人防工程安全生產事故機理解析

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摘要：我國的國防建設離不開人民防空工程。人民防空工程指的是國家為了國防需要，聚集人民群眾的力量采取的一些措施，防治空襲災害。人民防空工程（以下簡稱人防工程）是人民防空和物資掩蔽的重要場所，在戰時它能夠有效保障人民生命財產安全，是人民防空實施的最重要的物質基礎。因此，人防工程的安全至關重要，本文對人防工程事故進行了機理分析。

關鍵詞：人防工程；安全事故；應對策略

人民防空工程根據構筑的形式可劃分為明挖和暗挖工程。

明挖工程在施工過程中會擾動上部自然保護層，受地質條件影響小，使用方便，工作面大，土方量大，與地面建筑物和地下管線關系密切。主要用于抵抗力要求不高或不應用于秘密開挖的情況。在明挖工程中，根據上部有沒有地面建筑物，可分為單體施工型和附體施工型。暗挖工程在施工過程中上部自然保護層不受干擾，受到地表建筑物和地下管線的影響較小，工程阻力隨地表建筑物和地下管線的增加而增大。由于巖土承載力的影響，結構斷面的尺寸可以減小，但施工受地質條件的影響較大。暗挖工程可根據建設所在地的不同分為地道式工程和坑道式工程，若建設地點在山體地區，其修建方式可能為地道式工程，若建設地位于平原地區，修建方式為坑道式工程。

1人防工程安全生產事故類型及特征

人防工程安全事故種類繁多，根據事故發生時間段，人防工程安全事故可分為施工階段的事故、使用期間的事故。根據事故發生的因素劃分，施工期間發生的事故可分為洪水事故、地質事故和其他安全事故。目前人防工程中的許多安全事故與水的影響密切相關。因此，水是研究人防工程安全性的關鍵因素，這就需要在施工前對該地區的水文情況有一個詳細的了解，除此之外，地質因素也是一個非常重要的因素，構造運動使原本完整的巖體成為碎片，降低了巖體的完整性，特別是結構破碎帶，其破碎更嚴重，這些部位往往是滑坡的主要組成部分，因此在地下人防工程施工設計中必須考慮到建設地區的地質情況，以降低工程風險。人防工程的事故特征：（1）危害性：與地上建筑相比，人防工程視野小、空間封閉性強、通道有限以及地下空間不足等。當人們來到地下時，他們的視野比較狹窄，空間定位感相比在地面時差。人防工程內部如果發生事故，人們極其容易自亂陣腳，從而導致交通擁擠、踩踏等事故。（2）波及性：人防工程一般平時都用作商業用途，作為商業使用時，人防工程上部建筑經常作為辦公樓以及商場，這些場所人員比較密集，當安全事故發生時，對地面的影響較大，因此，所帶來的損失也比較嚴重。（3）影響性：人防工程所在的地理位置，一旦發生不可避免的事故，會造成地下空間的人身安全和地面交通堵塞，從而使得城市不能正常運行，造成巨大的直接、間接的經濟損失。

