科技資源論文：科技資源的建設(shè)機(jī)構(gòu)謅議

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本文作者：趙輝彭潔工作單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所

資源基礎(chǔ)理論綜述

1．資源基礎(chǔ)理論的基本原理資源基礎(chǔ)理論是研究組織內(nèi)生成長(zhǎng)因素的重要理論之一。1959年，英國(guó)人彭羅斯(Edith．T．Pen-rose)在《企業(yè)成長(zhǎng)理論》一書(shū)中首次提出企業(yè)是建立在管理性框架內(nèi)的各類(lèi)資源的集合體的概念，認(rèn)為“企業(yè)的成長(zhǎng)則主要取決于能否更為有效地利用現(xiàn)有資源”［11］。1984年Wernerfelt提出，企業(yè)發(fā)展的一系列特殊資源以及資源的使用方式上，企業(yè)的可持續(xù)成長(zhǎng)需要打破利用現(xiàn)有資源與開(kāi)發(fā)新資源之間的平衡［12］。企業(yè)可用的資源包括品牌、可用的技術(shù)知識(shí)、高級(jí)的雇員、貿(mào)易聯(lián)系、機(jī)器、資本等。1990年P(guān)rahalad和Hamel指出，企業(yè)應(yīng)被看作是能力的集合體而非資源的集合體［13］。1995年，Barney融合了資源和能力的概念，指出企業(yè)要擁有有價(jià)值、稀少的、不可模仿的資源才能形成該企業(yè)的核心能力［14］。1997年，Olive將企業(yè)資源的范圍擴(kuò)展到生產(chǎn)流程、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、客戶(hù)，甚至政府關(guān)系［15］。2000年，Helfat將知識(shí)管理能力納入到企業(yè)所擁有的戰(zhàn)略性資源中［16］。2．資源基礎(chǔ)理論的主要觀點(diǎn)從資源基礎(chǔ)理論的發(fā)展歷程可以看出，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于特殊的異質(zhì)資源，企業(yè)可以利用的資源的種類(lèi)從有形的物理性資源范籌，向無(wú)形的知識(shí)資源不斷擴(kuò)充。企業(yè)能保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在原因是具有不可模仿性的資源與能力;而企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力在于利用異質(zhì)資源和能力獲取超額的利潤(rùn)，企業(yè)可以通過(guò)組織學(xué)習(xí)、知識(shí)管理、建立外部網(wǎng)絡(luò)等方式獲得這些特殊資源。另一方面，一個(gè)企業(yè)的核心資源和能力是有限的。企業(yè)為了保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就要突出重點(diǎn)，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的部分。這樣做的結(jié)果必將導(dǎo)致企業(yè)資源分配的非均衡性，客觀上要求企業(yè)從外部獲取新的異質(zhì)資源。在這種情況下，企業(yè)不得不通過(guò)與其他企業(yè)建立合作的關(guān)系，以形成一種穩(wěn)定的資源流動(dòng)方式［6］。

