鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)存在的問題范文

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篇1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站身處安全生產(chǎn)第一線，根據(jù)“屬地管理”和“行業(yè)管理”的原則，肩負(fù)著重大的責(zé)任，機(jī)構(gòu)健全、機(jī)制理順，切實(shí)履行好職責(zé)，對(duì)做好基層安全監(jiān)管工作將起到不可估量的作用。所以，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)勢(shì)在必行，要解決的問題很多，但根據(jù)目前各地區(qū)的情況，急需解決的是四方面問題。

一是要解決體制機(jī)制不順的問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站存在體制不全，機(jī)制不順，管理混亂的問題，像筆者所在的云南省丘北縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站，但機(jī)構(gòu)、人員編制等問題都得不到省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后只有1名安監(jiān)員的編制，其他安監(jiān)人員都是兼職。另外，由于存在體制機(jī)制不順的問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后成立的食品藥品監(jiān)督管理站、道路交通運(yùn)輸管理所、交通試點(diǎn)辦公室等都往安監(jiān)站塞，一套人馬多塊牌子，出現(xiàn)多頭管理。壓得基層安監(jiān)人員抬不起頭，要做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理那真是力不從心。

二是要解決為什么要監(jiān)管的問題。“沒有安全就沒有發(fā)展”，所以安全是基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖”，有了安全才會(huì)有一切。有些領(lǐng)導(dǎo)已認(rèn)識(shí)到。寧愿發(fā)展的腳步慢一點(diǎn)也不能拿人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作賭注，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，以飽滿的工作熱情，端正的工作態(tài)度，良好的工作作風(fēng)投入到安監(jiān)工作中。

三是要解決監(jiān)管什么的問題。根據(jù)縣市級(jí)安監(jiān)局的工作監(jiān)管范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)對(duì)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品和易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和民爆物品儲(chǔ)存進(jìn)行安全監(jiān)管。另外，履行安委辦職責(zé)，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位進(jìn)行安全綜合監(jiān)管等。對(duì)此，云南省制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》和《縣市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法暫行辦法的通知》，這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)該做些什么起到了指導(dǎo)性的作用。現(xiàn)在，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)。

四是要解決怎樣監(jiān)管的問題。前面幾個(gè)問題是意識(shí)上的，是基礎(chǔ)，這個(gè)問題是實(shí)質(zhì)，是核心。怎樣才能把工作做好，能把工作做到什么程度，靠的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員對(duì)業(yè)務(wù)的掌握程度。所以，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓安監(jiān)員充分掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)辦事能力，在對(duì)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)才能一語中的、一針見血，才會(huì)找準(zhǔn)存在的安全隱患，才會(huì)采取安全防范措施，才會(huì)嚴(yán)格按照程序、按照要求開展工作，把基層安全生產(chǎn)工作做實(shí)做透，信服于人，服務(wù)于人，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員的威信。

篇2

實(shí)踐給我們的啟示

工作中我們發(fā)現(xiàn)，雖說鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）都設(shè)有安全辦，在安全生產(chǎn)管理工作中也發(fā)揮了一定作用，但在實(shí)際工作中，安全辦隸屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處），在履行安全管理職能工作中存在兩大問題。其一，沒有安全生產(chǎn)監(jiān)管的行政執(zhí)法權(quán)。工作中往往碰到這樣的問題：檢查發(fā)現(xiàn)問題很多，解決的不多，給企業(yè)提出整改要求，有些企業(yè)不予理睬。下發(fā)處罰通知書，一些企業(yè)不予執(zhí)行，個(gè)別企業(yè)公開抵觸，使安全辦處于非常尷尬的地步。其二，安全辦隸屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，沒有安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法權(quán)，不但安全執(zhí)法工作出現(xiàn)“缺位”，而且基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)“空位”，使安全行政許可等業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)“空檔”。這些問題引起了我們的深刻思考。安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作重心在基層，重點(diǎn)在企業(yè)，難點(diǎn)在執(zhí)法，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移重心下移，逐步建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，就必須著力解決基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)問題——在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)所）。帶著設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的想法，我們同滎陽、登封、新鄭、新密、惠濟(jì)等幾位安監(jiān)局長到山東諸城等地考察學(xué)習(xí)。在考察中，同行們有共同的感觸和認(rèn)識(shí)。安監(jiān)所不設(shè)立，安監(jiān)工作難以到位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)所勢(shì)在必行。

選準(zhǔn)試點(diǎn)，大膽探索

認(rèn)識(shí)的正確性并不意味著一說就成，并不意味著能被大家很快接受。成立安監(jiān)所并非小事，涉及到編制、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)等一系列問題。但是認(rèn)準(zhǔn)了的事，就要大膽實(shí)踐，認(rèn)真探索。成立安監(jiān)所得到了市政府主管市長的贊同和大力支持。我們就首先選擇了領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)一致，積極性較高的滎陽市作試點(diǎn)。該市16個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處），我們從編制、經(jīng)費(fèi)與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相兼顧的原則出發(fā)，建議該市設(shè)立4個(gè)跨行政區(qū)域的安監(jiān)所，由縣政府確定每所的管轄范圍。滎陽市政府編委下文后，4個(gè)安監(jiān)所掛牌工作。兩個(gè)多月的時(shí)間，安監(jiān)所得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的贊同和社會(huì)的認(rèn)可，工作成效顯著，都認(rèn)為這是一個(gè)新生事物，是解決基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)的必由之路，是搞好安全生產(chǎn)工作的有效措施。鄭州市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)所的做法得到了國家局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，河南省政府主管省長史濟(jì)春要求省安監(jiān)局對(duì)鄭州市設(shè)立安監(jiān)所的情況進(jìn)行調(diào)研。《中國安全生產(chǎn)報(bào)》刊登了題為《安監(jiān)有了“派出所”，基層執(zhí)法少犯難》的文章，對(duì)滎陽設(shè)立安監(jiān)所的實(shí)踐進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。

以點(diǎn)帶面，強(qiáng)力推進(jìn)

