單位項目成本控制與管理風險研究

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摘要：隨著經濟發展，單位項目的競爭變得十分激烈，項目大部分已經同質化了，而現代單位項目的不斷發展，傳統的成本管理模式早就已經落后于時代，單位項目在進行時只有提供更多的優質服務、使用更加適合的產品，才能在項目市場上占據一席之地。我國是人口大國，同時正處于從經濟大國邁向經濟強國的關鍵時期，市場需求巨大，面對全球經濟一體化的發展，單位項目只有通過全過程的成本管理模式創新，增加項目產品附加值，增強自身的創新能力。做好品牌建設，通過加強全過程的成本控制，做好相關的單位管理風險研究，提高單位項目的勞動生產率，以最低成本提供優質服務，實現利潤最大化，爭取在激烈的單位項目競爭市場中生存下來。

關鍵詞：單位項目；全過程；成本控制；管理風險

要做好項目的成本控制，就必須立足于具體的項目對成本控制管理進行詳細的分析研究。首先單位項目管理人員必須要有建立全過程的能有效控制項目成本制度的意識，在項目實行中做好成本節約，同時對資金進行合理有效的管理以提高資金的使用效益，構建一套完整的能夠有效進行項目預算、防止項目預算超支和能夠有效預防風險等先進的全過程成本管理體系。同時也需要我們對目前單位項目實行的成本控制管理機制進行細致研究，發現具體的管理問題和不足，然后進行改進完善，也可以利用科學技術來發展創新單位項目的成本管理體制機制，實現單位項目的全過程的成本管理，有效避免管理風險。

一、成本控制管理的定義和現狀

（一）成本控制管理的定義。項目成本優勢是單位項目在市場競爭中制勝的關鍵，對任何一個單位來說項目成本管理都必須做好。單位項目成本管理在項目運行中具有十分重要的地位，企業強化成本管理，有效降低成本，才能做到改革創新，有效控制單位項目成本，有效的全過程成本控制管理是單位項目實行時都必須要重視的問題，抓住成本控制管理。單位項目的成本控制管理主要分為項目成本分配與項目成本控制兩個部分。如何歸集、分配產品或服務的成本問題主要是通過成本分配這個環節解決，成本核算是其中十分重要的內容；如何使企業達到成本最小化是目前單位項目的成本控制要解決的最大問題。成本控制管理實行中建立單位項目的成本管理模式與競爭優勢，需要理解成本的構成及自身負責工作的關系，以選擇可以進行成本控制的成本計算方法，利用成本分析達到有效控制成本的目的，結合具體情況，找到可以控制成本的關鍵點。可以使用成本會計中的各種方法，預先制定項目成本的限額，以限額中的數據為標準開支成本費用，最后把項目的實際成本和預先制定的成本限額相比較，從而考核項目的業績效果，以提高項目成本管理的工作效率，把成本控制在預期的項目成本限額內。成本控制管理還應該具備以下幾個原則，將競爭作為項目成本控制的基礎，在成本控制中全員出動參與全過程控制，在保證質量的同時實現利潤最大化。在項目管理中精細管理，注重細節，整合項目成本管理的內外部資源。（二）成本控制管理的現狀。在目前的單位項目成本管理中，首先是缺乏完善的全過程的成本管理體制機制，目前的項目成本管理體制機制責權劃分不夠明確，具體的獎勵懲罰規定不完善。想要做好單位項目成本管理機制建設需要做到在項目運行中嚴格劃分責權范圍，規定好什么人該做什么事，避免在問題發生時大家互相推諉，逃避責任，最大程度上提高全體項目成本管理人員的工作效率，同時明確規定在單位成本控制管理全過程中具體人員的工作表現是獎還是懲，以此為標準，做好榜樣建設，激勵項目成本控制管理中全體工作人員的積極性和活力。其次就是沒有控制好項目重要環節中的成本。這往往是因為項目成本控制管理者對自己所負責的工作還是不夠上心，不重視，還有的是因為自己的能力不足，沒有掌握成本控制的方法，這就造成了難以把控項目設計和項目費用等重要環節的成本支出，再有就是單位項目控制成本的效果不盡人如意。單位項目設計者無法對具體的項目現場進行考察，項目設計與實際存在較大的差異，造成無法對單位項目成本進行有效約束，不斷出現物資浪費等現象，這些問題都不利于單位項目的成本控制。

