區(qū)域競爭環(huán)境分析論文

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一、由公共產(chǎn)品形成的硬環(huán)境

由公共產(chǎn)品組成的硬環(huán)境包括三類：第一類，為生產(chǎn)服務(wù)的公共設(shè)施，包括：通訊、交通、供水、供電、供氣等。此類公共設(shè)施的主要目的是為生產(chǎn)服務(wù)，同時(shí)也可以為生活服務(wù)；它必須是企業(yè)無法獨(dú)立承擔(dān)投資的服務(wù)。政府建立這類設(shè)施的目的在于節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本，克服企業(yè)獨(dú)立投資的障礙。第二類，為生活服務(wù)的公共設(shè)施，包括：醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、公園和娛樂設(shè)施、旅游風(fēng)景、草坪，以及其他可以由政府提供的商業(yè)、飲食等設(shè)施。政府建立這類設(shè)施能有效降低勞動(dòng)力生活成本，留住高素質(zhì)的勞動(dòng)力，節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本。第三類，為要素發(fā)展服務(wù)的公共設(shè)施，包括：免費(fèi)的幼兒教育、基礎(chǔ)性教育、專業(yè)教育、養(yǎng)老、喪葬等設(shè)施，為要素交易和流動(dòng)提供的交易場所與服務(wù)，如產(chǎn)權(quán)市場、科技與企業(yè)家人才市場、勞務(wù)市場、不動(dòng)產(chǎn)市場等。要素發(fā)展可以為企業(yè)和要素所有者提供未來的利益預(yù)期，因此，為要素發(fā)展提供服務(wù)的公共設(shè)施也可以產(chǎn)生吸引投資者和要素進(jìn)入的效果。

二、由非公共產(chǎn)品形成的硬環(huán)境

由非公共產(chǎn)品形成的硬環(huán)境意指不能由政府提供的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境，包括自然資源環(huán)境和區(qū)域市場環(huán)境。

自然資源環(huán)境，如礦產(chǎn)資源稟賦、地表形狀、氣候條件、沿海條件等，這些條件直接對企業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品決策和生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響，其本質(zhì)性的影響是生產(chǎn)成本。

區(qū)域市場環(huán)境由區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、區(qū)域市場結(jié)構(gòu)及區(qū)域非生產(chǎn)性設(shè)施與服務(wù)等因素構(gòu)成。對于企業(yè)來說，區(qū)域市場環(huán)境直接影響著企業(yè)生存和發(fā)展的空間。衡量區(qū)域市場結(jié)構(gòu)的指標(biāo)主要有行業(yè)分散程度、主導(dǎo)行業(yè)的集中程度、市場進(jìn)入障礙等。服務(wù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)化程度、要素供給與價(jià)格也是區(qū)域市場環(huán)境的重要內(nèi)容。就服務(wù)水平來說，這里的服務(wù)不是指政府提供的服務(wù)，而是指地區(qū)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)，如金融、保險(xiǎn)、商業(yè)零售、信息等方面的服務(wù)，盡管它們是服務(wù)性的行業(yè)，但卻具有商業(yè)目的，通過服務(wù)獲得收益。一個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化程度越高，表明這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。就要素供給與價(jià)格來說，每個(gè)企業(yè)都必須考慮要素供給的情況，主要是要素供給的余缺、種類、要素價(jià)格、供給彈性、提供的方便程度、要素質(zhì)量以及要素信息。這里主要指的是勞動(dòng)力要素和資本要素的供給情況。本地區(qū)勞動(dòng)力是否豐富決定了企業(yè)對勞動(dòng)力的選擇自由程度；勞動(dòng)力是否具有多層次和多種類，決定了企業(yè)在選擇勞動(dòng)力時(shí)能否按自己的意愿選擇合適工種的勞動(dòng)力；勞動(dòng)力質(zhì)量是指勞動(dòng)力中所包含的以市場標(biāo)準(zhǔn)衡量的人力資本，而不是以文憑或職稱來衡量的人力資本。資金供給也有類似的情況，如果本地區(qū)信貸機(jī)構(gòu)很少、信貸種類很少，很不方便，即使央行規(guī)定了較低的貸款利息，也貸不到款，這種情況會(huì)增加企業(yè)的實(shí)際資金成本。

