礦產(chǎn)儲量評估范文10篇

為簡化礦產(chǎn)資源儲量行政管理，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源儲量管理基礎(chǔ)性作用，促進探礦權(quán)、采礦權(quán)市場建設(shè)和礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，對礦產(chǎn)資源儲量管理提出以下若干意見。

一、深化礦產(chǎn)資源儲量評審管理改革

1、積極推進市、縣礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)和評審專家隊伍建設(shè)。凡具有三名國家注冊礦產(chǎn)儲量評估師的或五名省國土資源廳備案公布的礦產(chǎn)儲量評估員的市、縣可以建立礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)（評審機構(gòu)和評估員條件見附件1）。

2、明確市、縣礦產(chǎn)資源儲量的評審權(quán)限。除國家和省財政投資勘查和國家規(guī)定的特殊礦種外的小礦及以下礦床規(guī)模的甲類礦產(chǎn)（指乙類礦產(chǎn)外的所有礦產(chǎn)，下同）資源儲量和礦床規(guī)模中型及以上用作普通建筑材料的砂、石、粘土的礦產(chǎn)資源儲量（稱乙類礦產(chǎn)，下同），由市礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)組織專家組（專家組不少于3人）進行評審，專家組長必須由國家注冊礦產(chǎn)儲量評估師擔(dān)任。小型及以下礦床規(guī)模用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源儲量由縣礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)組織專家組（專家組不少于3人）進行評審。沒有評審機構(gòu)的，由市、縣國土資源局組織礦產(chǎn)儲量評審專家進行評審。

3、取消礦產(chǎn)資源儲量評審結(jié)果的政府認定。具有獨立法人資格的評審機構(gòu)的評審結(jié)果，由評審機構(gòu)直接發(fā)送評審專家組的評審意見書；國土資源局組織評審專家組的評審意見書，由國土資源局發(fā)送。

4、取消礦產(chǎn)工業(yè)指標政府審批?？辈榈V產(chǎn)資源，執(zhí)行國家統(tǒng)一的《礦產(chǎn)工業(yè)要求》和勘查規(guī)范中的規(guī)定的一般工業(yè)要求，不得擅自提高工業(yè)指標。凡等于或小于《礦產(chǎn)工業(yè)要求》或勘查規(guī)范中的一般工業(yè)要求的，在礦產(chǎn)資源儲量評審中一并審查；凡高于規(guī)定工業(yè)指標要求的，探礦權(quán)、采礦權(quán)人必須提供論證報告，在礦產(chǎn)資源儲量評審前進行審查，由探礦權(quán)、采礦權(quán)人報省國土資源廳備案，否則礦產(chǎn)資源儲量不予以評審。

今天，我們在這里召開全省礦產(chǎn)資源儲量管理工作座談會。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》，回顧總結(jié)近幾年來的礦產(chǎn)資源儲量管理工作，分析當(dāng)前礦產(chǎn)資源儲量管理面臨的形勢，部署礦山儲量動態(tài)監(jiān)管工作，研討新形勢下如何進一步做好礦產(chǎn)資源儲量管理工作，開創(chuàng)我省礦產(chǎn)資源儲量管理工作新局面。近幾年來，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，礦產(chǎn)資源儲量管理工作取得了積極的進展，儲量登記統(tǒng)計工作全面加強，儲量評審市場化改革成效明顯，資源形勢分析和資源政策研究成果豐碩，壓覆礦產(chǎn)資源審核工作全面規(guī)范，地質(zhì)資料管理水平不斷提高，儲量管理的多項工作獲得國土資源部的表彰。在這里，我代表廳黨組向你們，并通過你們向辛勤工作在礦產(chǎn)資源儲量管理崗位上的廣大干部職工，表示衷心的感謝！

下面，我講三個問題。

一、當(dāng)前礦產(chǎn)資源儲量管理工作面臨的形勢

近年來，礦產(chǎn)資源儲量管理取得了積極進展，法律法規(guī)體系基本確立，省、市、縣三級管理體制日趨完善，初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的礦產(chǎn)資源儲量管理新體制。但是，面對新形勢，礦產(chǎn)資源儲量管理工作還存在著一些亟待解決的問題，面臨一系列新的挑戰(zhàn)。

一是十六屆五中全會對資源作出了科學(xué)的判斷，把節(jié)約資源作為基本國策，提出“礦產(chǎn)開發(fā)，要加強重要礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查，增加資源地質(zhì)儲量，規(guī)范開發(fā)秩序，實行合理開采和綜合利用，健全資源有償使用制度，推進資源開發(fā)和利用技術(shù)的國際合作”，這對礦產(chǎn)資源儲量管理工作提出了新的、更高的要求。

二是《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》，對新時期的地質(zhì)工作作出了全面部署，進一步明確了地質(zhì)工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和措施。這對加強地質(zhì)工作，提高資源供給能力和保障程度，深化地質(zhì)工作體制機制改革，促進地礦事業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。加強地質(zhì)工作，說到底就是要加大地質(zhì)和礦產(chǎn)勘查力度，增加資源儲量，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。這對資源儲量管理工作提出了新的任務(wù)。

論文關(guān)鍵詞：礦業(yè)權(quán),交易市場,制度建設(shè)

論文摘要：在中國進行礦產(chǎn)資源勘查開采經(jīng)濟活動必須取得相應(yīng)的探礦權(quán)、采礦權(quán)（合稱為礦業(yè)權(quán)），這種財產(chǎn)權(quán)利的取得主要通過礦業(yè)權(quán)交易市場來獲取。礦業(yè)權(quán)交易市場是由交易主體、交易制度和機制等組成的一個有機整體，交易制度是交易市場運行的基礎(chǔ)，是交易主體參與市場競爭和交易機制形成的基本前提條件。在礦業(yè)權(quán)交易市場的建立與發(fā)展中，其基本的制度建設(shè)主要體現(xiàn)在礦業(yè)權(quán)的財產(chǎn)制度、市場主體與市場組織制度的建設(shè)上。

一、礦業(yè)權(quán)交易市場的制度與組織建設(shè)

