淺談來華留學教育挑戰與發展策略

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【摘要】隨著獨立學院來華留學教育發展步伐加快，學校面臨的內外部挑戰也逐漸顯現，在激烈的招生競爭中，獨立學院面臨著全英授課專業數量不足、二級學院培養意識和能力不足、國際學生管理體系亟待完善等挑戰。面對問題，獨立學院應制定有效的招生方針，以創新型漢語進修開辟來華留學教育發展道路，以國際交流與合作項目促進國際學生多元化發展，以實現擴大國際學生規模、提高國際學生培養水平和質量的發展目標。

【關鍵詞】獨立學院；來華留學；國際學生

中共中央、國務院于2010年頒發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》與教育部同年印發的《留學中國計劃》明確指出，為加強中外教育交流與合作，推動來華留學事業持續健康發展，提高我國教育國際化水平，進一步擴大國際學生規模、重點資助發展中國家學生、優化來華留學人員結構、增加高等學校外語授課的學科專業、不斷提高來華留學教育質量等來華留學教育戰略目標。在國家的戰略規劃下，各高校尤其是獨立學院必將更重視來華留學教育，以更積極的行動發展來華留學教育。同時，來華留學教育作為高校國際化發展的重要組成部分，對提升高校國際化辦學水平、營造國際化氛圍、促進人才培養的國際化能力具有重要的現實意義。近年來，隨著越來越多的獨立學院加入來華留學教育的行列，獨立學院在招收和培養國際學生的過程中所面臨的內外部挑戰也逐漸顯現。如何應對各種競爭與挑戰，實現不斷擴大國際學生規模、提高人才培養質量的發展目標，是所有獨立學院一直面臨且亟待解決的課題。文章試析獨立學院在來華留學教育所面臨的內外部挑戰，并對此提出發展策略。

一、獨立學院來華留學教育主要挑戰分析

1.招生面臨激烈的市場競爭。根據《學校招收和培養國際學生管理辦法》，高校自主確定招生計劃和專業，國際學生的錄取由學校決定。因此，與國內通過普通高等學校招生全國統一考試招生的方式不同，高校在招收國際學生時有較大的自主性，招生專業、渠道和程序、規模、生源國家、入學條件等都由高校自行決定。然而，來華留學生源具有很強的市場性與競爭性，生源學生在選擇來華就讀的院校時，主要考慮其總體辦學水平、專業教育質量以及學雜費、獎學金、就業機會與優惠政策等各種配套條件的性價比，院校知名度與排名、英語授課專業、雙學位、獎學金、費用等成為了生源學生選擇就讀院校的主要著眼點。通過參加在目標生源國家舉辦的國際教育展、與國境外合作院校建立學生互派機制等方式，高校不斷宣傳營銷其來華教育的性價比和優勢，努力提高來華教育的知名度和影響力，吸引優秀的國際學生生源，以達到擴大國際招生規模的發展目標。以市場化的招生競爭下，獨立學院與綜合性高水平院校、公立院校相比，在學校知名度、專業教育質量、招生投入與渠道、獎學金力度、學雜費標準等方面都處于劣勢，且存在招生方針針對性不強、資源投入不足、招生渠道單一、宣傳方式多樣化薄弱等問題，面臨激烈的招生競爭。2.全英授課專業數量不足，二級學院培養國際學生的意識和能力亟待提高。全英授課專業是推進高校來華留學教育發展的重要條件，為國際學生構建一個全英語的專業學習體系，能有效降低無漢語基礎國際學生的學習難度，吸引更多生源。在國內，具備較高培養國際學生能力的高校通常設立專門的二級學院，稱為“國際教育學院”或“國際學院”，學院內設置一或多個全英授課專業，同時提供漢語進修課程或短期中國文化交流活動，為培養國際學生建立了良好的機構運行基礎和專業教育條件。獨立學院由于招收國際學生起步較晚、規模較小，在全英授課專業的設置、全英授課的師資配備等方面進展緩慢，國際學生培養能力與綜合性高水平院校、公立院校相比劣勢明顯。另外，對于獨立學院的二級學院來說，設置全英授課專業既需要生源基礎，又需要二級學院重視國際學生的招收和培養，進行相應的長期戰略規劃和部署，保證來華留學教育作為國際化戰略的重要組成部分長期健康穩步發展。部分獨立學院的國際學生的招生與日常管理由校級外事部門負責，其優勢在于節省國際學生工作的時間、節省人力和物力、縮短校內溝通時間、提高工作效率，但劣勢在于二級學院參與度和積極性不足，對提高其培養國際學生的意識和能力帶來一定的不利影響。3.國際學生的管理體系仍需完善。國際學生的招收和培養有其獨特的政策要求，但在教務、學生工作、后勤等方面與國內學生又是相通的?！读魧W中國計劃》中要求積極推動來華留學人員與我國學生的管理和服務趨同化，改善來華留學人員的后勤生活保障制度，不斷優化來華留學環境，進一步豐富校園文化生活。這就要求高校建立適應國際學生群體、符合國家相關政策、與國內學生的管理和服務工作對接的國際學生管理體系，覆蓋國際學生教務、證件辦理、獎學金、后勤生活保障、學生活動、實習實踐、勤工助學、校友聯系、保險等各個方面。同時，還要求高校建設一支以外語為工作語言、熟悉外事政策、管理能力強的工作隊伍，負責國際學生的日常聯絡與管理工作。然而，建立完善的國際學生管理體系、培養和建設國際學生的管理隊伍并非一朝一夕就能完成，且隨著國際學生規模擴大，生源國家、學生類別的增多，其管理難度也會日益增加。因此，在保證來華留學教育條件、建設對生源學生有吸引力的專業課程體系的基礎上，獨立學院一方面需思考如何提高國際學生的管理服務水平，優化來華留學環境，幫助國際學生了解中國社會發展情況和中華優秀文化，豐富國際學生的校園文化活動和社會實踐，使其更好地融入校園、增強與國內學生的交流、加深對中國社會與文化的了解；另一方面也面臨著如何持續完善國際學生相關管理制度，從而規避學生管理風險、有效預防管理漏洞和惡性事件的發生、加強突發事件的應急預案管理。