新生事物有很強(qiáng)的生命力和影響力，但也要不斷培育和完善。滎陽安監(jiān)所掛牌，在全市安監(jiān)系統(tǒng)產(chǎn)生了很大影響。為了不斷完善安監(jiān)所的建設(shè)，市安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入該縣調(diào)查研究，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、安全辦對(duì)設(shè)立安監(jiān)所的看法，幫助指導(dǎo)工作，使安監(jiān)所在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等方面有了很多改進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，我們?cè)跍铌栒匍_了全市安監(jiān)所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。縣（市）、區(qū)安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)到滎陽市高村、城關(guān)兩個(gè)安監(jiān)所進(jìn)行實(shí)地參觀，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上發(fā)言，站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的角度，肯定了安監(jiān)所的作用。滎陽安監(jiān)局介紹了他們成立安監(jiān)所的做法，河南省安監(jiān)局副局長王登喜到會(huì)講話，闡明了成立安監(jiān)所的必要性和重要性，肯定了鄭州市的做法，與會(huì)同志受到很大啟發(fā)。此項(xiàng)工作很快在全市鋪開。登封市政府高度重視，在17個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）都設(shè)立了安監(jiān)所。我們找到鞏義市委、政府，很快得到了結(jié)果，3天之內(nèi)該市編委就下文成立安監(jiān)所。我們到上街區(qū)一說就成，上街區(qū)編委很快下文成立安監(jiān)所。經(jīng)過兩次與惠濟(jì)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見，惠濟(jì)區(qū)編委也下文成立安監(jiān)所。截止目前，全市12個(gè)縣（市）區(qū)，已掛牌的1個(gè)，編委下文正在公開招錄人員的4個(gè)，已經(jīng)做通工作待編委下文的3個(gè)。要不了多長時(shí)間，安監(jiān)所就會(huì)象雨后春筍遍布鄭州大地，為鄭州地區(qū)安全生產(chǎn)的長治久安發(fā)揮應(yīng)有的作用。

做法與成效

鄭州市縣（市）區(qū)設(shè)立安監(jiān)所都是經(jīng)過當(dāng)?shù)鼐幹撇块T批準(zhǔn)，其做法是：

1.分片跨區(qū)域設(shè)置。縣（市）區(qū)大都是設(shè)立跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域的中心所，確定所的管轄范圍。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）的地理位置、企業(yè)數(shù)量及類別、安全監(jiān)管業(yè)務(wù)量大小，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)所管轄范圍進(jìn)行劃分。這樣設(shè)所，我們認(rèn)為較為妥當(dāng)，既考慮到安全監(jiān)管工作，又考慮到人員編制和財(cái)政支出壓力。同時(shí)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域設(shè)立，充分體現(xiàn)了安監(jiān)所的監(jiān)管職能，體現(xiàn)了安監(jiān)所是縣（市）區(qū)的派出機(jī)構(gòu)。但也有1個(gè)縣是每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都分別設(shè)立了安監(jiān)所。

2.明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)所職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限，鄭州市安監(jiān)局作了規(guī)定，提出了統(tǒng)一的明確要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的主要職責(zé)是：①貫徹執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，綜合監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。②依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及有關(guān)設(shè)備、材料及勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理情況。③監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，重大事故隱患整改工作和一般違法行為現(xiàn)場(chǎng)查處工作。④負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)和傷亡事故信息，參加配合傷亡事故的調(diào)查。⑤負(fù)責(zé)安監(jiān)局交辦的其他工作。賦予鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）的執(zhí)法權(quán)限是：①對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為有檢查權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)處罰權(quán)。②對(duì)非死亡性輕傷事故，有調(diào)查取證和提出初步處理意見權(quán)。③對(duì)重大傷亡事故，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為有提出立案和市局批復(fù)后協(xié)助調(diào)查處理權(quán)。

3.所長的選拔和人員配備。安監(jiān)所作為安監(jiān)局的基層機(jī)構(gòu)，工作好壞影響非小，所以縣（市）區(qū)安監(jiān)局非常重視安監(jiān)所長的選拔和人員配備。所長主要是從局骨干分子或公開選錄的人員中產(chǎn)生。工作人員大都是根據(jù)專業(yè)需要，采取向社會(huì)公開招錄的辦法選人，每所一般在3—8人。

4.硬件設(shè)施配備必須滿足工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所必須有固定辦公地點(diǎn)、電腦、電話、交通車輛等辦公設(shè)施和必需的生活條件。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)所時(shí)間不長，已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯成效。滎陽安監(jiān)所在今年“十一”黃金周期間，復(fù)查驗(yàn)收安全隱患整改100余條，下達(dá)整改指令100多份，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)14家。該縣6月份以前在鄭州地區(qū)曾是事故多發(fā)區(qū)，成立安監(jiān)所以來，7—10月份四個(gè)月，杜絕了生產(chǎn)經(jīng)營性事故，有效遏制了事故的發(fā)生。

通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所，我們深刻體會(huì)到：

一是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所解決了基層安監(jiān)執(zhí)法權(quán)和安監(jiān)工作一系列體制性矛盾，是一項(xiàng)有益的探索。目前，我國經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展期，同時(shí)也是事故高發(fā)時(shí)期。但《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》只提到縣（市）級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，實(shí)際上目前安監(jiān)機(jī)構(gòu)形成了“倒三角”，上大下小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦只有管理責(zé)任，沒有行政執(zhí)法權(quán)，安全生產(chǎn)違法行為得不到及時(shí)處罰，工作處于無奈狀態(tài)。這是新時(shí)期基層安全生產(chǎn)工作的一個(gè)突出問題。《中國安全生產(chǎn)報(bào)》從今年6月1日起，開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)能否延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的討論。山東東平縣、浙江溫州市、湖北鄂州市、山東聊城市等地安監(jiān)局長都發(fā)表文章提出委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法等建議，但根據(jù)我國執(zhí)法層級(jí)設(shè)立慣例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權(quán)這一難題在近期內(nèi)不可能解決，而我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)所這個(gè)大膽探索，巧妙解決了這一問題。安監(jiān)所是縣級(jí)安監(jiān)局的派出機(jī)構(gòu)，具備執(zhí)法資格，縣安監(jiān)局委托其一定的執(zhí)法權(quán)限（不是全部），這樣就很好解決了基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)問題。

篇3

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，大力實(shí)施科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，緊緊圍繞省、州安全生產(chǎn)工作總體部署，繼續(xù)深入開展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性、針對(duì)性和權(quán)威性，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作原則：

1、依法行政、程序正當(dāng)。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰職權(quán)，做到主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當(dāng)。

2、上下銜接、全面覆蓋。縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站按照屬地管理的原則，把全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)經(jīng)營單位全部納入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范圍；加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站計(jì)劃執(zhí)法的指導(dǎo)和督查力度，做到上下銜接，不留盲區(qū)。

3、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法堅(jiān)持屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)。明確界定縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法檢查對(duì)象，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站屬地安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責(zé)任。

4、科學(xué)統(tǒng)籌、保證質(zhì)量。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍的能力、裝備條件和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的數(shù)量、規(guī)模和分布等特點(diǎn)，以及本地區(qū)高危和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)際狀況，實(shí)事求是，合理確定檢查頻次，科學(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)，促進(jìn)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，將全縣各類事故總量、死亡人數(shù)以及億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率等嚴(yán)格控制在州下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)以內(nèi)，有效防范和遏制較大以上事故的發(fā)生。

