科學發展觀管理檔案人員素質

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繼續教育作為提高檔案人員素質、梯狀檔案專業人才的重要途徑，如何與時俱進，緊密聯系科學技術和檔案事業的發展需要，以科學發展觀去高速、構建適應新時期發展需要的人才教育內容，對于培養高素質檔案管理隊伍，搶劫檔案事業可持續發展具有重要的現實意義。

一、檔案人員繼續教育存在的問題

目前，影響和制約我國檔案事業發展的因素很多，但檔案人員的專業技術水平整體偏低，檔案人才隊伍的結構失衡是其最主要的方面。雖然繼續教育為檔案事業培養了大批專業人才，然而隨著市場經濟建設的不斷深入，檔案繼續教育的更差與目前可持續發展的要求存在較大差距。

1、缺乏統籌規劃，繼續教育體系不健全。由于各級檔案部門在規劃、協調繼續教育方面尚有欠缺，統籌規劃、分級培訓、按需施教、效的原則沒有得到完全落實，檔案繼續教育機構管理體制分散，缺乏良好的協作機制，沒有形成有效的檔案繼續教育體系，教育經費、教育時間得不到保障，培訓對象和培訓內容上存在一定的盲目性和不規范性。

2、缺乏激勵競爭機制和自我提高意識。目前，檔案繼續教育存在著動力不足的問題：一是檔案繼續教育未與檔案人員的取證、使用、考核切實有效地掛鉤，對受教育者起不到激勵作用；二是檔案部門較之其他部門競爭壓力相對較小，缺乏“我要學”的內在動力，缺少學習的緊迫感和自我提高的意識。

3、教學內容和方法滯后。盡管近年來檔案繼續教育的內容有所增加，但基礎教育內容和方法仍是傳統單一的檔案專業、課本型的教育，科學發展觀要求檔案售貨員具備的思想素質、職業道德及現代化檔案管理技術并沒有及時充實到教學內容之中，致使檔案人員缺乏經濟、社會、法律等方面的知識和對現代科技在檔案管理中的應用知識技能的了解。

4、繼續教育師資不足。從幾年來檔案行業繼續教育情況看，檔案繼續教育師資嚴重缺乏，多數由行政管理人員作兼職，缺少專門的教學培訓知識和授課方法技巧，教育內容泛泛，重點不突出，業務針對性較差，致使需要的知識學不到，學到的知識用不上，造成繼續教育層次較低，成效不高。

二、加強檔案人員繼續教育的對策

檔案繼續教育應既具有實用性、經驗性，又要內容跟上時展步伐；既要實施多學科、多視角、開放式教育，又要具有創新性，在普及的基礎上得到提高。因此，在新的歷史時期，檔案繼續教育要以科學發展觀為指導，適應檔案事業可持續發展的需要。

1、加強科學規劃和制度建設，健全管理體系。首先，各級檔案部門應根據自身的特點、任務、不同層次的人員構成及其挖苦、中遠期目標等對檔案繼續教育作出科學規劃，保證在繼續教育的過程中做到有的放矢，不搞一刀切；其次，要制定和完善檔案繼續教育規章制度，包括教育、培訓管理制度、考試制度以及考核目標、教學質量標準等，對繼續教育的對象、內容、時間、經費作出具體規定，使繼續教育制度化、規范化；再次，國家可以實行宏觀調換，分級管理的辦法。即國家檔案局通過法律法規及有關方針政策和市場需求等間接手段進行引導和宏觀調控，各級檔案繼續教育部門協調合作，對人力資源進行合理配置與有效利用，逐步建立并形成國家檔案局組織協調，省、市檔案部門積極配合，檔案人員踴躍參與的繼續教育網絡和有規劃、有組織、有經費的檔案繼續教育管理體系。

2、建立競爭和激勵機制。一方面，要按照檔案事業可持續發展和人才隊伍建設的需要布局，把繼續教育與資格證書制度結合起來，對檔案人員參加繼續教育的學時、發證、考核等程序作出嚴格的規定，并將參加教育培訓的檔案人員情況載入個人業務檔案，作為從業資格認定、考核、評聘和晉升的重要依據；另一方面，要充分發揮政策對繼續教育的引導，協調和激勵作用。通過制定相應的繼續教育政策來搶劫建立注重實際工作能力和工作績效的用人機制，員參加各種形式的培訓，調動檔案人員提高素質的積極性，從機制上保證檔案工作人員繼續教育的有效開展。

3、改革繼續教育的內容、形式和方法。根據經濟社會發展趨勢和檔案工作可持續發展的內在要求，科學制定教育方案。在內容上應結合實際、針對特點、按需施教，突出“實用”和“創新”；在教育方法上，應將知識傳授、能力培養和道德機地結合起來，將課堂教學與工作實踐相結合，基礎理論與專業技能相疆，普及與提高相結合，達到理論聯系實際，學以致用的目的；在教育內容上，應改進和更新檔案基礎理論教育，增加法律、情報學、文檔現代化管理和相關專業技能等方面的內容，讓檔案人員成為適應可持續發展需要的具有較高整體素質和現代化管理能力的綜合型人才。

4、加強師資隊伍和教材建設。目前，檔案繼續教育師資力量不足已嚴重影響到繼續教育質量的提升。要想滿足檔案繼續教育工作的需要，就必須重視師資隊伍的培養，建立教師培訓、考核制度，實行教師持證任教管理。要定期舉辦師資培訓，加強教師自身的繼續教育，讓他們樹立起適當時代要求的教育教學思想，為他們更新知識、拓展知識面、改善知識結構創造有利條件；鼓勵教師勤于探索，深入基層調查研究、總結經驗、掌握第一手需求信息；組織編寫適合不同層次培養目標的各學科教材，提高教材質量，完善檔案待業繼續教育的教材體系。