1、礦業(yè)權(quán)交易市場制度建設(shè)

（1）礦業(yè)權(quán)交易制度建設(shè)。隨著《礦法》的修改和相關(guān)配套法規(guī)與部門規(guī)章的頒布施行，中國礦業(yè)權(quán)交易市場制度才得以建立與不斷完善。1996年修改后實施的《礦法》和1998年國務(wù)院頒布實施的三個配套法規(guī)初步建立了礦業(yè)權(quán)市場交易制度，確立了礦業(yè)權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓的交易條件、程序與審批等交易制度。2000年，國土資源部制定的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》對礦業(yè)權(quán)交易方式作了進一步規(guī)范細化，明確礦業(yè)權(quán)的出讓方式包括批準申請、招標、拍賣，礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式包括出售、作價出資、合作、出租、抵押。2003年的《探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌管理辦法》對礦業(yè)權(quán)出讓的方式和程序、競價方式、公開信息內(nèi)容以及市場監(jiān)督管理方面又作了進一步規(guī)定。2005年的《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》和2006年的《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》等部門規(guī)章與管理政策的制定與實施，使礦業(yè)權(quán)交易制度得以進一步完善。

（2）專業(yè)性礦業(yè)權(quán)交易中介機構(gòu)的制度建設(shè)。礦業(yè)權(quán)交易除了嚴格按照法律規(guī)范行事外，還要運用相應(yīng)的技巧，以促進交易的順利進行，礦業(yè)權(quán)交易的決策與實施有賴中介機構(gòu)的參與。礦業(yè)權(quán)交易中介機構(gòu)中有兩個中介機構(gòu)是礦業(yè)行業(yè)所特有的，即礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)和儲量評審機構(gòu)。

1公益性勘查和商業(yè)性勘查

1．1勘查投資主體發(fā)生了變化

在計劃經(jīng)濟體制下，國家通過行政授予的方式，將探礦的權(quán)利無償劃撥給地質(zhì)單位，而地勘單位根據(jù)國家計劃，利用國家投資(地勘費)實施找礦勘探工程，并將勘探成果無償提供給國家工業(yè)部門利用。在這種體制下，勘探者既無任何風(fēng)險承擔(dān)，又沒有自身的商業(yè)目的。地勘單位只是按國家計劃來布置工作，完成任務(wù)。目的只是提交了地質(zhì)報告，任務(wù)就完成了。然而，在市場經(jīng)濟體制下，國家明確了將公益性勘查和商業(yè)性勘查分別運行的方針。明確了國家只出資完成基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地質(zhì)調(diào)查，而具有開發(fā)目的的詳查，勘探工程均由開發(fā)商投資完成。國務(wù)院第240號令實施的《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》中明確規(guī)定“勘查出資人即為探礦權(quán)申請人”，這一來，打破了原先只能用地質(zhì)單位作為探礦權(quán)人的做法。各行各業(yè)具有獨立法人資格的企業(yè)，只要有錢，就可以申請?zhí)降V權(quán)，從而使勘探單位進入市場，形成了勘查工程的市場活動。在各行各業(yè)的探礦權(quán)人中，既可以是外國的，也可以是港澳臺或大陸各省的，既可以是國營控股的，也可以是各種經(jīng)濟成份聯(lián)合或純私人(個體戶)的。他們都是通過市場機制形式而獲得探礦權(quán)的企業(yè)，走的是勘探～開發(fā)～加工～銷售一條龍的路子?？碧匠晒弥芷诙蹋_發(fā)速度快。許多商業(yè)性勘探，成果報告提交第二年就開始進入礦山建設(shè)，完全扭轉(zhuǎn)了以往勘探成果幾十年才規(guī)劃、開發(fā)的格局。

1．2探礦權(quán)的出讓和流轉(zhuǎn)，使得資源儲量形成了資產(chǎn)的概念

探礦權(quán)有償取得制度是保障礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的基本制度。有償取得意味著探礦權(quán)有了財產(chǎn)權(quán)屬性，可以在市場中流轉(zhuǎn)。在探礦權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓的評估過程中，評估的依據(jù)是資源儲量(包含有資源儲量可利用性及經(jīng)濟價值)?？陀^上使資源儲量有了資產(chǎn)化的屬性。同時使礦業(yè)行政管理發(fā)生了質(zhì)的變化，資源儲量成了礦業(yè)行政管理工作的基礎(chǔ)。資源補償費以占用資源儲量的優(yōu)劣、好壞來定價。采礦許可證發(fā)放、礦業(yè)權(quán)的變更，物業(yè)糾紛，資源綜合利用均可以用資源儲量損耗的量鑒定。資源儲量資產(chǎn)化管理制度的建立，有利于加快勘查進程，提高勘查找礦的經(jīng)濟利益，促進勘查投資主體多元化的發(fā)展，使資源利用真正做到市場配置。

1．3固體礦產(chǎn)資源儲量分類方式了變化

1前言

礦產(chǎn)資源是不可再生的自然資源，隨著優(yōu)質(zhì)資源逐漸開發(fā)殆盡，資源接續(xù)問題愈加突出，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題面臨嚴峻危機，資源開發(fā)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。解決資源接續(xù)問題，建立后備能源基地，對于礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。目前，在國家"一帶一路"的戰(zhàn)略背景下，如何開發(fā)礦產(chǎn)資源，穩(wěn)定勘查業(yè)務(wù)，推進礦業(yè)開發(fā)，將礦山發(fā)展成為地質(zhì)勘查與礦業(yè)開發(fā)并舉的綜合性礦業(yè)公司，是每個礦山企業(yè)的發(fā)展方向。在此背景之下，礦業(yè)投資規(guī)模與頻次隨之增加，礦業(yè)開發(fā)地質(zhì)考察任務(wù)繁重，風(fēng)險性增高，在礦山地質(zhì)綜合分析方面表現(xiàn)尤為明顯。本文基于礦業(yè)開發(fā)工作中的特殊性和當(dāng)前市場熱度，總結(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)的地質(zhì)風(fēng)險，從投資環(huán)境、市場因素、技術(shù)因素等方面作了分析，以提高礦業(yè)開發(fā)項目的地質(zhì)判斷能力，盡可能減少風(fēng)險損失。

