體育教學(xué)資源公平配置的原因探索

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論文摘要：通過對體育教學(xué)資源情況了解，發(fā)現(xiàn)在學(xué)校體育教學(xué)資源分配過程中存在著諸多不平衡的現(xiàn)象，對這一現(xiàn)象進(jìn)行研究分析，提出改進(jìn)的對策．以提高體育教學(xué)效果，均衡教學(xué)資源，促進(jìn)教育公平。

論文關(guān)鍵詞：體育平衡教學(xué)資源

均衡教育資源、促進(jìn)教育公平，是當(dāng)今教育界所追求的目標(biāo)。均衡教育資源能更好地推進(jìn)社會公平和諧的發(fā)展，這關(guān)系到千家萬戶。作為教育資源一部分的體育資源來說，體育資源得到公平均衡的發(fā)展，部分勢必帶動整個教育資源的均衡發(fā)展。早在1950年就提出過“健康第一、學(xué)習(xí)第二”的指示。健康的身體是以充分的體育鍛煉作保證的，積極參加體育鍛煉，給人們一個健康的身體，才能保證更好地學(xué)習(xí)工作。學(xué)校體育正是教給學(xué)生相關(guān)體育知識．學(xué)會如何鍛煉身體。總書記在黨的十七大報(bào)告中也指出：“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人．辦好人民滿意的教育。”可見體育的重要性，合格的社會主義建設(shè)者和接班人必須是德智體美全面發(fā)展的，這就要求不斷每位同學(xué)不斷的參加體育鍛煉，對于每一位體育工作者來說．就有責(zé)任均衡體育教學(xué)資源，給每位青少年一個和諧的體育教學(xué)環(huán)境。公平的鍛煉身體的機(jī)會。

1我國體育教學(xué)資源配置不公平現(xiàn)象嚴(yán)重

學(xué)校是“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的地方．對于每個人來說身體成長的大部分時段是在學(xué)校中渡過的，那么各級各類學(xué)校的體育教學(xué)資源的狀況又是怎么樣的呢?是否每一位祖國的花朵都能享受到公平的體育教學(xué)資源呢?本文主要通過對不同地區(qū)的各級各類學(xué)校的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)體育教學(xué)配置極其不公平不合理，校際問主要表現(xiàn)在：第一，在硬件設(shè)施上：條件好的學(xué)校有標(biāo)準(zhǔn)的田徑場。體育館、多種項(xiàng)目場地與充足的體育器材等．而條件差的學(xué)校連最基本的體育場地都不能保證，就談不上充足的體育器材等。第二，在軟件上，重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校的中高級職稱教師的職數(shù)較多，教師收入也較高，而條件差的學(xué)校．優(yōu)秀教師不多，甚至體育教師嚴(yán)重缺乏。第三，在生源上：條件好的學(xué)校在體育特長生方面優(yōu)惠條件很多．可以吸引很大一批的體育優(yōu)秀的學(xué)生。而體育條件差的學(xué)校很難做到這一點(diǎn)。第四，校內(nèi)的不公平，為了加強(qiáng)升學(xué)的要求，畢業(yè)班與非畢業(yè)班的學(xué)生在體育教學(xué)與鍛煉的時間上存在明顯的區(qū)別，畢業(yè)班的學(xué)生用在體育方面的時間很少．這一點(diǎn)初三的學(xué)生比高三的學(xué)生情況稍好，可能與中考需要進(jìn)行體育考試相關(guān)。這些不公平的體育教學(xué)因素的存在．給學(xué)生們在升學(xué)機(jī)會上帶來了不平等，不公平的存在將影響了社會的和諧發(fā)展，同時不符合教育資源作為公共資源，人們應(yīng)當(dāng)公平享受的要求。

2導(dǎo)致體育資源配置不公平的原因分析：

2．1政策的影響

2．1．1計(jì)劃生育的影響在人們嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育國策的同時，學(xué)校的生數(shù)近年來在大幅度的減少，使得許多條件好的學(xué)校人滿為患，而部分學(xué)校生數(shù)嚴(yán)重匱乏．即使各級各類的學(xué)校所擁有的體育老師與學(xué)生之間的師生比符合師生的配備要求，可是對于一個班級生數(shù)不足的學(xué)校來說．這就得要求一個體育老師上幾個班級、幾個年級甚至一個學(xué)校的體育課，不同年級教學(xué)任務(wù)不同，上課時間不一致，無形中就增加了教師的工作量，降低了教學(xué)質(zhì)量．使得學(xué)生們鍛煉的機(jī)會與效果降低。

2．1．2發(fā)展計(jì)劃的影響從發(fā)展目標(biāo)看．城市優(yōu)先發(fā)展、農(nóng)村讓步于城市導(dǎo)致教育資源乃至于體育資源的分配在城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)嚴(yán)重差異。農(nóng)村、非重點(diǎn)學(xué)校、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)學(xué)校體育資源起點(diǎn)低且發(fā)展受到限制。財(cái)政撥款在重點(diǎn)與非重點(diǎn)學(xué)校也存在差異，而重點(diǎn)學(xué)校更享有非重點(diǎn)所沒有的附加經(jīng)費(fèi)。這使體育資源不均衡發(fā)展不僅表現(xiàn)于不同地區(qū)．而且表現(xiàn)于同一區(qū)域的不同學(xué)校之間。

