體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及服務(wù)管理

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摘要:體育服務(wù)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展是必然趨勢。當(dāng)前，我國體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有良好的契機。本文立足體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀，探討了促進珠海市體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的可能性，并在相關(guān)文獻基礎(chǔ)上，對促進珠海市體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具體舉措進行了思考。同時，立足于珠海市體育服務(wù)業(yè)發(fā)展實際，強化了以“顧客”為導(dǎo)向的體育服務(wù)管理理念，為促進珠海市體育服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展提供意見和建議參考。

關(guān)鍵詞:體育服務(wù)業(yè);產(chǎn)業(yè)發(fā)展;體育服務(wù)管理

去年9月，國務(wù)院召開常務(wù)會議，確定加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費和大眾健身，并制定了取消審批、優(yōu)化環(huán)境等具體措施。10月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，明確要求改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確提出著力提升體育服務(wù)業(yè)比重。這些為我國體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了重要的政策指引和時代契機。本文在此背景下，根據(jù)珠海市體育服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，探討該市體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題及體育服務(wù)管理的相關(guān)對策。

1．珠海市體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

由于受到經(jīng)濟體制和傳統(tǒng)落后思想的影響，改革開放以前，珠海市體育看做一種非生產(chǎn)性勞動，從而把主要把體育作為完全由國家主導(dǎo)的一項福利性事業(yè)，忽視了其巨大的經(jīng)濟價值，根本談不上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題，從而制約了體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，珠海市體育服務(wù)業(yè)起步較晚，起點較低，產(chǎn)業(yè)化的歷史較短，雖然在競賽表演、健身娛樂、體育彩票及體育用品等方面取得了一些成績，但目前產(chǎn)業(yè)化水平還不高。具體表現(xiàn)為:體育產(chǎn)業(yè)布局不合理;體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營方式和方法研究不夠;體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營較為重視有形資產(chǎn)，往往忽視了其巨大的無形資產(chǎn);體育市場法律法規(guī)不健全，政策滯后;體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等。與發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)相比，珠海市體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值不高，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占的比重很小，資本市場化運作程度不高，體育產(chǎn)品和體育服務(wù)的開發(fā)力度不夠大。

2．珠海市體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分析

2．1促進珠海市體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的可能性

首先，從理論上來講，體育服務(wù)業(yè)作為珠海市的一項新興服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?其次，珠海市毗鄰港澳，現(xiàn)代化水平和對外開放程度高，具有體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的獨特優(yōu)勢;第三，體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有很強的關(guān)聯(lián)性，能夠有效帶動廣告業(yè)、旅游業(yè)、通信業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;第四，體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，能夠刺激和鼓勵消費，從而在全市帶動和形成新的消費熱點和經(jīng)濟增長點，從而促進全市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;第五，體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，能夠?qū)ν顿Y者產(chǎn)生很強的吸引力，從而改善全市的投資環(huán)境，促進全市招商引資取得更好更大的成效;第六，體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，能夠營造良好的體育消費和體育鍛煉習(xí)慣，在全市市民身上孕育和形成一種敢于競爭、不敗失敗、勇于拼搏的體育精神，從而提高市民的身體素質(zhì)和提振市民的精氣神，促進全市人力資源水平的整體提升，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力。

