鄉鎮班子范文10篇

鄉鎮是落實中央對農村各項方針、政策，解決“三農”問題的最基層的一級政府。隨著鄉鎮機構改革的開展，每一個鄉鎮工作任務量的加大，優化配備好鄉鎮領導班子是實現農業豐則基礎強、農業富則國家盛、農村穩則社會安的組織保證。為此，結合呼和浩特市各旗縣區的實際，我們就提高撤并鄉鎮后鄉鎮領導班子的戰斗力，如何優化配備好班子成員進行了初步思考。

一、好中選優，配強黨政正職

鄉鎮機構改革，2個或3個鄉鎮撤并成一個鄉鎮，配備好撤并后鄉鎮的黨政正職，應從撤并的幾個鄉鎮或其它部門實績突出的主要領導中產生黨政一把手。一是選優配強鄉鎮黨委書記。鄉鎮黨委是鄉鎮領導班子的核心，是所在鄉鎮改革發展的領頭人。鄉鎮撤并后，工作量相對加大，這就要選有豐富農村工作經驗、實績突出的干部擔任黨委書記。對鄉鎮黨委書記人選的配備，要突出統攬全局的能力。鄉鎮黨委書記肩負著團結帶領鄉鎮改革發展穩定的重要職責，要善于從全局和戰略高度上總攬全局，正確決策，抓好落實。工作能夠抓得住、抓得準、抓得好重點，帶領班子貫徹落實科學發展觀，執政為民。要突出宏觀綜合協調能力，能協調黨委成員內部、上下級之間的關系，能協調解決綜合性、比較全面而復雜的問題。二是選優配強鄉(鎮)長。鄉鎮長與鄉鎮黨委書記相比，鄉鎮長是執行黨委決策的落實者。鄉鎮長人選的配備，要突出大局意識，在行政上，鄉鎮長是一把手，在整個鄉鎮，在發展的全局上，特別是在重大問題的決策和重大事項的處理上，則位于協助黨委書記工作的位置，所以鄉鎮長要有大局意識，甘當配角，主動服從黨委決策，把工作重點放到落實黨委的決策上來；要突出狠抓落實的意識，相對黨委書記而言，鄉鎮長抓落實的工作更多一些，求真務實是鄉鎮長必備的能力和素質，黨委決定的各項任務和措施最終必須由鄉鎮長帶領政府一班人加以貫徹落實；要突出主動協調的意識，政府工作千頭萬緒，樁樁需要落實，作為落實的第一責任人，要能協調好其他副職和環節干部的關系，起到帶班子、抓落實、解難題的作用。

二、交叉任職，發揮整體功能

鄉鎮黨政領導班子交叉任職，可以減少領導職數，進一步增強班子凝聚力，有利于整體功能的發揮。根據我市各旗縣區鄉鎮機構改革的現狀及換屆存在問題的實際情況，可采取措施逐步推行。首先，推行黨委書記和人大主席職位的交叉任職。鑒于鄉鎮撤并和鄉鎮工作的實際情況，建議鄉鎮黨委書記兼任人大主席，不再設專職主席，設一名專職副主席負責日常工作，并進黨委委員。其次，推行黨委委員和政府副鄉鎮長的交叉任職，同一項工作，原則上，黨委和政府由一人兼職分管，不再交叉分工和重復分管。使每一個領導班子成員真正做到各負其職。總的來說，擴大鄉鎮領導班子交叉任職，有利于擴大民主、思廣益，充分發揮班子的整體功能。

三、群眾公認，擴大民主選拔

黨政班子總結

黨政領導班子是全鎮的領導核心，是帶好隊伍的關鍵，是能否順利完成各項工作任務的保證。幾年來，在市委、市政府的正確領導下，我鎮黨政領導班子團結協作，銳意進取、埋頭苦干，廉潔奉公，執政能力進一步加強，形成了社會穩定，經濟快速發展的良好局面。多年來我鎮認真貫徹、執行黨的路線、方針、政策，始終圍繞“高效、務實、廉潔”這個目標，不斷加強鎮黨政領導班子建設，始終把加強班子建設作為工作的頭等大事來抓。

首先，認真抓班子學習。切實抓好抓實黨政領導班子的學習，在班子成員中形成終身學習、勤奮學習的氛圍。全鎮提出建設學習型的班子、學習型的隊伍，做學習型的干部的口號，黨委認真組織好黨政中心組學習，集中輔導學習內容，并結合新形勢新任務和具體工作的需要，集中研討本鎮實踐中碰到的重大問題，推動全體領導干部的理論學習。通過中心組學習帶動干部學習，使干部在學習中增長知識、提高素質、改進作風。在抓好中心組學習的同時我鎮充分發揮好黨校等培訓機構的陣地作用，積極引導和鼓勵領導干部參加各種類型的在職學習，抓好現代知識、科技、貿易、法律、英語等知識更新和業務技能培訓。此外，我鎮結“三個代表”重要思想、先進性教育、黨章學習等，創造學習條件，組織開展各種學習競賽活動，營造濃厚的學習氛圍，以活動促學習。通過學習黨的十六大精神，“三個代表”重要思想，學習鄭培民等先進事跡，學黨章對班子成員進行黨風黨紀教育，理想信念教育、廉潔奉公教育。從而使班子成員的政治素質進一步提高，愛崗敬業的自覺性進一步增強，在思想上牢固樹立法制觀念，做到依法行政。

其次，狠抓班子團結。團結就是力量。只有團結才能形成合力，只有團結才能謀發展。主要領導以身作則，努力維護內部團結，特別是黨政班子內部團結。大家都自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，班子成員在榮譽和個人利益面前不伸手，不相互攀比計較，凡事做到多溝通協商，做到工作密切配合，工作分工不分家，大家做到心往一處想，勁往一處使，處處發揮表率作用。