2礦業(yè)開發(fā)評價要點

2．1依法辦礦。依法辦礦是投資人利益的根本保證，依法取得探礦權(quán)和采礦權(quán)是依法辦礦的核心。礦產(chǎn)資源法規(guī)定礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請、經(jīng)批準取得探礦權(quán)或采礦權(quán)，并辦理登記。礦業(yè)開發(fā)過程中必須注重礦權(quán)的合法性，否則，再好的礦產(chǎn)資源也無法開發(fā)。礦山是否符合辦證條件，需要很多道手續(xù)，不是說有礦就可以辦證的。采礦權(quán)也并不是終身的，采礦權(quán)人只是礦山臨時的使用者，它是有期限的，而且按照國家規(guī)定，只能按礦權(quán)證所規(guī)定的范圍和礦種進行開采。采礦權(quán)范圍要符合規(guī)劃性質(zhì)，否則，同樣不能辦證采礦。采礦權(quán)范圍若在生態(tài)林區(qū)、自然保護區(qū)、環(huán)保嚴控區(qū)等，是不允許辦理采礦權(quán)的。另外，辦理采礦權(quán)要在探礦權(quán)的基礎(chǔ)上辦理，探礦權(quán)分為普查、詳查、勘探三個階段，當(dāng)取得勘探成果后，才可以辦理"探轉(zhuǎn)采"工作。首先，地勘單位編制好勘探儲量報告，經(jīng)國土部門專家評審合格，并在國土資源廳備案后，依據(jù)勘查儲量報告編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及可行性研究報告，然后向國土部門申請劃定礦區(qū)范圍，待劃定礦區(qū)范圍批復(fù)后，在編制安全評價報告、環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾報告，以上報告均需經(jīng)專家評審合格并備案后方可有效使用。要注意的是，探礦權(quán)涉及國家出資勘探的，需要繳納完探礦權(quán)價款后才可以辦理采礦許可證，最后還需繳納礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和探礦權(quán)使用費后才能拿到采礦證，整個過程歷時兩到三年，甚至三到五年，需要付出艱苦繁重的工作。其間，編制各類方案報告及繳納礦權(quán)價款、礦權(quán)使用費、環(huán)境保證金的費用是筆不小的費用。這些只是辦理采礦證的具體過程，待安全生產(chǎn)許可證等六證齊全后，才能正式生產(chǎn)采出礦石。2．2礦權(quán)價款。礦權(quán)價款是礦業(yè)開發(fā)過程中必須要確認清楚的重要事項，它涉及礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、變更、擴界等事項能否順利實施。礦權(quán)價款是為保證國家投資收益而出臺的一個政策，其本意是保障國家作為勘查投資者的權(quán)益，收回國家在礦產(chǎn)勘查中的投資，簡單地講，就是為了保障國有資產(chǎn)不流失?！兜V產(chǎn)資源法》規(guī)定，申請國家出資勘查并已探明礦產(chǎn)地的礦權(quán)的，申請人除了要繳納礦權(quán)使用費外，還應(yīng)繳納經(jīng)評估確認的國家出資勘查形成的礦權(quán)價款。繳納礦權(quán)價款之前，先要對礦權(quán)價款進行評估，評估工作由國土部門認定的具有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，評估結(jié)果由國土部門確認后方可繳納。正常情況下礦權(quán)年檢時，縣級國土部門會收取礦權(quán)使用費和價款，但是由于礦權(quán)價款界定工作復(fù)雜，需要礦權(quán)人密切配合，提供礦權(quán)歷年地質(zhì)勘查報告，并說明具體情況，工作任務(wù)重且繁瑣，礦權(quán)人多以逃避不愿配合的態(tài)度對待，導(dǎo)致縣級國土部門征收價款難度大，一般情況下，便于工作方便，就認定為礦權(quán)不屬于國家出資已探明的礦產(chǎn)地，不在價款收繳范圍之列了。久而久之，礦權(quán)人也就對征收價款之事淡化了，甚至忘記。但是，當(dāng)?shù)V權(quán)涉及轉(zhuǎn)讓、變更、擴界等事項時，需要省級國土部門審核認定礦權(quán)價款，審核過程中會責(zé)成資料檔案部門查閱地質(zhì)資料，界定礦權(quán)是否屬于價款征收范圍，任何礦山企業(yè)是無法逃避價款審查的，只要符合國家出資且已經(jīng)探明礦產(chǎn)資源這兩個條件的，必須在繳納完礦權(quán)價款之后才能辦理轉(zhuǎn)讓、變更、擴界事項。具體繳納多少價款，要看礦權(quán)人和國家投入勘查資金的比例是多少，并結(jié)合礦權(quán)的地質(zhì)可采儲量和礦山服務(wù)年限來確定“單位評估值”，最后確定需要繳納價款數(shù)目。礦權(quán)價款數(shù)額較大，少則幾十萬元，多則上億元，可以讓投資商倒閉垮臺，除非你資金雄厚不差錢。如某礦業(yè)投資人，準備收購一座采礦權(quán)的礦山企業(yè)，經(jīng)過前期多次考察驗證，認為該礦山地質(zhì)資源賦存情況較好，規(guī)模及品位都不錯，目前正在生產(chǎn)采礦階段，礦山附屬設(shè)施一應(yīng)俱全，接手后即可以投入運營生產(chǎn)。同時，當(dāng)?shù)乜h政府對該項目也很重視，給予肯定并表示要大力支持該項目。當(dāng)?shù)V權(quán)交接手續(xù)辦理到末期時，在采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，省級國土部門審查出該采礦權(quán)曾經(jīng)實施過國家出資的勘查項目，并形成了探明的礦產(chǎn)資源，經(jīng)評估，必須要繳納三千萬元的采礦權(quán)價款后才可以轉(zhuǎn)讓礦權(quán)，最終買賣雙方就繳納價款問題未能達成一致，導(dǎo)致交易失敗。另外，據(jù)了解賣方礦山企業(yè)也已經(jīng)收到國土部門下發(fā)的"采礦權(quán)價款繳費通知書"，限期內(nèi)必須足額繳納采礦權(quán)價款，否則將不予通過采礦權(quán)年檢，并繳納采礦權(quán)價款滯納金。