淺談?lì)A(yù)算資金績(jī)效管理優(yōu)化問(wèn)題

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摘要：當(dāng)前，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，這就要求我國(guó)政府在利用資金的時(shí)候，必須不斷提升自身的效率性，并且對(duì)于政府本身而言，政府財(cái)政部門是主要的資金來(lái)源，它是我國(guó)企業(yè)獲取相應(yīng)資金的基本支撐。基于此種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，怎樣大力監(jiān)督和控制我國(guó)財(cái)政局的資金管理問(wèn)題顯得非常重要。在本文中，主要針對(duì)財(cái)政局預(yù)算資金績(jī)效管理優(yōu)化展開(kāi)了相應(yīng)的研究工作，在不斷提升我國(guó)政府部門資金利用效率的基礎(chǔ)上來(lái)增強(qiáng)政府的辦事能力。當(dāng)然，在現(xiàn)有的發(fā)展過(guò)程中，財(cái)政局的預(yù)算資金也存在著一些不足之處，針對(duì)于這些問(wèn)題，需要結(jié)合我國(guó)當(dāng)?shù)卣畬?shí)際情況加以解決，隨后制定相應(yīng)的措施，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)政局預(yù)算;資金績(jī)效;優(yōu)化問(wèn)題

目前，我國(guó)財(cái)政局本身是政府部門的一個(gè)下屬部門，或者是我國(guó)政府部門資金來(lái)源的核心內(nèi)容，其自身有著獨(dú)特的特征和運(yùn)行方式，此種類型的運(yùn)行方式雖然和政府的發(fā)展方向一致，不過(guò)，還是存在著明顯的差異性。因此從當(dāng)前情況來(lái)看，財(cái)政局需要加強(qiáng)管理，不斷解決其中存在的問(wèn)題。

1當(dāng)前預(yù)算資金績(jī)效管理的主要含義

績(jī)效管理是指決策者或者是執(zhí)行者為了達(dá)到最終目標(biāo)，共同實(shí)行的績(jī)效計(jì)劃考核體系、計(jì)劃制定和績(jī)效輔導(dǎo)溝通等循環(huán)過(guò)程。在績(jī)效實(shí)際管理中，其根本的目的是讓個(gè)人、團(tuán)體和部門共同完成績(jī)效目標(biāo)。有關(guān)績(jī)效考關(guān)系統(tǒng)首先是應(yīng)用于公司管理系統(tǒng)，其良好的管理和考核方式，使得政府逐漸認(rèn)同和應(yīng)用，在經(jīng)過(guò)和和政府部門實(shí)際情況完全融合以后，自然的形成了預(yù)算資金績(jī)效管理系統(tǒng)。