二、單位項目全過程成本控制與管理風險遇到的問題

（一）成本控制意識薄弱。目前在單位項目的運行中，對成本控制管理的意識還不夠，實際地項目成本控制方法格局太小，只是反復的片面強調單位項目運行過程中直接成本的管理控制，例如材料、人工、費用等，而忽視項目戰略、項目治理、項目內部控制等一系列關鍵環節的成本控制，局限性過大。單位項目成本控制責任意識相對薄弱，而單位項目缺乏成本競爭意識主要還是因為單位項目管理者知識片面受到傳統觀念影響，只是希望得到高利潤卻沒有反思成本控制是否真正到位，單位項目的管理人員往往不重視單位項目全過程的成本控制和管理，造成了項目資金的大量浪費，成本人員對項目的全過程的成本控制無從下手，僅僅只是根據書面的合同來控制項目的運行成本，而不思考做到創新成本管理早就與實際脫軌了。除此之外，并沒有將成本控制落實于人，大部分的項目工作人員似乎認為單位項目的成本控制是項目負責人和老板的事，和自己沒有關系，只有老板和成本控制人員需要他們擔心和管理。實際上這種觀念是非常不利于單位項目全過程的成本控制管理的，全體工作人員必須充分認識到，想做到科學合理地進行單位項目成本全過程的成本控制管理，就需要所有的人員一起參與其中，群策群力，單位項目成本管理工作的順利開展和有效運行，離不開任何一個工作人員，只有大家都發揮自己的優點，團結一致，一起努力，才能不斷地為企業創造出的利潤，為自己增加收入。（二）成本控制管理體系缺失。在現代社會的發展中，單位項目所處的經濟環境發生了天翻地覆的變化，傳統的單位項目成本控制模式已經不再適應當今社會發展的需求，傳統成本管理的弊端和缺點顯露無遺，傳統的成本管理理念往往把不同的單位項目成本的升高和下降當作評價項目成本管理好壞的唯一標準，不利于單位項目全過程的成本控制管理。單位項目的運行在生產每一個步驟每一個環節都有可能發生無形的資金消耗，單位項目成本的高低與每一位工作人員都有關系，因為項目活動都是員工實施進行的，員工對單位項目的成本管理有著重要的作用。而當前正是缺乏一套完整的單位項目全過程的成本管理控制體系，單位項目的成本控制往往只是重視項目施行后，缺乏項目開始前的監督控制，在單位項目成本管控方面，此類現象較為普遍。在項目實施階段成本控制較為嚴格；而對整個項目成本有著至關重要作用的前期項目投資決策準備階段、項目設計階段不夠重視，說到底還是因為單位項目的成本管理體系中沒有將前期決策、設計階段當作成本控制的重要環節來重點強調監督，并且在項目運作前期，沒能科學合理地對各項工程的目標成本進行提前規劃，致使項目總成本不能有效地控制。（三）成本控制與成本決策脫節。在傳統的單位項目成本管理方法中有著很多的不合理之處，直接導致了單位項目的成本控制與成本決策脫離。單位項目成本控制進行的最終目的是通過對成本的控制，達到項目利潤收益最大化。在許多的單位項目中，成本的支出十分不合理，許多項目購買物資和材料不是根據項目的自身建設的需要購買，購買后無法滿足自身需求，從而導致無法達到資源的優化配置；有的項目在發新產品前，沒有進行具體的市場調查，開發出不適應市場的新產品，從而增加了許多不必要的項目成本。傳統的項目成本核算只重視項目的成本核算而忽略項目過程動態成本管理，許多的單位項目成本管理還僅僅停留在會計成本管理層面，項目成本的管理僅僅重視項目的價款核算，片面地側重于單位項目的成本核算，因為不重視項目成本過程動態監管，所以不能及時地獲取項目成本動態和發展趨勢，不能第一時間發現問題，無法做到在事前控制、事中控制避免無效的成本開支。在單位項目成本實施的決策中，缺少成本具體的狀況作為支撐，單位項目的成本管理控制需求無法得到體現，致使成本失去控制，這也是成本管理體系中成本控制與成本決策脫節的問題所在。

