礦產資源開發秩序整治行動實施方案

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為嚴厲打擊各類違法違規開采礦產資源行為，進一步規范礦產資源開發秩序，有效保護生態環境。按照上級要求，經黨工委、辦事處研究決定，在轄區范圍內開展礦產資源開發秩序專項整治行動，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以生態文明思想為指導，忠實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統思維，強化問題導向，突出重點領域、重點環節，以零容忍態度，堅決打擊各類非法開采礦產資源行為，建立健全礦產資源管理長效機制，切實保護好綠水青山，奮力開創新時代生態文明建設新局面。

二、工作目標

通過集中整治，對違法違規開采、加工礦產資源行為打擊處理到位，對相關責任人責任追究到位，礦產資源開發秩序長效監管機制建設到位，確保街道礦產資源開發秩序明顯好轉。

三、整治范圍

1．各類非法盜采礦產資源行為；

2．超層越界開采礦產資源行為；

3．以實施現代農業、生態治理等項目名義非法開采礦產資源行為；

4．群眾舉報、排查梳理出的其他涉礦產資源開采違法違規行為；

5．修復治理不到位的廢棄礦山、礦坑；

6．參與、操縱非法開采礦產資源，以及為非法開采礦產資源充當“保護傘”的黨員干部。

四、整治重點

1．當前正在實施的非法盜采、違法開采礦產資源行為。對各類涉礦違法行為保持高壓態勢，堅決做到發現一起、查處一起，依法打擊、從嚴處罰，絕不姑息；涉嫌犯罪的，移交公安機關依法打擊到位。

2．全面核查2018年以來礦產資源違法線索和群眾舉報。各管理區、村對未認真甄別或知情不報的進一步進行梳理，并重新進行核實，涉案的移交公安機關。

3．全面核查轄區內正在實施的各類現代農業、生態治理等項目。重點核查項目是否擅自擴大施工范圍、變更施工設計，是否存在以項目施工名義盜采盜挖礦產資源問題。

4．全面核查查轄區修復治理不到位的廢棄礦山、礦坑。摸清底子，建立臺賬，明確治理主體、治理時限，按標準修復治理到位。

五、工作安排

（一）宣傳發動階段（9月20日前）。采取出動宣傳車、發放宣傳資料等形式深入礦山企業、礦產資源豐富的村莊、易發區域、人員密集區域進行宣傳；充分利用報紙、電視、互聯網等新聞媒體，宣傳集中整治工作，各村居通過廣播宣傳等形式，形成對非法涉礦行為打擊的高壓態勢。

（二）全面排查階段（9月21日—10月10日）。各村居對轄區內違法違規開采及加工礦產資源行為進行全面摸排，確保不瞞報、不漏報任何一起非法行為，并上報礦管辦建立臺賬。

（三）集中整治階段（10月11日—12月10日）。對摸排出的違法違規開采、加工礦產資源行為要立即制止，立即上報，并及時啟動調查程序。對無證開采加工機制砂、石子等非法行為，要按照“兩斷三清”要求處置到位，對違法行為較重、涉嫌犯罪的要及時移交公安部門。

（四）“回頭看”階段（12月11日—12月20日）。

對轄區內礦產資源違法違規問題進行再梳理，有無違法違規開采礦產資源問題反彈，并問責到管理區、村級責任人。對礦產資源開發管理制度落實，對問題突出的重點區域開展專項督查，徹底清除整治行動工作死角，提升礦產資源開發管理水平。

（五）完善機制階段（12月21日—12月31日）。全面排查礦產資源監管領域制度建設、工作程序、巡查執法工作中存在的問題不足，堵塞漏洞，補齊短板。切實加強執法隊伍建設。建立健全自然資源綜合執法，街道、管理區、村三級隊伍考核激勵機制。打通執法巡查“最后一公里”，努力將違法行為發現在初始、消滅在萌芽。

六、工作要求

（一）強化組織領導。街道成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，各社區總支、相關部門主要負責同志為成員的領導小組，明確分工，劃分責任，統籌負責集中整治行動的組織開展。

（二）強化責任落實。切實加強日常巡查頻率，嚴厲打擊非法采礦采砂等違法行為。嚴格落實礦產資源管理考核辦法，責任到村，責任到人，形成街道、管理區、村三級共管共責的工作機制，共同推動轄區內的礦產資源開發秩序集中整治工作全面順利完成。