通過此事可以看出，礦權(quán)價款在礦業(yè)開發(fā)過程中具有舉足輕重的位置，一切礦業(yè)投資必須建立在界定清楚礦山是否屬于"國家出資勘查并已探明礦產(chǎn)地"的基礎(chǔ)之上，才可以開展投資工作，否則要付出巨大的經(jīng)濟代價。2．3礦權(quán)選擇。礦權(quán)選擇是礦業(yè)開發(fā)工作中重要的戰(zhàn)略投資方式選項，它決定了企業(yè)未來的生存與發(fā)展。當(dāng)今礦業(yè)市場投資，到底是直接買礦，還是探礦，很多礦業(yè)投資商沒有明確的目標方向，大量事實證明了這種盲目性。所謂買礦就是直接購得采礦權(quán)開始生產(chǎn)采礦，探礦就是購得探礦權(quán)后，進行風(fēng)險勘查，發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟價值的礦產(chǎn)地后，申請取得采礦權(quán)自主開發(fā)，該勘探方式周期長、成功率低，整個過程相對于前者要復(fù)雜得多。主要是體現(xiàn)在：（1）按照國土資源部關(guān)于探礦權(quán)延續(xù)及面積縮減的規(guī)定，首立探礦權(quán)勘查期限為2年；（2）第一次延續(xù)，勘查面積縮減25％，勘查期限又2年，總的勘查時間為4年；（3）第二次延續(xù)，勘查面積又縮減25％，勘查面積縮減至50％，勘查期限又2年，總的勘查時間為6年；（4）第三次延續(xù)，勘查面積又縮減25％，則勘查面積僅剩25％，勘查期限又2年，總的勘查時間為8年。也就是說，如果8年的礦產(chǎn)勘查后，沒有取得實質(zhì)性找礦突破，則探礦權(quán)勘查面積縮減至零，探礦權(quán)自動終止注銷。這個規(guī)定，原本是要防止勘查面積過大，防止圈而不探，鼓勵勘探投入的。但在實際勘探過程中如果首次設(shè)立的探礦權(quán)面積大，則探礦權(quán)延續(xù)時，縮減勘查面積，問題還不大。如果首立探礦權(quán)勘查面積小，則經(jīng)兩次勘查延續(xù)縮減勘查面積后，可能出現(xiàn)不得不割掉見礦鉆孔的情況。經(jīng)第三次延續(xù)，則可能出現(xiàn)必須割掉賦存礦體區(qū)域的情況。這對于實實在在投入勘探的礦業(yè)公司，是極不公平的。因為通過多年的勘探和摸索，已經(jīng)出現(xiàn)找礦突破的曙光時，卻因為勘查面積的縮減，不得不將已見礦鉆孔區(qū)域縮減掉，心痛無比。從找礦與大型礦床發(fā)現(xiàn)的規(guī)律而言，8年的勘探時間，則是非常短暫的時間。因為從地表有限的蝕變與礦化信息，到發(fā)現(xiàn)具有工業(yè)規(guī)模的可采礦體的過程是漫長的。地質(zhì)成礦規(guī)律的認識，是一個由淺入深，由點到面，反復(fù)認識，反復(fù)實踐，不斷逼近地質(zhì)真相的過程。地表露頭信息及物化探異常，只表明區(qū)內(nèi)可能存在規(guī)?？刹傻V體，但規(guī)?？刹傻V體，到底賦存何處，則需要不斷地探索，不斷地糾錯，才能確定。這一點對于熱液型金屬礦床尤其如此，礦脈窄、控制難，持續(xù)勘探十幾年才取得重大找礦突破的例子比比皆是?？傊?，礦產(chǎn)勘查是一個復(fù)雜的經(jīng)濟行為，投資風(fēng)險隱含在礦產(chǎn)勘查的全過程之中，整個過程涉及到政策、法律法規(guī)、地方環(huán)境、市場、勘查礦種、技術(shù)力量和技術(shù)方法、地質(zhì)難易程度等方方面面。概括地說，就是找礦周期長、成本高、高風(fēng)險，這些都會導(dǎo)致礦業(yè)投資的失敗。另外，國內(nèi)安全、環(huán)保壓力增大，各類保護區(qū)礦業(yè)退出政策嚴厲，小型礦山關(guān)停是趨勢，即使找到礦產(chǎn)資源，辦理“探轉(zhuǎn)采”工作難度也很大，據(jù)了解辦理“探轉(zhuǎn)采”工作僅通過縣級國土部門初審就需要林業(yè)、環(huán)保、水利、安全等十多個部門審核，待通過市級、省級國土部門的審核更是難上加難了。如某礦業(yè)投資人8年前購得兩處探礦權(quán)，一處已經(jīng)探明礦產(chǎn)資源，目前正在辦理采礦證，由于探礦權(quán)范圍處于二類水源保護區(qū)的邊緣，加之距離探礦權(quán)3km處又在修建水蓄能發(fā)電站，"探轉(zhuǎn)采"材料審批十分嚴格，材料都已經(jīng)上報至國土部門，目前得到的回復(fù)是：探礦權(quán)價款方面存在問題，需要詳細調(diào)查。另外，已探明的礦產(chǎn)資源品位低、礦脈窄、規(guī)模小，礦區(qū)建設(shè)占林占地補償費漫天要價談不下來，經(jīng)幾位采礦方面的專家評估論證，認為這礦開采后經(jīng)濟價值很小，基本處于盈虧平衡點位置，最好把礦轉(zhuǎn)讓出去。但是探礦證已經(jīng)到期，采礦證辦不下來無法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)，難以收回成本。另一處探礦權(quán)投入勘查資金兩千多萬，只發(fā)現(xiàn)了幾處礦化帶，目前勘查面積已經(jīng)縮減的快沒了，探礦權(quán)截止日期即將到期，不能再辦理延續(xù)了，只能等著礦權(quán)注銷。通過這位投資人的經(jīng)歷，可以看出，礦業(yè)投資最好以采礦權(quán)為主，探礦權(quán)為輔。當(dāng)然也不能一概而論，一些地質(zhì)條件好，成礦背景優(yōu)越的探礦權(quán)還是值得投資的。雖然說找礦風(fēng)險大，一但找到好的資源，回報也高。投資采礦權(quán)的優(yōu)點就是把資源買過來直接就可以開采，省去勘探、辦證、林地占用及基礎(chǔ)建設(shè)等復(fù)雜環(huán)節(jié)。但是缺點是采礦權(quán)內(nèi)的資源大部分已經(jīng)探明，找礦潛力小，很難繼續(xù)擴大生產(chǎn)，而且資源已經(jīng)部分開采，剩余礦量經(jīng)評估出讓后利潤有限。2．4地質(zhì)評價。礦業(yè)投資，回報極為可觀，十倍的回報，百倍的回報，都有實例可循，前提是要有經(jīng)濟價值的礦床，但這都是與已有資源儲量和未來百分之一的找礦成功率相對應(yīng)的。