2人防工程安全生產事故起因分析

工程結構本身是復雜的。根據我國城市發展的需要，人防工程的建設面臨著增加開挖斷面、增加結構形式復雜度、增加結構埋深等技術問題，地下空間跨度大于等于10米，有的甚至達到20m以上，且結構復雜，施工中經常發生機械變形。此外由于人防工程的埋深逐漸減小，因此施工過程中對地面的影響越來越大。當人防工程超淺埋時，開挖影響的控制與開挖使用方法、施工所采用的工藝方法以及支護方法等諸多因素有關，是人防工程建設中一個十分復雜的問題。設計理論還不完善。對于非常復雜的地質條件、地下結構形式、地下結構及其相互作用之間的關系，地層之間的關系還不清楚，這就使得人民防空工程設計規范、設計標準由于存在一定程度的缺陷，導致工程設計力學計算模型和分析判斷方法與實際施工有所不同。因此，在設計階段可能會發生工程事故。工程建設周邊影響因素復雜。人防工程因其在施工過程中所處的地理位置，所以幾乎不可能與周圍環境完全隔離，往往與建筑密度、施工環境下的大車流和大人流相一致，由于受這種環境條件影響，人防工程建設的高風險性是不可避免的，因此一旦事故發生，后果將會十分嚴重。工程建設的決策和管理是困難的。與其他工程項目相比，人防工程會面臨更多的決策、管理和組織問題。從工程項目最初規劃開始，就將涉及如何選擇合理的施工工藝和方案，如何減少工程建設對周圍環境的影響，如何評價工程建設的經濟效益和社會效益等一系列的工程建設項目問題，以及每一個決策和實施的問題，都需要綜合后確定各種風險和效益。人防工程建設隊伍、施工設備和技術水平參差不齊。在施工過程中，施工設備少、技術水平低的作業隊伍更容易發生安全事故。通過以上分析，可以看出人防工程建設的地質環境和城市環境風險較為復雜，一旦在建設過程中出現某些問題，就會導致各種事故。

3人防工程安全生產事故應對策略分析

第一，要堅持依法行政。《人民防空法》是人防工事維護管理的強大法律武器，我們要認真履行法律賦予我們的神圣職責，盡心盡力地把人防工事維護管理好。要與破壞人防工事內部環境的人和事作堅決的斗爭。要堅持依法建設人防，依法管理人防，堅持正確行使人防行政處罰權，對觸犯《刑法》的要移送司法機關懲處，決不能心慈手軟，姑息遷就。第二，要建立健全各項維護管理制度。檢查制度：人防工事的空氣質量受諸多因素影響，必須定期和不定期地進行檢測。根據不同的檢測方法來區分不同的情況。可以采用動物、蠟燭和其他方法來檢測一般人防工事。為了準確測定氣體成分和比例，使用氣體分析儀、氣體檢測器和其他特定的分析和檢測工具。當然如果有更輕便、更好操作、直讀式的設備適合人防工程內部環境的檢測就更好。通風系統：無論是自然通風方式，還是機械通風方式，都需要進行多次通風。對于那些不經常進入的工事，在人員進入以前，必須提前幾天乃至十天以上進行通風。人防工程的開發利用，由于人員經常在室內工作，對空氣質量的要求較高，使工事內的氧氣濃度保持在20％以上，二氧化碳濃度保持在0.5％以下。未開發的人防工事的二氧化碳濃度應低于2.5％，氧氣濃度應高于17.5％。如不符合上述標準，應進行通風。第三，科學合理的處理好和地下管網修建的關系。人防工事中煤氣、天然氣、熱力供應等其他地下管線的泄漏，能夠嚴重污染人防工事的內部環境，而且還有可能會帶來禍患。因此，我們必須處理好人防工事與地下管網的關系。近幾年，中央十分重視對城市中的基礎設施建設投入問題，重新建設和舊工程改進的地下管網項目很多，經常會出現各種各樣的管線與人防工事相碰撞的事件。我們應該更加重視此類問題，竭盡全力避免此類事件的發生。在確實難以避讓時，建議公用事業部門采取在天然氣、煤氣、暖氣、上下水等管線外層加封兩層套管的技術措施，在內管破裂滲漏時，仍能保證管內氣體、液體不向外溢泄。第四，根據實際情況進行報廢和回填。

人防工事的抗力和密閉性能一旦下降，也會嚴重影響內部環境。針對此類情況，對達不到規定的工事要根據實際情況進行報廢和回填。現如今，要嚴格的對早期的人防工事進行評估檢查和審批，針對部分沒有使用價值的早期人防工事，均應按規定及時的進行報廢處理。同時，也要按要求進行回填處理，排除所有的安全隱患。不然，一定會嚴重的影響周圍人防工程的內部環境。要制定報廢標準，要建立報廢回填準備金，逐年積累，以便回填時使用。

參考文獻

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作者:李永福 韓耀華 楊 衛 劉曉偉 單位:山東建筑大學管理工程學院