第三，貫徹民主集中制。做到大事講原則，小事講風格。凡鎮里的重大問題，如人事分工、評先進、大額度資金使用，工作計劃都需領導班子集體討論決定。在討論過程中對正確的意見積極采納，不斷改進工作。

第四，加強黨風廉政建設。鎮黨政班子認真貫徹黨風廉政建設要求，做到教育、預防兩手抓。通過層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，明確黨政領導廉政建設工作責任，構筑“橫向到邊，縱向到底”的預防體系。按市紀檢監察部門的要求，班子成員自覺開展干部廉潔自律承諾，接受全鎮干部群眾監督，實現自我加壓。在對待群眾所要求解決的問題上，每項工作都要求黨政班子責任人認真負責，不能簡單粗暴，更不能準利用手中的權力以權謀私，吃、拿、卡、要。鎮黨委對群眾舉報反映干部問題，特別是涉及到黨政班子的問題認真對待，從嚴查處。

2014年，在市委、市政府的堅強領導下，我鎮緊緊圍繞全市中心工作，全鎮上下真抓實干，爭先創優，圓滿完成了各項工作任務。省委常委、統戰部長范照兵，常務副省長楊崇勇先后到我鎮視察工作，對我鎮農村面貌提升、黨的群眾路線教育實踐活動等工作給予高度評價。我鎮被評為2013年教育工作先進單位、紀檢工作和查辦案件工作先進單位，被評為全國第三次經濟普查省級先進集體。全鎮完成固定資產投資1.06億元，民營經濟實現銷售收入23.3億元、增加值5.59億元、稅收2834萬元。2014年新增個體工商戶186戶，其中企業56戶。

一、抓經濟，搞服務，全力保障重點項目建設。一是抓好園區擴容和項目收儲工作，面對“人難見、門難進、臉難看、話難說、事難談、地難征”的情況，忍辱受屈，連續戰斗，頑強攻堅，戰嚴寒，斗酷暑，為解決西坂村個別農戶偷栽搶種苗木問題，組織鏟車、農用車25輛，由17個村支部書記帶隊、鎮村干部350余人參加，用一天時間，強制清除搶栽樹木12000棵，為市財政減少損失1000多萬元。經過艱苦努力，成功完成園區土地收儲2000多畝、園區5號路占地148畝、濱河路占地142畝、銀河鋁業占地166畝，西坂大橋北引線占地30畝，保證了項目建設。北方奔馳專用車、新能源汽車等項目征地正在進行，完成地上附著物評估和占地登統工作，已進入拆遷補償發放階段。占地50畝的新型建材項目已進場施工。二是全力服務項目建設，銀鋁混凝土已投資3500萬元建成投用。景源養殖和生豬儲備基地項目總投資8000萬元，已完成投資5000萬元。西坂新民居完成投資5000萬元。東坂新民居完成投資600萬元，單棟17層高層樓房主體工程完工。三是謀劃建設西坂體品小區，一期占地330畝，已被市政府列為2015年市級重點項目，已完成園區規劃設計，正在進行立項和環評工作。四是高標準高質量完成全國第三次經濟普查，入戶調查173個法人和產業活動單位、631個個體戶。組織特色產業、重點行業、工業企業調查摸底，入戶走訪企業及個體戶325家。3家企業成功申報規上企業。開展耕地占用稅清理，征收150.4萬元，在全市率先超額完成全年任務。

二、抓民生，辦實事，群眾得到更多實惠。一是清悟路擴建投資3000萬元涉及我鎮6.3公里、8個村，路段長、過村多，配合好施工拆遷是我鎮今年的一項重點工作，為保證項目實施，成立專門班子，實行包片包村負責，放棄節假日休息，逐村逐戶進行占地青苗登統、解決拆遷糾紛。經過艱苦攻堅，涉及的100余戶拆遷占全部完成，先后解決拆遷難題80多個，保證了順利施工。二是通過協調上級部門支持、財政補助、各村自籌，累計投資510多萬元，完成東坂、大西丈、東丈、東只東村道、南陶邱、北陶邱進村道路、西坂新民居南環路、蘇泉西大街和、東坂、西南宋的部分小街小巷硬化。村道養護田路分家驗收4.3公里，鄉道Y085完成路肩整修和植樹。三是累計投資365萬元，完成北變電站主變升級工程，完成張只東、北只東、于只東、楊只東等4個村農排電改，完成小西丈等5個村電力增容，改造低壓線路15000米，新增變壓器9臺。四是實施危房改造7戶。新打機井15眼，投資300萬元建設鎮水廠，投資130萬元完成東南宋、大西丈飲水工程，全鎮17個村全部實現自來水入戶。五是投資241萬元新建西坂幸福新村小學，投資110萬元完成大西丈幼兒園改建，投資516萬元完成東南宋、南陶邱、北陶邱小學教學樓建設，投資238萬元的東丈幼兒園開工建設，累計硬化校園7500平米、綠化12000平米。六是抓好農村面貌提升，省級重點提升村西坂投資1200萬元，完成道路硬化、垃圾處理、村莊美化等12項工程。全鎮改造連茅圈141座，投資30多萬元清運垃圾20萬方，新購置垃圾箱50個，17個村全部完善了長效保潔機制。七是推進醫改落實，全鎮17個村衛生室硬件進一步完善，村級衛生室實現藥品零差價銷售。