礦權(quán)的價值取決于礦權(quán)范圍內(nèi)，埋藏在地下的有經(jīng)濟價值的礦床，在礦業(yè)開發(fā)投資之前，它的價值多反映在勘查數(shù)據(jù)上，因此對資源儲量及遠景預(yù)測進行深入、全面、審慎的研判十分重要。具體的講主要是開展地質(zhì)評價工作，對其資源儲量、開采條件和開發(fā)技術(shù)的可能性以及經(jīng)濟上的合理性進行調(diào)查分析。通過應(yīng)用地質(zhì)技術(shù)的方法，從地質(zhì)礦藏本身的形成、分布規(guī)律與工業(yè)技術(shù)的要求出發(fā)，研究礦產(chǎn)資源遠景與開發(fā)有關(guān)的各種要素（礦床類型、儲量、質(zhì)量及其開采條件等），以便確定勘探方向和肯定其是否具有工業(yè)價值，提出開發(fā)利用可能性的依據(jù)。根據(jù)以往礦業(yè)開發(fā)經(jīng)驗，現(xiàn)就地質(zhì)評價方面總結(jié)如下要點：（1）礦業(yè)公司的目標就是發(fā)現(xiàn)大礦、富礦，然后開采賺錢，否則，那就該叫礦業(yè)包裝公司或礦業(yè)投機公司，所以礦業(yè)投資之前一定要弄明白一件事情，就是原礦權(quán)人為何要出讓礦權(quán)。正常情況下，賺錢的礦權(quán)，誰也不愿意賣掉，這個原因一定要調(diào)查清楚。如果是管理問題或資金問題的話可以投資，要是資源問題的話就不要開發(fā)投資了。原礦權(quán)人很有可能已經(jīng)完全探明了礦權(quán)區(qū)域內(nèi)的礦體，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)不存在遠景資源儲量了。礦業(yè)投資最重要的因素就是找礦前景，它是礦業(yè)投資決策的依據(jù)，是投資能否成功的關(guān)鍵。如果再次找到新礦脈，回報利潤是非常高的，如果你投資的只是已探明的資源，那你所得利潤就寥寥無幾了，因為原礦權(quán)人已經(jīng)把你能獲得的利潤計算的很清楚了。（2）礦業(yè)項目最大的也是獨有的風(fēng)險是地質(zhì)方面的風(fēng)險，礦權(quán)內(nèi)圈定的找礦靶區(qū)（物化探綜合異常帶），離找到可開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源距離還很遠。按目前的技術(shù)水平，每驗證100個異常帶，有望從中發(fā)現(xiàn)5個礦點，而這5個礦點中，只有1個可望成為具工業(yè)開采價值的礦床。很多投資者看到勘查圖紙上大小不一的紅色圈圈（物化探綜合異常帶）時興奮不已，如獲至寶，當(dāng)槽探工程、鉆探工程施工驗證后，解譯結(jié)論多是令人失望的。每個異常帶的驗證勘查費用少則幾十萬，多則幾百萬，找到礦的幾率很低，導(dǎo)致很多投資者對礦業(yè)投資失去信心。勘查找礦屬于風(fēng)險投資，其特征就是“三年不開張，開張吃十年”，勘查工作周期長、成本高，投資幾千萬，可能顆粒無收。所以要有心理準備，有足夠的投資信心，有清楚的認識。同樣，如果運氣好的話，很快就大獲豐收。（3）礦業(yè)公司不要完全依賴于勘查單位，很多時候，勘查單位或地質(zhì)人員出于某種目的，經(jīng)常出現(xiàn)過度勘查，例如：發(fā)現(xiàn)小礦，過度勘查；發(fā)現(xiàn)低品位礦，過度勘查；發(fā)現(xiàn)非優(yōu)勢的礦種，過度勘查；有用沒用的物化探全都上；驗證假異常，一定切記，只有能賺錢的石頭才是礦。所以，礦業(yè)公司不僅要配置誠信、可靠、認真負責(zé)的地質(zhì)技術(shù)人員，也有必要配置一些有豐富地質(zhì)勘查專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的地質(zhì)專家加入到你的核心管理團隊中，以便在決策過程中幫助企業(yè)負責(zé)人在技術(shù)上參謀，把關(guān)。切記資源勘查一定要遵循地質(zhì)工作的客觀規(guī)律，不能憑主觀意識或一時的激情來決策。（4）礦權(quán)勘查投資與產(chǎn)出不成正比規(guī)律。在未圈出規(guī)模礦體之前，探礦工程越多，礦體變的越零散，礦權(quán)變得越減值。相反，如果發(fā)現(xiàn)富大礦存在，隨探礦工程的投入礦權(quán)價值將大幅提高。例如，某礦權(quán)投入勘查資金一千多萬，未發(fā)現(xiàn)可開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，當(dāng)?shù)V權(quán)出讓時，受讓方是不會將該筆勘查投入評估作價的，而因該筆勘查投入確定了礦權(quán)內(nèi)部分區(qū)域不存在礦體，將直接導(dǎo)致礦權(quán)價值降低。相反，如果發(fā)現(xiàn)了可開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，那么這筆一千多萬的勘查投入和探明的礦產(chǎn)資源，受讓方都會評估作價的。另外，由于發(fā)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源，礦權(quán)范圍內(nèi)找礦潛力得到提升，礦權(quán)價值增高很多。。（5）礦權(quán)評估值不等于實際礦權(quán)價值。一則資源儲量不可靠，再則改變評估參數(shù)（供礦品位、回采率、選礦回收率等），會使評估值提高或降低很多倍。例如某采礦權(quán)，提交地質(zhì)詳查報告中的儲量為45萬t（122b＋332＋333），遠景資源量509萬t（334），資產(chǎn)評估公司按照礦權(quán)人的要求，將不該參與評估的遠景資源量509萬t（334）參與了資產(chǎn)評估，評估結(jié)果該采礦權(quán)市場價值總額為23797萬元，其中采礦權(quán)評估值為22820萬元，固定資產(chǎn)評估值為977萬元。我們可以反算一下，如果將不符合資產(chǎn)評估的遠景資源量509萬t（334）去掉，這個礦權(quán)的市場價值是多少。