（二）主要任務(wù)。深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任；深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項(xiàng)整治；大力開展宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；大力推進(jìn)生產(chǎn)安全責(zé)任保險(xiǎn)的落實(shí)，努力提升企業(yè)應(yīng)對(duì)化解事故風(fēng)險(xiǎn)的保障能力；著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平，強(qiáng)化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。

三、職責(zé)分工和檢點(diǎn)

（一）縣安監(jiān)局執(zhí)法檢查職責(zé)。縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)對(duì)全縣18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、31家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營使用企業(yè)、2家井巷開采非煤礦山企業(yè)、18家重點(diǎn)露天開采非煤礦山企業(yè)和5家行業(yè)監(jiān)管及職業(yè)健康監(jiān)管企業(yè)（企業(yè)名單見附2）開展執(zhí)法檢查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的對(duì)象按10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。同時(shí)可根據(jù)實(shí)際工作，將職責(zé)范圍內(nèi)的特定執(zhí)法檢查事項(xiàng)委托給下級(jí)安全監(jiān)管部門，也可以直接對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門管轄的案件進(jìn)行查處。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法檢查職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的執(zhí)法檢查，配合縣安監(jiān)局開展執(zhí)法檢查工作。

（三）執(zhí)法檢查頻次。縣安監(jiān)局對(duì)全縣計(jì)劃檢查的非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)全年最少開展4次檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)每月最少1次執(zhí)法檢查。

（四）執(zhí)法檢查內(nèi)容。

1、全面檢查國家安全監(jiān)管總局第24號(hào)令第八條規(guī)定的十九項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容；

2、國發(fā)〔2010〕23號(hào)、國發(fā)〔2011〕40號(hào)文件和湘政發(fā)〔2010〕27號(hào)文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的落實(shí)情況，以及非煤礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應(yīng)用情況。

具體參照《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查參照表》（見附件2）

（五）其他行政執(zhí)法工作

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作，依照程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度，切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。

2、對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將相關(guān)信息及時(shí)錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定，正確使用新版安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。

3、要加大明查暗訪的力度，扎實(shí)開展工礦商貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）與職業(yè)健康的安全專項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng)。

4、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)、總理和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示和文件精神，精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員、縣直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站及工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項(xiàng)崗位”安全培訓(xùn)工作。

5、高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，以事故多發(fā)、易發(fā)的道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以堅(jiān)決杜絕較大及以上事故、有效減少一般事故為目標(biāo)，督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

四、執(zhí)法檢查要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重大舉措，安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要高度重視計(jì)劃執(zhí)法工作，將其列入依法行政工作的主要內(nèi)容。縣安監(jiān)局局機(jī)關(guān)各職能股室(隊(duì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要根據(jù)本計(jì)劃的要求，結(jié)合各自監(jiān)管工作實(shí)際，制定更為詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的階段性執(zhí)法計(jì)劃，同時(shí)充分做好執(zhí)法計(jì)劃實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備，保證全年執(zhí)法計(jì)劃落到實(shí)處。對(duì)因落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃不到位而造成相應(yīng)事故的，將依法進(jìn)行問責(zé)，確保執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。各股室(隊(duì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站相關(guān)執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)按要求及時(shí)報(bào)局辦公室備案。

（二）嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。計(jì)劃執(zhí)法重在落實(shí)主動(dòng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)查處生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法違章行為的責(zé)任。各監(jiān)管執(zhí)法主體要嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查職權(quán)，切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé)，承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“誰檢查、誰復(fù)查、誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。對(duì)上級(jí)安監(jiān)部門委托檢查的企業(yè)，要將所檢查的有關(guān)情況向相應(yīng)的上級(jí)安全監(jiān)管局報(bào)告。

篇4

區(qū)政府成立區(qū)人大常委會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見有關(guān)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蒲開文任組長，區(qū)委常委、副區(qū)長邵瑜，副區(qū)長朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長，區(qū)安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，安監(jiān)局副局長劉軍兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)工作。二、整改內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及工作重點(diǎn)1、關(guān)于《安全生產(chǎn)法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**牽頭部門：區(qū)廣播電視局、區(qū)電子政務(wù)中心、區(qū)安監(jiān)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)科技園。工作重點(diǎn)：深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》活動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。有關(guān)部門、單位要采取群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，形成人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會(huì)氛圍。2、關(guān)于農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**牽頭部門：區(qū)建設(shè)局責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)房管局、區(qū)電力公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。工作重點(diǎn)：深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，對(duì)在建工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理和防護(hù)情況、消防通道和設(shè)施配套建設(shè)情況、危房改造等進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為進(jìn)行整治，從重從嚴(yán)查處建設(shè)工程違規(guī)發(fā)包、個(gè)人和不具備資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)承攬工程。研究解決農(nóng)村建房安全監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)范建筑施工安全管理。

3、**市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場(chǎng)安全隱患突出等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

牽頭部門：區(qū)安監(jiān)局

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)電力公司、**鎮(zhèn)人民政府、東城街道辦事處。

工作重點(diǎn)：深入開展煙花爆竹市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治，對(duì)小東門煙花爆竹經(jīng)營市場(chǎng)進(jìn)行全面排查，規(guī)范經(jīng)營行為，對(duì)不具備安全經(jīng)營條件和存在重大安全隱患的違規(guī)經(jīng)營門市，按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》要求，堅(jiān)決依法取締。督促指導(dǎo)**市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求對(duì)廠房進(jìn)行改造，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。

4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

牽頭部門：區(qū)公安分局

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房管局、.區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文體局、區(qū)工商局、區(qū)廣電局、電信公司、區(qū)電力公司、東、西城街道辦事處。

工作重點(diǎn)：深入開展消防安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)文星街、小街子、土星街片區(qū)消防安全進(jìn)行檢查，重點(diǎn)整治電力線路老化、架設(shè)不規(guī)范、私拉亂接等問題，安裝配齊消防設(shè)施，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道等違法行為，整治消防通道不暢、消防設(shè)施不齊等火災(zāi)隱患。

5、農(nóng)用車、兩輪摩托車、三輪車違規(guī)載客，安全管理不到位等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

牽頭部門：區(qū)公安分局

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)機(jī)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。

工作重點(diǎn)：深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治，要以宣傳《道路交通安全法》為重點(diǎn)，集中開展對(duì)經(jīng)營業(yè)主、駕駛?cè)藛T、中小學(xué)生和干部群眾的交通安全教育，提高全民交通安全意識(shí)。重點(diǎn)查處農(nóng)用車、貨車載人，兩輪摩托車非法營運(yùn)和三輪車超載搭人行為。公安、農(nóng)機(jī)、交通等部門要充實(shí)基層執(zhí)法力量，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重要地段的監(jiān)控，從嚴(yán)打擊交通安全違法行為，確保道路運(yùn)輸安全。

