資源城市范文10篇

資源型城市未來發展出路

從上文分析可知，資源型城市面臨的主要問題有兩個方面，一是由于資源的枯竭而造成的產業經濟下滑，城市后續發展力不足。二是因為資源的開采不可避免的造成對城市生態環境的破壞。資源型城市要想能夠長遠發展，必須要解決這兩個問題。從目前國際社會的發展來看，資源的枯竭不僅僅影響到資源型城市自身的發展，對整個世界的發展也影響較大。近年來，面對日益嚴重的能源、資源危機和生態環境威脅，國際社會普遍達成了以減排和低碳發展模式應對能源問題和氣候問題的共識，特別是在氣候方面，碳排放帶來的溫室效應已日益明顯，為此國際社會已多次召開應對氣候變暖的會議，并制度了一些限制碳排放的協議。在2009年的哥本哈根會議中，總理提出了2020年單位國內生產總值二氧化碳排放量要比2005年下降40%—45%的要求。以上種種形勢下，我國的資源型城市發展，一方面要在經濟上尋求新的發展模式，形成新的城市發展動力，并且新的城市經濟發展模式能夠降低二氧化碳在源頭的排放量。另一方面，也需要通過城市自身良好的自然生態環境源來消化空氣中二氧化碳的含量，這對城市的森林覆蓋率和城市綠地率提出了很高的要求。

低碳生態城市的發展模式

為了應對城市日益嚴重的能源、資源危機和生態環境威脅英國、美國、日本等發達國家在發展低碳技術與低碳經濟方面也做了許多研究。在此基礎上，低碳生態城市的發展模式被廣泛研究，并被認為是未來城市實現可持續發展的最佳模式。低碳生態城市概念低碳生態城市，是結合低碳城市中低碳經濟發展模式與和生態城市中生態化發展理念后在城市發展中的落實，也是可持續發展在城市發展中的具體化。低碳城市，即通過零碳和低碳技術研發及其在城市發展中的推廣應用，節約和集約利用能源，有效減少碳排放；生態城市是城市生態化發展的結果，即以自然系統和諧、人與自然和諧為基礎的社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類住區形式，自然、城市、人融為有機整體，形成互惠共生結構。建設低碳生態城市方法從城市的建設以及經濟發展角度來看，低碳生態城市的建立，需要從城市的空間管制、生態環境控制以及經濟發展可持續化這三個方面考慮。空間管制是從城市規劃與建設管理的角度出發，實現區域資源的可持續利用的過程。在這個過程中，以政府為主體，通過對劃定片區內的建設管理，控制公共資源的有序使用，協調資源開發與保護之間的矛盾來達到城市建設與發展的可持續性。低碳生態城市的發展模式，其根本目的就是為了實現城市的可持續發展，而城市的空間管制，也正是與此目的相契合，所以合理的劃分城市的建設區域并進行有效的管理控制，是建設低碳生態城市的重要基礎。良好的生態環境，是城市實現可持續發展的一個重要條件。目前，在城市中大多生產生活都會直接或間接地的帶來碳排放，這種不可避免的碳排放主要是依靠城市的森林植被等吸收消化。而居民用水以及良好的生活環境，也離不開城市的水系統。作為資源型城市，因資源的開采造成的環境問題，更是對容易造成山體植被的破壞和水體的污染，所以無論是從城市的未來發展還是低碳生態城市的理念來看，都應以城市的山體保護控制和水體保護控制為基礎，建立一個生態網絡控制系統，恢復和改善在城市發展過程中被破壞的生態環境。如果說空間管制和生態環境控制是建設低碳生態城市的基礎，那么經濟的可持續發展則是低碳生態城市實現可持續發展的動力。目前我國資源型城市主導產業單一，一般都是以資源開發及初級原材料加工輸出為主的產業結構體系，而新興主導產業缺乏或發育很差，導致產業結構升級換代困難。鑒于這種情況，資源型城市的經濟發展需要從兩方面著手，一是以資源開發為基礎，延長產業鏈為主線，充分發揮和利用資源優勢。二是要大力引進新興高科技產業，實現城市經濟的轉型。

