鄉鎮三民好班子思考

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隨著農村形勢的發展和稅費改革的深入，鄉鎮領導班子建設面臨著許多新的課題，肩負著艱巨的發展任務。如何在鄉鎮培育和打造一批牢記宗旨、深懷親民之心，勤政務實、躬親為民之舉，開拓有為、力創富民之果的“親民為民富民”好班子，是當前開展“三項創建”工作值得研究的重要課題。

一、創建“三民”班子，要立足班子隊伍建設這個根本。一個團結、高效、廉潔的領導班子，就會得到群眾的擁護，地方的經濟社會發展也就有了希望。好班子才能帶出好隊伍。要抓好班子隊伍建設，首先要加強政治理論學習，提高班子成員的政策理論水平。要擬定中長期學習計劃，明確學習內容、學習方式和學習要求。通過學習，增強班子成員的黨性觀念、宗旨意識和服務意識。其次，要健全完善了《決策制度》、《廉政建設制度》、“兩公開一監督”制度等制度，形成有章可循、有據可考的約束機制，使鎮、村各項工作步入規范化、制度化、法制化的軌道。第三，要堅持集體領導下的個人分工負責制，各司其職，各負其責，形成工作的整體合力，盤活班子成員的“能量”。第四，要加強作風建設。積極完善領導干部聯系點、干部掛片包村雙向選擇、群眾評議、實事公論、日清日勤日慎筆記群眾簽字等制度，設置干部下鄉去向牌，用作風的轉變帶動突出問題的解決，積極興辦好事，進一步密切黨群、干群關系。

二、創建“三民”班子，要立足加強農村基層組織建設這個基礎。面對當前農村基層組織建設的工作實際，要著重解決好“四個問題”：一要解決第一責任人“在位不到位”的問題。針對少數第一責任人“在位不到位”的問題，應進一步完善第一責任人的工作責任制，對第一責任人履行職責情況進行檢查督促，尤其在考核工作實績時要把履行第一責任人職責情況納入考核范圍，作為評價使用干部的一個重要依據。二要解決村黨支部班子成員“能上不能下”的問題。應全面推行責任追究制,對政績突出,工作負責,群眾威信較高的大力宣傳,鼓勵先進,督促后進。對政績一般、群眾意見多、無所作為的采用誡勉、黨政紀處分或者撤免職處理。三要解決黨員“能進不能出”的問題。為使民主評議黨員工作不流于形式，應擴大群眾參與范圍，結合村黨支部書記“三培兩帶”工程等活動，實施群眾評議黨員制度，讓群眾對黨員“評頭論足”一番，把群眾評議結果作為黨員是否合格的重要依據，對信任度差、影響不好的黨員堅決處置。四要解決黨員發展“重量不重質”的問題。隨著經濟成份、組織形式、利益分配和就業方式、生活方式的多樣化，在黨組織設置數量逐年遞增的同時，一定程度上降低了對黨員質量的要求。為此，一方面要主動介入，多下基層了解實情，多指導督促，多做一些具體的實際工作。另一方面，各黨組織發展黨員要嚴格實行黨員發展“公示制”和預審制。

三、創建“三民”班子，要立足經濟建設這個中心。實現“三民”目標的關鍵在于加快經濟建設的步伐。**縣有著良好的生態資源優勢，各鄉鎮只有圍繞“生態立縣”戰略，大力發展生態經濟，做特生態農業、做強生態工業、做美生態城鎮、做旺生態旅游，才能真正實現經濟發展與資源的可持續利用。首先，要著力增強綜合經濟實力。充分發揮人緣、地緣等優勢，加大招商引資力度，積極組織新技術、新成果的引進、開發和推廣，為鄉鎮上新項目、上新產品及技術改造作出積極貢獻，提高鄉鎮經濟發展運行質量，促使經濟結構趨于合理，綜合經濟實力和發展后勁明顯增強；其次，要加快工業化進程。主攻木竹精深加工，改造傳統產業。同時，精心構建如高阜生態工業園區、鶴城建材工業園區等鄉鎮工業發展平臺，扶優扶強重點骨干企業，快速提升以工業園區為載體的工業經濟，完善園區基礎設施，使單位面積招商引資強度、投資密度、銷售收入、工業增加值、上交稅金、安置勞力、出口創匯增長幅度大；第三，要提高農業產業化經營效益?？勺龃笞鰪娒缒净?、楊梅基地、茶葉基地等原料基地建設，基本形成以市場為導向，以制度為動力，區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務的農業生產經營格局，對財政貢獻率增大，農民人均收入明顯增加。

四、創建“三民”班子，要立足為民辦實事這個重點?！凹比罕娭?，想群眾之所想”切實為民辦實事，才能贏得群眾的信賴和稱贊，才能密切黨群、干群關系，才能真正體現我黨代表最廣大人民的根本利益。首先，要“心連心”為民著想。要把群眾的呼聲作為“第一信號”，把深入細致的調查研究作為一項“必修課”，進一步健全落實調研制度，把群眾關心的熱點、焦點、難點放在心上，并以最快的速度和效率加以解決。其次，要“手拉手”為民解難。積極開展“一幫一”與困難群眾結對子活動，積極為貧困戶送信息、送服務、送溫暖，每年幫助貧困戶解決1-2個生產、生活中的實際問題，卓有成效地幫助生活困難群眾渡過難關，走上富裕之路。第三，要“實打實”為民辦事。鄉鎮黨政班子要堅持把實事辦在群眾的心坎上，把好事辦得扎實有效。在基本完成偏僻村莊通水、電、路、電話及廣播電視的基礎上，積極穩妥推進農村稅費改革試點，繼續實施“造福工程”，改善鄉村基礎設施，加快鄉村電網改造，加快硬質路面的不斷延伸，擴大小城鎮建設規模，加強環境保護，提高農民生活質量。

五、創建“三民”班子，要立足農村社會穩定這個前提。農村社會的安定穩定，才能為農村經濟的快速發展提供保障。鄉村干部直接與農民群眾打交道，必須學會運用說服教育、榜樣示范、提供服務和依法辦事四種工作方法，積極化解農村社會矛盾，努力維護農村社會穩定。一要說服教育，化解群眾心中的怨氣。要針對農村社會改革與發展中出現的各種矛盾，把握群眾的思想脈搏和問題的實質，針對群眾有怨氣、不滿意的事情，要公道正派，不怕受氣、不怕挨罵，把“要農民群眾做什么”、“不允許農民群眾做什么”的理由講透講明白。二要榜樣示范，引導農民群眾做“四有”新人。要大力發揚求真務實的作風，以良好的精神面貌投入工作，做群眾的表率，用好的思想引導人，用好的品格鼓舞人，用好的作風教育人，用好的形象塑造人。三要提供服務，解決農民群眾生產生活中的困難。在提供好科學技術服務和市場服務的同時，要提供好知識、政策、法律的服務。使群眾知曉政策和法律，并能夠運用政策和法律發展生產，維護自身權利。四要依法辦事，大力普及法律知識。加強治安綜合治理，妥善化解農村社會矛盾。同時，進行移風易俗，破除封建迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導農民群眾尊重科學、相信科學、學習科學、運用科學，遠離黃、賭、毒，做新型農民。