二、獨立學院來華留學教育發展策略研究

1.制定針對性強的招生方針。招生是來華留學教育發展的前提和重點，制定針對性強的招生策略是獨立學院擴大國際學生規模的基礎。隨著“一帶一路”倡議的推進，中國與東南亞、中西亞、東中歐國家的交流更為密切，這些區域也是高校招收國際學生的重點生源地，因此獨立學院應根據自身辦學實際，明確招收國際學生的生源地和招生途徑，尋求與目標國家的招生機構、民間團體合作，通過教育展、宣講會、見面會等多樣化的渠道，將招生資源有效投放到重點布局的目標生源國家。此外，獨立學院應明確校內有意向、有能力招收國際學生的二級學院與專業，運用線上線下多種宣傳途徑，有效宣傳學校的辦學、專業、地緣、環境等優勢，將學校與專業推向目標國家與生源學生，擴大學校知名度與影響力，提高招收國際學生的吸引力與競爭力。2.以創新型漢語進修開辟來華留學教育發展道路。漢語進修生相對于學歷生、短期進修生來說，專業、機構與配套設施的設置難度較低，對生源學生的來源國、年齡、教育背景、語言水平的門檻也較低。因此，有意向招收國際學生的獨立學院可根據自身辦學情況在來華留學教育的初期階段招收漢語進修生，以之為基石開辟來華留學發展道路。但是，全國幾乎所有招收和培養國際學生的高校都有設置漢語進修課程，招生競爭之激烈程度可想而知，且漢語學習的一個重要因素是語言環境，高校的地理位置、周邊交通與文娛設施都會成為生源學生在選擇就讀院校的考慮因素。因此，獨立學院在開展漢語進修項目時要推陳出新，創新漢語進修生的培養體系與培養方式，方能脫穎而出，除了在高校中較為普遍的分層次培養（如設置初級、中級、高級班或普通班、加強班等）、開展短期漢語學習和中國文化交流活動等舉措外，還可考慮增加中國歷史、地理、博物、藝術、地域文化等古代傳統文化和當代中國社會概況等內容，使漢語進修生全方位感受古今中國，也可在課堂之外增加游學、參訪等活動，豐富漢語學習的方式和途徑，打造具有獨立學院特色的漢語進修生培養模式。3.以國際交流與合作項目為依托，提高國際學生培養水平和多元化發展。獨立學院雖在全英授課專業的設置和師資的配備方面存在劣勢，但隨著國際化進程的發展，獨立學院所開展的中外合作辦學、聯合培養、互派交流等國際交流與合作項目能助力來華留學教育，提高獨立學院培養國際學生的水平和質量。獨立學院可通過多樣化的國際交流與合作項目，引進國外優質教育資源，一方面有利于國際學生享受優質資源；另一方面有利于獨立學院整合校內外資源，促成全英授課專業的建立。多種國際交流與合作項目也是擴大國際學生規模、豐富國際學生招收類別的途徑。隨著獨立學院國際化的發展，短期互派等交流項目已成為許多獨立學院的明星項目，項目參與人數之多、專業覆蓋面之廣皆有目共睹。通過互派交流項目來華就讀的短期交換生，成為許多獨立學院招收和培養國際學生的重要組成部分，極大促進了來華留學教育的多元化、多層次發展。

參考文獻:

[1]《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，中華人民共和國中央人民政府網www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm，2010年3月1日。

[2]吳丹：《論獨立學院外國留學生管理工作體系的構建——以華南理工大學廣州學院為例》，《太原城市職業技術學院學報》2015年第4期。

作者:黃卉菁 單位:華南理工大學