棗莊中心城區的低碳生態城市建設

劃分空間管制棗莊中心城區空間管制的目的是通過對這個區域的建設管理控制來有效地指導棗莊市中心城區未來生態城市的建設。原理是依據中心城區生態敏感性的強弱，劃分為禁止建設區、限制建設區、適宜建設區和建成區四個區域（圖1），然后針對這四個區域提出不同管控要求。禁止建設區：坡度在25°以上的山體敏感區、河道走廊敏感區以及重要的景區和地質非穩定帶。這類區域是城區生態系統的核心，應強制性保護，嚴禁不符合功能區定位的開發活動，控制人為因素對自然生態的干擾；實行嚴格的土地用途管制，嚴禁生態用地改變用途。限制建設區：坡度在15°到25°之間的山體斑塊控制區、水體防護綠地的控制區、礦產資源區和地下水源地。這類區域，是城區生態系統的基礎和城市發展的基礎，需控制開發的項目類型、建筑密度、建設用地規模，特別是大規模工業用地等對環境易造成污染的工業項目的進入。鼓勵建設用地廢置后復耕或綠化，制定并實施資源環境損失補償政策，減輕貧困性生態問題。適宜建設區：指禁止建設區、限制建設區以外的可建設區域。在此區域內，應依據棗莊市的區域資源環境科學進行的相關開發，達到現代產業開發與自然生態的和諧。通過加強區域產業配套能力建設，改善基礎設施和投資創業環境，以提升棗莊中心城區的產業層次，特別是在京滬高鐵的發展契機下，實行重點開發。建成區：現狀已經建成區域。此區域的土地開發利用受自然生態約束較低，各項基礎設施建設已初具規模，適宜進行高強度的土地開發，一方面可考慮優先分配建設用地指標，適度配給農業用地，促進這些區域城市化和工業化的發展；但另一方面要著重注意生態環境建設和維持，對于生態環境破壞嚴重的區域要采用有效的措施進行補救。生態網絡化控制生態環境控制，需結合棗莊中心城區的山水現狀，目前存在的生態環境問題以及城市整體的規劃布局發展，通過生城市態敏感性分析后，建立生態網絡控制，恢復和保護中心城區的自然生態環境。生態網絡控制以棗莊中心城區的山水脈絡為基礎，通過研究其在整個城區生態系統中的重要程度以及受外力影響時的敏感程度，從而得出中心城區的生態敏感性控制圖（圖2）。其中山體斑塊敏感區是山體坡度比較大，或者是一些重要的景區和林地，在這個區域禁止各種開發建設活動。山體控制區主要是中心城區的林地，在這個區域內要嚴格控制開發建設活動，確保森林和植被不被破壞。水體斑塊敏感區是中心城區內的河流和一些重要地表水體，對這些水域，要禁止各種開發和建設活動，對沿河要定期的檢查監督，確保城市的水質。在水體斑塊控制區內，要合理的控制開發建設活動，保護河道的自然岸線以及河道的防護綠地。5.3經濟發展可持續化可持續發展，是合理利用現有的資源，將發展與環境相結合，使經濟發展既滿足我們當代人的需要，又不危害未來子孫后代滿足他們自己需求的能力。在研究了國內外煤炭工業發展循環經濟的模式之后，結合棗莊市煤炭工業的發展狀況，對棗莊市的經濟發展有以下兩個方面的建議。一是創建生態工業園區，大力發展煤炭循環產業。棗莊市可以以煤炭為產業源頭，在優化煤炭產品結構的基礎上，大力開展資源綜合利用，構建循環經濟工業園區，創立新型的煤炭循環產業。如依托中心城區現有的煤化工基礎，并借鑒兗礦集團的兗礦模式（圖3），發展“煤一電一化”、“煤一焦一化”、“煤一油一化”等煤化工產業鏈，減少煤炭工業的污染物排放。二是注重引導經濟轉型。大力引進汽車、電子、信息、食品和服裝等新興產業，鼓勵發展旅游、商業、金融和保險等第三產業，逐步實現多樣化產業結構，從源頭上減輕中心城區的污染，并實現城市經濟的多元化。

關鍵詞：資源型城市區域創新體系效能測度指標體系

摘要：對資源型城市創新體系效能的測度就是對城市的知識創造的能力、創新資源流動的狀況、創新環境的狀況，以及創新體系對城市經濟發展和社會進步的貢獻四方面進行評價。由于目前國內外對如何測度區域創新體系的整體效能沒有一個完整、標準的指標體系，通過指標體系總體框架的設計、指標的理論預選，構建了資源型城市創新體系效能測度指標體系。