2目前我國(guó)財(cái)政局對(duì)于預(yù)算資金的管理問(wèn)題分析

2.1財(cái)政局本身重視力度不夠。當(dāng)前，整個(gè)資金預(yù)算的管理人才素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，這是我國(guó)財(cái)政局對(duì)于預(yù)算資金而言，需要高度重視的一項(xiàng)問(wèn)題。從我國(guó)財(cái)政局自身預(yù)算資金管理情況來(lái)看，需要解決的關(guān)鍵性問(wèn)題便是當(dāng)前整個(gè)財(cái)政局不重視的情況，也就是說(shuō)，不管是財(cái)政局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還是內(nèi)部的職員，對(duì)于預(yù)算資金的績(jī)效管理經(jīng)常忽視，這樣一來(lái)，直接出現(xiàn)了嚴(yán)重的資金使用問(wèn)題。與此同時(shí)，基于此種理念的產(chǎn)生，使得整個(gè)財(cái)政的管理力度逐漸降低，換而言之，財(cái)政局對(duì)于提升企業(yè)整個(gè)預(yù)算資金的人才培養(yǎng)力度還是忽視的，使得人才對(duì)于建設(shè)處于滯后的狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了預(yù)算資金人才的管理。2.2在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中預(yù)算編制存在的各種問(wèn)題。正是因?yàn)轭A(yù)算編制內(nèi)容存在的各種問(wèn)題，因此使得各種資金預(yù)算制度產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，不利于資金預(yù)算工作的有效實(shí)施。所以，要想在最大程度上提高我國(guó)財(cái)政局預(yù)算資金的管理效率，需要不斷加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的編制力度，還要不斷對(duì)相關(guān)的體系進(jìn)行研究。然而，從當(dāng)前來(lái)講，整個(gè)預(yù)算編制制度還是沒(méi)有得到較好的完善，并且相關(guān)的財(cái)政部門在對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行編制的時(shí)候，沒(méi)有遵循財(cái)政局頒布的編制要求，可見(jiàn)，在這樣的情況下會(huì)影響到對(duì)整個(gè)財(cái)政局預(yù)算資金的使用效果。2.3相關(guān)財(cái)政局預(yù)算資金管理體系不完善。首先，針對(duì)于整個(gè)預(yù)算資金的執(zhí)行力度而言，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，財(cái)政局預(yù)算資金管理不高的最大問(wèn)題是財(cái)政局的部門沒(méi)有建立相應(yīng)的預(yù)算管理制度，更沒(méi)有建立起綜合型的預(yù)算管理體系，由此一來(lái)，就會(huì)使得體系存在嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)，預(yù)算體系內(nèi)部也沒(méi)有完善的基礎(chǔ)體系為保證，可見(jiàn)，在整個(gè)體系中缺少比較健全的管理體系以及執(zhí)行力度，最后使得執(zhí)行活動(dòng)沒(méi)有辦法正常運(yùn)行。其次，從財(cái)政制度來(lái)講，內(nèi)部的管理體系不完善，就會(huì)在很大程度上使得財(cái)政局在進(jìn)行預(yù)算資金管理時(shí)，會(huì)發(fā)生比較嚴(yán)重的監(jiān)督缺失現(xiàn)象。當(dāng)然，它也是目前要面臨的首要問(wèn)題，所以也會(huì)導(dǎo)致資金預(yù)算制度出現(xiàn)比較嚴(yán)重的失調(diào)現(xiàn)象。2.4財(cái)政局預(yù)算資金沒(méi)有進(jìn)行優(yōu)化。因?yàn)樵诤艽蟪潭壬县?cái)政局自身沒(méi)有將這項(xiàng)內(nèi)容直接融合到職員考核過(guò)程中去，所以直接減少了職員在這個(gè)方面的熱情程度，同樣的情況下，會(huì)導(dǎo)致資金在運(yùn)行過(guò)程中得不到很好的管理，以此使得財(cái)政部門會(huì)在資金運(yùn)作中出現(xiàn)混亂的情況，所以這個(gè)現(xiàn)象是非常不利的，根本沒(méi)有辦法促使行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行。可見(jiàn)，財(cái)政部門資金在使用情況混亂和得不到解決的情況下，便會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。因此，我國(guó)財(cái)政部門需要加大力度管理和控制以及解決這些問(wèn)題，嚴(yán)格重視。