三、抓管理，增投入，農業持續健康發展。一是完成5700畝中低產田改造項目，總投資534萬元，硬化道路7.8公里，整修農路6.1公里，植樹9000株，維修或新打機井68眼，鋪設防滲管道45.6公里，已順利通過省驗收。二是實施7100畝高標準農田建設項目，涉及4個村，總投資960萬元，目前已完成硬化農路12.9公里、整修道路3.9公里，新打機井43眼、鋪設防滲管道56.8公里、植樹12000株，完成工作量的70%，預計今年春季完工。三是謀劃投資1000萬元占地2000畝油用牡丹種植項目，一期占地1000畝，涉及2個村，目前正在進行土地流轉。四是組織“三夏”小麥搶收，3萬畝小麥做到了顆粒歸倉。積極調整種植結構，發展中藥材種植500畝，建成500畝西坂苗木培育基地。新增大型農機具8臺，享受國家補貼77400元。五是推動畜牧業發展，截止12月底豬存欄19800頭，牛存欄1500頭，羊30500只，家禽228000只。豬肉4095噸，羊肉416噸，家禽736噸，實現農林牧產值61648萬元。六是抓好種植養殖疫病防治。開展農作物病蟲害防治，發放明白紙5000余份、一噴三防物資500多件。組織17個村的動物防疫員進行培訓，按時、按質、按量的完成了動物防疫。七是抓氣象災害防御和美國白蛾防治工作，設立專門信息員，發放宣傳紙5000份，建立監測點17個，形成網格化管理。氣象工作獲市氣象災害應急準備達標單位。八是植樹造林完成片林360畝、農田林網20公里、村莊綠化5000棵、廊道綠化175畝，共植樹5.5萬棵。

四、抓統籌，促提升，社會事業協調推進。一是全面落實各項惠農政策，發放糧食補貼397萬元，花生良種補貼267畝、補貼資金3萬元。推廣節能照明產品1752件。二是各項民政救助扶助措施全面落實，對全鎮低保戶和五保戶進行重新審核，清退自然減員低保戶13人五保戶3人，清退已脫貧的低保戶46戶。新辦理60歲優撫對象生活補貼39人，為80歲高齡老人生活補貼683人。完成14個村幸福院建設，為96名重度殘疾人辦理了生活補貼。推廣助老健康御險2100人。三是計生工作扎實開展，人口出生率13.21‰。投入40多萬元，完善計生硬件建設，開展生育培訓23期，建成婚育文明村4個、文明家庭319戶。育齡婦女健康體檢實現全覆蓋，治療患病婦女2471例，發放計生扶助資金20.6萬元。四是抓好新型農村養老保險工作，錄入電子信息資料2萬份，更正社保信息80條，為參保人找回遺漏補助4.4萬元，排查死亡參保人員120例，為國家減負7萬余元。2014年農民養老保險參保達15000人，新農合參保42691人，參合率達到95%。五是中小學教育質量上升，41名學生升入一二中，小學教學質量檢測居全市第一名。投資177萬元購置了多媒體、體育器材、教學儀器、微機、課桌。投資101萬元建成標準化實驗室1個圖書室2個。成立老年體協，建成西坂、張只東2個文化廣場，為各村農家書屋添置圖書2萬冊。六是加強土地執法，制止查處違法占地46處，拆除違法建筑14處。七是經過層層篩選，向部隊輸合格兵員20人。

五、抓排查，除隱患，確保全鎮社會穩定。一是從抓排查、抓化解入手，抓好信訪穩定工作，共排查各類信訪隱患122件，解決118件，結案率97%。二是堅持安全生產不放松，圍繞?；⒚癖?、交通、消防、施工等重點領域安全，持續抓宣傳、抓檢查、抓整治、除隱患，制作標語11000條，印發明白紙12000張；落實安全生產責任制，與17個村8家涉及化學危險品企業14家私營企業簽訂安全生產責任書，落實了鎮黨政班子一崗雙責，建立了網格化責任體系，堅持經常性執法檢查。對煙花爆竹非法生產經營始終保持高壓態勢，簽訂“兩不”保證書11000份，多次開展大型排查行動，鎮村干部逐戶排查，利用測爆儀對重點村不定期檢查。12月份，安全生產工作代表市順利通過省檢查，得到省安監局領導充分肯定。三是嚴厲打擊、全能神等邪教組織，對16名社區矯正對象和67名刑釋解教人員進行教育監管，避免重新犯罪。四是抓好大氣污染防控工作，抓好秸稈禁燒工作，夏季秸稈禁燒工作代表市接受了省督導組檢查。協助環保局檢查企業50多家，停產整頓3家，解決環境信訪案件2起，取締十五小違法攤點2處，整治砂石料場2個。五是開展“六無”平安創建，西坂村建成法制宣傳一條街，被省司法廳、民政廳授予省級民主法治示范村，省綜治委授予西坂村省級平安村莊。楊只東等5個村村內大街安裝了監控視頻，群眾安全感增強。六是組織專項食品安全排查6次，印發宣傳資料1000份，刷寫墻體標語10條，重大節日前夕堅持排查，對超市、餐館、副食品加工攤點全部摸排。七是抓好全國兩會、十八大四中全會安保工作和APEC會議期間大氣污染防控工作，抓穩控、除隱患、保安全，實現了大事沒出、小事也沒有出，確保了穩定。

隨著農村形勢的發展和稅費改革的深入，鄉鎮領導班子建設面臨著許多新的課題，肩負著艱巨的發展任務。如何在鄉鎮培育和打造一批牢記宗旨、深懷親民之心，勤政務實、躬親為民之舉，開拓有為、力創富民之果的“親民為民富民”好班子，是當前開展“三項創建”工作值得研究的重要課題。