6、農(nóng)網(wǎng)改造不徹底存在安全隱患等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

牽頭部門：區(qū)經(jīng)委

責(zé)任單位：區(qū)廣電局、區(qū)電力公司、電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)安全用電知識(shí)教育，增強(qiáng)農(nóng)民安全用電意識(shí)。深入開展農(nóng)電安全專項(xiàng)整治，健全農(nóng)電線路、電視光纖線路、通信線

路安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，整治電力線路、通信、閉路電視光纖同桿架設(shè)和在電力線路下違規(guī)建房，禁止無證操作和私拉亂接，排查、整治農(nóng)網(wǎng)改造中的安全隱患，嚴(yán)防農(nóng)電事故發(fā)生。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設(shè)不規(guī)范、安監(jiān)隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

牽頭部門：區(qū)安監(jiān)局

責(zé)任單位：區(qū)人事局、區(qū)

編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。

工作重點(diǎn)：進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員、編制及工作經(jīng)費(fèi)，完善設(shè)施設(shè)備。進(jìn)一步健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

三、整改措施和工作要求

各地、各牽頭部門、各責(zé)任單位要按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，精心組織，周密部署，扎實(shí)抓好整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各牽頭部門和責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制訂整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化整改措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自過問，協(xié)調(diào)解決好整治中的具體問題，確保整改工作順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)和“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，充分利用會(huì)議、標(biāo)語、墻報(bào)、會(huì)議等多種形式，加大宣傳教育力度，提高全民安全意識(shí)，努力營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好社會(huì)氛圍。

篇5

二==五年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)肅履行對(duì)全縣安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政府職責(zé)，通過及時(shí)正確決策，開展宣傳教育，采取措施落實(shí)，使全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)趨于基本穩(wěn)定。全年全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故==起，死亡==人。其中：煤礦==起，死亡==人；道路交通==起，死亡==人（按交警部門口徑，統(tǒng)計(jì)時(shí)間自上年度==月=日至今年==月==日，故今年==月初發(fā)生的=起共死亡==人事故未統(tǒng)入）；非煤礦山=起，死亡=人；危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)=起，死亡=人；農(nóng)電=起，死亡=人；消防=起，死亡=人；工業(yè)企業(yè)及其他=起，死亡=人。除煤礦、道路交通各發(fā)生一起死亡=人的重大事故外，其余杜絕了特大事故，未發(fā)生因安全事故危及穩(wěn)定事件，安全生產(chǎn)形勢(shì)較去年明顯好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、縣委政府對(duì)安全生產(chǎn)予以了高度重視

近幾年以來，我縣一直重視安全生產(chǎn)工作。今年以來，我們認(rèn)真汲取去年秋湖=.=事故的慘痛教訓(xùn)，更是將安全生產(chǎn)擺到了至關(guān)重要的位置。我們自覺主動(dòng)尋找安全生產(chǎn)工作方面存在的差距，全心全意，扎扎實(shí)實(shí)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。

=、定期研究決策，已形成制度

縣委、政府基本上做到了每月召開一次常委會(huì)、常務(wù)會(huì)，安排一定的時(shí)間聽取全縣安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，決策協(xié)調(diào)處理重大問題，部署下階段工作。縣安全生產(chǎn)委員會(huì)每季都要召開一次安委全會(huì)，通報(bào)情況，聽取安委各成員單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，研究存在問題解決辦法，并限期到位。歷次會(huì)議都及時(shí)形成紀(jì)要下發(fā)，問題由兩辦或安委辦負(fù)責(zé)督查落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來，常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、書記會(huì)研究安全生產(chǎn)達(dá)==次、全縣性安全生產(chǎn)大會(huì)=次，縣委、政府兩辦下發(fā)安全生產(chǎn)緊急通知==次。

=、深入基層，現(xiàn)場(chǎng)督查解難

縣委書記易春陽、縣長李大劍，幾位副書記、常務(wù)副縣長兼安委主任經(jīng)常深入到洪山、蛇形山等重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人高度重視煤礦及其他各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，加大監(jiān)督力度；多次到海螺水泥、萬里石膏礦、福長鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯(lián)絡(luò)線等重點(diǎn)工程，督查安全生產(chǎn)工作。主管安全工作的副縣長龍燕青，牽頭組織召開各種安全工作會(huì)議，督促縣安監(jiān)局、煤炭局的安全監(jiān)管工作，解決存在問題，經(jīng)常深入煤礦及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查安全生產(chǎn)工作，如在元月=日，組織公安局、安監(jiān)局、煤炭局、地礦局等部門到甘棠鎮(zhèn)的書家山、香花村檢查非法煤礦反彈情況；農(nóng)歷正月初=晚，組織相關(guān)部門，對(duì)歌舞廳等娛樂場(chǎng)所突出檢查消防安全情況；==月=－=日，檢查縣煤炭局、消防大隊(duì)、治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、新華聯(lián)超市、洪山、蛇形山、雙喬煤礦等單位節(jié)假日值班和現(xiàn)場(chǎng)安全管理等情況。主管交通安全的副縣長陽雄緒對(duì)交通方面的安全十分重視，重大問題及時(shí)親自處理。如今年元月==日和==月=日發(fā)生在晚上的兩起重大交通事故，他都在事發(fā)后==分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶救傷員。

=、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

去年底，縣政府以政發(fā)==號(hào)文頒布了《××*各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》，今年初即下發(fā)到各有關(guān)單位。并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位根據(jù)明確的責(zé)任，制訂各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并分解下達(dá)到下屬單位，落實(shí)到崗位人員。今年我縣==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直也與下屬單位層層簽訂，有的還收取了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金，通過安全生產(chǎn)責(zé)任的約束機(jī)制，大大增強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人和廣大干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。縣政府對(duì)去年安全生產(chǎn)取得成績(jī)的單位，都納入了年度目標(biāo)綜合考評(píng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)出現(xiàn)較大問題的單位，對(duì)照責(zé)任狀條例，堅(jiān)決實(shí)施處罰；如今年元月==日在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人大會(huì)上，就對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、=個(gè)縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年，我們?nèi)詫?yán)格執(zhí)行這一既定作法，以進(jìn)一步確立安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

=、嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)安全事故查處

為從根本上扭轉(zhuǎn)過去平時(shí)安全無人管、出了事故爭(zhēng)罰款、責(zé)任照舊不落實(shí)、教訓(xùn)仍然冒汲取的狀況，最大限度地保證事故查處的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法，充分發(fā)揮其警示作用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，元月份，縣政府制發(fā)了《××*安全事故查處暫行規(guī)定》（雙政辦發(fā)〔====〕=號(hào)）。文件貫徹后，使事故查處既堅(jiān)持了“四不放過”原則，又杜絕了亂罰款現(xiàn)象。這一《規(guī)定》受到了市局的充分肯定，并被轉(zhuǎn)發(fā)到其它縣、市、區(qū)推廣。

