預算執(zhí)行范文10篇
時間:2024-04-12 13:27:29
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對深化預算執(zhí)行審計的思考
所謂預算執(zhí)行審計是指各級審計機關在本級政府行政首長的領導下,依據本級人大審查和批準的年度財政預算,對本級財政及各預算執(zhí)行部門和單位,公務員之家,全國公務員公同的天地在預算執(zhí)行過程中籌集、分配和使用財政資金的情況以及組織政府預算收支任務完成情況和其他財政收支的真實、合法、效益性所進行的審計監(jiān)督。可見,預算執(zhí)行審計涉及面廣,政策性強,質量要求高,工作任務重。搞好這項工作需要審計機關精心組織;全力以赴;查深查透,務求實效。預算執(zhí)行審計作為審計機關的每年必審項目,筆者認為應在以下幾個方面作出努力和改進:
一、在審計目的和指導思想上要突出宏觀意識。
預算執(zhí)行審計的對象涉及到本級財政部門及其內設機構、本級地方稅務部門及其直屬分支機構、本級政府直接管理的一級預算單位、本級金庫及下一級財政等有關部門和企事業(yè)單位。面對眾多的審計對象,在審計人力、財力、物力和時間等審計資源有限的情況下,不能責備求全、面面俱到,眉毛胡子一齊抓,而要分清輕重緩急,突出重點部門、重點單位進行審計,如重點加強對財政、地稅、金庫及撥款收費數額大、所屬機構多的預算執(zhí)行部門進行審計。在審計過程中不能只局限于就事論事,要從微觀入手、宏觀著眼,注重抓具有普通性、傾向性、苗頭性的問題,以便為政府宏觀決策提供依據。開展預算執(zhí)行審計要緊緊圍繞本級政府經濟工作中心,切實保證財政預算的資源配置、收入分配和穩(wěn)定經濟等職能的有效履行,為政府執(zhí)行預算和人大監(jiān)督預算執(zhí)行提供情況和信息,充分發(fā)揮審計部門在宏觀調控中的作用。
二、在審計范圍和內容上應有所側重
⒈加大對財政專項補助資金的審計力度當前在地方財政預算中專項補助資金存在著金額較大、項目過多、管理失控、使用不當、效益不高等問題。上一級政府財政或主管部門撥付本級政府或主管部門的專項資金一般都有一定的限制條件,通常是對資金的用途加以明確限定,或者要求本級財政為該資金的使用提供配套資金。專項撥款大多是由下級單位通過申報項目取得的,按規(guī)定應作到專款專用,但在對預算執(zhí)行單位審計中發(fā)現(xiàn)專項資金被擠占挪用的問題比較嚴重,究其原因主要是本級財政財力有限,經常性撥款不能滿足預算執(zhí)行部門和單位在人員經費、公用經費等方面的正常需求,致使大量專項資金未投入到規(guī)定的項目上去,而是補充了單位的自身經費。在本級財政預算執(zhí)行審計中也發(fā)現(xiàn)上級要求本級財政配套資金因財力不足而遲遲不能到位,甚至出現(xiàn)為應付上級檢查對項目資金先撥后抽空轉圈的現(xiàn)象,這都應引起有關部門的重視。今后對專項資金補助要加以清理改進,根據需要和可能逐項核定,提高專項撥款的科學性、公正性和效益性。
⒉注重對侵占截留上級財政收入問題的查處各級政府之間財政收支的劃分是預算管理體制的核心問題,目前各級政府之間財力分布縱向不均衡,從中央、省、市、縣四級財政收支狀況看呈現(xiàn)出兩頭緊、中間松的現(xiàn)象,尤其是縣級財政支出負擔多,財力來源少,收入缺口大,為防止赤字增大或達到收支平衡,在預算執(zhí)行過程中不同程度地存在著侵占截留中央或省級財政收入問題,突出表現(xiàn)在中央與地方共享的稅收和基金混級入庫上,這就要求審計機關在預算執(zhí)行審計中要重點關注本級財政、地稅、金庫等部門有無侵占截留屬于上級財政收入的問題。
省預算執(zhí)行審計條例
第一條為了加強政府預算執(zhí)行審計監(jiān)督,根據《中華人民共和國審計法》和有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱預算執(zhí)行審計是指本省各級審計機關依照法律法規(guī)和人民代表大會批準的預算,對本級政府、本級各部門(含直屬單位,下同)和下級政府的預算執(zhí)行情況的真實、合法、效益進行審計監(jiān)督。
第三條審計機關進行預算執(zhí)行審計,根據需要可以對管理和使用預算資金的有關國家機關、事業(yè)單位、金融機構、企業(yè)等進行審計調查。
第四條審計機關依法對下列事項進行預算執(zhí)行審計或者審計調查:
(一)縣級以上人民政府財政部門按照同級人民代表大會批準的本級預算向本級各部門批復預算的情況、本級預算執(zhí)行情況、調整情況和預算收支變化情況;