三、政府性軟環(huán)境

政府性軟環(huán)境主要是指政策法律環(huán)境，包括法律環(huán)境、政府政策環(huán)境和政府機(jī)構(gòu)與服務(wù)環(huán)境。政策提供的軟環(huán)境，通常為人們所忽視，但對企業(yè)決策來說，這種環(huán)境可能經(jīng)常是最具風(fēng)險(xiǎn)性的，因?yàn)樗铍y以在事前加以論證，而在事后最容易產(chǎn)生決策上的延誤和失敗，因此，軟環(huán)境越來越受到投資者的重視。同時(shí)，軟環(huán)境與政府行為關(guān)系密切，政府是軟環(huán)境的直接控制者。

1.立法與執(zhí)法情況。法律環(huán)境即立法與執(zhí)法情況。一般來說，地方政府立法權(quán)較小，這一環(huán)境變動(dòng)的范圍較窄，但是執(zhí)法是否嚴(yán)格，每個(gè)地區(qū)卻存在著很大差異，而這又恰是法律權(quán)威的最終體現(xiàn)，也是法律環(huán)境對人們的行為具有本質(zhì)性影響的方面。因?yàn)槿藗兺ǔ?huì)從對法律觸犯的范例中獲得暗示，形成偏離法律要求的行為預(yù)期。執(zhí)法不嚴(yán)，則地區(qū)法律環(huán)境就具有不穩(wěn)定性，人們的投入就很難得到保證，也會(huì)因?yàn)橐馔馐录^多，而帶來大量的、不可預(yù)見的費(fèi)用支出；相反，執(zhí)法嚴(yán)格，法律方面無機(jī)可乘，企業(yè)平等，企業(yè)決策時(shí)就可以有明確的依據(jù)，大大減少企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)。因此，區(qū)域競爭環(huán)境改善應(yīng)首先從執(zhí)法環(huán)境人手。

2.政策環(huán)境。政策環(huán)境是指由政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況提出的各種增加或減少市場主體利益的措施，主要包括限制性政策鼓勵(lì)性政策。前者是指政府對某些市場主體或市場主體的某類活動(dòng)提出的限制、懲罰、收費(fèi)及審批控制。例如對經(jīng)營范圍限制、對污染企業(yè)的限制等等。后者是指政府對某類市場主體或市場主體的活動(dòng)提供支持、協(xié)助、稅費(fèi)的減免和返還及優(yōu)惠等措施。例如，對下崗職工自我雇傭的優(yōu)惠政策、外商投資企業(yè)的減免稅、高新技術(shù)企業(yè)和部分改革試點(diǎn)國有企業(yè)的優(yōu)惠政策等。政策環(huán)境十分靈活，地區(qū)可執(zhí)行程度較高，但政策也是信息，經(jīng)常難以同其他地區(qū)形成差別，這個(gè)地區(qū)如果采取了某種比較有效的政策，另一個(gè)地區(qū)也可以效仿采取這種政策，因此，地區(qū)的政策環(huán)境會(huì)變成一個(gè)國家的政策環(huán)境。這并不意味著地區(qū)不可以創(chuàng)造政策環(huán)境，也不意味著不必在地區(qū)政策環(huán)境上做文章，如果其他地區(qū)采取了這種政策，而只有這一地區(qū)不采用，就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)會(huì)。所以，地區(qū)政府要運(yùn)用好政策環(huán)境所能夠提供的效益。

3.政府機(jī)構(gòu)及其服務(wù)。政府機(jī)構(gòu)為本地區(qū)市場主體提供服務(wù)，包括服務(wù)的職能、服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)的效率、服務(wù)的成本和服務(wù)的態(tài)度等方面。這是區(qū)域競爭差異中最重要的內(nèi)容。政府的服務(wù)對企業(yè)運(yùn)行效率影響最為經(jīng)常，也最為直接。企業(yè)的效益在很大程度上取決于政府服務(wù)的質(zhì)量。全面的、具有指導(dǎo)意義的政府服務(wù)，可以減少企業(yè)的決策失誤，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)公共信息性支出，節(jié)約企業(yè)的成本。同時(shí)，相對政策而言，政府的服務(wù)不具有可傳遞性，可以形成地區(qū)特有的軟環(huán)境。只有政府有了對納稅人服務(wù)的意識，才能夠?qū)⒎?wù)推向更高的層次，并給本地區(qū)企業(yè)帶來更大的利益，形成與其他地區(qū)不同的軟環(huán)境。