科技資源共享組織成長(zhǎng)的內(nèi)生因素分析

1．科技資源共享組織的產(chǎn)生在科技資源管理的初期，科技資源管理職責(zé)往往由單個(gè)人承擔(dān)，而且是兼職從事資源管理工作。對(duì)大型儀器設(shè)備的管理與固定資產(chǎn)管理沒(méi)有太大差別，多從保護(hù)、保值的角度出發(fā)，很少考慮怎么提高利用率。對(duì)于科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，基本上零散地保存在研究人員個(gè)人手里，由課題組統(tǒng)一管理的情況都比較少見(jiàn)。隨著科技投入的增加，以及資源獲取技術(shù)、手段、方法的增多，我國(guó)的科技資源總量大幅提升［17］，由單人兼職負(fù)責(zé)科技資源的管理已經(jīng)不能勝任科技資源發(fā)展的需求，而科研機(jī)構(gòu)的管理者也對(duì)科技資源價(jià)值的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深，加強(qiáng)科技資源管理逐漸成為各級(jí)科研管理部門(mén)的主要工作內(nèi)容，一大批科技資源專(zhuān)職管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。20世紀(jì)80年代組建了一批國(guó)家分析測(cè)試中心;90年代開(kāi)始組建大型科學(xué)儀器中心、儀器協(xié)作共用網(wǎng)和國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)保存中心等;2000年，由7家科技信息和情報(bào)機(jī)構(gòu)參加的國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心成立。更有一批隸屬于各部委和地方政府的資料室、情報(bào)室在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的環(huán)境下，轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒅行模_(kāi)始提供信息和數(shù)據(jù)服務(wù)。這些專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，標(biāo)志著科技資源管理工作的專(zhuān)業(yè)化。2．科技資源共享組織的資源和能力分析在科技資源共享機(jī)構(gòu)中，存在著兩類(lèi)不同的資源，一類(lèi)是可供共享的物理資源或信息資源，另一類(lèi)是資源管理技術(shù)、資源服務(wù)技術(shù)、品牌、高技能的資源管理人員或服務(wù)人員等能力資源［18］。根據(jù)資源基礎(chǔ)理論，科技資源共享機(jī)構(gòu)對(duì)自身?yè)碛械馁Y源和能力的擴(kuò)充需求呈現(xiàn)不同的階段。基本上可以分為資源/能力積累、資源/能力充分利用和資源/能力創(chuàng)新與再生3個(gè)階段。(1)資源/能力積累階段。該階段主要指共享機(jī)構(gòu)成立初期，其關(guān)注點(diǎn)在于保持自然狀態(tài)、持續(xù)運(yùn)行，反映了對(duì)物理或信息資源占有的初始需求。(2)資源/能力充分利用階段。該階段表現(xiàn)為科技資源共享機(jī)構(gòu)對(duì)自己擁有的資源和能力的利用，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的過(guò)程。其關(guān)注點(diǎn)在于資源的有效管理和充分利用，對(duì)于資源管理與服務(wù)技術(shù)、品牌經(jīng)營(yíng)等更加重視，在資源層面開(kāi)始注意資源的篩選和評(píng)價(jià)。(3)資源/能力創(chuàng)新與再生階段。處于該階段的科技資源共享機(jī)構(gòu)，對(duì)資源的管理能力很強(qiáng)，人員素質(zhì)和水平也相當(dāng)高。共享機(jī)構(gòu)此時(shí)的管理重點(diǎn)已經(jīng)不再僅僅關(guān)注資源和相應(yīng)的管理技術(shù)，而更加注重對(duì)人員智力、能力和經(jīng)驗(yàn)的開(kāi)發(fā)利用，以期通過(guò)具有創(chuàng)新技能的人才創(chuàng)造出更大的價(jià)值，或者引入新的資源，開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)。我國(guó)的科技資源共享機(jī)構(gòu)主要分為兩種類(lèi)型:第一種是資源單位。例如，儀器中心、數(shù)據(jù)中心、文獻(xiàn)中心、種質(zhì)所等。這類(lèi)單位普遍有一定數(shù)量的資源積累，因此都擁有一定的資源管理能力，也擁有若干資源管理人員。資源單位的資源和能力狀況呈現(xiàn)兩級(jí)分化。對(duì)于國(guó)家氣象中心、國(guó)土資源信息中心、中國(guó)科學(xué)院對(duì)地觀測(cè)中心和國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心這樣的具有一定行政職能的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，國(guó)家每年有充足的經(jīng)費(fèi)支持，資源持續(xù)更新、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、人員配置較為充足，人員素質(zhì)也較高。但是對(duì)大多數(shù)儀器中心，以及沒(méi)有行政職能的數(shù)據(jù)和信息中心來(lái)說(shuō)，普遍存在資源總量小、質(zhì)量低、人員素質(zhì)不高、人員數(shù)量嚴(yán)重不足等問(wèn)題［19］。資源單位的發(fā)展會(huì)體現(xiàn)在上述三個(gè)階段。隨著科技資源建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)的增加，資源積累的時(shí)間會(huì)越來(lái)越短，對(duì)資源管理技術(shù)和能力的要求不斷提高。如果資源單位想擁有更好的發(fā)展前景，則需要在資源/能力創(chuàng)新與再生上進(jìn)行重點(diǎn)投入和培養(yǎng)，此階段對(duì)人員素質(zhì)和創(chuàng)新能力的要求大大增加。第二種是資源服務(wù)單位。例如，生產(chǎn)力促進(jìn)中心、儀器協(xié)作服務(wù)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享網(wǎng)等，這些機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是本身幾乎沒(méi)有資源積累，以為資源擁有機(jī)構(gòu)和資源需求用戶(hù)提供中介性服務(wù)為目標(biāo)，具有一定的服務(wù)能力和人員隊(duì)伍。但是這類(lèi)機(jī)構(gòu)與資源擁有機(jī)構(gòu)相比，在科技資源共享價(jià)值鏈上處于弱勢(shì)，難以吸引優(yōu)質(zhì)資源加入自己的服務(wù)體系，進(jìn)而影響服務(wù)質(zhì)量，也制約了自身的發(fā)展。現(xiàn)階段，這種情況有所改善，一家名為“數(shù)據(jù)堂”的公司，利用免費(fèi)的數(shù)據(jù)集存儲(chǔ)空間和共享服務(wù)平臺(tái)，吸引了眾多計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)用戶(hù)在平臺(tái)上共享高質(zhì)量的數(shù)據(jù)集，也吸引了很多個(gè)人研究者在平臺(tái)上索取數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)共享中介服務(wù)做得有聲有色。他們利用這樣的免費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，加上自身在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域深厚的專(zhuān)業(yè)背景，也為自己吸引了專(zhuān)業(yè)的計(jì)算機(jī)領(lǐng)域數(shù)據(jù)生產(chǎn)和加工訂單，實(shí)現(xiàn)了自我發(fā)展的服務(wù)模式探索。這種現(xiàn)象也說(shuō)明，資源服務(wù)單位如果沒(méi)有深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景和服務(wù)能力，就無(wú)法有效吸引資源擁有單位與自己合作，共同開(kāi)展資源服務(wù)。所謂專(zhuān)業(yè)的知識(shí)背景和服務(wù)能力集中體現(xiàn)在人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化，以及領(lǐng)域知識(shí)的專(zhuān)業(yè)化。

