新時期干部檔案工作探索

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論文關健詞:干部檔案標準化管理管理科學化

論文摘要:認真做好新時期干部檔案工作，做到干部工作與檔案工作同步發展。解放思想，積極探索干部檔案理論。實行標準化管理，推進干部檔案管理工作。夯實基礎，實現干部檔案收集工作的網絡化、規模化、組織化和制度化。

干部檔案工作是干部工作的要組成部分。隨著干部制度改革的不斷深化，對干部檔案工作也提出了更高地要求，為進一步提高干部檔案工作水平，充實干部檔案內容，精煉干部檔案材料，使其編排更合理，管理更科學，更好地服務于干部制度改革和經濟社會發展，我們一定要認真做好新時期干部檔案工作，做到干部工作與檔案工作同步發展。

一、解放思想，積極探索千部檔案理論

三十多年來的經濟體制和政治體制改革，使干部檔案工作各方面的關系發生了深刻變化。要做好干部檔案工作，必須隨著改革進一步深入，不斷解放思想，發展干部檔案工作理論，理順各種關系，才能適應新時期干部檔案工作的需要。我們要做好新時期干部檔案工作，開創干部檔案工作新局面，就必須解放思想，將多年的實踐經驗、感性認識以及零散的理性認識系統化，不斷進行分析、研究和總結，從而建立健全干部檔案工作理論，否則，干部檔案工作難以有大的發展。

由于各方面的原因，作為社會科學中的檔案學，研究宏觀理論較多，而對其分支干部檔案及干部檔案工作方面的理論探討很少，近年來干部檔案工作的理論研究已成為檔案學理論研究的一個重要課題。理論是對實踐的科學概括和總結，反過來服務于實踐。如果沒有干部檔案工作理論來指導工作，干部檔案管理人員就不能很好把握干部檔案工作的規律和特點，就很難能動地做好干部檔案工作。在理論上，我們要進一步明確干部檔案管理學是檔案學的一個重要分支。干部檔案是整個國家檔案的重要組成部分，干部檔案工作具有雙重性，既是干部工作的組成部分，又是檔案工作的組成部分，在進一步明確干部檔案工作的理論歸屬及其各種理論關系，檔案工作就能自學有所遵循，以理論指導實踐，解決問題就有了理論基礎，也可進一步明確檔案工作方向。

二、實行標準化管理，推進干部檔案管理工作

隨著科學技術的迅猛發展，一些現代化辦公設備應用于檔案管理工作，這些現代化手段的引人和應用，改善了干部檔案管理工作條件，改變了過去手工操作的局面，極大地提高了工作效率和管理水平，為開發于部信息、搞好干部管理創造了有利條件。當前，為了適應干部檔案現代化管理的需要，不斷提高干部檔案工作管理水平，必須全面應用干部檔案標準化規則。

按照國家相關部門的定義，標準是“對重復性事物的概念所做的統一規定”。標準化是“在經濟、科學、技術及管理等社會實踐中，對重復性事物、概念經過制定、和實施標準，達到統一，以獲得最佳秩序和社會效益”的活動。干部檔案工作標準化就是以檔案科學技術和管理中重復性事物和概念為對象，制定、修訂各類別、各層次的標準并將其付諸實施的過程。所以說干部檔案工作標準化是干部檔案工作科學化的重要組成部分。

第一，標準化是實現干部檔案工作現代化的前提。干部檔案工作現代化是建立在先進技術、嚴密分工和廣泛協作的基礎上，要求干部檔案管理部門內部、各業務工作環節之間，既有嚴密分工，又有密切協作。標準化是通過制定和貫徹各種標準，從技術上把各業務環節有機地聯系起來，形成一個統一的有機整體，保證各項工作有條不紊地進行。假設沒有標準，各行其是，必然會出現互不統一，互不協調，互不銜接，互不配套的混亂局面。所以，干部檔案管理現代化，必須以標準化為前提。

第二，標準化是實現干部檔案工作科學管理的重要基礎。所謂科學管理，就是根據檔案的形成特點和規律，運用先進技術和方法，依據各種科學的管理制度對干部檔案進行管理。這就要求在干部檔案工作中建立一系列符合檔案工作特點的管理制度和標準，使各項業務工作都按標準的要求來進行。所以，各種科學管理制度的形成，都是以標準化為基礎的。

第三，標準化是提高干部檔案工作質量和效率，節約人力、物力的有效措施。通過制定和實施一系列標準，可以把干部檔案工作中需要協調和一些重復性的業務統一起來，取得最佳的效益和良好的工作秩序。

第四，標準化是干部檔案工作理論化研究的重要內容。隨著標準化工作的開展，將會極大地推動干部檔案工作理論的研究。在實現干部檔案工作標準化的過程中，制定任何標準，都要以干部檔案工作理論為指導，使標準具有先進性、合理性、科學性。通過制定標準的形式、把研究成果、新技術納人標準，以貫徹執行標準的方式給予推廣。所以，干部檔案工作標準化的發展，將會充實干部檔案工作理論，促進理論研究工作。

三、夯實基礎，實現干部檔案收集工作的網絡化、規模化、組織化和制度化

干部檔案材料的收集是一項貫穿人事工作始終的長期任務雖然抓住規律在一定范圍內能較好地完成一定的任務，但是從根本上搞好材料收集工作必須建立一整套完整、科學的材料收集制度和方法。工作實踐證明，檔案的收集工作要向更科學、更高層次發展就必須做到“網絡化、規范化、組織化、制度化，，

1.網絡化。網絡化就是經常廣泛地與各單位建立聯系網絡，疏通工作渠道，掌握信息，把形成檔案材料的各有關單位和收集部門這兩者緊密地聯系起來。收集工作的網絡化是搞好收集工作的保證，檔案工作如果缺少和形成檔案材料單位的經常聯系，也就失去了材料的來源，信息的反饋和渠道的暢通。

2.規范化。規范化就是掌握好材料形成規律，加強對各單位材料形成的指導，使材料達到組織上的要求的規范程度。對收集上來的每份檔案材料，要逐件、逐頁進行嚴格審查，不合格的當時退回，整理合格后再及時歸人檔案，從而保證材料歸檔質量，為查閱提供了可靠、準確的依據，同時避免了材料形成中走彎路。

3.組織化。組織化就是建立一支由各級黨委組織部門工作人員和行政人事部門工作人員組成的兼職檔案員隊伍，強化組織領導，加強訓練，提高素質，讓他們在各自的單位中發揮應有的作用。在工作中能及時的把信息反饋上來，又能按照檔案部門的要求，搞好材料的收集、整理工作，使材料能夠按照要求時間及時歸人檔案。同時在任務緊急情況下，可協助檔案部門搞好一定時期內的突擊工作。有了這樣一支強干的兼職檔案員隊伍，就能有力地促進檔案材料收集工作的開展。

4.制度化。制度化就是根據工作要求，建立起必要的規章和各種管理制度，使收集工作制度化。如，按照制定的“定期清理核對制度”，每半年對每個干部檔案進行一次清理，發現材料不全的，立即向有關單位發出“干部檔案所缺材料登記表”，要求按時補上，使每個干部檔案材料達到材料全、內容完整、使用方便。根據制定的“定期索要制度”中的“要求材料形成十之內歸人檔案”的要求，堅持通過信函、電話按時向有關單位索要材料，保證形成材料不在基層單位積壓，及時歸檔，使干部檔案工作及時、準確地為干部管理工作提供有效信息。