一、創建“三民”班子，要立足班子隊伍建設這個根本。一個團結、高效、廉潔的領導班子，就會得到群眾的擁護，地方的經濟社會發展也就有了希望。好班子才能帶出好隊伍。要抓好班子隊伍建設，首先要加強政治理論學習，提高班子成員的政策理論水平。要擬定中長期學習計劃，明確學習內容、學習方式和學習要求。通過學習，增強班子成員的黨性觀念、宗旨意識和服務意識。其次，要健全完善了《決策制度》、《廉政建設制度》、“兩公開一監督”制度等制度，形成有章可循、有據可考的約束機制，使鎮、村各項工作步入規范化、制度化、法制化的軌道。第三，要堅持集體領導下的個人分工負責制，各司其職，各負其責，形成工作的整體合力，盤活班子成員的“能量”。第四，要加強作風建設。積極完善領導干部聯系點、干部掛片包村雙向選擇、群眾評議、實事公論、日清日勤日慎筆記群眾簽字等制度，設置干部下鄉去向牌，用作風的轉變帶動突出問題的解決，積極興辦好事，進一步密切黨群、干群關系。

二、創建“三民”班子，要立足加強農村基層組織建設這個基礎。面對當前農村基層組織建設的工作實際，要著重解決好“四個問題”：一要解決第一責任人“在位不到位”的問題。針對少數第一責任人“在位不到位”的問題，應進一步完善第一責任人的工作責任制，對第一責任人履行職責情況進行檢查督促，尤其在考核工作實績時要把履行第一責任人職責情況納入考核范圍，作為評價使用干部的一個重要依據。二要解決村黨支部班子成員“能上不能下”的問題。應全面推行責任追究制,對政績突出,工作負責,群眾威信較高的大力宣傳,鼓勵先進,督促后進。對政績一般、群眾意見多、無所作為的采用誡勉、黨政紀處分或者撤免職處理。三要解決黨員“能進不能出”的問題。為使民主評議黨員工作不流于形式，應擴大群眾參與范圍，結合村黨支部書記“三培兩帶”工程等活動，實施群眾評議黨員制度，讓群眾對黨員“評頭論足”一番，把群眾評議結果作為黨員是否合格的重要依據，對信任度差、影響不好的黨員堅決處置。四要解決黨員發展“重量不重質”的問題。隨著經濟成份、組織形式、利益分配和就業方式、生活方式的多樣化，在黨組織設置數量逐年遞增的同時，一定程度上降低了對黨員質量的要求。為此，一方面要主動介入，多下基層了解實情，多指導督促，多做一些具體的實際工作。另一方面，各黨組織發展黨員要嚴格實行黨員發展“公示制”和預審制。

三、創建“三民”班子，要立足經濟建設這個中心。實現“三民”目標的關鍵在于加快經濟建設的步伐。**縣有著良好的生態資源優勢，各鄉鎮只有圍繞“生態立縣”戰略，大力發展生態經濟，做特生態農業、做強生態工業、做美生態城鎮、做旺生態旅游，才能真正實現經濟發展與資源的可持續利用。首先，要著力增強綜合經濟實力。充分發揮人緣、地緣等優勢，加大招商引資力度，積極組織新技術、新成果的引進、開發和推廣，為鄉鎮上新項目、上新產品及技術改造作出積極貢獻，提高鄉鎮經濟發展運行質量，促使經濟結構趨于合理，綜合經濟實力和發展后勁明顯增強；其次，要加快工業化進程。主攻木竹精深加工，改造傳統產業。同時，精心構建如高阜生態工業園區、鶴城建材工業園區等鄉鎮工業發展平臺，扶優扶強重點骨干企業，快速提升以工業園區為載體的工業經濟，完善園區基礎設施，使單位面積招商引資強度、投資密度、銷售收入、工業增加值、上交稅金、安置勞力、出口創匯增長幅度大；第三，要提高農業產業化經營效益?？勺龃笞鰪娒缒净?、楊梅基地、茶葉基地等原料基地建設，基本形成以市場為導向，以制度為動力，區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務的農業生產經營格局，對財政貢獻率增大，農民人均收入明顯增加。

四、創建“三民”班子，要立足為民辦實事這個重點?！凹比罕娭?，想群眾之所想”切實為民辦實事，才能贏得群眾的信賴和稱贊，才能密切黨群、干群關系，才能真正體現我黨代表最廣大人民的根本利益。首先，要“心連心”為民著想。要把群眾的呼聲作為“第一信號”，把深入細致的調查研究作為一項“必修課”，進一步健全落實調研制度，把群眾關心的熱點、焦點、難點放在心上，并以最快的速度和效率加以解決。其次，要“手拉手”為民解難。積極開展“一幫一”與困難群眾結對子活動，積極為貧困戶送信息、送服務、送溫暖，每年幫助貧困戶解決1-2個生產、生活中的實際問題，卓有成效地幫助生活困難群眾渡過難關，走上富裕之路。第三，要“實打實”為民辦事。鄉鎮黨政班子要堅持把實事辦在群眾的心坎上，把好事辦得扎實有效。在基本完成偏僻村莊通水、電、路、電話及廣播電視的基礎上，積極穩妥推進農村稅費改革試點，繼續實施“造福工程”，改善鄉村基礎設施，加快鄉村電網改造，加快硬質路面的不斷延伸，擴大小城鎮建設規模，加強環境保護，提高農民生活質量。

五、創建“三民”班子，要立足農村社會穩定這個前提。農村社會的安定穩定，才能為農村經濟的快速發展提供保障。鄉村干部直接與農民群眾打交道，必須學會運用說服教育、榜樣示范、提供服務和依法辦事四種工作方法，積極化解農村社會矛盾，努力維護農村社會穩定。一要說服教育，化解群眾心中的怨氣。要針對農村社會改革與發展中出現的各種矛盾，把握群眾的思想脈搏和問題的實質，針對群眾有怨氣、不滿意的事情，要公道正派，不怕受氣、不怕挨罵，把“要農民群眾做什么”、“不允許農民群眾做什么”的理由講透講明白。二要榜樣示范，引導農民群眾做“四有”新人。要大力發揚求真務實的作風，以良好的精神面貌投入工作，做群眾的表率，用好的思想引導人，用好的品格鼓舞人，用好的作風教育人，用好的形象塑造人。三要提供服務，解決農民群眾生產生活中的困難。在提供好科學技術服務和市場服務的同時，要提供好知識、政策、法律的服務。使群眾知曉政策和法律，并能夠運用政策和法律發展生產，維護自身權利。四要依法辦事，大力普及法律知識。加強治安綜合治理，妥善化解農村社會矛盾。同時，進行移風易俗，破除封建迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導農民群眾尊重科學、相信科學、學習科學、運用科學，遠離黃、賭、毒，做新型農民。