所以在礦業(yè)投資過程中，評估值只能作為參考值，具體價值還要通過礦業(yè)投資的專業(yè)人員進行詳細分析計算。（6）地質(zhì)勘查報告水份很大，報告載明資源儲量不等于可開發(fā)利用儲量。一方面在規(guī)范內(nèi)進行技術(shù)處理，資源儲量結(jié)果會成倍增減；另一方面，還有數(shù)據(jù)造假情況的發(fā)生。在實際工作中，如果發(fā)現(xiàn)有較大的差異，必須要重圈重算。儲量計算結(jié)果不可能保證絕對正確，探明的儲量與礦山開采證實的數(shù)量總有差別，即存在某種程度的儲量計算誤差。因此，在礦山儲量計算中，應(yīng)對儲量計算結(jié)果進行精確度估計和評價。目前的礦權(quán)市場儲量級別多屬推斷資源量（333）級儲量，其地質(zhì)勘查程度很低，其實就屬于D級儲量，儲量精確度在40％左右，也就是說勘查報告提交了100t儲量，在實際采礦過程中可能只有60t，也有可能是140t，這個幅度是非常大的，礦業(yè)投資過程中一定要充分考慮到資源儲量誤差所帶來的風(fēng)險效應(yīng)。另外，在貴金屬和有色金屬礦體中，出現(xiàn)的特高品位，對資源儲量計算的影響也是很明顯的，為了降低資源儲量誤差，應(yīng)對特高品位進行檢查審核處理，減少礦業(yè)投資風(fēng)險。還有礦體外推的檢查確認，應(yīng)充分考慮礦體形態(tài)、空間產(chǎn)出的地質(zhì)規(guī)律，避免隨意外推，惡意增大礦體面積，增加資源儲量。（7）不要盲目相信礦權(quán)中介人所提供的礦權(quán)地質(zhì)報告、可研報告及評估報告等任何數(shù)據(jù)，目前各種地質(zhì)造假手段層出不窮，礦權(quán)現(xiàn)場（井下或地表）必須要自己去看一看，測一測，檢核礦產(chǎn)資源儲量的可靠性、建設(shè)條件可行性、開采加工技術(shù)可行性、市場可行性、環(huán)境可行性和經(jīng)濟可行性等。一般情況下，礦山的可行性研究報告、開發(fā)利用方案，以及資產(chǎn)評估報告等是礦業(yè)開發(fā)的依據(jù)，但是目前存在礦業(yè)市場商業(yè)化嚴重的情況，以上報告已經(jīng)不能作為可靠的投資依據(jù)。一則報告建立在勘查報告的基礎(chǔ)之上編制；二則，報告可能存在依據(jù)礦主要求而變化的情況。（8）礦業(yè)投資是高風(fēng)險，高回報的產(chǎn)業(yè)，為了追求高額利潤，現(xiàn)實工作中，存在對勘查數(shù)據(jù)及勘查現(xiàn)場造假現(xiàn)象。由于礦產(chǎn)勘查成果具有隱蔽性和專業(yè)性，所以礦業(yè)開發(fā)過程中必須對勘查現(xiàn)場展開認真詳細的調(diào)查，避免風(fēng)險。這里列舉幾種地質(zhì)假現(xiàn)象，提醒礦業(yè)開發(fā)工作者謹慎提防。①假槽探，圖紙上顯示見礦效果非常不錯的槽探，但實際現(xiàn)場查看并沒有，或是現(xiàn)場確實有一槽探，不過槽探底部明顯有人為填埋的鐵帽或氧化礦，就是所謂的"種礦"。②假鉆孔：礦帶走向延長近千米，施工了6個鉆孔，品位厚度都不錯，礦帶的找礦潛力給人以豐富想象空間，其實礦帶沿走向及傾向已經(jīng)施工了20多個鉆孔，由于未能揭露礦體，全部抹去。③假礦芯，大量收購礦床成礦類型一致，品位和厚度都不錯的鉆探礦芯，然后根據(jù)需要擺放在見礦效果很差的巖心箱內(nèi)，冒充鉆孔發(fā)現(xiàn)了優(yōu)良礦體。④假坑道，井下探礦穿脈或沿脈工程按照勘探網(wǎng)度施工后，未見礦的坑道直接爆破崩落，然后掛上安全標識牌，注明"前方冒落勿靠近"，崩落的巷道在圖紙上顯示為見礦工程。⑤假品位，井下坑道內(nèi)揭露的礦脈噴了漿，膠結(jié)物無色無味，膠結(jié)力強，用水沖刷不掉，其主要成分是精礦粉或金屬粉末，品位極高，看上去跟井下正常散落的粉塵一樣，很難辨別，采樣化驗后，地質(zhì)品位可以提高15％左右。⑥假儲量，井下部分礦體已被開采結(jié)束，然后將采礦現(xiàn)場爆破崩落，對外宣稱采礦場地質(zhì)條件差，剛剛開采就冒落了，已被開采的礦體在資源儲量表中依然顯現(xiàn)。2．5定位找礦。礦業(yè)投資的目的就是找礦，即使投資的是采礦權(quán)，接手就可以采礦，也應(yīng)該在礦區(qū)近外圍開展勘查找礦工作，以保證礦山有足夠的資源儲備，延長礦山服務(wù)年限，賺取更高的利潤。近年來，國內(nèi)礦產(chǎn)資源找礦形勢已經(jīng)發(fā)生了急劇變化。首先找礦對象變了，過去找礦的對象主要是露頭礦，只要靠近露頭打鉆、靠群眾報礦、靠老礦區(qū)“探邊摸底”，用這些“就礦找礦”的方法，就可以發(fā)現(xiàn)、評價和勘探某些礦床。后來，露頭礦枯竭，靠地質(zhì)“三大件”（羅盤、鐵錘、放大鏡）與老方法找礦，已經(jīng)費力很大而收獲甚少了，就整個找礦對象的主體而言，已轉(zhuǎn)入到找隱伏礦體，盡管找礦投入的鉆探工程量成倍增長，但找到的大中型礦，還是寥寥無幾，找礦對象變化以后，老一套的地質(zhì)工作已不適應(yīng)找礦新形勢的要求了。目前，要想獲得找礦的成功，必須加強各種地質(zhì)方法與手段的綜合應(yīng)用，擴展地質(zhì)認識的廣度和深度，高度重視地質(zhì)成礦模式的研究，運用各種新技術(shù)和新方法，在面積性工作的基礎(chǔ)上，逐步縮小工作靶區(qū)，以求重點突破。另外，勘查找礦過程中要注重技術(shù)力量的風(fēng)險或者說是探礦者的風(fēng)險。發(fā)現(xiàn)一座經(jīng)濟可采礦床的概率非常低，并且從發(fā)現(xiàn)到探明一個經(jīng)濟可采礦床的平均成本相當(dāng)高。探礦者的不同，對于勘查項目的成功與否，起著決定性的作用。不同的探礦者，勘查的結(jié)果可能千差萬別，探礦者的敬業(yè)精神、技術(shù)水平起著至關(guān)重要的作用?？辈橛羞\氣的成份，但起主導(dǎo)作用的仍然是人的因素，探礦者的工作態(tài)度、工作經(jīng)驗、工作思路、勘查方法的運用、方法手段的組合、勘查過程對目標礦產(chǎn)的動態(tài)認知能力和超前的敏感性以及團隊合作能力等，缺一不可。特別是勘查前期的普查階段，探礦者的綜合探礦能力是非常重要的。

