體育賽事可持續發展對策

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摘要：體育賽事是體育產業發展的主要組成部分，是舉辦城市經濟發展的動力，本文簡述了武漢經濟和體育賽事的發展概況、分析了武漢體育賽事的運行機制和存在的問題，并提出相對應的對策和措施。

關鍵詞：體育賽事；發展；運行機制

2016年12月14日，國家發展改革委復函湖北省（發改規劃[2016]2650號），支持武漢建設國家中心城市。武漢建設國家中心城市，不僅有利于增強輻射帶動功能、支撐長江經濟帶發展，有利于激發改革創新動力、推動中西部地區供給側結構性改革，而且有利于構筑內陸開放平臺，縱深拓展國家開放總體格局。然而，我們發現除了這些優勢產業之外，文化和體育產業在武漢國內生產總值的比重很小，而文化體育產業又是一個新興產業和朝陽產業，因此，武漢在建設國家中心城市的偉大進程中，必須大力發展文化體育產業，促進武漢經濟又快又好地向前發展。體育產業在當前中國經濟發展和社會進步中占有重要地位，是擴大內需、拉動經濟增長和對外開放的動力；是全面實施全民健身計劃，有效增強國民身體素質的重要保證。而體育賽事又是體育產業重要的組成部分，是體育產業發展的基石，是推動當地經濟發展的重要力量。但是，體育賽事在促進地方經濟發展方面，還存在許多方面的問題，受到許多方面的影響和制約，使得其服務當地經濟建設的社會功能得不到充分發揮。為了把體育賽事做大做強，更好地為武漢經濟建設服務，我們必須了解近幾年來武漢體育賽事的發展狀況，分析其運行機制，發現問題，并提出相對應的對策和措施。

一、武漢經濟與體育賽事發展概況

武漢建設國家中心城市，決定了武漢從“國之地理中央”上升為“國之戰略中央”的地位。近幾年來，武漢在創建“國家中心城市”，建設“國際化大都市”的背景下，經濟發展突飛猛進，經濟實力不斷增強。近幾年來，武漢舉辦的體育賽事豐富多彩，僅2015、2016年，就成功地舉辦了亞洲田徑錦標賽、世界體育舞蹈大獎賽、世界中學生田徑錦標賽、亞洲青年賽艇錦標賽等一系列國際國內的大型體育賽事。武漢擬通過3年的努力，達到每年舉辦30項全國以上高水平體育賽事，打造具有國際影響力的體育品牌賽事，擴大武漢城市知名度和影響力。目前，伴隨著供給側結構性改革的不斷深入、科技革命和產業變革的不斷發展和“健康中國”戰略的逐步實施，武漢體育需求從低水平、單一化向多層次、多元化擴展，體育消費方式在從實物型消費向參與型和觀賞型消費擴展，體育賽事也從追求規模向高水平、高規格方面擴展。