=、重新修訂了全縣重、特大事故應(yīng)急預(yù)案

=月初，政府重新修訂了全縣重特大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案并行文下發(fā)，同時(shí)指導(dǎo)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門參照制訂。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位已按要求制訂了《預(yù)案》，并能做到常備不懈，為及時(shí)妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。

=、高度重視煤礦安全。

我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全的監(jiān)督管理，=月份，縣政府成立了煤礦安全專項(xiàng)執(zhí)法大隊(duì)，從煤炭局、安監(jiān)局、公安局等單位抽調(diào)得力人員，對(duì)全縣煤礦進(jìn)行輪番檢查，重點(diǎn)監(jiān)管高瓦斯礦，幾個(gè)月來，共查出安全隱患===條，整改到位===條，累計(jì)罰款==萬余元。強(qiáng)制解決了一些老大難問題，如小富煤礦，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，長期高瓦斯作業(yè)，新澤煤礦長期獨(dú)頭巷達(dá)===多米作業(yè)。通過成立執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)煤礦安全形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣執(zhí)法大隊(duì)、縣煤炭局、縣安監(jiān)局四個(gè)方面的交叉監(jiān)管，提高了監(jiān)管頻率，降低了違章機(jī)率，有效杜絕了重特大事故的發(fā)生。

=、優(yōu)先確保縣安監(jiān)局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府行使安全工作綜合監(jiān)督管理的部門，縣委、政府高度重視，無償劃撥原縣輕工局的房地產(chǎn)作為縣安監(jiān)局的辦公場(chǎng)所，在財(cái)政偏緊的情況下，先后多次共撥款==萬元，用于安監(jiān)局購買小車、完善辦公設(shè)施、配置必要裝備等；人員編制建局定=名，今年又增編=名，確保了縣安監(jiān)局能較好地行使了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。

=、建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

為適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責(zé)，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行，縣委、政府對(duì)此十分重視，制發(fā)了《××*人民政府辦公室關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)的意見》（雙政辦發(fā)〔====〕===號(hào)），縣編委下發(fā)了〔====〕==號(hào)文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立站所級(jí)安全監(jiān)督管理站，配備=－=名專職安監(jiān)員，各責(zé)任區(qū)確定一名副書記或副主任擔(dān)任兼職安監(jiān)員，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。現(xiàn)全縣==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站，并已投入運(yùn)作。安全生產(chǎn)形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、職能部門各負(fù)其責(zé)，安全監(jiān)管成效明顯

煤礦、非煤礦山、道路和水上交通，危險(xiǎn)化學(xué)品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產(chǎn)工作的重要行業(yè)。我們始終把這些行業(yè)的安全監(jiān)管擺在突出位置，各職能部門、盡職盡責(zé)，做了大量扎實(shí)的工作。

=、煤礦安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)，已初見成效。

我縣現(xiàn)有煤礦==家，通過近三年來的專項(xiàng)整治，加大了安全投入，更新了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了經(jīng)營業(yè)主的安全素質(zhì)和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以來，我們多次重溫秋湖=.=事故血的教訓(xùn)，先后召開=次礦長會(huì)，強(qiáng)化礦長的安全意識(shí)；煤炭局先后舉辦了=期培訓(xùn)班，系統(tǒng)培訓(xùn)===人，對(duì)安全生產(chǎn)管理人員、特種工進(jìn)行了一次全面培訓(xùn)；還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)煤礦近====名從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格，不得從事煤礦作業(yè)，共淘汰===人；對(duì)高瓦斯礦井嚴(yán)格堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”，“三專兩閉鎖”，“全井撤人、地面放炮”，嚴(yán)禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所有煤礦都明確了不少于=名干部作為安全監(jiān)管責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、煤炭局、執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)煤礦的安全檢查，每月每礦不少于=次。縣安監(jiān)局加強(qiáng)綜合監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)礦井進(jìn)行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大事故。國土資源、煤炭、安監(jiān)、公安等部門緊密合作，時(shí)刻關(guān)注全縣非法煤礦的反彈，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)可能出現(xiàn)的非法煤礦反彈的區(qū)域進(jìn)行地毯式檢查，確保了全縣非法煤礦徹底關(guān)閉到位。

=、其他行業(yè)的安全整治力度加大

公安交警、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加大了對(duì)道路交通整治力度，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車、農(nóng)用車載客；交通航監(jiān)部門及時(shí)取締三無船舶。春運(yùn)期間，縣安監(jiān)、交通、交警、運(yùn)政等部門對(duì)杏子鋪境內(nèi)的“黑車”從事客運(yùn)進(jìn)行了打擊，查獲黑車=輛；=月份、==月份，縣安監(jiān)、交通、航監(jiān)、治安相互配合，對(duì)水上交通進(jìn)行了兩次專項(xiàng)整治。

公安消防部門加大公眾聚集場(chǎng)所重點(diǎn)防火單位的消防安全監(jiān)管力度，確保全縣未發(fā)生大的火災(zāi)事故。縣安監(jiān)局與消防大隊(duì)還對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了兩次大規(guī)模的聯(lián)合檢查，=月份，一起會(huì)同青樹坪鎮(zhèn)政府對(duì)==多家小打火機(jī)廠進(jìn)行規(guī)范、整頓，制訂了《小打火機(jī)廠安全生產(chǎn)規(guī)定》，取締關(guān)閉了=家，保留了==家，基本上消除了小打火機(jī)廠的重大安全隱患。

公安局治安大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)民爆物品的審批管理，嚴(yán)厲查處非法使用火工產(chǎn)品、無證爆破等行為。今年重點(diǎn)查處了原縣大理石礦區(qū)及周邊采石場(chǎng)火工產(chǎn)品的違規(guī)審批、管理、使用，加大了監(jiān)管力度。煙花鞭炮的=個(gè)生產(chǎn)廠家，通過縣安監(jiān)、鄉(xiāng)企局、治安大隊(duì)聯(lián)合檢查，強(qiáng)制整改，安全狀況有了明顯改觀。

縣建設(shè)部門加強(qiáng)了對(duì)工民建筑的安全監(jiān)管。今年以來，對(duì)雙峰七中等學(xué)校校舍建筑、海螺水泥工地、福長公司工地等進(jìn)行了安全監(jiān)管；還會(huì)同縣安監(jiān)局對(duì)縣城改制企業(yè)門面出售后擅自改建、擴(kuò)建等行為進(jìn)行了整頓，責(zé)令各業(yè)主報(bào)專業(yè)部門審查鑒定，采取措施，確保安全。