(二)預算收入征收部門依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定征收、管理預算收入情況;
財政預算執(zhí)行報告
各位代表:
我受**人民政府委托,現(xiàn)將20**年財政預算執(zhí)行情況和20**年財政預算(草案)報告如下,請予審議。并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、20**年財政預算執(zhí)行情況
20**年,在縣委、政府的正確領導下,全縣上下認真貫徹黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞經濟建設這個中心,牢牢把握又好又快發(fā)展這一主題,全力實施“工業(yè)立縣、農業(yè)強縣、商貿興縣”三大戰(zhàn)略,扎實推進和諧社會建設,我縣各項財政工作任務全面完成,財政預算執(zhí)行情況較好,有力地促進了全縣經濟社會的持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展。
經**第十四屆人代會第一次會議批準,20**年財政收入預算確定為30036萬元。20**年實際完成30**6萬元,占年初任務的100.13%,較上年增長18.15%。主要項目完成情況是:(一)按征收部門劃分:國稅系統(tǒng)完成18344萬元,占年初任務18310萬元的100.16%,較上年增長22.25%;地稅系統(tǒng)完成9771萬元,占年初任務9770萬元的100.01%,較上年增長15.02%;財政系統(tǒng)完成1961萬元,占年初任務1956萬元的100.26%,較上年增長0.3%。(二)按預算級次劃分:中央級收入完成16673萬元,較上年增長16.89%;省級任務完成3845萬元,較上年增長23.12%;市級任務完成1819萬元,較上年增長16.83%;縣級任務完成7739萬元,較上年增加18.86%。(三)按科目劃分:稅收收入完成28331萬元,占任務的100.43%,較上年增長20%。其中:增值稅完成15654萬元,占年初任務16150萬元的96.93%,較上年增長19%;企業(yè)所得稅完成5743萬元,占年初任務5945萬元的96.60%,較上年增長10%;個人所得稅完成2475萬元,占任務的1**.19%,較上年增長20%;營業(yè)稅完成2816萬元,占任務的118.32%,較上年增長36%;耕地占用稅完成17萬元,占任務的154.55%,較上年增長55%;契稅完成199萬元,占任務的167.23%,較上年增長67%;其它稅種完成1427萬元,占任務的110.1%,較上年增長49.89%;非稅收入完成1745萬元,占任務的95.56%,較上年減少4%;其中:專項收入完成653萬元,較上年增長44.15%;行政性收費完成845萬元,占任務的98.95%,較上年減少1.05%;罰沒收入完成156萬元,占任務的31.64%,較上年減少68%;其它收入完成91萬元。
縣十四屆人大第一次會議確定,我縣20**年一般預算支出為31366萬元,執(zhí)行中由于上級專項補助等結算事項的變化,一般預算支出調整為44169萬元,實際支出53747萬元,占調整預算的122%,較上年增加支出15957萬元,增長42%。財政支出增長的主要因素是上級出臺新的調資政策和個人部分支出增加。支出項目是:一般公共服務支出8826萬元,占調整預算的179%,同比增加24%;國防支出38萬元,占調整預算的109%,同比增加12%;公共安全支出2626萬元,占調整預算的116%,較上年增長41%;教育支出15586萬元,占調整預算的120%,同比增加32%;科學技術事務支出484萬元,占調整預算的96%,同比增長545%;文化體育與傳媒事務支出168萬元,占調整預算的65%,同比減少35%;社會保障和就業(yè)事務支出2845萬元,占調整預算的87%,同比增長7%;醫(yī)療衛(wèi)生事務支出4145萬元,占調整預算的112%,同比增長71%;環(huán)境保護事務支出1459萬元,占調整預算的94%,同比增長42%;社區(qū)事務支出1474萬元,占調整預算的175%,同比增長206%;農林水事務支出6325萬元,占調整預算的105%,同比增長31%;交通事務支出3870萬元,占調整預算的156%,同比增長722%;工業(yè)商業(yè)金融事務支出1400萬元,占調整預算的103%,同比減少13%;其他支出4501萬元,占調整預算的114%,同比增加45%。
財政預算執(zhí)行審計思考