一、效能測度的含義

資源型城市創新體系的效能包括資源型城市的創新能力、創新效率及其對城市經濟發展、社會進步的貢獻。從創新行為主體要素構成的角度，它表現為企業、高校和科研機構的創新能力，科技中介機構的創新服務能力，政府對創新的引導、管理和組織協調能力；從運行角度，它取決于對現有創新資源配置的績效，是資源狀況與配置力相綜合以及創新環境對創新支持的結果。可見，資源型城市創新體系的效能取決于資源型城市創新行為主體和創新資源的創新能力(知識創造的能力)、創新資源流動配置的狀況、創新環境的狀況，以及創新體系對城市經濟社會的影響。論文百事通因此，對資源型城市創新體系效能的測度就是對城市的知識創造的能力、創新資源流動的狀況、創新環境的狀況，以及創新體系對城市經濟發展和社會進步的貢獻四方面進行評價。

二、對國內外相關指標體系的評述

2．1國外對國家創新體系效能測度的指標體系

按照《國家發展改革委辦公廳關于第三批資源枯竭城市及參照執行政策縣（市、區、旗）轉型規劃編制工作有關事項的通知》和《省發展改革委關于做好國家第三批資源枯竭城市轉型工作有關事項的通知》、《市發展和改革委員會關于做好國家第三批資源枯竭城市轉型工作有關事項的通知》的要求，為切實推進和落實我市資源城市轉型規劃編制工作，結合我市實際，特制訂本工作方案。

一、規劃編制工作的指導思想和基本原則

（一）指導思想

根據《國務院關于促進資源型城市可持續發展的若干意見》精神，結合全市“十二五”發展要求，緊緊圍繞科學發展主題，牢牢把握城市轉型主線，充分發揮規劃的先導和引領作用，以解決資源城市面臨的突出矛盾和問題、增強可持續發展能力為目標，以推進產業結構戰略性轉型為突破口，以接續替代產業培育壯大、城市功能轉型、人才結構轉變、民生改善為重點，著力培育高端高質高效產業體系，著力推進城鄉一體化發展，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力加強和改善民生，爭當科學發展排頭兵、建設幸福和諧新。

（二）基本原則

1、政府組織、專家領銜。轉型規劃委托北京大學中國地方政府研究院編制，具體工作在市政府領導下由市發改局組織，全市各有關部門單位通力配合。

2003年年末以來,國有獨資商業銀行陸續進行了以改革管理體制、完善治理結構、轉換經營機制、促進績效提升為中心環節的股份制改革,相應地信貸經營管理策略也進行了一些調整。從盤錦市來看,這些經營管理措施在增強銀行活力、提高資產質量、降低金融風險、加強地方企業信用建設等方面發揮了積極的作用,但同時也使得信貸資金集中于大企業的金融鎖定效應進一步增強。表現在以下幾個方面:一是提高信貸準入門檻,上收貸款權限。如工商銀行制定了各轄區重點支持、一般支持、逐漸退出的行業企業名單,遼寧省信用等級在A+以下的行業貸款被嚴格控制,而新增貸款只能投放在AA-級以上的企業,其他等級行業的貸款被逐漸收回;授權授信制度更趨嚴格,各類授信業務基本上收省級分行,省以下分支機構信貸自主權被弱化。目前,對于公司類信貸業務,盤錦市各國有商業銀行均不具備審批權限。二是信貸責任追究制度趨嚴。股改以來,國有商業銀行相繼完善了信貸資產質量第一責任人制度和不良貸款終身追究制度,制定了詳細的考核辦法和嚴厲的處罰辦法,追求新增貸款“零風險”。這也在一定程度上抑制了貸款發放。三是信貸營銷策略更加重視培育“雙大”客戶。從盤錦的具體情況看,股改前后各商業銀行授信重點沒有明顯變化,基本是向石油化工、通訊、公共事業等具有較強競爭力的行業傾斜,信貸資金相對比較集中。國有商業銀行信貸政策的調整,使盤錦市貸款增量下滑的趨勢進一步增強。2004和2005年,按可比口徑計算,盤錦市國有商業銀行貸款增量分別下降1億元和5.96億元。

如何解決石油資源城市的金融鎖定問題

從完善商業銀行信貸管理手段和營銷機制角度出發,應該進一步完善現行的分級管理體制,進一步完善對分支機構的授權授信制度,適當下放信貸資金審批權限,允許其根據當地實際情況靈活進行資金營銷。商業銀行應實施“大、中、小”齊抓的信貸策略,增加對中小企業的貸款投放額度,對那些發展前景好、產品有市場、講信譽的中小企業,只要符合國家產業政策和信貸原則,都要積極給以信貸支持。以提高資金使用率與防范化解金融風險并重為原則,健全貸款營銷的激勵約束機制,增加有效信貸投入。