同志們：

從今天開始，新的領導班子正式到位了，其他的領導同志也即將奔赴新的工作崗位。大家在不同的工作崗位上，一定要切實加強自身的思想、組織、作風建設，不斷提高自身領導能力和領導水平，真正做到服務一方群眾，發展一方經濟，確保一方平安。在此，我代表縣委常委會講幾點意見。

一、切實提高熟悉，把思想統一到縣委對人事安排的部署上來

根據全區的部署，這次對鄉鎮領導班子的配置要求非常嚴格，主要有以下幾個新要求：一是領導班子職數減少。具體設置為：鄉鎮黨委委員為9名，設書記1名，副書記2名，其中1名副書記由鄉鎮長兼任，1名由鄉鎮人大主席兼任;其余6名委員，1名分管紀檢工作，1名分管組織、統戰和群團工作，1名分管宣傳、政法和精神文明建設工作，1名分管武裝工作，另2名委員與政府交叉任職。鄉鎮人大設主席1名(由黨委副書記兼任)，配專職副主席1名。鄉鎮政府設正副職4名。

政府班子中除黨外干部外，都與黨委交叉任職?？偟念I導職數為11名。二是知識和專業結構要求比較嚴格。黨委班子既要注重配備熟悉意識形態和政法工作的干部，又要多選配一些熟悉經濟治理和科技工作的干部;政府班子要重點配備熟悉農業科技、工業、經濟治理、城市建設、法律等方面的干部。擔任黨政正職的，必須具有大專以上學歷，其中，具有大學本科以上學歷的應達總數的80以上。黨政班子成員中，大專以上學歷要占90以上。三是注重選拔年輕干部。黨政班子中至少配備2名30歲以下的年輕干部;30歲左右的黨政正職一般占鄉鎮黨政正職總數的20左右，要配備2名左右30歲以下的鄉鎮黨委書記。這些都是新形勢發展的需要。

大家要高度重視，切實提高熟悉，把思想統一到縣委對人事安排的部署上來，要以強烈的政治責任感，切實做到熟悉到位、措施到位、工作到位。要建立起職責分明的鄉鎮換屆工作領導機制，實行換屆工作的領導和指導責任制，形成鄉鎮黨委書記親自抓，分管領導具體抓，精心組織實施，一級管一級，一級指導一級，層層抓落實的工作格局和工作責任制。對換屆工作中的重大問題，要由鄉鎮黨委集體研究決定，對換屆中出現的有關重大情況，要由鄉鎮黨委集體研究處理，鄉鎮黨委定不了的事情，要及時請示縣委。新一屆鄉鎮領導班子剛剛到位，工作千頭萬緒，要學會彈鋼琴，統籌兼顧，各項工作都要及時到位，不能留空檔，確保工作的連貫性，做到兩不誤、雙促進。

**位于四川東北部，是一個擁有97萬人口、2.6萬名黨員、農村黨員占74%的農業大縣。為適應深刻變革的農村形勢，解決農村社會面臨的諸多矛盾，2001年鄉鎮換屆時，縣委在靈山鄉進行公推直選黨委領導班子試點并取得圓滿成功，新華社記者稱“是中共歷史上第一次黨員公推直選黨委領導班子的嘗試”。

**年1月，我們在成功推行縣黨代會常任制和實施鄉鎮綜合改革后，又在全縣三分之一的鄉鎮擴大試點。共2901名黨員（其中116名外出務工黨員）參加了選舉，726名非黨群眾代表參加候選人的推薦和直選過程監督。直選產生了9個鄉鎮黨委領導班子84名成員。2006年1月14日，我縣申報的“公推直選鄉鎮黨委領導班子”項目，獲得“第三屆中國地方政府創新獎”。

背景

一是農村社會組織結構和利益關系發生深刻變化。農村組織形式多元化，利益主體多元化，利益關系復雜化，社會組織和成員關系由行政歸屬向利益歸屬轉變，行為由政治推動向利益驅動轉變。二是農村基層組織權力分化轉移。廣大農民對黨組織的依賴逐步轉向對市場和經濟組織的依賴，黨政組織的權力逐步向市場和經濟組織、自治組織、政策法律和大眾傳媒分化轉移，基層組織的凝聚力和號召力下降。三是傳統的干部選任制度帶來的矛盾和問題日益尖銳。長期以來，傳統的組織任命方式導致干部變動頻繁，只注重對上負責，短期行為嚴重，歷史積淀的矛盾一屆屆地人為掩蓋，使普通黨員的權益長期得不到維護和保障，黨群干群關系緊張，影響農村社會穩定甚至危及到鄉鎮政權鞏固。四是加快基層黨內民主建設的條件日趨成熟。村民自治的不斷完善，黨員群眾用民主、法律手段來表達維護自身權益的意識和參與民主政治建設的愿望增強，奠定了公推直選的思想素質和實踐操作基礎；黨和國家對基層民主政治的要求越來越具體。