促進(jìn)科技資源共享機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)的對(duì)策建議

1．促進(jìn)資源擁有/生產(chǎn)機(jī)構(gòu)與資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟的建設(shè)和運(yùn)行資源單位和資源服務(wù)單位擁有不同且互補(bǔ)的核心資源和能力，為了使兩類(lèi)機(jī)構(gòu)都能長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，應(yīng)該促進(jìn)兩類(lèi)機(jī)構(gòu)的合作與協(xié)同。共享聯(lián)盟構(gòu)建時(shí)的參加機(jī)構(gòu)選擇應(yīng)該從共享價(jià)值鏈條和資源互補(bǔ)性?xún)蓚€(gè)方面進(jìn)行篩選。在價(jià)值鏈條上，應(yīng)該使聯(lián)盟參加機(jī)構(gòu)具有多樣性，既有資源機(jī)構(gòu)，也要有資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，并且應(yīng)該成立專(zhuān)職的共享聯(lián)盟管理中心，明確聯(lián)盟的管理機(jī)制和責(zé)任，這樣才更有利于聯(lián)盟的發(fā)展。如果沒(méi)有專(zhuān)職的管理中心，則聯(lián)盟的建設(shè)和運(yùn)行就是一句空話(huà)。從資源互補(bǔ)性上考慮，應(yīng)該從參加機(jī)構(gòu)的空間分布、學(xué)科分布上形成互補(bǔ)性的聯(lián)盟2．建立科技資源共享機(jī)構(gòu)成熟度評(píng)價(jià)模型科技資源共享機(jī)構(gòu)的發(fā)展具有階段性。在建立初期、發(fā)展期、創(chuàng)新期，共享機(jī)構(gòu)的發(fā)展關(guān)注點(diǎn)不斷變化，對(duì)發(fā)展內(nèi)生的要求也各不相同，各級(jí)負(fù)責(zé)科技資源共享管理的政府部門(mén)應(yīng)該細(xì)化科技資源共享機(jī)構(gòu)的成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成共享機(jī)構(gòu)成熟度評(píng)價(jià)模型，定期對(duì)各級(jí)各類(lèi)科技資源共享機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，指出其建設(shè)和運(yùn)行中的不足和發(fā)展階段性目標(biāo)，并根據(jù)成熟度給予獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)資源基礎(chǔ)理論，本文初步考慮的共享機(jī)構(gòu)成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)如表2所示。五、結(jié)語(yǔ)科技資源共享任重道遠(yuǎn)，需要大量的理論研究和應(yīng)用研究。本文僅從資源基礎(chǔ)理論出發(fā)，總結(jié)了從企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生因素是異質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是異質(zhì)資源與能力的集合體的發(fā)展歷程。在此基礎(chǔ)上，初步探討了科技資源共享組織的發(fā)展階段，以及資源類(lèi)機(jī)構(gòu)和資源服務(wù)類(lèi)機(jī)構(gòu)在不同發(fā)展階段對(duì)資源和能力的不同需求。最后，根據(jù)上述分析，提出了聯(lián)盟成員選擇和機(jī)構(gòu)成熟度評(píng)估模型，為科技資源共享的組織機(jī)制建設(shè)提供參考。今后還將在成員選擇標(biāo)準(zhǔn)和成熟度評(píng)估指標(biāo)方面深化并開(kāi)展實(shí)證研究。