廣義上，以技術創新為核心，包括政策創新、管理創新、文化創新等創新內容。

(二)區域創新系統的實證研究

很多學者從創新主體、政策制定、生態環境、資源配置等角度對區域創新系統進行了研究。還有就是對具體區域的創新系統進行了實證研究，胡明銘、徐妹認為湖南應選擇主動學習型創新系統模式為主并兼顧跨行政區創新系統模式進行建設的發展思路李柏洲、徐涵蕾提出區域創新系統的新鉆石結構，具體分析了老工業基地實現技術跨越的主要應對政策[川;畢亮亮、施祖麟介紹了加拿大安大略地區較完善的區域創新體系和知識密集型經濟發展方式，對試圖從資源密集型轉變為知識密集型發展的地區有借鑒作用[f121。這些研究說明在構建區域創新系統時需要關注的因素;地域間具有差異性，應根據不同地區的特點，選擇合理的區域創新系統模式。

三、武漢城市圈區域創新能力分析和發展方向

(一)武漢城市圈區域創新能力的特點

2007年，湖北省的GDP以9230.68億元排在全國第12位。從表1中可以看出，湖北省區域創新能力在綜合值指標排第13名，有三項指標排第十，和湖北省GDP排名相當，但創新環境和創新績效指標排名居中和居下，低于湖北省GDP排名，說明湖北省的創新環境和創新績效不盡人意，還有待提高的潛力。

而從表2可以看出，武漢城市圈很多數據指標占湖北省的60%以上，甚至有些數據超過80，表明湖北省區域創新能力在一定程度上也能夠體現出武漢城市圈創新能力的特點;武漢城市圈GDP占湖北省GDP的比重遠低于高等院校、專利申請當年累計以及專利授權當年累計的比重，表明武漢城市圈具有的知識創新能力與經濟發展情況形成鮮明的反差。綜合分析表1,2，本文認為武漢城市圈具有良好的技術創新經濟基礎和智力基礎，也有較多的技術成果，但沒有轉化為經濟增長的推動力。

(二)區域創新環境和創新績效存在不足的原因

武漢城市圈中武漢市一城獨大，集中了大量的高校、科研院所、高端人才等創新資源，區域的經濟、技術創新資源和能力等差距越來越大，呈現“馬太效應”，損害其他城市的創新積極性;區域各城市發展松散，雖然同處于城市圈，但是沒有建立統一的政策法規制度，形成形聚神散的狀態，制約了城市間的交流與合作;由于市場機制不健全等原因，企業對技術創新不重視，停留在勞動密集型的粗放式發展思路上等原因，導致企業不愿引進新的技術成果，從而使得技術創新無法轉化為企業經濟利潤

(三)武漢城市圈區域創新能力發展方向

鑒于東部地區正面臨著資源短缺、成本升高、生態惡化、技術落后和市場萎縮等嚴重制約經濟發展的問題，武漢城市圈要吸取東部地區資源與環境嚴重透支的教訓，改變以犧牲環境和資源為代價的粗放型經濟增長方式。因此，武漢城市圈要通過構建區域創新系統，建立良好的區域創新軟環境，促進區域內各創新主體協作;推動科技創新及其成果轉化，實現技術密集型產業升級;創新技術成果能夠加強環境、資源的保護利用，實現經濟環境的和諧發展。

四、武漢城市圈區域創新系統模式的構建

前人的研究已證明區域創新系統建設沒有一種最優的模式，只有與區域實際相結合才是最優的模式。因此，武漢城市圈區域創新系統建設應按照“兩型社會”建設要求，以區域各城市政府建立良好軟環境為基礎，以技術創新為核心，以市場競爭為驅動力，通過各創新主體密切交流與合作，促進創新技術成果的轉化應用。本文主要從以下幾個方面來構建武漢城市圈區域創新系統:

1.區域各城市政府建立統一的區域創新戰略等軟環境

各城市政府應打破行政壁壘、全力協作，遵循循環經濟發展和經濟、環境可持續發展原則，制定統一的區域創新系統發展戰略規劃，合理調配和共享城市圈內創新資源;在稅收、金融、知識產權、信息網絡、市場、人才等相關政策制度上創新，獎勵技術創新和新技術應用;加強技術人才創新意識培養、培育區域創新文化氛圍等方式，激發區域內各創新主體的創新積極性。這需要政府由直接的干預者轉變為良好的市場環境、政策環境、信息環境等軟環境的建設者，強化政府對技術創新的引導和服務功能，進而引導技術創新的直接參與者(企業、大學、研究機構等)進行創新活動，形成區域創新氛圍。

2.促進區域市場競爭，推進技術成果轉化

在東部地區企業因經濟危機導致外生型市場萎縮，而向內地轉移的情況下，武漢城市圈應抓住此機遇，積極承接東部產業轉移，營造區域內公平市場競爭環境，調整產業結構，迫使區域內企業改變發展思路，主動引進、應用創新技術成果，來提高企業競爭力，促進技術成果轉化為經濟效益。

3.創新主體形成開放的自組織創新網絡

在區域創新系統中，當市場中出現對新產品或服務的需求時，企業首先會收集到這些需求信息;為滿足這些需求，會通過向其他創新主體提出技術創新需求;創新主體通過區域內外創新主體間的聯系網絡，以區域內自主創新、區域外引進創新或合作創新等方式得到創新技術，這些創新技術成果會在創新網絡中快速流動而到達企業，經企業應用后成為新的產品或服務，以滿足市場需求，促進經濟發展。在這個過程中，需要建立協同、協作的機制，增強區域內各創新主體間的溝通聯系，使他們自主地去建立長期或短期、正式或非正式的合作創新關系，進而形成高集成度、關聯度的創新網絡關系。創新資源和技術成果將在創新網絡上依照優化配置原則自由通暢地移動，實現技術、信息等資源在它們之間自由共享或交易，降低技術成果交易成本，實現創新活動的高效率。

4.技術創新過程中要體現3R原則

在進行技術創新之初，應該考慮其在未來應用于實際中符合以下要求:創新技術成果在生產過程中，能夠利用環保、可再生的資源，降低不可再生資源使用;能夠盡可能減少廢棄物的產生和污染排放;應用創新技術生產的產品，能夠盡可能多次重復使用，以，防止產品過早地成為垃圾生產排放物;生產結束后的排放物和產品生命周期結束后的剩余物，應回收循環利用，成為再生資源，不可利用部分作無害化處理，防止破壞生態環境。