二、武漢體育賽事運行機制和存在的問題

近幾年來，武漢舉辦大型體育賽事，主要是武漢市體育局和武漢體育發展投資有限公司等賽事主管機構通過對賽事的策劃和推廣，根據市場營銷規律，對賽事的相關產品和賽事無形資產開展營銷，使體育賽事的觀賞價值和商業媒介價值通過市場實現其產業價值的最大化，服務于地方經濟建設和社會發展。比如武漢網球公開賽（WuhanOpen）于2014年開啟，至今已舉辦了四屆。武漢網球公開賽與多哈、羅馬、蒙特利爾、辛辛那提并肩成為全球五大超五賽，是國內級別最高的三大網球賽事之一。其主體賽事為WTA超五巡回賽，是WTA全球十大網球賽事之一，于每年9月底在武漢舉行，冠軍積分900分，2016年賽事獎金總額為258.9萬美元。此外，武網公開賽系列賽還包括了ITF國際女子網球巡回賽•武漢站、中國沙灘網球巡回賽、農夫山泉武網城市網球俱樂部巡回賽、武網大學生網球聯賽、武網城市俱樂部巡回賽、中國沙灘網球公開賽、會員團體賽系列賽。武漢網球公開賽的舉辦不僅讓武漢市民能現場欣賞世界頂尖網球賽事，而且，能讓世界目光聚焦武漢，它是武漢遞給世界的名片，武漢要建立國際化大都市，文化和體育方面肯定要與國際接軌，武漢網球公開賽是一個難得的向世界推廣武漢的機會。武漢體育賽事的運行機制：以武漢網球公開賽賽事為例，2014年4月28日，武漢市體育局和國際女子職業網聯（WTA）簽訂了一份長達15年的合同，從2014年—2028年，將于每年9月在武漢舉行。第一屆主辦方為中國網球協會、武漢市人民政府和湖北省體育局，承辦方為武漢市體育局、武漢東湖新技術產業開發區和武漢體育發展投資有限公司。武漢網球公開賽的主場地———光谷國際網球中心，位于武漢東部，坐落在東湖國家自主創新示范區內。由一座5層的15000座席中央場館、一座3層的5000座席場館等組成，是WTA國際女子網球巡回賽主賽場，是規劃中的光谷奧林匹克體育公園的核心區之一。它不僅能滿足世界頂級網球賽事的專業化、國際化、標準化需求，還可承辦諸如體操、籃球、排球、羽毛球、乒乓球、摔跤、舉重、拳擊和擊劍等眾多奧運比賽項目。武漢網球公開賽有鉆石贊助商、黃金贊助商、白銀贊助商、官方供應商等，具體包括有：東風汽車、萬達集團、泰康人壽、漢口銀行、TCL、百歲山、人福醫藥、百視通、SHELTER、HOSTON等。綜上所述，武漢網球公開賽是由賽事主管機構武漢市人民政府和湖北省體育局等主辦，由武漢體育發展投資有限公司等承辦，通過對賽事的策劃和推廣，由多家企業贊助，在武漢光谷國際網球中心舉辦的一項大型體育賽事，總結四屆賽事的成功經驗，以賽事元年為例，武漢網球公開賽對武漢城市產生的影響包括以下幾個方面：據相關文獻資料顯示，2014武漢網球公開賽觀眾帶來新資金1800.97萬元，帶來直接經濟價值9050萬元，產出效果11.3億元、所得效果4.66億元、稅收效果0.71億元、產生就業崗位3711個，促進了武漢經濟的發展；2014年武漢市網球人口19.6萬，網球參與人口33.8萬人次，武漢網球公開賽重塑了武漢在國內的形象，提升了武漢市的市民素養，創造居民自豪感總價值量70374.92萬元，賽事媒體傳播總價值達3億元，給武漢帶來了較好的社會文化影響。另外，從經濟層面講，武漢網球公開賽體育賽事拉動了武漢城市的建筑、旅游、商業、金融、保險、信息技術、交通、通信等相關產業的發展，進而帶動整個武漢地區的經濟發展。在推動城市基礎設施建設的同時，也提供了大量的就業崗位。可以肯定地講，大型體育賽事的功能已經超越了競技體育范疇，成為一種規模宏大的社會和經濟活動。在舉辦武漢網球公開賽的過程中，還存在著許多問題，和北京、上海等一線城市相比，差距明顯，比如：觀眾對武網門票的消費處于中下水平；觀眾對于武網賽事紀念品喜好程度較高，但消費能力較弱；交通的便捷性與門票的合理性影響了觀眾來到武網現場觀看比賽，賽場氛圍的不理想等。縱觀武漢近年來體育賽事的發展狀況，總體來講存在以下幾個方面的問題：1.組織管理體制與運行機制還不夠健全、不合理、商業化開發工作欠規范；2.賽事經驗不足、賽事規模不大、涉及項目不廣、專業水平不高；3.社會參與積極性不高、參加和出席人數不多；4.宣傳力度不大、競技水平不高、影響面不廣；5.有些賽事申辦和籌辦的周期長；6.市場化運作程度不夠、科技含量低；7.經營人才匱乏、中介力量薄弱等等，這些問題的存在阻礙了武漢體育賽事的市場化運作，阻礙了賽事發展的持續性。