三、解決單位項目全過程成本控制管理風險的措施

（一）強化成本管理預算，培養成本控制意識。在單位項目的進行過程中，成本管理人員需要把每一個運行環節所需要消耗的資源在項目成本核算中進行預算編制，從項目的實際情況出發，結合內部成本控制，為單位項目設計出合理的成本控制方法，做好成本預算的編制，讓每一件材料物品都能做到“物盡其用”，單位項目的全過程成本管理與每一位單位項目工作人員息息相關，在日常工作中也都會接觸到的成本管理的內容，所以單位項目的成本管理工作不只是成本管理部門和老板的事，成本管理不能只是專業層面制定監督管理計劃，單位項目成本措施的實際執行是在單位項目開發各階段的專業的經營業務上，只有做到大家都建立起成本意識一起參與成本監督管理，才能有效保證單位項目的成本措施成功執行。只要所有的工作人員都具有靈活的成本意識，做好相應的成本控制責任劃分，明確每個人工作職責，才能在項目管理活動中在遇到具體問題時靈活，運用成本控制管理措施。利用單位項目全過程管理成本控制中的成本計劃控制、項目預算成本控制、會計制度控制等，做好項目成本監管，其中成本計劃控制是項目運行過程中制定好成本控制的具體標準；而會計制度控制是非常有必要的成本控制方法；可以用以指導和管理相關人員的成本管理行為，這幾種成本控制措施可以在同一項目上運用進行單位成本控制管理。同時可以進行項目管理成本控制的方法還有很多，需要根據不同的工程項目的具體情況選擇適合的管理方法，保證各種費用不超支。（二）加強成本管理，促進成本控制管理體系的建立。單位項目管理全過程的成本控制需要對成本的預測計劃編制、實施細則、核算方法、分析研究編制具體的文件進行具體的規范。單位項目經理在項目實行過程中用自己的權限進行費用成本監督控制，制定單位項目成本管理目標責任書，在其中明確單位項目經理部承擔的成本責任與具體風險。單位項目全過程的管理成本控制也可以把項目經理作為管控中心，按照不同部門不同崗位劃分成本控制目標，明確項目各部門各崗位管理人員和工作人員的成本責任、權限關系，建立完善的人員成本控制體系，首先進行項目具體的成本預測，編制項目的成本計劃，其次實施項目的成本計劃，最后進行成本核算，分析成本報表，做好項目成本控制的流程監督體系建設。實施責任成本分配及考核體制，利用目標成本管理實現真正的項目成本管控效果，除了合理制定目標成本之外，還需對所有的人員目標成本控制工作進行職責分配，有效保證項目成本控制目標實現。總體思路為：首先樹立項目成本控制標桿，建立合理的單位項目目標成本，將項目的目標成本細化為責任成本，作為各部門的成本控制完成情況的考核依據；把成本控制落實到位，量化成本控制的指標以進行成本控制評估考核，把成本控制結果考核與績效考核相關聯，建設好單位項目考核獎勵和懲罰的機制，以此激勵員工，單位成本進行有效控制。（三）加強合同管理，控制項目成本。在單位項目中進行的經濟活動，都需要以合同或協議來約束。如果在簽訂單位項目合同時不仔細確認相關的條款內容，很有可能會在后來的項目實行過程中產生不必要的成本費用，造成一定的經濟損失，所以在單位項目合同簽訂前必須要組織經營部門、管理部門、財務部門等業務部門進行具體的考察評審分析，在確保項目合同內容清晰明確，嚴謹合理的情況下才能簽訂。與此同時，在項目運行過程中必須派能清楚項目合同中具體內容的人員進行相關的技術和經濟管理，讓具有實踐經驗成本控制管理人員時刻關注我方履行項目合同的情況，以及取得的效果，有效減少索賠和項目成本支出。（四）加強各項項目成本管理，保障決策的正確性。待發生的成本是動態成本中變動性較強一部分，因為有著很強的不確定性，導致單位項目的成本控制有很強的復雜性。所以在改革各個項目的成本管理中要以項目合同為主，結合具體項目的“動態成本”“實際成本”反映具體項目成本執行的全過程。同時，可以在不同項目成本發展的階段，以單位項目發展的實際情況為依據，及時調整項目的成本賬，向有關部門反映有關項目成本變化，預測成本的發展走向，并通過各種方法及時調整成本、做出正確的成本預測，消除不合理的成本影響因素。進行動態成本日常管理，在項目投資前進行可行性分析，正確的成本決策對單位項目總投資方向綜合效益有著重要的影響。項目成本后續分析和設計都需要以此為依據展開，前期項目的投資分析要做到精細深入符合實際，解決成本決策論證不充分的問題。因此，項目投資決策階段的成本管理工作不容忽視，要加強各方面資源的投入；組建成本決策工作小組，做好前期的資料收集，整合決策資源，還可以借助專業機構不斷完善單位項目成本的決策程序，提高單位項目成本決策質量，讓單位項目成本的定位和執行更加有效合理，必須對整個成本進行過程上的動態管理，而要進行有效的動態管理，必須建立及時的動態成本信息監督管理系統，以實現項目成本的動態的監控。動態成本最重要的特征是實時性，在實際項目實現中必須要做到在任意的時間點上都能實時了解單位項目相關成本動態，只有做到這樣才可以有效地實現單位項目全過程的成本控制管理，為單位項目成本控制管理決策提供輔助性作用。單位項目成本控制管理如果以時間來劃分，可劃分為成本事前控制、項目成本過程控制和項目成本事后核算階段。動態成本可以反映單位項目實施過程中的預期成本的執行情況，通過項目目標成本和動態成本的實時差異，幫助成本控制管理部門發現問題、解決問題，實現對成本的牢固控制，做好全方位、全過程的單位項目成本管理格局建設。

單位項目實施有效的成本控制是增加項目盈利的有效途徑，全過程的成本控制管理直接服務于項目本身，同時做好單位項目成本控制管理可以抵抗市場激烈的競爭壓力，也是項目存活的主要保障。目前單位項目對全過程的成本控制的改革已經迫在眉睫，單位項目管理者應該丟棄片面的成本管理觀念，結合各個單位項目的實際情況，利用現代先進的科學技術方法進行全過程成本控制管理，提高單位項目的成本效率，以增強單位項目的核心競爭力。

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作者:劉健 單位:火箭軍裝備部裝備審價中心