縣質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管，強(qiáng)制對(duì)特種設(shè)備的檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)==％。由于縣政府直接過問，全縣各中小學(xué)采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位；石油液化氣充裝站收購各用戶氣瓶，負(fù)責(zé)定期檢測(cè)，有效防止了氣瓶事故。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強(qiáng)了對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，認(rèn)真履行綜合監(jiān)督管理職能，開展對(duì)石膏礦、金礦、鉛鋅礦等=家規(guī)模非煤礦山礦井的安全檢查，共查出安全隱患===條，整改到位===條。還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對(duì)全縣===家采石場(chǎng)、==家磚廠進(jìn)行了一次全面的安全隱患排查，重點(diǎn)檢查了青樹坪、印塘一帶的采石場(chǎng)，下發(fā)安全監(jiān)察指令書==份，排查隱患==處，責(zé)令停產(chǎn)整頓=處，關(guān)閉存在重大安全隱患的采石場(chǎng)=處。對(duì)全縣==家加油站、=家液化氣充裝站、=家液氧充裝站及其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位，也進(jìn)行了全面檢查和整頓。==月份，對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)基本完成，現(xiàn)正在著手組織安全評(píng)估，計(jì)劃年底前，完成評(píng)審發(fā)證工作。

=、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切塊包干工作機(jī)制已經(jīng)形成

縣委、政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)實(shí)行切塊包干負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此高度重視。全部配備了=—=名黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。凡召開黨委、政府會(huì)都要研究，召開其他會(huì)議都要布置、強(qiáng)調(diào)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問安全生產(chǎn)工作，解決存在的問題。縣政府辦===號(hào)文下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)與縣安監(jiān)局聯(lián)系，組建、充實(shí)了安監(jiān)站，全面加強(qiáng)了對(duì)各行各業(yè)安全工作的日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都修訂、完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度和應(yīng)急救援預(yù)案，還與下屬單位和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。做到了年初有工作規(guī)劃，年終有總結(jié)匯報(bào)。尤其是洪山、蛇形山等重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作更是不敢稍微掉以輕心。

三、更新理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提高安全素質(zhì)。

我縣各部門始終堅(jiān)持以人為本，夯實(shí)基礎(chǔ)的安全理念。十分重視對(duì)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，要求黨政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的基本常識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的行家里手。今年=月，我們將《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)列入了干部法制教育的內(nèi)容，并對(duì)全縣副科以干部進(jìn)行了專題理論輔導(dǎo)，提高了廣大干部們的法律法規(guī)知識(shí)和安全意識(shí)。各有關(guān)的安全生產(chǎn)管理部門，根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)，舉辦了各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，有力地提高了各經(jīng)營業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)。全縣累計(jì)培訓(xùn)====余人，如煤炭行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，質(zhì)監(jiān)部門在《特種設(shè)備監(jiān)察條例》頒布后，組織對(duì)特種設(shè)備管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國家安監(jiān)局的文件精神，今年已對(duì)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員共===人，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)，并聘請(qǐng)市安監(jiān)局總工程師吳共嗚同志及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員講課，收到了較好的效果。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主對(duì)從業(yè)人員開展培訓(xùn)，這些工作，對(duì)提高安全生產(chǎn)管理水平、糾正“三違”，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，預(yù)防事故發(fā)生，將起到很好的作用。

為提高全民的安全素質(zhì)，我縣還認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”和“百日安全竟賽”活動(dòng)，縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)和“百日安全竟賽”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了專門文件，要求各級(jí)、各部門、各單位認(rèn)真組織，積極參與，并開展了電視講話，召集各有關(guān)職能部門組織大型車隊(duì)下鄉(xiāng)宣傳，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)咨詢，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)懸掛大型橫幅、宣傳標(biāo)語等多種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部群眾進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，在全縣營造一個(gè)“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。

四、采取過硬措施，確保政令暢通。

要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大事故的發(fā)生，必須扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作、嚴(yán)禁陽奉陰違、政令不暢。為確保《××*各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》落到實(shí)處，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，今年=月初，縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)工作督查的通知》，縣委政府授權(quán)縣委督查室、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局對(duì)全縣==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、==個(gè)縣直單位進(jìn)行了為期==天的安全生產(chǎn)督查，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、黨政會(huì)議記錄、執(zhí)行縣委政府決定、應(yīng)急預(yù)案、日常監(jiān)管等方面的工作進(jìn)行了全方面督查，形成了《××*上半年安全生產(chǎn)工作督查匯報(bào)》，為進(jìn)一步搞好下半年工作和實(shí)行全年目標(biāo)考核打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)正對(duì)全縣==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位全年安全工作情況進(jìn)行綜合考評(píng)，擬對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以黃牌警告和通報(bào)批評(píng)。

為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的工作人員，認(rèn)真履行監(jiān)職責(zé)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，我們特別注重發(fā)揮事故查處的警示作用。對(duì)今年洪山殿鎮(zhèn)中心煤礦=.==事故的=名有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律處分已經(jīng)落實(shí)；對(duì)去年“=.=”事故有關(guān)責(zé)任人的處理，也正在配合實(shí)施。這樣，使負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的有關(guān)干部時(shí)刻警惕，唯恐工作疏忽，釀成事故。

綜上所述，今年我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了較大成效，但也存在一些明顯不足，主要體現(xiàn)在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整個(gè)安全工作基礎(chǔ)尚感薄弱，有待加強(qiáng)。

_年，除了繼續(xù)加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，營造嚴(yán)肅的安全生產(chǎn)氛圍外，準(zhǔn)備還著實(shí)以下三個(gè)方面開展工作：

一是全面強(qiáng)化安全責(zé)任，使基層感受壓力，激活動(dòng)力。

自去年以來，縣政府及其職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，已經(jīng)明確；鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任也基本明確。但村民、居民委員會(huì)等基層組織的責(zé)任尚未明確，尤其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)”的觀念仍然淡薄，自主性不強(qiáng)，自覺性差。今后必須通過層層強(qiáng)化責(zé)任，開成社會(huì)合力，將沉重的安全生產(chǎn)工作壓力貫注到基層，直至生產(chǎn)經(jīng)營單位，激活其工作動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，變被迫為自覺，時(shí)刻感覺如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重?fù)?dān)，不敢稍懈片刻，必須全力以赴，想方設(shè)法確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二是大力完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全程綜合監(jiān)管，消滅盲區(qū)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局建立以后，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已基本形成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站從單一的煤礦安全擴(kuò)充到其他各行各業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了全幅面、全方位監(jiān)管。下一步的工作，是要在選好各責(zé)任區(qū)兼職安監(jiān)員的同時(shí)，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立和監(jiān)管人員的配備，并賦予相應(yīng)辦事權(quán)限，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管，人人有事做，達(dá)到上下協(xié)調(diào)，綜合實(shí)施，全程監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”，完全消滅安全生產(chǎn)盲區(qū)，防止因監(jiān)管不到位而發(fā)生安全事故。