做法

民主的核心是公開、選舉和監督。我們推行的“公推直選”方法可以概括為“三公開、兩票制、三輪選”：

根據市委群眾路線教育實踐活動統一安排部署，鎮黨委班子及成員認真學習會議精神、文件資料，廣泛聽取各方面的意見，認真學習系列講話精神，尤其是參加蘭考民主生活會重要講話精神。以貫徹黨中央八條規定和省委省政府20條意見為切入點，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，先后組織集體學習16次，學習時長23小時，按照“四必談”要求，組織談心交心118次，召開各種座談會13次，認真對照焦裕祿、先進群體、吳金印精神進行深刻剖析，匯總意見建議56條，梳理歸納“四風”共性問題15條，制定了相應的整改措施制度?，F將對照檢查情況匯報如下：

一、遵守黨的政治紀律，落實中央八項規定和省委省政府20條意見情況

（一）遵守黨的政治紀律情況

一是政治敏銳性和鑒別力不強。能夠遵守黨的政治紀律，在政治原則、政治立場、政治觀點和貫徹黨的路線方針政策上，始終與黨中央保持高度一致，沒有與中央的決定、決議等相違背的決策。但對照黨章的要求和中央八項規定，在有些方面還存在不小差距。對一些發表損害黨的形象、詆毀黨的信譽的言行，沒有理直氣壯地做斗爭;對上級黨委、政府的一些政策認識不深、理解不透。如，對社會上流傳的一些政治笑話、灰色順口溜，不制止、不斗爭，沒有充分認識到其產生的不良影響，甚至隨波逐流，人云亦云，犯政治上的自由主義。二是全局與局部利益處理得不好。存在地方主義，執行上級政策時總是考慮本地利益多，特別是環境保護、產業限批政策影響全鎮經濟發展或招商引資時，總是想打“擦邊球”想法變通。三是民主集中制堅持不夠好。討論議事決策程序執行不到位，“三重一大”討論前準備不充分，溝通不到位，會上大家發表意見不充分，集體決策成為走程序、走過場。一些重大事項匆匆上會，會上討論時間少、不充分，匆匆做決定，決策質量不高。有時個別醞釀“定調子”，充分聽取意見不夠，一些事出現議而不決，多次討論形不成共識，甚至不了了之。有時決而不行，集體決策在落實中打了折扣。四是落實黨風廉政建設主體責任有缺失。在預防和懲治腐敗體系建設、充分發揮“一崗雙責”作用、強化廉政宣傳教育、規范“三公”經費等方面還有一定欠缺。如，有的村級組織下賬不及時，不同程度存在招待費超支現象。

（二）貫徹落實中央八項規定和省委省政府20條意見情況

鎮黨委班子始終堅持以身作則，從嚴要求，但是依然存在不少問題：一是貫徹執行缺乏主動性、自覺性。黨委班子模范帶頭執行效果不明顯，存在堅持一陣子就過去的思想，思想上、行動上尚未達到自覺、自律的要求，沒有產生上行下效的作用。二是精減會議文件執行不到位。2013年上半年鎮黨委、政府發下文件71份，2014年上半年下發文件96份，出現了不降反升的現象，有些可發可不發的文件仍然發了。2014年召開上半年召開全鎮大會6次，與2013年基本持平，精減會議沒有取得實質性進展。三是勤儉節約方面做的不好。公務接待中個別時候存在超標準、講排場，鋪張浪費的現象。如，在接待重要投資商時，為了表示重視，接待方面忽略成本，超標準接待，鋪張浪費。四是調研工作不深入。調研工作流于形式，走一走，轉一轉，看一看的多，真正入村入戶實實在在解決群眾反映突出問題少，看亮點多，到情況復雜、矛盾尖銳的地方少。如，社區建設上，到建設工地視察成果的多，到拆遷一線解決問題的少。

今年來，我鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快經濟發展為主題，以促進社會穩定和諧為前提，以建設社會主義新農村為總攬，以班子隊伍建設為保證，按照“一、二、三、四”工作思路，圍繞年初制定的工作目標，解放思想，開拓創新，務實奮進，積極工作，努力打造“經濟強鎮”、“和諧大鎮”、“亮麗新鎮”和“湘南名鎮”，有效推動了經濟建設和社會事業的全面發展，全鎮社會政治大局穩定，人民安居樂業，各項工作穩步推進，現將全年工作簡要述職如下：

一、三大經濟放異彩

一年來，我鎮緊緊圍繞經濟建設這個中心，抓住發展這一主題，不斷優化結構，提高增長質量，經濟建設呈現出強勁勢頭。2008年全鎮實現鄉鎮生產總值（GDP）預計達到38806萬元，同比增長23.1%，第一產業增加值預計達到10194萬元，同比增長11.2%，第二產業增加值預計完成15260萬元，同比增長44.2%，第三產業增加值預計達到13352萬元，同比增長12.8%，完成固定資產總投資14614萬元，同比增長33.4%，預計完成財政預算內收入2700萬元，是2007年的兩倍，農民人均純收入6443元，比去年增加477元，同比增長8%。一是工業經濟加速提質。規范發展煤炭產業，認真執行上級煤炭產業政策，以煤礦質量標準化建設為載體，加強煤礦日常指導，注重科學合理布局，嚴格安全監督管理，切實優化生產環境，引導全鎮煤礦走上依法、安全、效益、規模的良性發展之路，把煤炭業做成了富民強鎮的第一產業，2008年全鎮生產原煤40萬噸，產值2.7億元，實現安全、產量、效益三豐收。引導發展冶煉、鞭炮產業。堅持環保達標、技術升級，引導冶煉廠投2000萬元完成技術改造，實現規范生產，完成產值5000萬元，引導業主投入200萬元建成了鞭炮廠，現已正式投入生產。提質發展造紙廠。紙業引進外資1000萬元組成振興造紙廠，進行技術改造，改造后可實現環保達標，年產紙量2萬噸以上。嘗試發展煤炭加工業。投資1000萬元的煤業有限公司新建年洗煤60萬噸洗煤廠已做好立項工作，擬于2009年開始動工，建成后可帶動我鎮煤炭銷貨從傳統煤坪向精細加工煤廠轉變。二是農業經濟調優做大。加強農業基礎設施建設。大力推進以農田水利為重點的農業基礎設施建設，改善農業生產環境，投入資金60萬元，新修水利工程3處，修繕水渠10余公里，維修病險水庫2座。積極向上爭取、夾口等7個村進行灌溉水渠標準化建設項目，現項目已進入前期準備工作，該項目的建設將有力改善我鎮農田耕作條件，促進農戶種植積極性。農業經濟普查工作得到市政府檢查組的好評。加快農業產業結構調整。在治理耕地拋荒，確保糧食生產的基礎上，積極加強農業產業結構調整，形成了以蔬菜為主的種植業，以牲豬、家禽、淡水魚為主的養殖業，以冰糖橙為主的林果業的農業生產產業結構，并且呈現出農業規模不斷擴大，養殖大戶不斷增加的良好趨勢，其中年出欄萬頭豬場2個，養殖300頭以上大戶12家，50頭以上12家，出欄家禽萬羽以上大戶1家，千羽以上大戶5家，漁業養殖百畝以上大戶2家，冰糖橙種植50畝以上21戶，種植蔬菜1200畝。2008年我鎮共出欄生豬64835頭，出籠家禽279969萬羽，銷售水產1190余噸。