從石油資源城市培育良好的承貸主體、打破現有大企業對資源壟斷的角度出發,應該加快發展接續產業。根據資源型城市現有基礎和循環經濟發展要求,在選擇發展接續產業時應重點考慮高新技術產業、現代工業、現代服務業、現代農業等領域。具體到盤錦市,就是要依托遼河油田企業版塊的資金、市場、技術等優勢條件,重點發展石油機械、石油企業所需的化學產品和油田高技術采油工藝等石油企業服務行業,重點培育一批科技含量高、有發展后勁的民營企業,努力培育各類融資承貸主體。

從完善中小企業信用擔保體系、降低中小企業貸款門檻角度出發,應該在總結政府主導型中小企業信用擔保模式運作效率的基礎上,借鑒國際和國內發達地區的經驗,鼓勵民間和社會資本進入擔保市場,成立民營中小企業信用擔保機構,提高地區信用擔保能力,擴大擔保額度,提高擔保運作效率,為銀企有效對接創造條件。

從發展直接融資、拓寬資金資源配置渠道角度出發,應該培育和發展地區資本市場。一是總結經驗教訓,加快地區企業債券市場發展。二是積極發展股票市場。重點應放在積極培育上市公司、提高上市公司總量和競爭力方面。三是逐步發展基金市場。(

當前，社會上最熱門的話題，莫過于“和諧社會”。

黨的十六大報告提出了全面建設小康社會的目標和任務，十六屆四中全會又提出了建設社會主義和諧社會這一重要的新概念。這一概念的提出，使“和諧”成了我國戰略機遇期的社會主調，也使我國社會主義現代化建設的總體布局由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣的三位一體，擴展為發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化和社會主義和諧社會的四位一體。這既體現了科學發展觀的要求，也體現了我們黨科學執政、民主執政、依法執政的要求，體現了我國經濟社會發展進入了一個非常關鍵的發展時期的要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

在今年國家的人大、政協“兩會”上，“和諧”是曝光率最高的一個詞匯。總理在政府工作報告中明確地提出，要“讓全體人民共享改革和建設的成果”。而在人代會前幾天，總書記在中共中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班的開班式上則以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處六個要素，勾勒出了和諧社會的宏偉藍圖。同時，總書記還強調，各級黨委和政府要加強和改善對構建社會主義和諧社會各項工作的領導，把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，建立有效的領導機制和工作機制，認真研究解決重大問題和突出問題，不斷認識和把握新形勢下和諧社會建設的特點和規律。這就表明，構建社會主義和諧社會將是我國今后相當時期的一項重要任務，也是我區“十一五”規劃的一項重要而迫切的內容。

一、樹立科學發展觀，深刻認識和諧社會的科學內涵

（一）深刻理解和諧社會的科學內涵，要從人類社會發展的歷史和規律來把握。

同志指出，“實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想”。古往今來，無論中國還是西方，人們一直在追求社會的平等、平安、和諧。一部人類社會的歷史，就是人們追求美好社會理想的歷史。

根據市委、市政府《打造山水名城共建美好家園——20*-20*年無錫城市管理目標實施意見》和《關于進一步改革和加強城市管理工作的意見》精神，對照市“太湖杯”城管創優考評細則，結合*區工作實際，對20*年度“太湖杯”城管創優工作提出如下實施意見：

一、考評范圍

全區各鎮、開發區、街道。

二、考評標準

依據《*區20*年度“太湖杯”城管創優工作考評標準》（詳見附件1）。

三、考評辦法

摘要：當前中小學信息技術教育存在城鄉發展不均衡的問題，主要表現為農村中小學信息技術教學硬件設備緊缺，起步晚、起點低，重視不夠。促進信息技術教育城鄉均衡發展需要政府要加大投入和督導力度，加強農村學校信息技術專業教師培養培訓，促進優質信息技術教學資源城鄉共享，同時要加強信息技術設備管理維護，提高利用率。

