旅游管理中的問題及措施

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一、目前旅游規(guī)劃中主要出現(xiàn)的問題

（一）旅游規(guī)劃水平較低

（二）很多旅游規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和地方特色

旅游規(guī)劃是一項非常深奧的學(xué)問，規(guī)劃的編寫要是多角度多科目的要具有一定的系統(tǒng)性，規(guī)劃的內(nèi)容更要充分融合當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣偷胤教厣＿@是非常關(guān)鍵的問題。

（三）與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃缺少協(xié)調(diào)與銜接

旅游規(guī)劃并不是一個單獨的過程，它是通過聯(lián)系同級和上級相關(guān)部門的規(guī)劃的聯(lián)系，進行自身調(diào)整和規(guī)劃的過程。比如，在一個地區(qū)的旅游規(guī)劃過程中，它的規(guī)劃要結(jié)合城市的規(guī)劃，城市規(guī)劃又需要根據(jù)旅游規(guī)劃進行調(diào)整，二者相輔相成，互相帶動與促進。旅游規(guī)劃還涉及很多領(lǐng)域，比如交通，電業(yè)、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療、安保業(yè)等很多社會組織，所以，在制定旅游規(guī)劃的時候要與這些部門達成一致，才能使規(guī)劃順利進行。

（四）部分旅游規(guī)劃實施難

據(jù)調(diào)查分析，世界上的旅游規(guī)劃和旅游方案只有大概百分之五十五被真正的利用實施，將近一半的規(guī)劃方案沒有被落實。我國也是如此，很多旅游規(guī)劃方案在執(zhí)行過程中被任意改動，面目全非，這種現(xiàn)象在自然景觀的規(guī)劃中體現(xiàn)的比較多。

（五）專項旅游規(guī)劃與總體旅游規(guī)劃脫節(jié)

在很多的專項旅游規(guī)劃中，規(guī)劃的內(nèi)容在項目建設(shè)上過于抽象化，很難讓人理解深層的含義，具體內(nèi)容的分析又不夠詳盡，所含有信息量少、或者不高，和整理的旅游規(guī)劃往往脫離關(guān)系，很難與整體規(guī)劃聯(lián)系起來，缺少連貫性，使規(guī)劃再進行專項規(guī)劃時不能連貫起來，不能形成一個有效的整體。

二．加強與改善旅游規(guī)劃管理的主要對策

（一）實行市場化運作

當(dāng)前，我國旅游規(guī)劃的專業(yè)部門沒有形成，很多旅游規(guī)劃項目編制人都是一些大學(xué)院校，社會組織、研究協(xié)會的專業(yè)人員來完成的，在工作上有一定的麻煩和不便利因素，并且在做好本職工作的同時做好規(guī)劃又有很大的難度，在信息的采集上就不一定十分全面。

（二）完善對旅游規(guī)劃單位資質(zhì)的認(rèn)證管理

當(dāng)前大多數(shù)的旅游規(guī)劃有資質(zhì)進行申請的是那些專業(yè)學(xué)院、社會團體，研究所等等，所創(chuàng)作出的旅游規(guī)劃受到相關(guān)專業(yè)的影響，結(jié)構(gòu)趨于單一化，不能很好的適應(yīng)旅游規(guī)劃的多元化多角度化的特征，所以，為了解決這個問題，應(yīng)該將旅游規(guī)劃機構(gòu)專業(yè)化分類，結(jié)合自身特點分為森林旅游類、城市旅游類、自然生態(tài)旅游類、人文風(fēng)情旅游類、生活度假旅游類等，使各個旅游規(guī)劃單位充分運用自己的特色，讓需要旅游規(guī)劃的委托方可以精準(zhǔn)的找到自己想要的規(guī)劃項目類型，避免一些不必要的麻煩。

（三）實行旅游規(guī)劃師考核制度

現(xiàn)在我國的旅游規(guī)劃師人才匱乏，缺少相關(guān)培養(yǎng)機構(gòu)和組織，造假現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，既威脅了社會又阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展，雖然已經(jīng)出現(xiàn)了一些專業(yè)水平的旅游規(guī)劃師，但是這完全適應(yīng)不了社會的需求，這時就勢必要實行制度的改革，建立相關(guān)旅游規(guī)劃師考核制度，在各方面加以規(guī)范，保證旅游規(guī)劃的質(zhì)量。

（四）加強對旅游規(guī)劃的實地考察、調(diào)研過程的重視

沒有實際經(jīng)驗的結(jié)合，單純的編制旅游規(guī)劃是沒有任何意義的，通過對旅游規(guī)劃地的考察和探究、挖掘旅游地的歷史內(nèi)容，設(shè)定考察人員、考察時間，保證旅游規(guī)劃考察的有效性和必要性，要體現(xiàn)考察的意義，保證旅游規(guī)劃的完成質(zhì)量，不管委托方是否哉昌都要做好自己的本職工作，按照相關(guān)規(guī)定獨立完成任務(wù)，不能偷工減料，減少出現(xiàn)不必要麻煩。

（五）對旅游規(guī)劃項目的后期管理

為了檢測旅游規(guī)劃方案的后期效果，通過對旅游規(guī)劃項目追蹤檢測進行評價反饋，然后制定相應(yīng)的修正，隨著時間地變化，制定相應(yīng)的方案，從而適應(yīng)社會和環(huán)境的需求。總之，發(fā)現(xiàn)問題并努力解決問題是非常好的現(xiàn)象，既然要解決問題就必須狠抓才能見效果。旅游規(guī)劃是一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要因素，所以必須嚴(yán)格管理旅游規(guī)劃制定方面，完善旅游規(guī)劃的管理以及人才的培養(yǎng)，努力發(fā)展旅游業(yè)。

作者：楊芃單位：沈陽師范大學(xué)旅游管理學(xué)院