3結(jié)語

總而言之，礦業(yè)開發(fā)項目涉及面廣，需要各方面的知識和技能。很多時候，對同一個項目，不同專家會有不同的認識。所以在判斷一個項目時，一定要多學(xué)習(xí)、多思考、多請教、多調(diào)查、調(diào)查過程中要有一定的資金投入。施工地質(zhì)鉆孔來驗證資料的真實性，只有這樣才能降低投資風(fēng)險。目前國內(nèi)礦業(yè)市場的好礦越來越少，投資風(fēng)險也越來越大，一些礦業(yè)投資失敗的教訓(xùn)提醒投資者們要關(guān)注風(fēng)險管控，地質(zhì)風(fēng)險作為礦業(yè)投資的一環(huán)或重要的一個方面，地質(zhì)風(fēng)險是最具挑戰(zhàn)性的投資行為，慎重決策、膽大切入，才是保證礦業(yè)投資成功的關(guān)鍵。

第一章總則

第一條為了維護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益，規(guī)范礦產(chǎn)資源儲量管理，合理利用和有效保護礦產(chǎn)資源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量的評審、備案、登記和統(tǒng)計。

本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲量，是指經(jīng)過礦產(chǎn)資源勘查和可行性評價所獲得的礦產(chǎn)資源蘊藏量的總稱。

第三條縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量的管理工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好礦產(chǎn)資源儲量的管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國土資源廳(局)：

經(jīng)國務(wù)院批準，山西等8個煤炭主產(chǎn)省開展了深化煤炭資源有償使用制度改革試點工作。財政部、國土資源部制定了《關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》(財建〔2006〕694號)、《以折股形式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款管理辦法(試行)》(財建〔2006〕695號)等一系列配套政策。上述政策執(zhí)行過程中，特別是在深化煤炭資源有償使用制度改革試點過程中，有地方和部門反映，有些政策措施需要進一步明確或細化。為進一步規(guī)范和深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革，現(xiàn)就有關(guān)問題補充通知如下：

一、關(guān)于國家出資勘查并探明礦產(chǎn)地的界定。國家出資勘查并探明礦產(chǎn)地的界定，按照《關(guān)于清理國家出資勘查已探明礦產(chǎn)地的通知》(國土資廳發(fā)〔2000〕32號)中對出資范圍、勘查程度和礦床規(guī)模的規(guī)定執(zhí)行。

二、關(guān)于剩余資源儲量核實問題。對無償取得且尚未進行有償處置的采礦權(quán)，剩余資源儲量估算的基準日，各省已有規(guī)定的從其規(guī)定；沒有規(guī)定的以2006年9月30日為準，按照現(xiàn)行規(guī)定進行核實、評審和備案。對由國土資源部登記發(fā)證的礦業(yè)權(quán)，與礦業(yè)權(quán)有償處置有關(guān)的礦產(chǎn)資源儲量評審、備案工作，國土資源部委托省級國土資源管理部門辦理。對沒有儲量核實報告的采礦權(quán)，采礦權(quán)人可委托具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位補充勘查，達到勘探程度并提交資源儲量報告，經(jīng)評審、備案后，作為采礦權(quán)價款評估的依據(jù)。對采礦權(quán)有償處置時的資源儲量核實，要注意對共伴生資源儲量做出評價和估算。