2．1．3地方政策的影響教育公平的保障在于使每一位適齡學(xué)生平等享有教育資源，而許多地方政府在政策制定方面，偏重于重點(diǎn)學(xué)校，體育傳統(tǒng)學(xué)校．這一政策對于社會資金及其他資源具有一定的導(dǎo)向作用．在不同學(xué)校中引導(dǎo)對重點(diǎn)學(xué)校的投入，使得不同的學(xué)校所具有的體育資源能力不均衡。即使在同一學(xué)校中，資源流向也是偏重于文化學(xué)科的。

2．2體育資源分配不均

2．2．1社會分配的原因教育資源作為社會公共資源，人們應(yīng)當(dāng)公平享受，但對于經(jīng)濟(jì)環(huán)境薄弱的地區(qū)，政府在分配資源時往往會先注重重點(diǎn)學(xué)校的資源投資，這樣就人為地剝奪了非重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源包含體育資源的權(quán)利。這樣又會帶來經(jīng)濟(jì)短缺的學(xué)校，經(jīng)濟(jì)狀況不得好轉(zhuǎn)，從而把有限的資源注重對文化教學(xué)的投資，而減少了對體育教學(xué)的投入。

2．2．2、師資力量分配不均衡這主要就體現(xiàn)在優(yōu)秀教師資源分布不均衡，農(nóng)村地區(qū)學(xué)校優(yōu)秀教師數(shù)量明顯低于城區(qū)學(xué)校，經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)優(yōu)秀教師數(shù)量明顯低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。在農(nóng)村與經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的高級職稱的體育教師比例很低．且這些學(xué)校的優(yōu)秀教師還在繼續(xù)向城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動。

2．3機(jī)會不均等

在同一學(xué)校中．體育與其他學(xué)科的教師及教學(xué)被重視的程度存在著明顯的差距。體育教師與教學(xué)往往得不到足夠的重視。而對于條件狀況不同的學(xué)校，狀況好的以及領(lǐng)導(dǎo)對體育重視的學(xué)校，學(xué)校的體育教學(xué)條件好，可對于領(lǐng)導(dǎo)不重視的學(xué)校體育教師經(jīng)常兼任其他一些工作，而減低體育教師的精力．甚至不再從事體育教學(xué)。在級別不同樣的學(xué)校。對于教師的職稱評定．以及參加各種教學(xué)活動，專業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會不同，及時更新教學(xué)信息狀況不同。對于重點(diǎn)學(xué)校的教師無論是體育教師還是其他學(xué)科的教師所擁有的學(xué)習(xí)機(jī)會，職稱評定，參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)的機(jī)會都比鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校的多，這樣進(jìn)一步的擴(kuò)大了學(xué)校問教師們在體育教學(xué)方面的差距

2．4傳統(tǒng)習(xí)慣的原因

傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式使很多學(xué)校重文輕體，即使在嚴(yán)格要求素質(zhì)教育的今天，仍然有部分學(xué)校還在對升學(xué)率做廣泛的宣傳，這也使得學(xué)生、老師在思想上輕視了體育。另外由于體育資源甚至是教學(xué)資源不富裕，使得決策者們在考慮資源的機(jī)會成本的前題下，確定資源的使用方向及數(shù)量，在資源供給有限的情況下，在學(xué)校中常出現(xiàn)體育資源被其他學(xué)科占領(lǐng)的現(xiàn)象，體育教師干了許多非體育方面的事情，甚至是優(yōu)秀的體育教師干了保衛(wèi)、后勤等。傳統(tǒng)的重視文化學(xué)習(xí)的思想在學(xué)生與家長的思想中根深蒂固，不重視體育教學(xué)思想十分嚴(yán)重，這就使得學(xué)生在鍛煉時間與態(tài)度上將起到一定的變化，注重體育鍛煉的學(xué)校往往會采用學(xué)校的強(qiáng)制手段讓學(xué)生鍛煉。傳統(tǒng)重文輕體的思想不僅在教育者、受教育者，甚至在受教育者的家庭中也是根深蒂固，我們的學(xué)生在這樣的氛圍之中，體育得不到重視．體育資源得不到充分合理的利用就很自然了。

3對策

3．1從實(shí)際出發(fā)，改變體育教學(xué)資源分配現(xiàn)狀

“百年大計(jì)，教育為本”，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，教育的發(fā)展需要經(jīng)過國家的大政方針來調(diào)節(jié)。計(jì)劃生育是國策．在國策的指導(dǎo)下，對于學(xué)校生數(shù)不足的，按照小班化進(jìn)行教學(xué)，根據(jù)學(xué)校的真實(shí)情況，調(diào)節(jié)師生生數(shù)比，加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)．讓強(qiáng)弱學(xué)校聯(lián)合辦校，撤并部分生數(shù)嚴(yán)重不足的學(xué)校，均衡發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投資，提高不發(fā)達(dá)地區(qū)的體育教學(xué)資源的投資而達(dá)到全面協(xié)調(diào)的發(fā)展．使體育教學(xué)資源在各級各類教育部門問；在各級各類教育的學(xué)校之間：在各地區(qū)教育部門間的分配達(dá)到平衡合理。