三、武漢體育賽事可持續發展的對策和措施

在現代經濟社會中，舉辦體育賽事是舉辦城市經濟發展的重要力量。武漢交通優勢明顯，2010年，隨著合肥武漢高鐵、武漢廣州高鐵、鄭州西安高鐵等相繼開通，我國高速鐵路發展進入了一個新的發展階段，武漢市旅游業進入了“高鐵時代”，高鐵為武漢市帶來了大批游客和觀賽觀眾，拉動了武漢賽事經濟和旅游經濟的快速發展，有效地帶動了武漢對投資的需求和對消費的需求，促進武漢若干產業的迅猛發展，圍繞大型綜合體育賽事產生的巨大經濟效益，已成為武漢現代經濟發展的一種嶄新的經濟形式，它給武漢帶來了不可估量的經濟效益。近幾年來，武漢體育賽事日新月異，發展迅速，它不僅提升了武漢的城市競爭力，優化了武漢地區產業結構，帶動城市轉型，帶動了就業市場，而且有利于地區政治和社會文明的建設，有利于推動武漢城市化進程。然而，我們通過仔細的觀察，發現武漢體育賽事的發展不論在發展理念上，還是在賽事運行機制和制度建設方面，都存在許多不足，有些方面已經嚴重影響了武漢體育賽事發展的可持續性，亟須改進和完善。為此，我們應該及時總結賽事經驗，發現存在的問題，采取相對應的對策和措施。1、建立健全體育賽事管理體制和運行機制分析國內外體育賽事的發展歷程，我們發現，許多國家體育賽事管理非常嚴格和規范，具有科學合理性和現實適用性。我們總結武漢體育賽事發展的方方面面，依據風險管理理論及體育賽事組織運行規律，根據武漢大型體育賽事風險管理的特點，借鑒體育賽事發展得又快又好城市如北京、上海和廣州的成功經驗，武漢體育賽事要達到科學化、規范化的程度，并具備可持續性，必須建立和完善大型體育賽事風險管理體系。如：賽事活動管理、賽事經營管理、市場可行性風險管理、賽事營銷和體育產業政策管理、體育風險管理、體育賽事運營管理和贊助商贊助管理條例等；必須建立和完善適應市場化運作的賽事機制。在我國，體育賽事運行機制的特點是：我國承辦體育賽事由過去政府包辦向政府指導、市場運作轉變，這是在市場經濟條件下我國社會轉型過程中的必然產物，其市場特征在競技產品的性質、籌辦主體的角色、收益方式等不同于西方資本主義發達國家。既要充分發揮政府主導作用，又要調動市場資源和社會的積極性，做到兩者的有機結合，才能充分體現這一特點。武漢大型體育賽事正是按照這種賽事運行機制運行的，由武漢市人民政府和湖北省體育局等主辦，由武漢體育發展投資有限公司等具體承辦，做到兩者的有機結合，當然，這種賽事運行機制也是在不斷地完善和創新之中。另外，根據武漢體育賽事風險管理的特點，建立科學的風險控制模式和風險管理運行機制，具體包括：建立賽前風險防范與預警機制，建立賽中風險應對與干預機制，建立賽后風險保障與保險機制，控制風險源、減少風險度、解決風險點，規避風險、轉移和降低風險。2、借鑒和學習國內外體育賽事發展又好又快城市的先進經驗我們知道，上海、北京和廣州是大型體育賽事發展又好又快的代表性城市，武漢體育賽事要持續快速發展，就必須借鑒和學習國內外體育賽事先進的發展理念和成功的管理經驗。以上海為例，2017年上海市計劃舉辦180多項全國級以上的專業體育賽事，如：F1世界錦標賽中國大獎賽、上海ATP1000大師賽、國際田聯鉆石聯賽、上海國際馬拉松賽、世錦賽-匯豐冠軍賽、世界斯諾克上海大師賽、環崇明島國際自盟女子公路世界巡回賽、上海環球馬術冠軍賽和WDSF體育舞蹈大賽等，這些大都是上海的品牌體育賽事，具有國際影響力。上海體育賽事從1978年至今經歷了三個階段，1.起步發展階段；2.探索并逐步發展階段；3.發展日趨成熟階段。