三、關(guān)于礦業(yè)權(quán)價款評估問題。國土資源管理部門會同財政部門要加強對無償占有(取得)的礦業(yè)權(quán)有償處置過程中價款評估的管理。礦業(yè)權(quán)價款應(yīng)委托礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)評估，評估結(jié)果由國土資源管理部門按照有關(guān)規(guī)定進行備案。評估機構(gòu)由國土資源管理部門商財政部門統(tǒng)一委托，采取公開、競爭的方式確定。

已轉(zhuǎn)增為國家資本金的礦業(yè)權(quán)價款，原則上按已轉(zhuǎn)增國家資本金的數(shù)額進行處置，不再另行對價款進行評估。礦業(yè)權(quán)價款已經(jīng)評估備案但尚未進行有償處置的，在評估備案的有效期限內(nèi)，可以按已備案的評估結(jié)果繳納礦業(yè)權(quán)價款。對由國土資源部登記發(fā)證的礦業(yè)權(quán)，與礦業(yè)權(quán)有償處置有關(guān)的價款評估、備案工作，國土資源部委托省級國土資源管理部門辦理。

第一章總則

第一條為加強礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理，維護國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》及有關(guān)行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源勘查、開采或者工程建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進行礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計。

第三條本辦法所稱礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計，包括礦產(chǎn)資源儲量登記和礦產(chǎn)資源統(tǒng)計。

本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲量登記，是指縣級以上國土資源行政主管部門對查明、占用、殘留、壓覆礦產(chǎn)資源儲量的類型、數(shù)量、質(zhì)量特征、產(chǎn)地以及其他相關(guān)情況進行登記的活動。

本辦法所稱礦產(chǎn)資源統(tǒng)計，是指縣級以上國土資源行政主管部門對礦產(chǎn)資源儲量變化及開發(fā)利用情況進行統(tǒng)計的活動。

第一章總則

第一條為加強礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理，維護國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》及有關(guān)行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源勘查、開采或者工程建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進行礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計。

第三條本辦法所稱礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計，包括礦產(chǎn)資源儲量登記和礦產(chǎn)資源統(tǒng)計。

本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲量登記，是指縣級以上國土資源行政主管部門對查明、占用、殘留、壓覆礦產(chǎn)資源儲量的類型、數(shù)量、質(zhì)量特征、產(chǎn)地以及其他相關(guān)情況進行登記的活動。

本辦法所稱礦產(chǎn)資源統(tǒng)計，是指縣級以上國土資源行政主管部門對礦產(chǎn)資源儲量變化及開發(fā)利用情況進行統(tǒng)計的活動。

礦業(yè)是以礦產(chǎn)資源為勞動對象，涉及眾多行業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中，發(fā)揮著越來越重要的作用。為進一步提高我市礦業(yè)經(jīng)濟效益、技術(shù)水平和資源利用率，推進全市礦業(yè)繁榮和可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、以豐富的礦產(chǎn)資源為依托，調(diào)整礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路

我市地處南嶺有色金屬成礦帶中部，礦產(chǎn)資源較豐富。到目前為止，已探明的礦產(chǎn)為65種。已探明的礦床653處，形成工業(yè)礦床的有109處。其中大型礦床9處，中型礦床23處，小型礦床77處，全市礦產(chǎn)儲量29.15億噸，據(jù)專家測算，全市主要礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟價值1320億元。

我市優(yōu)勢礦種主要有：錳、鉛、鋅、鎢、銻、錫、鐵、水泥用石灰?guī)r及石材，潛在優(yōu)勢礦產(chǎn)有稀土、鋰、銣。全市錳礦儲量14498.5萬噸，主要分布在零陵、道縣、藍山、冷水灘四縣區(qū)。其中，已發(fā)現(xiàn)大型礦床的是道縣后江橋鐵錳礦區(qū)、藍山縣太平黑土型鐵錳礦區(qū)；中型礦床是零陵區(qū)東湘橋錳礦區(qū)。稀土資源儲量50萬噸以上，主要分布在江華縣河路口鎮(zhèn)，屬大型礦床。鋰礦儲量11.7萬噸，銣礦儲量5萬噸，屬特大型礦床，主要分布在道縣湘源錫礦正沖礦區(qū)。鐵礦儲量1.16億噸，屬中型礦床的有道縣后江橋鐵錳礦區(qū)、江華縣大竹源鐵礦區(qū)、江華縣河路口石浪沖鐵礦區(qū)。銻礦儲量10萬噸，屬中型礦床的有東安縣線紅沖銻礦區(qū)、寧遠縣新開銻礦區(qū)。鉛鋅礦儲量101.16萬噸，主要分布在道縣、江華、江永、寧遠等縣。其中，道縣后江橋鉛鋅礦屬大型礦床，大理石、花崗巖儲量約3.18億噸，主要分布在藍山縣。

目前，全市有各類礦山447個，其中國有礦山22個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山80個。開發(fā)礦種25種，年產(chǎn)礦石量1000萬噸，年產(chǎn)值14.21億元，從業(yè)人員5.6萬人。在礦產(chǎn)加工方面，鐵、錳、鉛鋅、銻、石灰石、耐火粘土、飾面磚、花崗石等礦產(chǎn)品加工已初具規(guī)模。特別是石材加工發(fā)展迅速，水泥生產(chǎn)規(guī)模躍居全省第二位，稀土礦業(yè)前景看好。全市礦山企業(yè)采選業(yè)和相關(guān)原材料加工業(yè)總產(chǎn)值31.37億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值13.63%，占全市g(shù)dp的6.17%。

根據(jù)我市礦產(chǎn)資源豐富，優(yōu)勢礦種多，但開發(fā)利用粗放，集約化程度不高，礦山規(guī)模偏小，精深加工礦產(chǎn)品少等特點和開發(fā)利用現(xiàn)狀，我市礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路應(yīng)進行適當(dāng)調(diào)整，今后一個時期，建議以有效保護和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源為目標，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為手段，原創(chuàng)：以骨干礦山和大型加工企業(yè)為依托，以核心礦產(chǎn)為龍頭，進一步調(diào)整和優(yōu)化礦業(yè)布局、礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進礦山企業(yè)向集約化、規(guī)?；?、高效化發(fā)展。