3加強(qiáng)我國(guó)財(cái)政局預(yù)算資金管理的對(duì)策以及方式

3.1需要不斷提升財(cái)政局的管理意識(shí)。在這個(gè)基礎(chǔ)上需要堅(jiān)持以人為本的戰(zhàn)略方針，所以這個(gè)也是目前比較重要的措施之一，而面對(duì)財(cái)政局預(yù)算資金管理情況來(lái)講，這個(gè)是其重要的指導(dǎo)意義和方針。同時(shí)也是提升財(cái)產(chǎn)局內(nèi)部人員的管理意識(shí)，主要是能比較好的滿足對(duì)當(dāng)前資金順利運(yùn)行的需求。但是，在提高財(cái)政局內(nèi)部人員管理意識(shí)的基礎(chǔ)上，還需要解決好其內(nèi)部存在的各種問(wèn)題，特別是在此期間，需要不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)政人員的在實(shí)際工作中提升自身的水平以及素質(zhì)，同樣的這個(gè)是解決問(wèn)題的關(guān)鍵問(wèn)題所在，因?yàn)橹挥胁粩嗵岣哓?cái)政局內(nèi)部職員的自身素質(zhì)以及水平，才可以使其意識(shí)在最大程度上得到比較清晰的思路引導(dǎo)。另外，在加強(qiáng)財(cái)政局人員素質(zhì)的同時(shí)，還需要進(jìn)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，簡(jiǎn)單來(lái)講就是在對(duì)相關(guān)體系進(jìn)行建設(shè)的初期階段要根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀職員的物質(zhì)的方式，以此不斷提高對(duì)財(cái)政局內(nèi)部職員的各種行為，并且要進(jìn)行約束。如此一來(lái)，各個(gè)員工在工作崗位中還需要比較好的滿足財(cái)政部門的要求，從根本上實(shí)現(xiàn)財(cái)政局在預(yù)算資金優(yōu)化管理的目標(biāo)，從而加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的利用效率。3.2需要不斷完善預(yù)算的編制制度。一方面，要想在最大程度上提高對(duì)財(cái)政局職員的績(jī)效考核體系，那么面對(duì)我國(guó)財(cái)政局而言，還需要先掌握到整個(gè)預(yù)算編制的制度。因?yàn)橹挥羞@樣，才可以在預(yù)算編制中得到比較好的運(yùn)用，同樣的情況下，更要不斷提升對(duì)職員的整體意識(shí)。所以這個(gè)是要不斷降低對(duì)過(guò)程的不必要的消耗。另一方面，在財(cái)務(wù)預(yù)算資金過(guò)程中，還需要將這個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)直接納入到其中，只有這樣才可以增加對(duì)員工的意識(shí)。3.3需要不斷完善收納對(duì)財(cái)政部門的監(jiān)督管理體系。在提升整個(gè)監(jiān)督管理效率的時(shí)候，無(wú)論什么樣的行為如果失去了原有的標(biāo)準(zhǔn)，那么這樣的話，就會(huì)很有可能使得現(xiàn)階段財(cái)務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)很嚴(yán)重的影響。所以，在對(duì)財(cái)政預(yù)算資金進(jìn)行管理的時(shí)候，還需要不斷提高財(cái)政局管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，因?yàn)橹挥羞@樣，才可以在當(dāng)前階段滿足對(duì)財(cái)政局資金的要求。另外，從財(cái)政部門管理體系角度出發(fā)，還要不斷將有關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化，還要將財(cái)政部門管理中得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確化，以此可以使得財(cái)政局在后期可以穩(wěn)定發(fā)展。3.4需要不斷完善績(jī)效管理體系。3.4.1做好相應(yīng)的宣傳培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化管理認(rèn)識(shí)。因?yàn)樵谪?cái)政績(jī)效管理中，面對(duì)每個(gè)政府部門而言，都是一個(gè)全新的發(fā)展，所以，要想比較好的帶動(dòng)財(cái)政績(jī)效管理的發(fā)展，這個(gè)時(shí)候需要加強(qiáng)管理，提高重視，不斷加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的質(zhì)量。首先，需要在相關(guān)的財(cái)政部門中做好相應(yīng)的宣傳工作，更要把實(shí)際的績(jī)效管理目的和自身意義進(jìn)行重點(diǎn)表述，然后讓各個(gè)部門相關(guān)人員從而形成相應(yīng)的績(jī)效管理認(rèn)識(shí)，更要發(fā)揮出預(yù)算績(jī)效的積極作用。其次，需要重視對(duì)自身的培訓(xùn)，深入內(nèi)部了解。而這個(gè)時(shí)候相關(guān)的財(cái)政部門還需要定期或者是不定期實(shí)行預(yù)算資金績(jī)效的培訓(xùn)，主要是把整個(gè)預(yù)算資金績(jī)效管理工作過(guò)程和績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的檢查，而且要做到全面了解。最后各個(gè)部門需要加強(qiáng)管理，特別是在交流上，需要及時(shí)進(jìn)行溝通，還要根據(jù)各個(gè)部門預(yù)算績(jī)效管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行幫助，從而可以定期制定相應(yīng)的交流會(huì)，分享經(jīng)驗(yàn)，讓自己有所成長(zhǎng)。3.4.2強(qiáng)化相應(yīng)的績(jī)效管理機(jī)構(gòu)。通常情況下，財(cái)政預(yù)算資金績(jī)效管理體系其實(shí)是帶動(dòng)績(jī)效管理制度正常運(yùn)行的保證，因此這個(gè)時(shí)候需要建立起統(tǒng)一并且可靠性的績(jī)效管理結(jié)構(gòu)，所以該機(jī)構(gòu)需要解決預(yù)算管理的整個(gè)過(guò)程，在這樣的情況下，機(jī)構(gòu)工作效率還會(huì)更高。一方面，有關(guān)財(cái)政部門需要根據(jù)一些發(fā)達(dá)國(guó)家績(jī)效機(jī)構(gòu)的體系，需要在政府各個(gè)部門中抽調(diào)出人員組成單獨(dú)的機(jī)構(gòu)，并且要求該機(jī)構(gòu)和其他部門不一樣，這個(gè)是直接聽(tīng)令人大以及各個(gè)部門，以此確保自己的可靠性和單獨(dú)性。另一方面，人大需要對(duì)該部門直接進(jìn)行管理，或者是直接進(jìn)行負(fù)責(zé)所管理的績(jī)效平臺(tái)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)流程。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)當(dāng)前我國(guó)財(cái)政局預(yù)算資金情況而言，還需要對(duì)財(cái)政局進(jìn)行加強(qiáng)管理或者是不斷進(jìn)行優(yōu)化，提升管理效率和質(zhì)量，財(cái)政局的管理者應(yīng)該根據(jù)在當(dāng)前自身的情況，制定出科學(xué)有效的措施，完善相關(guān)體系，促使后期工作穩(wěn)定開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:張少華 單位:山東省日照市嵐山區(qū)財(cái)政局