對現(xiàn)有各學(xué)校的體育資源情況進(jìn)行調(diào)查．對體育資源較差的學(xué)校進(jìn)行全面的改進(jìn)。統(tǒng)一地方與國家的政策，不分級別、不分地區(qū)與城鄉(xiāng)的差別、不分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱地區(qū)的差別來制定學(xué)校體育教學(xué)的硬件標(biāo)準(zhǔn)，給予每個學(xué)校統(tǒng)一的體育教學(xué)硬件與軟件標(biāo)準(zhǔn)．無差別的發(fā)展每個學(xué)校，加大對薄弱學(xué)校的投人，在硬件(體育器材，場地建設(shè)等環(huán)境建設(shè)、軟件環(huán)境(教師等)改善的情況下．加強(qiáng)對體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，根據(jù)學(xué)生生數(shù)多少決定在器材、場地方面的多少與大小。在硬件達(dá)到要求的同時得深刻的認(rèn)識到硬件本身并不能從根本上提高體育教學(xué)水平以及學(xué)生鍛煉與健康的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵還是“軟件”，切實(shí)地提高體育教師基本素質(zhì)和教育管理水平，這就得個人、學(xué)校與教育主管部門加強(qiáng)學(xué)校在體育師資力量上的配備以及水平上的培訓(xùn)與提高。在各地方的教育發(fā)展中強(qiáng)化政府的作用，縮小校際間教師收入的差距，維護(hù)公平的原則。

3．2完善體育考查體制

建立并完善全國統(tǒng)一義務(wù)教育體育考試體系，全國統(tǒng)一體育課程考試標(biāo)準(zhǔn)，在體系健全的情況下，在考試標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，再根據(jù)各省的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善各地中考體育考試。杜絕浪費(fèi)體育資源，做到了人盡其才，物盡其用。

3-3建立體育扶貧策略

建立體育反哺機(jī)制，讓體育發(fā)達(dá)的學(xué)校和地區(qū)幫助薄弱地區(qū)與學(xué)校，積極開展地區(qū)間、校際問交流幫帶，推進(jìn)薄弱學(xué)校體育教育的發(fā)展。采取補(bǔ)償平等原則，可以采取中考中體育分?jǐn)?shù)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，同一地區(qū)對不同條件的學(xué)校進(jìn)行考核定型．根據(jù)學(xué)校情況，給予體育綜合條件差的學(xué)校的學(xué)生一定的得分補(bǔ)償，平衡因體育教學(xué)條件差的學(xué)校而導(dǎo)致學(xué)生體育水平與好的學(xué)校學(xué)生的差距。

3．4加強(qiáng)教育

加強(qiáng)思想與先進(jìn)體育教育理念、管理經(jīng)驗(yàn)的教育，對學(xué)生、老師、校領(lǐng)導(dǎo)以及全社會進(jìn)行思想教育，改變傳統(tǒng)的重文輕體的思想，強(qiáng)化學(xué)生們的鍛煉意識。這點(diǎn)上更需要強(qiáng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)的這方面的意識，改變他們只要智育，輕視體育的思想觀念。通過舉辦體育教師短期培訓(xùn)班、送體育薄弱地區(qū)教師去外地輪訓(xùn)、讓優(yōu)秀體育教師到體育薄弱地區(qū)支教、全面實(shí)施教師輪崗制度、在輪崗時注重體育學(xué)科的各具體單位的實(shí)力均衡配備等方法改進(jìn)薄弱學(xué)校的體育教學(xué)與管理理念。對落后地區(qū)來說．僅僅依靠地方政府的教育投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的．還得努力爭取中央財(cái)政投人的力度，全國一盤棋．爭取體育部門對體育薄弱學(xué)校的幫助，體育扶貧不能盲目進(jìn)行，需要明確重點(diǎn)，要確保責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)監(jiān)督和考核。

3．5均衡策略

招生中對學(xué)生的體育進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的考慮．而且能夠把學(xué)生體育成績作為一個參照系數(shù)，讓各個學(xué)校間所招生的學(xué)生體育水平基本均衡，對體育的熱情基本相同，這樣由對體育運(yùn)動感興趣的學(xué)生的帶動整體體育運(yùn)動的發(fā)展。

在教師職稱評定、名譽(yù)獲得、參加比賽的機(jī)會方面，政策得向生源薄弱的學(xué)校適當(dāng)傾斜，這樣方能激發(fā)這些學(xué)校學(xué)生與教師的積極性和成就感。從而他們才能以飽滿的熱情更加的熱愛體育。