三是認(rèn)真夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

近年來，接二連三的安全生產(chǎn)突擊運(yùn)動(dòng)，的確對(duì)于形成工作大氣候，解決一些迫切問題至關(guān)重要。但繼續(xù)這樣操作，不僅政府、部門、基層都將窮于應(yīng)對(duì)，生產(chǎn)經(jīng)營單位也會(huì)逐漸喪失自覺性和主動(dòng)權(quán)。要從根本上改變這一局面，就必須將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到日常工作上，也就是要將主要精力放到夯實(shí)工作基礎(chǔ)上，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制上來。

篇6

一、基本情況

從對(duì)、、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查情況來看，

三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍都做得很好，具體表現(xiàn)在：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織。都有針對(duì)性地召開相應(yīng)的專題會(huì)議，并制定了中秋、國慶兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)方案。

2.全面排查，綜合整治。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面進(jìn)行了一次大排查：鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查2次，發(fā)現(xiàn)隱患問題6個(gè)，停產(chǎn)整頓1家，并對(duì)所管轄的村委會(huì)、中小學(xué)校、安居工程、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了大排查，針對(duì)安全隱患，責(zé)令其整改；鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)大檢查3次，發(fā)現(xiàn)安全隱患13個(gè)，拆除企業(yè)1家，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園、煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行了全面排查，并對(duì)存在的安全隱患下發(fā)整改通知書并提出整改意見，責(zé)令其限期整改到位。8月30日，鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合縣國土局、執(zhí)法大隊(duì)和派出所，出動(dòng)50多名工作人員，對(duì)鄉(xiāng)龍朗石村委省元坊“土小”磚窯廠依法進(jìn)行了拆除，從源頭上清除了小磚窯廠的安全生產(chǎn)隱患；鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)大檢查2次，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題11個(gè)，停產(chǎn)整頓1家，對(duì)采石場(chǎng)、碎石場(chǎng)、煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)、加油站、中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行了全面檢查，對(duì)幼兒園普遍存在的安全隱患進(jìn)行了重點(diǎn)排查，對(duì)幼兒園相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)教育，并勒令其限期整改到位。

3.進(jìn)行重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查：在鎮(zhèn)，督查組重點(diǎn)對(duì)安居工程建設(shè)工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，發(fā)現(xiàn)該建設(shè)工地腳手架離路邊10萬伏高壓線距離較近，存在很大的安全隱患；在鎮(zhèn)，督查組重點(diǎn)對(duì)愛心幼兒園進(jìn)行督查，該幼兒園學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地的圍墻出現(xiàn)大面積開裂，并出現(xiàn)大角度傾斜的情況，對(duì)幼兒園學(xué)生造成很大的安全隱患。

篇7

一、指導(dǎo)思想和編制原則

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念，以全面貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為核心，緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)工作總體部署，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）編制原則：

1.依法行政、程序正當(dāng)。在執(zhí)法檢查中做到主體合法，事實(shí)清楚，行為規(guī)范，程序合法，處罰適當(dāng)。

2.突出重點(diǎn)、全面覆蓋。堅(jiān)持屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)，以危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、職業(yè)健康、工貿(mào)行業(yè)等為重點(diǎn)，開展定期和專項(xiàng)檢查。縣安監(jiān)局執(zhí)法計(jì)劃對(duì)象為重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位，受委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位的執(zhí)法檢查，做到上下銜接、不留盲區(qū)。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)：通過強(qiáng)化執(zhí)法檢查促進(jìn)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，將相關(guān)行業(yè)事故指標(biāo)嚴(yán)格控制在市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。

（二）主要任務(wù)：落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平，不斷強(qiáng)化“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。

三、職責(zé)分工和檢點(diǎn)

（一）執(zhí)法檢查職責(zé)分工

縣安監(jiān)局主要依法檢查：1、規(guī)模較大、專業(yè)化程度較高、安全監(jiān)管任務(wù)繁重復(fù)雜的中央、省、市駐岳企業(yè)；2、非煤礦山；3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)；4、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)；5、涉鉛、涉毒、涉粉塵等危害較重的職業(yè)衛(wèi)生企業(yè)。同時(shí)縣安監(jiān)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查總數(shù)不少于15%的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位檢查覆蓋率要達(dá)到100%。

（二）執(zhí)法檢查頻次

縣安監(jiān)局對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查和1次有針對(duì)性的復(fù)查；對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每月至少開展1次、批發(fā)企業(yè)每季度開展1次、經(jīng)營單位每年至少開展1次的執(zhí)法檢查；對(duì)職業(yè)健康、綜合監(jiān)管行業(yè)企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查。

（三）執(zhí)法檢點(diǎn)事項(xiàng)

1.以國家安監(jiān)總局（第24號(hào)令）第八條規(guī)定的十九項(xiàng)為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

2.國發(fā)〔2010〕23號(hào)文件和皖政〔2010〕89號(hào)文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況、推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的情況，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班情況和新技術(shù)推廣應(yīng)用情況。

具體參照《安全生產(chǎn)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查表》（見附件）。

四、保障措施與要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，規(guī)范執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視執(zhí)法計(jì)劃編制工作，將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作的主要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真編制執(zhí)法檢查計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)在4月25日前報(bào)縣安監(jiān)局備案。

篇8

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《新安全生產(chǎn)法》、省、市、縣相關(guān)文件精神，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高各村（居）、各類人員的安全意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)在2015年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作總結(jié)如下：

一、2015年培訓(xùn)主要工作

大力開展培訓(xùn)。2015年初,按照縣安監(jiān)部門的總體部署和我鎮(zhèn)工作總體思路，制訂了工作目標(biāo)和計(jì)劃，大力開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育，繼續(xù)開展以農(nóng)民工為主的全鎮(zhèn)安全培訓(xùn)工作，督促建筑商抓好工人“三級(jí)安全教育”增強(qiáng)了自我保護(hù)意識(shí)，減少了因人為失誤的各類事故的發(fā)生。堅(jiān)持以服務(wù)安全生產(chǎn)為宗旨，認(rèn)真執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作制度，嚴(yán)格考核發(fā)證，提高培訓(xùn)質(zhì)量。并認(rèn)真組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作。2015年全鎮(zhèn)累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)共126人其中，管理人員36人。