內容提要:預算執(zhí)行審計是法律賦予審計機關的一項基本職能,是國家審計永恒的主題,是各級審計機關的首要任務。但當前預算執(zhí)行審計中的諸多問題困擾著預算執(zhí)行審計的先進性。所以,審計機關要把握時代脈搏、創(chuàng)新思路,深化預算執(zhí)行審計。
關鍵詞:預算執(zhí)行審計存在問題創(chuàng)新思路
深化財政預算執(zhí)行審計的思考
預算執(zhí)行審計是法律賦予審計機關的一項基本職能,是國家審計永恒的主題,是各級審計機關的首要任務。在發(fā)揮審計職能、維護地方經濟秩序、推動財政體制改革和促進地方經濟健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國社會主義市場經濟體制下公共財政體框架的建立,財政預算管理體制正在發(fā)生重大變革,這些都將對預算執(zhí)行審計的工作目標、內容、審計的方式產生深遠的影響。所以,不斷發(fā)展與完善預算執(zhí)行審計已經成為各級地方審計機關的當務之急。
一、財政預算執(zhí)行審計是政府審計的首要任務
(一)在促進依法行政中有所為。民主法治是和諧社會的首要特征,依法行政是民主法治的具體化。預算執(zhí)行審計應把與社會公眾息息相關的執(zhí)法部門、有收費和罰款的執(zhí)收執(zhí)罰單位作為重點對象,檢查執(zhí)收執(zhí)罰單位職責權是否明確、執(zhí)法主體是否合格、執(zhí)法行為是否合法合規(guī)、執(zhí)法是否公平公正,加強對行政執(zhí)法權的監(jiān)督,促進社會和諧。
市預算執(zhí)行與預算草案的報告
市預算執(zhí)行與預算草案的報告
——××年月日在市十三屆人民代表大會第四次會議上
市財政局局長
各位代表:
我受市政府委托,向大會報告××年預算執(zhí)行情況和××年預算草案,請予審議,并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、××年預算執(zhí)行情況
制造行業(yè)企業(yè)預算執(zhí)行能力研究
社會機械制造企業(yè)的經營發(fā)展以及戰(zhàn)略管理都必須注重預算管理,其也在對企業(yè)發(fā)展中起著主心骨的作用。財務預算執(zhí)行能力能夠看出企業(yè)的財務實力,執(zhí)行情況的合理控制也有利于企業(yè)生產活動的開展,促使企業(yè)達到理想預期的生產目標。預算執(zhí)行能力關乎著企業(yè)管理的各個方面,也是企業(yè)未來制造管理中不可忽視的關鍵環(huán)節(jié)。
一、制造行業(yè)企業(yè)預算的意義
機械制造企業(yè)的經營發(fā)展戰(zhàn)略實施離不開財務預算,財務預算在其中起著重要的主心骨作用。機械制造行業(yè)由于其各種項目活動的繁雜性,因此財務方面就要做全面的預測和規(guī)劃,根據實際情況做好相關預測,并進行合理有效的預算,才能達到財務實力的合理分配。預算能夠使得機械制造企業(yè)內部生產達到協(xié)調性,使得相關財務得到合理有效的安排和控制。根據財務實力進行合理的資源分配和控制,才能達到預算的效果。預算能夠高效地實現(xiàn)生產的協(xié)調并最終使得達到預期的生產目標。預算管理能夠將企業(yè)各個管理方面得到控制、領導、協(xié)調,未來也必然進行系統(tǒng)化管理,才能促進機械化企業(yè)生產得到快速的發(fā)展。
二、影響預算管理執(zhí)行能力的主要因素
預算編制的科學性、合理性也會受到外部環(huán)境的影響,尤其是預算執(zhí)行能力的重要影響因素中離不開外部環(huán)境。實踐中預算執(zhí)行能力在執(zhí)行過程中存在差異時,就需要通過審批調整預算,然后再繼續(xù)執(zhí)行預算。例如當企業(yè)經營決策發(fā)生重大變化,此時企業(yè)必須根據具體情況進行預算調整,注重流程審批,然后加強預算執(zhí)行。企業(yè)建立預算執(zhí)行的監(jiān)督考核機制,也會影響到預算執(zhí)行能力的效果。一些制造業(yè)企業(yè)將預算目標層層分解,將預算目標分解到各個部門,并建立預算責任中心,實現(xiàn)定期預算的監(jiān)督與考核,做好預算分析與總結,才能實現(xiàn)一定的預算目標。
三、機械制造企業(yè)財務預算管理中所存在的問題
市2004預算執(zhí)行與2005預算草案的報告
市2004預算執(zhí)行與2005預算草案的報告
——2005年*月20日在市十三屆人民代表大會第四次會議上
市財政局局長
各位代表:
我受市政府委托,向大會報告2004年預算執(zhí)行情況和2005年預算草案,請予審議,并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2004年預算執(zhí)行情況
