體育館對外使用的路徑研究

導語：體育館對外使用的路徑研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、影響學校體育場館對社會開放的主要因素分析

1、學校體育場館的場地器材不足，不能達到對外開放的需求

大學校園的體育場館的規模和數量較中小學有較為明顯的優勢，然而中小學的數量卻在教育系統中占有較大的比例，尤其在中小型城市，一般一個城市只有兩三所大學，而且有的還是在人口稀少的郊區，這樣的地理位置不方便居民進行日常的身體鍛煉。所以在居民區的中小學成為首選的對象，但是大多數的中小學的體育場館的硬件設施不足以達到對外開放的條件，一般只有籃球場和乒乓球場，這也是影響學校對外開放的實際問題。

2、學校體育場館對社會開放所需的管理、維修經費不足

學校體育場館對外開放了，也必然會增加管理和維修體育器材的費用。而這一問題也是一個不可回避又是實際存在的問題。如果學校體育場地的開放沒有長期穩定的經濟來源，那么將難以長期維持下去。我們需要找到一個解決這一難題的辦法。

3、學校體育場館的管理理念落后

有關研究在我國6省城市668所大中小學體育場館開放情況的調查結果顯示，有72%的學校是不對外開放的，僅有的28%對外開放的學校的場地也只是籃球場、乒乓球場，以及一些對外收取較高費用的場館。而大部分的場地基本上處于閑置狀態，體育場館的利用率不高，如何使這些閑置的場館能得到更好的利用，既能方便群眾，又可以緩解學校經費緊缺的現狀。

二、促進學校體育場館開放的建議和對策

1、完善相關立法

要改善學校體育場館難以對社會開放的困境必須加強開放及相關的立法工作。首先，對學校滿足對外開放的硬件條件有明確的標準，然后參照標準規定滿足條件的學校在課余及節假日時間必須向廣大市民群眾開放，為其提供健身鍛煉的場所，并明確不開放的后果及相關處罰辦法。其中有成本較高的場所可以經物價部門核準后，可以適當的收取一定的費用。另外，教育部門額可以考慮把學校的對外開放情況列入系學校工作的中體評價指標體系，定期進行評估；將學校對外開放的情況納入對學校的綜合評估，對其中學校的創新工作做法、形成先進管理模式產生顯著這回效益的學校給予獎勵。

2、安全保障機制

針對學校體育場館對外開放過程中可能發生的人身和學校的財產安全等問題，可以引入體育保險使風險轉移，只有把學校對外開放安全隱患消除了，學校才會放心大膽的實行學校體育場地的對外開放的可能性。目前，中體保險經紀有限公司和太平洋保險有限公司等為學校體育場館向社會開放提供了專項責任險。按照學校在意外事故中所承擔的法律責任來提供賠償，也可以在保險公司同意的情況下進行協商賠償。如此一來，這樣的保險機制可以為意外更顯事故的發生做好充分的經紀應對準備，運用合理地額手段和成本轉移了高額責任賠償風險，這在一定程度上解決了學校的后顧之憂。另外，學校的保衛部門積極配合轄區的派出所，對窗體域場館進行不間斷的巡視，讓所有的安全隱患都消滅在萌芽中，避免學校對外開放的中的安全責任，逐步增加學校對外開放的積極性。

3、成本補償機制

國家和地方政府對學校的適度的成本補償，是確保學校體育場館向社會開放的重要條件，有些學校的體育設施條件不足以滿足向社會開放的要求，設施簡陋，場地不足，甚至不足以滿足正常的體育教學過程，這樣就更說明政府部分應該加強對學校體育場館建設的投入，尤其是場館設施嚴重不足的。這樣一來技能滿足正常的體育教學要求，又能解決人民群眾日益增長的鍛煉需求和場地嚴重不足的矛盾。建立成本補償機制，可以從以下兩方面進行：

（1）政府直接對學校的經濟補償，相關部門可以動用體彩基金對學校給予補貼。對那些設施條件不足和實施對外開放的學校進行資助，用于購買器材、維護場地設施、相關的管理開支和改善學校的體育設施，讓學生和社會成員均能受益。也可以以政府購買的方式，根據體育場館的具體情況，比如開放時間和設施損耗的程度，每年給予一定的補償，對管理人員也給予相應的津貼補助。

（2）政府購買設施，除了直接的資金補助外，政府部門還可以通過為對外開放的學校免費提供必要的體育器材，如乒乓球臺、籃球、羽毛球架等大眾化的體育項目。必要的器材添置和補給將對學校體育場館對外開放工作起到極大地促進和推動作用。

4、建立科學合理的管理經營模式

擁有一個科學合理的經營管理模式是學校體育場館對外開放可持續發展的基礎。不論學校體育場地對外開放是免費的或是收費都必須做到統籌安排，成立專門的領導小組，專門負責學校體育場地開放中有關工作的安排和布置。在群眾體育社會化、市場化趨勢的影響下，學校體育場館對社會開放在堅持公益性原則的基礎上，有條件的地區可以逐步推進市場化進程。學校可以采用引入社會資源進行合作經營的管理模式，將學校的體育場館委托給企業來經營，雙方通過簽訂相關的協定，明確責任，而受委托的企業在保證學校正常教學訓練的前提下，運用有效的市場機制進行管理。這樣的模式可以通過引入社會管理、社會服務。社會資金，使學校體育設施專業化、規范化和規模化地向社會開放。

三、結束語

學校體育場館面向社會公眾開放，是緩解當前全民健身需求急劇上升和健身場地不足之間矛盾的必要舉措，是發展全民健身的必然趨勢。學校體育場地對外開放的較多的制約因素：缺少法律的制約和保護、學校場館的設施不足和管理不夠科學有效。這就需要我們國家和政府建立相應的法律法規，對開放的學校進行經濟和物質的補償，建立科學有效的管理模式，逐步的引入市場化運作方式，使學校能夠更好的服務社會，滿足人們日益增長的體育鍛煉的需求，促進全民健身運動能夠更好的開展和實施。

作者：武琳昭單位：河南大學體育學院