四、經(jīng)濟(jì)性軟環(huán)境

1.信用環(huán)境。所謂信用環(huán)境是指企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與個(gè)人之間，以及個(gè)人與個(gè)人之間的信任關(guān)系與信任程度。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，每個(gè)企業(yè)的正常經(jīng)營離不開必要的信用。良好的信用環(huán)境是指既不是信用資源過度使用，也不是信用資源不足。一方面，信用是一種資源，它是經(jīng)過長期培養(yǎng)才能形成的社會(huì)信任關(guān)系。盡管這種資源沒有量的限制，但如果消耗過大，就會(huì)產(chǎn)生泡沫經(jīng)濟(jì)，為信用危機(jī)打下伏筆。我國在20世紀(jì)90年代前后專業(yè)銀行向國有企業(yè)進(jìn)行了大量貸款，很多貸款血本無歸，導(dǎo)致了專業(yè)銀行的呆壞賬損失超常增加；近年來爆發(fā)的美國次債危機(jī)已成為二戰(zhàn)以來60年內(nèi)最嚴(yán)重的金融危機(jī)，其原因都是信用資源消耗過大。另一方面，如果企業(yè)之間相互不信任，必須要現(xiàn)款結(jié)算，這就構(gòu)成了信用不足。信用不足會(huì)產(chǎn)生通貨緊縮，降低貨幣流通效率，導(dǎo)致企業(yè)開工不足，產(chǎn)銷率下降，經(jīng)濟(jì)效益下滑。維護(hù)良好的信用環(huán)境要求政府必須著力控制信用資源的適度使用，特別是制定合理負(fù)債率，作為維護(hù)信用資源的手段，同時(shí)，還要為建立和培育信用資源、創(chuàng)造信用環(huán)境做出努力。

創(chuàng)造信用環(huán)境的重要措施是形成契約經(jīng)濟(jì)。我國東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，其中重要原因是契約經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。契約經(jīng)濟(jì)要求：第一，明確利益關(guān)系，把當(dāng)事人的利益以契約形式明確下來。第二，依據(jù)契約內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行，不得反悔，也就是當(dāng)事人在建立契約時(shí)必須慎重，一旦合同生效，就應(yīng)該有義務(wù)承擔(dān)責(zé)任；第三，以合同為依據(jù)保護(hù)自己的利益。契約經(jīng)濟(jì)要求的是形成人們自覺地遵守建立契約和履行契約的習(xí)慣，減少由于不履行契約而造成的損失。

2.商業(yè)道德環(huán)境。在商業(yè)活動(dòng)中，很多責(zé)任與利益無法用契約明確表達(dá)出來，但卻對當(dāng)事人產(chǎn)生非常大的影響，這種表現(xiàn)在商業(yè)活動(dòng)中的行為主要取決于商業(yè)道德。一個(gè)地區(qū)的商業(yè)道德活動(dòng)狀況構(gòu)成地區(qū)道德環(huán)境，它將影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體形象，是構(gòu)成區(qū)域競爭軟環(huán)境的重要因素之一。商業(yè)道德是在商業(yè)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的行為是否符合基本倫理的規(guī)范化觀念，即其行為是否為同行所認(rèn)同，為多數(shù)顧客所認(rèn)同。為同行認(rèn)同表明存在著行規(guī)，表明存在著行業(yè)內(nèi)約束；為顧客所認(rèn)同，表明存在著是否購買和保護(hù)消費(fèi)者整體利益的雙重約束。商業(yè)道德一般表現(xiàn)為是否存在商業(yè)欺詐，是否存在服務(wù)質(zhì)量低下等行為。

商業(yè)道德影響到投資者的直接利益較少，但它卻會(huì)影響到勞動(dòng)力要素和投資者本人的生活成本。對投資者來說，他不能不考慮地區(qū)性商業(yè)道德給他的投資造成的風(fēng)險(xiǎn)，特別是所雇傭勞動(dòng)力在企業(yè)中的表現(xiàn)是否忠實(shí)于企業(yè)，是否會(huì)因?yàn)闆]有商業(yè)道德觀念、不遵守商業(yè)道德增加企業(yè)培訓(xùn)成本或減少企業(yè)利益。地區(qū)政府在商業(yè)道德方面的工作是建立行規(guī)，形成行業(yè)自律；同時(shí)，還要加強(qiáng)市場監(jiān)督，運(yùn)用社會(huì)輿論監(jiān)督工具促進(jìn)商業(yè)道德水平提高，促使企業(yè)進(jìn)行商業(yè)道德方面的培訓(xùn)。

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[摘要]區(qū)域競爭環(huán)境由硬環(huán)境和軟環(huán)境構(gòu)成。前者主要包括由公共產(chǎn)品組成的硬環(huán)境和由非公共產(chǎn)品形成的硬環(huán)境；后者主要包括政府性軟環(huán)境和經(jīng)濟(jì)性軟環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域競爭環(huán)境硬環(huán)境軟環(huán)境