縣預算執(zhí)行情況和預算草案的報告
縣××年預算執(zhí)行情況和××年預算草案的報告
——××年月日在縣十四屆人民代表大會第四次會議上
縣財政局局長
各位代表:
我受縣政府委托,公務員之家,全國公務員公同的天地向大會報告××年預算執(zhí)行情況和××年預算草案,請予審議,并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、××年預算執(zhí)行情況
財政國庫改革預算執(zhí)行論文
編者按:本文主要從預算執(zhí)行的基礎效率;預算執(zhí)行的運營效率;預算執(zhí)行的行為效率;預算執(zhí)行效率建設中存在的問題及對策進行論述。其中,主要包括:重新構建國庫機構、地方財政重構了國庫管理機構和國庫執(zhí)行機構、直接造成預算編制與預算執(zhí)行工作界限不清楚、完善單一賬戶體系、建立科學規(guī)范的國庫單一賬戶體系,是財政國庫管理制度改革的基礎和核心、現(xiàn)金集中的調節(jié)效率、支付平臺的統(tǒng)一效率、信息監(jiān)控的實時效率、預算資金的執(zhí)行監(jiān)控是國庫管理和執(zhí)行部門的一項重要職能、制度管理效率、人力資源效率、國庫單一賬戶體系需要健全、國庫集中支付系統(tǒng)功能需要完善、預算編制水平需要提高等,具體請詳見。
摘要:一項新制度之所以能夠取代舊制度,是因為新制度下形成的事物發(fā)展運行機制一定程度上彌補了舊制度下產生的效率缺失,具有舊制度無法比擬的發(fā)展?jié)摿Α鴰旃芾碇贫雀母飵淼男屡f體制轉換下預算執(zhí)行效率的變化也正體現(xiàn)于此。就財政國庫管理制度改革所體現(xiàn)的預算執(zhí)行效率作一簡要分析并對其中存在問題提出相應的對策。
關鍵詞:財政國庫;預算執(zhí)行效率
1預算執(zhí)行的基礎效率
1.1重新構建國庫機構
依據國庫改革總體方案,按照預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督三分離的要求,地方財政重構了國庫管理機構和國庫執(zhí)行機構(即國庫處〔科〕和國庫支付中心),獨立于預算編制部門,具體負責預算執(zhí)行控制的所有方面。之所以說重構,是因為過去我們也在實施財政國庫資金管理行為,但是具體管理與執(zhí)行機構不獨立,直接造成預算編制與預算執(zhí)行工作界限不清楚,相互之間的職能不明確,這種局面不足以承擔新時期下預算資金的執(zhí)行管理工作。
預算執(zhí)行效率建設論文
編者按:本文主要從預算執(zhí)行的基礎效率;預算執(zhí)行的運營效率;預算執(zhí)行的行為效率;預算執(zhí)行效率建設中存在的問題及對策進行論述。其中,主要包括:重新構建國庫機構、地方財政重構了國庫管理機構和國庫執(zhí)行機構、完善單一賬戶體系、建立科學規(guī)范的國庫單一賬戶體系,是財政國庫管理制度改革的基礎和核心、現(xiàn)金集中的調節(jié)效率、財政部門成功地實現(xiàn)了現(xiàn)金余額的集中化管理、建立了集中收入制度、建立了集中支付制度、支付平臺的統(tǒng)一效率、預算執(zhí)行由過去的分散支付變?yōu)楝F(xiàn)在的集中支付、信息監(jiān)控的實時效率、制度管理效率、制度既是對行為的概括,又是保障實踐活動的基礎條件、人力資源效率、國庫單一賬戶體系需要健全、國庫集中支付系統(tǒng)功能需要完善等,具體請詳見。
摘要:一項新制度之所以能夠取代舊制度,是因為新制度下形成的事物發(fā)展運行機制一定程度上彌補了舊制度下產生的效率缺失,具有舊制度無法比擬的發(fā)展?jié)摿Α鴰旃芾碇贫雀母飵淼男屡f體制轉換下預算執(zhí)行效率的變化也正體現(xiàn)于此。就財政國庫管理制度改革所體現(xiàn)的預算執(zhí)行效率作一簡要分析并對其中存在問題提出相應的對策。
關鍵詞:財政國庫;預算執(zhí)行效率
1預算執(zhí)行的基礎效率
1.1重新構建國庫機構
依據國庫改革總體方案,按照預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督三分離的要求,地方財政重構了國庫管理機構和國庫執(zhí)行機構(即國庫處〔科〕和國庫支付中心),獨立于預算編制部門,具體負責預算執(zhí)行控制的所有方面。之所以說重構,是因為過去我們也在實施財政國庫資金管理行為,但是具體管理與執(zhí)行機構不獨立,直接造成預算編制與預算執(zhí)行工作界限不清楚,相互之間的職能不明確,這種局面不足以承擔新時期下預算資金的執(zhí)行管理工作。