推進農業項目發展。我鎮以做大做強農產業項目為重點，全鎮新型農業產業獲得突破性發展。在鞏固好原灘洞養殖一區、磨形綜合養殖場等基地的基礎上，2008年，引進了樂活農業開發公司，投資1800萬元在我鎮建立了無公害蔬菜基地，現有規模1200畝，產品遠銷港澳。并形成了以公司+農戶的帶動模式，有力促進了農民增收，同時基地土地流轉工作的經驗引起了省市有關部門的高度關注。投資300萬元、水面面積50畝的“先步鱷龜養殖基地”已投產運作，投資500萬元的灘洞養殖二區現已基本竣工，中南三泰農業科技開發股份限公司擬投資2000萬元，占地4000畝的現代農業種植示范園已洽談成功，農業園將形成400畝的特種水產養殖，1600畝的現代化稻田耕作和2000畝的果園開發，建成后形成休閑、觀光、旅游一條龍的現代化農業基地，現已進行前期土地流轉工作。投資2000萬元的湘陰渡養牛基地已進入土地流轉程序，項目可望年前啟動。落實惠農政策。全年共發放農村政策性資金330多萬元，沒有發生因惠農政策不到位引發的各類事件。減負工作和農村政策性資金發放工作得到市政府督查組的肯定。三是服務經濟蓬勃興起。以煤炭運輸、餐飲、小商小販為主的服務業有力促進了當地就業，帶動農民增收，全鎮共有個體私營戶681戶，第三產業從業人員達3405人，實現農民增收6000萬元，2008年第三產業增加值達13352萬元。

二、三大建設見成效

一是基礎建設全面夯實。城鎮建設加速提質投資50萬元完成政府大院改造工程，投資80萬元完成了龍山路改造，投資20萬元延長了政府大道路燈，投資5萬元安裝了行人垃圾箱，開展了衛生整治月活動，不斷加大對會“臟、亂、差”整治力度，鎮容鎮貌不斷改觀。不斷擴大城區范圍，積極引導社資金投資800萬元建成了山背嶺商貿住宅區，累計投資500萬元的金盆嶺開發小區順利啟動，投資150萬元的企業、計生大廈即將開工。湘灘公路除險保安工程全面完成。新農村建設成效明顯。投資60萬元完成了對村謝家組的水、電、路等配套工程建設和村莊美化、亮化，示范作用好，通村通組公路建設熱情高漲，投入70萬元硬化了灘頭公路，堅決兌現了三年內村村通水泥公路的承諾，年內籌資120萬元逐步實施了通組公路硬化工程，65%的組實現通水泥路。二是項目建設如火如荼。繼續抓好項目建設。全年共有重點建設項目11個，分別為新型工業建設項目4個、城鎮化建設項目4個、新農村建設項目1個、農業產業化建設項目3個，計劃投資6000萬元，完成投資7370萬元。全年完成固定資產投資1.46億元。工業項目有冶煉廠技改、振興造紙廠技改、鞭炮廠、煤礦技改項目等，農業項目有油塘蔬菜基地、先步養龜基地、灘洞萬頭養豬場等，城建項目有龍山路改造、衛生院改造、開發區建設、政府院房改造、路燈擴展等。繼續抓好招商引資工作。利用鄉情招商、以商招商、干部外出招商等形式，不斷拓寬招商渠道，鼓勵干部脫產招商，對引進項目的，除縣級獎勵外，鎮政府規定對引進工業項目500-2000萬元以上的，另獎1萬元—3萬元，引進農業、公益建設項目200-2000萬元以上的，獎勵0.6萬元—6萬元?，F全鎮已有2名干部申請了脫產招商工為了加快承接產業轉移步伐，加大招商引資工作力度，加速推進“一化三基”戰略（加快推進新型工業化，加強基礎產業、基礎設施和基礎工作）的實施，湘陰渡鎮把招商引資當作全鎮2008年下半年的工作重中之重來抓，動員全鎮干部全力以赴抓招商引資工作。為了抓好這項工作，該鎮出臺了各項獎勵措施，積極鼓勵干部外出招商引資。除了縣里的獎勵外，一是凡引進工業項目500-1000萬元的獎勵10000元，1000-2000萬元的獎勵20000元，2000萬元以上的獎勵3萬元；凡引進農業項目和公益設施建設項目200-500萬元的獎勵6000元，500-1000萬元的獎勵20000元，1000-2000萬元的獎勵40000元，2000萬元以上的獎勵60000元；二是對引進1000萬元以上的招商引資項目，招商引資主要實施人年終考核定位優秀（每個項目只限1人），并在人事使用上給予重點考慮；三是鼓勵干部脫產招商。凡保證年度內完成招商引資500萬元以上的干部可與工作脫鉤，工資、補助、獎金按在崗干部一樣計算。作，全年我鎮完成招商6400萬元。三是民生建設扎實有效。積極開展抗。冰救災工作在今年“1.25”特大冰災害中，我鎮在配合縣里做好高速公路除冰、慰問工作的情況下，鎮黨委、政府統籌安排，精心組織，有力保障了抗冰保電工作有條不紊，整體推進。全鎮13個行政村于正月十一日全部通電，在全市率先實現村村通電目標，全鎮12個煤礦于3月15日前全部通電，工作作法被衛視和縣抗冰救災簡報宣傳報道，被市委、市政府評為“抗冰保電工作先進單位”。為使災后生產迅速恢復，舉辦了冰糖橙抗冰凍災害培訓班1期，組織干部、農技人員采取包村包組深入田間地頭指導補、改種工作，發動組織村、組干部清理雪壓材600畝，獲得群眾好評。扎實開展為民辦實事工程。投資60萬元建設了灘頭至夾口通村水泥公路，全鎮實現村村通水泥路目標；灘洞村新建大型沼氣池一口，貯氣量達210m3，可供應150戶用戶，有效改善了村民生活生產條件；加快了農村廣播電視“村村通”工程，對原有線電視進行提質改造，擴大了覆蓋面。投資40萬元興建了兩處村級文化站，豐富了群眾文化生活；投資50萬元新建了鎮衛生院業務綜合大樓，改善了群眾醫療條件；同時完成農村貧困家庭轉移就業培訓61人，新增轉移勞動力就業人數312人。加快構建社會保障體系。繼續推進農村合作醫療，全鎮參合人數23766人，參合率95%，正式啟動城鎮居民基本醫療保險工作，參合人數達540人，進一步完善了農村最低生活保障制度，對806人發放低保資金42.6萬元，11戶農村安居房建設進展順利，工作得到省市領導好評，對35名群眾實行大病救助，申領大病救助金8萬元，發放災害救助972戶，共12.5萬元，及時為困難群眾、弱勢群體解決了生活生產中的具體問題。切實加強環境保護。加強了鎮區衛生環境整治和西河環境整治，環境保護得到加強，取締非法小冶煉廠、造紙廠家3家，人居環境進一步改善。科技得到進一步發展，獲取全市“十佳科技示范鄉（鎮）”稱號。農村黨員干部現代遠程教育“科技文衛對接活動暨科技服務月啟動儀式”分會場在湘陰渡鎮成功召開。

