縣級建設項目環境監管論文

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一、探析縣級建設項目環境監管的現狀

（一）環境影響評價缺失規范性與客觀性

1）沒有對縣級建設項目的實際情況進行全面的分析和探究，就一味依據書本上的知識，對環境評價進行編制。雖然由此制定出來的環保措施具有較強的理論意義，但是由于缺乏實踐經驗的積累，其在實際執行的過程當中，是不具備較高的可行性的。如此一來，也就大大降低了環保措施的執行效率，從而直接性的影響到了建設項目環境保護工作的順利開展。

2）聘用委托單位，將環境評價全權交由該單位去進行。通過相關調查數據顯示：大多數委托單位在執行環境評價的整個過程當中，為了降低委托方的環保投資額，會將建設項目對環境的影響程度縮小化，從而導致委托方不能夠依照實際情況，采取有針對性的環境保護措施，來降低建設項目施工后給環境造成的影響程度。

（二）未全面落實環境監管工作

環境監管的周期與建設項目是一致的，也就是說：當建設項目在得到國家有關部門的批準之時，環境監管工作便正式開始了，直至整個建設項目完全竣工之后，其才能夠真正的得以結束。由此可見，環境監管涉及到的內容也是比較廣的，比如：建設項目施工過程的監管、施工材料的檢驗、試生產的審批、成品的驗收、施工環節的監管與環境保護的驗收等方面。然而，在大多數建設項目中，由于環境監管部門不具備較高的監管資質，再加上有些監管人員的個人素質偏低，使得其在實際的工作當中，未能嚴格依照環境監管的要求及目標去進行，導致環境保護措施的實行，不能夠與建設項目實現一體化。如此一來，也就在很大程度上降低了建設項目環境保護效率。

（三）基層政府的環境監管意識較為淺薄

盡管國家有關部門把“綠色GDP”作為了各級政府部門的績效考核指標。但是就大多數基層政府而言，其自身具備的環境監管意識是比較淺薄的，且他們也并沒有意識到環境監管工作在建設項目中的重要性，從而導致建設項目環境監管工作無法正常開展，進而直接性的降低了建設項目的環保意義。其次，有些政府部門為了能夠為其自身謀取更多的利益，不顧后果的借助各種行政手段，對建設項目中的環境保護工作進行干預，使得建設項目出現了環保不符合國家相關規定等問題，且類似于這種存在著環保問題的建設項目一經投入使用，不僅會給本地的自然環境帶來嚴重的負面影響，還會給廣大市民的身體健康造成威脅，從而更進一步的加劇了我國環境污染問題的嚴重程度。

二、探析縣級建設項目環境監管的對策

（一）依照相關要求及標準，嚴格執行環境影響評價工作

建立“考評機制”，定期對環境影響評價部門進行綜合性的考評，針對那些不能夠嚴格依照國家相關要求以及法律法規，對建設項目進行環境影響評價的部門，應當向其提出拒絕其成為本次建設項目環境影響評價的主要單位，比如：

1）沒有充分考慮到項目在建設的整個過程當中，可能會出現的環境污染風險，使得環境影響評論出錯，讓環保部門無法提出針對性較高的環保措施，來對這些可能出現的風險進行嚴格的控制，導致環保措施失效的單位；

2）沒有嚴格依照建設單位的實際要求與建設標準，編纂環境影響評價，導致環境影響評價不具備較高的準確性與針對性，從而讓由此提出來的環保措施，不能夠有效的對環境污染風險進行合理規避與控制的單位。與此同時，面對這些從業資質不高，且不具備較高綜合素質的環境影響評價單位，我們還應當積極的向國家有關部門進行舉報，以肅清我國環境影響評價行業的紀律，提高環境影響評價的執行效率。

（二）建立完善的環境監管體系

為了盡可能的提高環境監管工作的質量，我們應當在建設項目獲得審批之后，按照項目建設的要求及標準，同時結合國家相關部門頒發的各種文件，建立一個完善的環境監管體系，并讓監管部門在該體系的帶領之下，實現對建設項目進行高效率的環境監管。其次，面對項目建設中有可能出現的環境污染風險，環保部門還應當及時的采取可行性較高的保護措施，對這些風險進行科學的預防，以降低其的出現給環境造成的影響程度。另外，針對項目建設中需要排放出去的污染物，還應當嚴格依照國家的相關標準，確定污染物的最適排放量范圍，避免污染物過度排放，造成的環境污染問題。做好基層政府環保意識的教育工作深入基層環境中，向基層政府的有關人員宣傳環保知識，并通過實例的講解，讓他們全面認識到環境保護的重要性及其對我國整體經濟水平的提升所起到的促進作用，從而讓他們能夠自覺的培養起環保意識。如此一來，也就能夠有效改善基層政府環境保護工作實施不到位的現狀。另一方面，建設單位在進行招商引資的過程當中，還應當積極聽取并采納環保部門的相關意見，防止出現“因小利而失大利”的現象。這樣，也就可以大大降低項目建設后期出現環境污染問題的概率，從而進一步提高了建設項目的“生態性”與“經濟適用性”。

三、結束語

綜上所述，環境監管問題的出題，不僅給建設單位造成了較大的經濟損失，還在一定程度上加劇了我國環境污染問題的嚴重程度。因此，為了盡可能的避免這些問題的出現，我們就應當采取針對性較高的措施，提高環境監管工作的力度。唯有這樣，才能夠讓建設出來的工程項目，更加符合我國環保要求。

作者:苗磊單位:安新縣環保局