關鍵詞：信息技術教育；均衡發展；投入；資源共享

信息技術課程是新一輪基礎教育改革實施以來，在中小學開設的一門必修課程。開設這門課程的目的，主要是培養學生具有以信息意識和信息應用能力為核心的信息素養，應適信息時代經濟社會對人才的新要求和新挑戰。讓農村和城市的學生均衡地受到良好的信息技術教育，是新一輪課程改革的重要任務和目標。但是，長期以來，由于受到經濟發展、經費投入不足等因素的影響和制約，我國農村中小學信息技術教育的狀況不容樂觀，農村中小學信息技術硬件設施基礎建設普遍較為薄弱，專業教師嚴重匱乏，信息技術教育水平總體上與城市學校存在較大差距，導致學生信息技術素養較低。因此，如何改變農村地區中小學較為落后的信息技術教育現狀，促進信息技術教育城鄉均衡發展，是擺在政府、學校和廣大教育工作者面前的一個亟待解決的問題。

1農村學校信息技術教育現狀

1.1農村中小學信息技術教學硬件設備緊缺

相對于城市學校來說，農村學校數量多、規模較小，分布分散，建設完善的信息技術硬件設施需要更多的投入。但是，由于受到自身經濟發展和資金籌措銼刀的限制，農村中小學存在辦學經費嚴重不足的問題。在當前財政投入還無法滿足信息技術設施建設需要的情況下，農村中小學只能在現有的條件下開展信息技術教育，造成了農村學校信息技術教育的滯后和緩慢。

[摘要]在發展循環經濟的實踐中,資源型地區是重點,煤炭資源型城市更是需要盡快和深入地發展循環經濟。本文從意義、條件、出現問題和對策等方面對發展煤炭循環經濟進行了深入的思考和探索。

[關鍵詞]循環經濟;煤炭資源型城市;探索

“循環經濟”是建立在對物質不斷進行循環利用基礎上的新型經濟發展模式。其基本特點是主導產業鏈條前后拉伸,實現閉合循環發展,遵循“減量化、再利用、再循環”三個原則。作為經濟發展的新模式,發展循環經濟問題已在全球范圍內引起了廣泛關注,成為新的歷史時期經濟研究的重點和社會關注的熱點。在發展循環經濟的實踐中,資源型地區是重點,煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。

一、理論思考:加快發展煤炭循環經濟在當前具有特殊意義

從維護能源安全的角度思考,發展煤炭循環經濟有其特殊意義。當前,能源安全問題已成為世界范圍內競爭和斗爭的焦點,也成為我國經濟能否持續健康發展的最大癥結和隱患。解決瓶頸制約、確保能源安全已成為黨和政府極為關注和投入巨大精力破解的問題。在這一背景下,作為一次性能源主體的煤炭,怎樣對其實現科學利用、合理利用、高效利用,是我們必須解決的難題。而發展煤炭循環經濟,恰恰是科學、合理、高效利用煤炭的一把“金鑰匙”,對于緩解我國的能源壓力意義深遠。

從建設節約型社會的角度思考,發展煤炭循環經濟有其特殊意義。中央做出建設節約型社會的戰略部署,是新形勢下的一個重大決策,其工作的重點是抓好能源、資源的節約。當前我國煤炭資源開采中的浪費現象十分嚴重,存在采厚棄薄、采易棄難等問題,工藝粗放、加工層次淺,一些原本可以再深加工利用的煤產品廢棄嚴重,主要耗能設備設計效率平均低于國外先進水平80%左右,系統運行效率低于國外先進水平25%左右,單位建筑工程采暖能耗比氣候條件相近的發達國家高1.5倍,遠遠不符合建設節約型社會的要求。

“循環經濟”是建立在對物質不斷進行循環利用基礎上的新型經濟發展模式。其基本特點是主導產業鏈條前后拉伸,實現閉合循環發展,遵循“減量化、再利用、再循環”三個原則。作為經濟發展的新模式,發展循環經濟問題已在全球范圍內引起了廣泛關注,成為新的歷史時期經濟研究的重點和社會關注的熱點。在發展循環經濟的實踐中,資源型地區是重點,煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。

一、理論思考:加快發展煤炭循環經濟在當前具有特殊意義

從維護能源安全的角度思考,發展煤炭循環經濟有其特殊意義。當前,能源安全問題已成為世界范圍內競爭和斗爭的焦點,也成為我國經濟能否持續健康發展的最大癥結和隱患。解決瓶頸制約、確保能源安全已成為黨和政府極為關注和投入巨大精力破解的問題。在這一背景下,作為一次性能源主體的煤炭,怎樣對其實現科學利用、合理利用、高效利用,是我們必須解決的難題。而發展煤炭循環經濟,恰恰是科學、合理、高效利用煤炭的一把“金鑰匙”,對于緩解我國的能源壓力意義深遠。