2014年，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委、政府緊扣科學發展轉型跨越主題，圍繞中心，服務大局，突出重點，開拓創新，以認真開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力轉變干部工作作風，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，黨員干部拒腐防變能力明顯增強，各項工作取得了明顯的成效?，F將鎮領導班子履職盡責和黨風廉政建設情況報告如下：

一、緊抓發展第一要務，全力推動2014年目標任務的全面完成。

面對轉型升級、跨越發展的新要求，鎮黨政領導班子始終緊抓發展第一要務，堅持拉高標桿，負重奮進，攻堅克難，創新突破，全力推動年度工作目標任務全面或超額完成。

（一）著力壯大經濟總量，推動全鎮經濟平穩較快發展。

2014年，我們以服務全縣發展大局為己任，繼續積極支持經開區和縣重點工程建設，較好地完成了縣委、縣政府交給的各項工作任務，有力地支持和維護了全縣發展大局。同時，著力轉方式、調結構、穩增長，鎮域經濟總量和綜合競爭實力實現了借勢登高和不斷發展壯大。預計全年實現地區生產總值達27.78億元，比上年增長12.6%；社會固定資產投資達6.38億元，比上年增長25%；實現財政收入7732萬元，占年度任務的102%；農民人均純收入9858元，增長15%。經濟發展主要指標繼續穩居全縣鄉鎮第一。

（二）著力提高城市化發展水平，推動文明城市創建和管理常態長效。

各位領導、各位代表，各位父老鄉親：

我叫XX，男，漢族，現年31歲，中共正式黨員，大學本科文化，AA縣ZZ鄉人。本人于1996年12月參加工作，20*年7月調入LL工作。10年的工作經歷期間，我先后在……等鄉鎮擔任團委書記、農普辦主任、小康辦主任、黨政辦主任、治安室主任、廣播站站長、計生辦主任、副鄉長、人武部長、黨委副書記等職務。通過不同環境、不同崗位的鍛煉，本人自認為具備了較為豐富的農村工作經驗和較強的執政能力，這也是我認為自己具備的優勢所在。因此，本人接受縣委的推薦，今天在這里參加LL鎮黨政領導班子副職領導預備人選的競職演講和答辯。

感謝組織和LL人民給我這次競選的機會，這必將成為我人生新的起點，必將會為我人生的精彩添上濃墨重彩的一筆。今天在這里，我以如何發揮副職領導作用、全力促進LL的經濟建設、基層組織建設和社會事業建設為重點而對各位作出了如下莊嚴的承諾：

一、不斷學習，努力增強黨性修養

堅持“團結就是力量”這個原則，始終服從以蒲元平同志為核心的LL鎮黨委的領導，團結全鎮廣大黨員干部，積極發動全鎮人民搶機遇、促發展。帶頭踐行“三個代表”重要思想，嚴格要求自己，努力加強學習，不斷吸收新的農村工作經驗，不斷掌握新的理論知識，努力增強為農服務的能力，隨時做到自重、自醒、自警、自勵，在思想和行動上爭做一個群眾滿意的共產黨員和領導干部。

二、踏實工作，爭創一流工作業績