城市綠化苗木狀況以及意見

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綠化苗木是綠化國土、美化環境、改善生態和人居環境的重要物質基礎，隨著我國城市化進程加快,人口劇增,資源過度消耗,城市環境質量逐漸惡化，城市綠化的任務和目標也更加艱巨。近年來各地在城市綠化美化工程建設快速推進的同時，也促進了綠化種苗產業的迅猛發展，作為城市綠化的重要物質基礎，我國城市綠化苗木在迅猛發展的同時，也暴露出很多問題，包括區域規劃、生產規模以及經營體制等方面。下面我就我國城市綠化苗木的發展現狀及建議作一分析。

一、當前我國城市綠化苗木的發展現狀及存在的問題

（一）生產規模迅速擴大膨脹，結構調整不夠合理。

苗木發展是城市綠化發展的物質基礎，種苗生產是城市綠化的首要工作。

我國綠化苗木業培植起步在80年代初，近些年來，我國城市生態、環境建設的超常規發展，刺激、拉動了城市苗木產業的迅速膨脹。苗木產業之所以發展快，首先得益于國家各級政府重視園林生態和城市環境建設。國家投入園林城市建設的資金多，種苗價格看好，調動了老百姓育苗的巨大積極性；第二，新品種、優良品種、速生苗木的誘導作用大。苗木新品種層出不窮，促進了苗木產量的升華、生產效率的提高，苗木生產更具有時效性、誘惑性。

概括的看，規模不斷擴大，總體結構也正在向好的方向發展，也導致了其中苗木發展結構的不合理性出現。現在全國苗木生產面積已具有較大規模，城市苗木存圃量大的驚人。特別是一、二年生的小規格苗木占總面積的近1/2，這些小苗木不僅在短時間內不能出圃，還要移植、擴繁到3倍以上的土地面積上。由于新品種的增加，苗木培育技術的提高，苗木生長迅速、產量增加很快，大約用三、五年的時間，常用的大規格苗木將基本供應充足，因此不應再繼續擴大種植面積。

（二）非公有制苗木經營發展逐漸成為苗木產業的主力，經營主體的多元化同時也導致了生產標準的粗放和參差不齊。

隨著我國社會主義市場經濟的發展，綠化種苗業的生產經營主體也正在發生變化。在短短的一段時間內，非公有制苗圃發展迅速，除了農戶轉向苗木生產經營的增多之外，其它行業、非農業人士加入種苗行列，從事苗木生產的已不計其數。根據國家林業局林木育苗統計數據顯示，近年來，在綠化苗木產業發展過程中，個體苗圃的比例由1998年的45.5％提高到2001年的53.7％。由于大量的民間資本進入綠化種苗產業，極大地推動了綠化種苗產業的機制創新和技術創新。

同時由于多元經營主體的參與，他們對樹種的生物學特性和生態學特性不甚了解，只注重信息的獲得和品種的選擇，而不能因地制宜的發展苗木，同時，全國苗木生產還沒制定出統一、規范、適用的質量標準，也給不良經營者投機、鉆營留下了契機。由于統一的苗木產銷標準沒有出臺，在苗木生產、經營中，無法按照需要單位對苗木規格、質量的要求制訂生產、管理計劃。這些都相對制約了城市綠化苗木業的和諧發展。

（三）城市綠化苗木呈現區域化生產、集約性經營態勢，同時也導致了品種的大同小異及新品種的相對匱乏。

近年來，綠化苗木發展區域特征明顯，產品結構地區差異較大。根據2001有關統計資料，觀賞苗木生產面積較大的省份為江蘇，浙江、河南、河北、廣東和山東。因各地氣候、資源和區位市場條件的差異，各地品種結構存在很大的區別。河北、山東和河南等長江以北省份的育苗面積中，楊、柳苗木的比例要占絕大多數，如山東占70％，河北楊柳苗木面積達20多萬畝；南方省份樹種品種相對豐富，城市綠化和四旁植樹用比例較高，如江浙地區城市綠化和四旁植樹苗木達90％以上。