2．2促進珠海市體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

首先，要認清體育服務(wù)業(yè)的基本特點。認清體育服務(wù)業(yè)的特點，是采取正確措施促進珠海市體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要前提。一是消費體育服務(wù)的對象具有廣泛性，以健身消費為例，它的消費者包含不同年齡、職業(yè)、文化層次、經(jīng)濟收入的人群;二是體育服務(wù)的需要越來越多元，既有收費低廉的福利性體育服務(wù)消費(如買體育彩票)，又有公益性、大眾性的體育鍛煉的公共體育消費(如跑步、打籃球、踢足球)，也有高層次、高價格的體育消費(如打高爾夫球)。三是隨著市民健康意識的不斷增強，體育消費的動機越來越多樣化，既有滿足休閑娛樂需要，又有滿足商務(wù)需要，既有滿足強身健體需要，又有滿足審?fù)晟菩枰腿穗H交往需要。其次，要努力消除和減少促進體育服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約性因素，積極采取有效措施掃除阻擋珠海市體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各種障礙。根據(jù)相關(guān)研究者的對策建議，應(yīng)從以下幾方面進行努力:一是體育產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展的全局，應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)理論研究，有選擇地借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，加強體育產(chǎn)業(yè)立法;二是將體育產(chǎn)業(yè)納入全市國民經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定相關(guān)的法律和政策加以規(guī)范引導(dǎo)，使體育產(chǎn)業(yè)真正成為經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下的朝陽產(chǎn)業(yè)，為全市體育產(chǎn)業(yè)的國際化提供理論參考;三是可以嘗試推進體育產(chǎn)業(yè)走進資本市場、體育俱樂部向股份制邁進將是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。同時，體育產(chǎn)業(yè)必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場上進行創(chuàng)新，在相應(yīng)政策和法規(guī)上進行扶持，在體育經(jīng)營和管理人才上進行重點培養(yǎng)，以適應(yīng)新經(jīng)濟的發(fā)展要求。四是當(dāng)前的公共體育服務(wù)發(fā)展機制無法實現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化的目標(biāo)，為了實現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化，應(yīng)繼續(xù)推進和積極實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的公共體育服務(wù)供給模式。五是實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是新時期發(fā)展體育服務(wù)業(yè)的需要，應(yīng)厘清規(guī)范體育服務(wù)業(yè)與發(fā)展體育服務(wù)業(yè)、體育經(jīng)濟個性化與體育服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、體育服務(wù)業(yè)的行政管理與標(biāo)準(zhǔn)化管理、體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的市場導(dǎo)向與政府干預(yù)等關(guān)系。

3．以“顧客”為導(dǎo)向的體育服務(wù)管理

經(jīng)過近些年的快速發(fā)展和建設(shè)，珠海市促進體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)具有了良好的體育場館建設(shè)基礎(chǔ)，具備了較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場潛力，獲得了政府及相關(guān)部門的財政、法規(guī)、稅收等政策支持，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。越是在這樣的發(fā)展背景下，人們越容易忽略體育服務(wù)管理。與其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)不同，體育服務(wù)業(yè)涉及的產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容，很多都是一種公益性的公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)，因此它們與其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)相比，具有公共性、排他性、競爭性等特征。因此，應(yīng)在公共物品理論等科學(xué)理論的指導(dǎo)下加強體育服務(wù)管理。從圖一中可以看出，體育服務(wù)生產(chǎn)和管理涉及諸多要素，因此在進行體育服務(wù)管理過程中應(yīng)注意以下幾點:一要增強市場化理念，樹立以“顧客”(或者服務(wù)對象)為導(dǎo)向的服務(wù)理念，任何對體育服務(wù)的管理都要以更好地滿足“顧客”的需要為目標(biāo)，充分體現(xiàn)體育服務(wù)的公共性、社會性。二要正確處理好政府與市場的關(guān)系，采取正確的參與管理方式，充分發(fā)揮市場(企業(yè))在體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的推動作用，同時政府體育公共管理部門要積極履行職能，加強對體育行業(yè)發(fā)展的正確引導(dǎo)和科學(xué)監(jiān)管。三要以開展重要的大型體育賽事為契機，加大對全市體育服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投資力度，樹立體育品牌意識，嚴(yán)格體育產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強體育服務(wù)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)和行業(yè)協(xié)會自律管理，積極營造和弘揚體育文化，打造富有珠海特色的體育文化名片。

4．結(jié)束語

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們收入水平不斷提高，閑暇時間日益增多，對體育服務(wù)的需求越來越旺盛，從而促進了體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與興起于上世紀(jì)50年代的西方國家相比，我體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度很快。從其發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)來看，隨著社會生產(chǎn)力的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，體育服務(wù)業(yè)在未來必將成為珠海市民經(jīng)濟新的增長點，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益，并在全市經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，成為一項重要的支柱產(chǎn)業(yè)。促進體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，既需要建設(shè)更多的體育場館，生產(chǎn)更多的體育服務(wù)產(chǎn)品，更需要加強體育服務(wù)管理，提升體育服務(wù)業(yè)的綜合管理水平。

作者:莊麗 單位:廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院

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