人事檔案管理的問題及對策分析論文

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摘要：在人們的工作生活中，檔案扮演著重要的角色，但是很多人誤認為人事檔案沒用，出現了忽視人事檔案管理的現象，影響了檔案管理工作。因此，筆者就人事檔案管理工作的問題及對策談幾點看法。

關鍵詞：人事檔案；管理；問題；對策

近幾年來，隨著黃河水管體制體制改革的不斷深化和深入，黃河水管體制單位檔案管理人員也在變動，出現了忽視人事檔案管理、檔案管理人員缺乏等現象，從而影響了檔案管理工作。為此，筆者就當前黃河系統人事檔案管理工作存在的問題與建議談幾點粗淺的看法，以供大家商榷。

一、人事檔案管理工作的重要性

人事檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業性較強的工作，各級管理部門要充分認識到該項管理工作的重要性，加強對人事檔案的管理，及時研究解決人事檔案管理工作中遇到的問題，在人力、物力、財力等方面給予大力支持；同時，把人事檔案管理工作列入重要議事日程，落實工作目標，從而積極推動基層人事檔案管理工作的開展，以提高人事檔案工作的管理水平，為治黃管理工作提供更好的保障和服務。

在現代勞動用工管理中，人事檔案的作用包括兩個方面：對職工個人而言，人事檔案管理部門可以據此為流動人員提供身份認定和辦理社會保險：為員工代辦申報職稱：根據檔案確定退休年齡；根據檔案中從事有毒、有害工作的年限推算提前退休年齡；代為繳納職工的養老保險、失業保險和大病醫療統籌、工資調整；出具與人事檔案有關的證明材料等等。

二、目前人事檔案管理主要存在的問題

(一)對人事檔案的重視程度不夠。一種是思想認識陳舊片面。由于歷史的原因，以往的人事檔案主要收集的是一個人的政治歷史材料、家庭出身及社會關系等材料，而現在各項工作重心轉移，組織人事政審工作相對減少一些，人們就認為人事檔案“沒什么用了”；另一種是受許多新建私營企業、公司用人不建檔案的影響，存在著“要不要人事檔案無所謂”的錯誤認識。以上兩種輕視人事檔案工作的思想都表明了一些人對人事檔案工作缺乏了解，對在人才資源開發中人事檔案的作用缺乏認識。在實際工作中一些領導對人事檔案工作不予重視，特別是在人事工作改革不斷深入的今天，只重視人事的其它工作而忽視人事檔案工作已無法適應現在的管理需求。

(二)檔案管理不規范。一是收集歸檔工作制度不健全，執行不嚴格。少數管檔部門只照搬中組部下發的《干部人事檔案材料收集歸檔規定》，沒有形成自己的實施細則和制度。即使建立了制度也在不同程度上存在執行不嚴格現象，收集歸檔工作被動、不及時。二是收集歸檔的材料不全面、不準確。雖然《干部人事檔案材料收集歸檔規定》文件中對人事檔案收集歸檔的范圍作了規定，但當前的人事檔案材料在全面準確地反映一個人的全貌方面還是欠缺的。首先有的單位一些材料還沒有收集上來或收集得不齊全，如干部的考核材料支農扶貧、反映人的能力水平的材料等。其次一些歸檔的材料還不夠真實和準確。人事檔案是記載一個人的經歷和德才表現的材料，它的內容應該是真實、準確的，而現在人事檔案中有些材料在內容和形式上是雷同的，如一些鑒定、考核和評價材料都給人以“千篇一律”、“同出一轍”的感覺，內容形式相同，不能準確反映每個人的真實情況。

(三)檔案室硬件環境設施不齊全。對人事檔案管理必備的條件解決落實差，個別單位沒有專用檔案室，有的單位檔案多、檔案室狹窄、潮濕、“六防”設備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀，影響檔案的美觀整沽、完整，有的管檔單位必備的切刀、統一的檔案夾，都無法購置齊備。