特別是從1993年首屆東亞運動會、1997年第八屆全國運動會，到2002年網球大師杯賽，2004年F1賽車中國站比賽，從2005年第四十八屆世界乒乓球錦標賽，2007年世界特奧會，到2008年奧運會足球預選賽等重大國際賽事，上海舉辦國際大型體育賽事走過了單純接受國家指令和偶爾舉辦一次賽事的初始階段，進入按市場需求主動選擇、積極申辦和有序運作的蓬勃發展階段，并嘗試將賽事移向市民日常休閑、娛樂和生活區，在黃浦江和蘇州河，大型商場，南京路步行街等，創造性地開發了“上海特色”的景觀體育賽事。根據上海市體育賽事發展各階段特征變化我們發現，上海體育賽事的競賽制度、管理體制和運作機制日臻完善，其發展規模與數量隨著經濟體制市場化的過渡和形成不斷增大和增多，上海體育賽事運作模式也由從單一的“國家計劃，政府操辦”，到“按市場需求主動選擇”再向“政府主導、社會參與、市場運作的競賽組織管理新機制”進行變化。武漢要學習和借鑒上海體育賽事的管理體制和運作機制，在不斷完善中創新。3、發揮武漢優勢，打造“武漢特色”體育賽事武漢體育賽事起步晚，自2003年起舉辦的首屆中國武漢國際賽馬節、每年一屆的武漢國際渡江節到2007年中國女足世界杯賽、第六屆全國城市運動會，從2010年世界男子排球聯賽（中國武漢賽區）到2014年武漢網球公開賽，武漢體育賽事隨著武漢經濟快速發展而不斷增加和豐富，但其發展規模不大，規格不高，賽事競爭力不強。武漢要建設國家中心城市，在發展經濟的同時，必須大力發展體育產業，而體育賽事又是體育產業發展的基礎，根據武漢體育賽事發展的現狀，武漢要追趕北上廣，必須打造具備武漢特色的品牌賽事，但要創造“武漢特色”，必須將武漢“九省通衢”的交通優勢和豐富多彩的旅游資源結合起來，形成旅游經濟產業鏈，促進“武漢特色”的體育賽事快速發展。。相關數據統計顯示，2016年武漢舉辦國際體育賽事數量緊追北上廣，位居中西部城市第一。武漢在承辦WDSF世界體育舞蹈大獎賽和國際青年足球邀請賽等國內外大型體育賽事的同時，啟動了被譽為“軍人奧運會”的2019年第七屆世界軍人運動會前期籌備工作。近幾年來，武漢體育賽事不但發展迅猛，而且在打造“武漢特色”方面，正努力前行。如國際搶渡長江挑戰賽、“武漢-中國車都杯”中國足協U22國際足球錦標賽、國內女馬品牌賽事KISSRUN等一系列體育賽事。但在開展上述“武漢特色”的體育賽事過程中，其賽事規模小、觀眾少、影響力不夠。盡管如此，武漢的特色體育賽事還是具備巨大的潛力，發展前景廣闊。2017年8月27日，在會見全國體育先進單位和先進個人代表等時強調：體育承載著國家強盛、民族振興的夢想。體育強則中國強，國運興則體育興。要把發展體育工作擺上重要日程，精心謀劃，狠抓落實，不斷開創我國體育事業發展新局面，加快把我國建設成為體育強國。全國各地正在積極行動，深化體育改革，更新體育理念，推動群眾體育、競技體育、體育產業協調發展。據湖北省體育局消息，“十三五”時期，湖北省擬推進體育產業重點項目120項，總投資308.6億元，帶動消費突破千億元。可以肯定的講，舉辦大型體育賽事是體育產業健康發展的基礎，是促進湖北經濟發展和社會進步強有力的推動力。武漢市是湖北省省會城市，絕大部分國內外體育賽事都是在武漢舉辦的，所以，武漢體育賽事可持續發展直接關系到湖北省經濟的繁榮和社會的發展。武漢在建設國家中心城市的偉大歷史時期，必須大力發展體育賽事，讓體育賽事促進體育產業的發展，使體育產業成為地方經濟的推手，成為武漢城市發展的重要產業。

參考文獻

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作者:陳海平 楊云燕 單位:江漢大學