由于這種區域化經營的制約，同時受傳統種植觀念的影響，“人家種啥，我種啥”、“什么賺錢我種什么”，這種現象非常普遍。首先，新品種熱一陣風。兩年前，楊樹新品種熱，家家戶戶育楊樹苗。楊樹苗過剩之后，又出現了金絲垂柳熱、黃金槐熱、美國紅櫨熱等象閃電一樣，新的品種一眨眼過去。其次，常規苗木隨風倒。近兩年法桐、白蠟大規格苗木由于需求量較大，于是人們都不約而同的發展法桐、絨毛白蠟。導致了新品種的匱乏，品種結構大同小異。

二、我國城市綠化苗木業發展的幾點建議

近幾年來，園林綠化作為城市環境建設的重要組成部分，有了新的發展機遇，同時也帶動了綠化苗木生產的發展。苗木業在我國已成為具有巨大潛力的朝陽產業。在大張旗鼓發展這一行業的同時，我們也應該按照可持續發展以及城市綠化發展的特點，注意好以下幾個方面：

（一）遵循市場供求規律，按照規模適度、產品適銷、結構合理的要求，調整區域布局和種植結構。要立足國內市場，積極開拓國際市場。國內外市場的開拓要堅持以公司和個體、私營企業為運銷主體的原則，在大膽走出去的同時，要積極探索現有苗木營銷企業和國外公司合作開辟市場的新路子。鼓勵國內外公司、私營企業、個體運銷戶到我省從事綠化苗木交易。總之，要多渠道、多種方式大力開拓苗木市場。在轉變觀念的同時，先找目標市場，再投入種植；另外，苗圃之間最好分工，根據自己的實際情況選擇種苗，養中大型樹；再就是整合業內外資源，變以產促銷為以銷定產，建立起現代意義上的營銷平臺和物流體系；同時要發揮協會作用，對苗木種類結構和樹木大小發展面積要科學，避免發展面積過大、產品嚴重重疊的惡果。

（二）要加大龍頭企業培育力度，使其盡快成長為城市園林苗木供應的主力軍。各級政府及相關職能部門要注重苗木產業龍頭企業和育苗大戶的培育。要在現有林木種苗企業和國有苗圃中，選擇一批有一定規模的骨干企業給予重點扶持。鼓勵其創立品牌、培養核心競爭力，引導其引進、試驗、開發科技含量高的苗木繁育新技術和綠化苗木新品種，注重降低生產成本和市場風險，使其逐步成為產、供、銷一條龍的經濟效益好、知名度高、有發展后勁、輻射能力強、能夠帶動苗木產業發展的苗木培育龍頭企業。各相關職能部門要加強對發展苗木產業的引導，積極為企業和農戶牽線搭橋，幫助、鼓勵育苗戶采用公司加農戶或村民聯合體等經營形式，吸引各種投資主體通過獨資、合資、合作等方式，積極發展苗木產業。要按照生態、優質、高效的原則，通過培育龍頭企業和育苗大戶，使苗木產業走上規模化、集約化、產業化道路，著力挖掘綠化苗木產業的經濟潛力，不斷開拓林業增效、農民增收的新途徑。

（三）加強各級林業機關機構職能建設，增強服務體系建設，提高苗木育植標準和水平。各級林業主管部門要大力推進苗木生產的產業化和市場化進程，促進非公有制苗木業的發展。要增進苗木種植企業、農戶之間的交流與合作，積極培育社會中介機構，加快建立各級苗木協會組織，使其在規范行業行為、開展行業服務、保障公平競爭的市場環境等方面發揮行業組織的自律功能，成為溝通政府與企業、農戶之間的橋梁和紐帶。各級林業技術推廣機構要組織林業技術人員，通過舉辦培訓班、印發技術資料、到田間地頭指導等多種形式，及時為苗木生產者提供技術指導和服務。