從建設節約型社會的角度思考,發展煤炭循環經濟有其特殊意義。中央做出建設節約型社會的戰略部署,是新形勢下的一個重大決策,其工作的重點是抓好能源、資源的節約。當前我國煤炭資源開采中的浪費現象十分嚴重,存在采厚棄薄、采易棄難等問題,工藝粗放、加工層次淺,一些原本可以再深加工利用的煤產品廢棄嚴重,主要耗能設備設計效率平均低于國外先進水平80%左右,系統運行效率低于國外先進水平25%左右,單位建筑工程采暖能耗比氣候條件相近的發達國家高1.5倍,遠遠不符合建設節約型社會的要求。

從構建和諧社會的角度思考,發展煤炭循環經濟有其特殊意義。建國初,受“有水快流”思想的影響,煤炭資源型城市先生產建設、后污染治理帶來的后遺癥較為嚴重。目前全國每年洗煤排出洗矸4500萬噸,洗煤廢水4000萬噸,煤泥200萬立方米等,大都沒有綜合利用。粗放、不能循環利用的生產方式造成大量廢棄物,對土地資源的破壞和占用,對水資源的破壞和污染,對大氣環境的污染等日益嚴重,這既不符合人與自然和諧發展的要求,也不利于政治的安定、人心的穩定、社會的和諧,需靠循環經濟來充分挖掘資源的利用潛能。

從煤炭資源城市可持續發展的角度思考,發展煤炭循環經濟有其特殊意義。煤炭是不可再生資源,所有煤炭資源型城市都面臨煤竭城衰的潛在威脅。因此,從長遠發展的角度看,煤炭資源型城市必須高度重視兩個問題:一是不失時機地發展非煤替代產業,解決經濟發展單純依賴煤炭的問題;二是延伸產業鏈條,使單位產量煤炭資源發揮出最大的經濟效益,變擴大開采的外延式擴張為多方挖潛的內涵式擴張。從現實條件和各地的實踐經驗看,第一點是長遠戰略,但不可能在短期內迅速見效;第二點則潛力巨大,有條件較快見效。發展循環經濟,恰恰是以此為重要內涵的,抓好它是煤城實現可持續發展的有力之舉。

[摘要]在循環的實踐中,資源型地區是重點,煤炭資源型城市更是需要盡快和深入地發展循環經濟。本文從意義、條件、出現和對策等方面對發展煤炭循環經濟進行了深入的思考和探索。

[關鍵詞]循環經濟;煤炭資源型城市;探索

“循環經濟”是建立在對物質不斷進行循環利用基礎上的新型經濟發展模式。其基本特點是主導產業鏈條前后拉伸,實現閉合循環發展,遵循“減量化、再利用、再循環”三個原則。作為經濟發展的新模式,發展循環經濟問題已在全球范圍內引起了廣泛關注,成為新的時期經濟的重點和關注的熱點。在發展循環經濟的實踐中,資源型地區是重點,煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。

一、思考:加快發展煤炭循環經濟在當前具有特殊意義

從維護能源安全的角度思考,發展煤炭循環經濟有其特殊意義。當前,能源安全問題已成為世界范圍內競爭和斗爭的焦點,也成為我國經濟能否持續健康發展的最大癥結和隱患。解決瓶頸制約、確保能源安全已成為黨和政府極為關注和投入巨大精力破解的問題。在這一背景下,作為一次性能源主體的煤炭,怎樣對其實現利用、合理利用、高效利用,是我們必須解決的難題。而發展煤炭循環經濟,恰恰是科學、合理、高效利用煤炭的一把“金鑰匙”,對于緩解我國的能源壓力意義深遠。

從建設節約型社會的角度思考,發展煤炭循環經濟有其特殊意義。中央做出建設節約型社會的戰略部署,是新形勢下的一個重大決策,其工作的重點是抓好能源、資源的節約。當前我國煤炭資源開采中的浪費現象十分嚴重,存在采厚棄薄、采易棄難等問題,工藝粗放、加工層次淺,一些原本可以再深加工利用的煤產品廢棄嚴重,主要耗能設備設計效率平均低于國外先進水平80%左右,系統運行效率低于國外先進水平25%左右,單位建筑工程采暖能耗比氣候條件相近的發達國家高1.5倍,遠遠不符合建設節約型社會的要求。