規(guī)范教學(xué)管理。為更好地開展各項(xiàng)培訓(xùn)考核工作，我們以規(guī)范管理入手，堅(jiān)決杜絕任何形式的輕視麻痹思想，建立一整套規(guī)范合理的規(guī)章制度和辦事程序，嚴(yán)格按照省安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核大綱要求制訂教學(xué)計(jì)劃，組織好每一期培訓(xùn)班。根據(jù)特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員的不同特點(diǎn)，優(yōu)化培訓(xùn)方案，突出教學(xué)重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)員管理。在開班儀式上，從組織紀(jì)律、考勤管理、培訓(xùn)目的等方面入手，增強(qiáng)學(xué)員的紀(jì)律觀念和學(xué)習(xí)自覺性；在教學(xué)過程中，堅(jiān)持教案檢查制度，聽課制度和教學(xué)質(zhì)量評(píng)議制度以及教學(xué)效果反饋制度；同時(shí)，以嚴(yán)格的考核制度來提高培訓(xùn)的效果，規(guī)范考核管理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，按照要求獨(dú)立答卷，技能考核一人一位單獨(dú)操作，實(shí)行教、考分離，監(jiān)考人員嚴(yán)格把關(guān)，做到公平公正，從而有效地提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)自覺性。通過培訓(xùn)，使學(xué)員真正掌握了安全生產(chǎn)知識(shí)，提高了安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)了事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我們充分利用原有的師資力量，采取多種形式，不斷的對(duì)全體人員進(jìn)行“充電”，一是樹立安全意識(shí)，為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，全方位適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和變化，把企業(yè)的需求放在首位，針對(duì)企業(yè)培訓(xùn)的新特點(diǎn)和具體要求量體裁衣，制定實(shí)施培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃。二是注重提高教師的技能操作水平，有計(jì)劃地安排教師到外地和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大培訓(xùn)教師理論與實(shí)踐相結(jié)合。

二、培訓(xùn)工作存在的主要問題

安全生產(chǎn)培訓(xùn)需求與培訓(xùn)規(guī)范化程度之間的矛盾日益突出，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)培訓(xùn)的投入少：不僅在資金上投入不足，在人力和精力上的投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少：不能適應(yīng)培訓(xùn)要求，培訓(xùn)管理面臨著新難點(diǎn)。

三、2015年工作打算

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把安全教育培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)性、長期性工作來抓。制訂教育培訓(xùn)計(jì)劃、明確重點(diǎn)和目標(biāo)，積極開展各種形式的教育活動(dòng)，提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

（二）加快培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，并且更進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)創(chuàng)更高一級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以適應(yīng)各類培訓(xùn)。

篇9

完善機(jī)制執(zhí)行不力將追究責(zé)任

2008年11月23日8時(shí)10分左右，晉江市陳埭鎮(zhèn)四境社區(qū)第32業(yè)路41號(hào)晉江恒發(fā)發(fā)泡橡塑有限公司電線短路引發(fā)火災(zāi)事故，造成1人死亡。經(jīng)“11?23”火災(zāi)事故調(diào)查組及有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)鑒定及綜合分析，認(rèn)定該火災(zāi)事故系一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。據(jù)介紹，此起火災(zāi)事故中，起火建筑為兩幢相連建筑，屬“三合一”場(chǎng)所，未經(jīng)公安消防部門審核通過。經(jīng)查：陳埭鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不夠落實(shí)，對(duì)隱患排查治理工作督促指導(dǎo)不到位：陳埭鎮(zhèn)下四境社區(qū)干部、陳埭派出所下片民警在事故發(fā)生前的安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)該公司存在安全隱患，未及時(shí)上報(bào)，也未督促該公司按期整改到位；陳埭鎮(zhèn)四境社區(qū)干部對(duì)公司存在的安全隱患排查不細(xì)致、督促檢查不到位。因此晉江市紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)通報(bào)，對(duì)9名責(zé)任人作出“誡勉談話、全市通報(bào)批評(píng)”等處理。為此，晉江市通過建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、排查機(jī)制、整改機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)責(zé)任履行不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管“三合一”廠房整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、下片(點(diǎn))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所所長等，分六種不同情況分別予以書面檢查、誡勉談話、停職檢查等處理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)責(zé)任人也按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。此舉在社會(huì)上引起巨大反響，也極大地觸動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的神經(jīng)。

鐵碗整治　窮追猛打勁不松

晉江市東石鎮(zhèn)安辦第二社區(qū)工作人員在安全生產(chǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一家服裝加工廠為“回潮”的“三合一”場(chǎng)所，存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患：四層的樓房，一層為生產(chǎn)車間與員工宿舍，二層、三層為生產(chǎn)車間，四層為員工宿舍，應(yīng)急燈、安全疏散標(biāo)志、滅火器等消防設(shè)施配備不足，只有一個(gè)疏散通道。工作人員發(fā)出整改通知書，要求該廠業(yè)主立即將員工宿舍搬遷，配備必要的消防設(shè)施，增設(shè)第二逃生通道。該鎮(zhèn)安辦、邊防所、派出所、工商所、消防中隊(duì)、執(zhí)法中隊(duì)、電廠等部門組成聯(lián)合執(zhí)法人員復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該廠業(yè)主黃某不但未按要求落實(shí)整改，而且態(tài)度惡劣，兩次擅自撕毀封條，破壞東石電廠電表箱外鎖，自行通電，繼續(xù)生產(chǎn)。晉江市公安局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)業(yè)主黃某作出拘留5天的行政處罰決定。鐵碗整治手不軟，窮追猛打勁不松。上述案例只是晉江市鐵碗整治“三合一”場(chǎng)所的一個(gè)縮影。針對(duì)“三合一”場(chǎng)所屢禁不止，回潮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象，晉江先后出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作若干措施》、《進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”廠房整治的緊急通知》等文件。在全市范圍內(nèi)部署開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的“三臺(tái)一”場(chǎng)所，堅(jiān)決予以查封：對(duì)不配合整改、拒絕整改或妨礙執(zhí)行公務(wù)的業(yè)主，按《消防法》、《省消防條例》、《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，予以警告、罰款直至行政拘留。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也組織開展地毯式排查，采取強(qiáng)制安全教育、收取保證金、斷水?dāng)嚯姟⒉榉饩辛舻确绞剑袝r(shí)間和力量，對(duì)存在的“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行徹底整治。

宣傳發(fā)動(dòng)　讓群眾入耳入眼入心

篇10

一、我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域基本情況

安全監(jiān)管一是品種齊、內(nèi)容多，涉及水陸交通、漁政、消防、危化品、煙花爆竹、民爆物品、廠礦企業(yè)學(xué)校醫(yī)院等多個(gè)領(lǐng)域；二是盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府沒有什么具體的執(zhí)法權(quán),但因地處偏遠(yuǎn)，執(zhí)法部門可謂鞭長莫及,在委托執(zhí)法機(jī)制下,地方政府不得不承擔(dān)起繁重的日常監(jiān)管工作任務(wù)。

1、水陸交通情況

我鎮(zhèn)鄰長江，擁長灘河，現(xiàn)有水域34.38公里，有碼頭5個(gè)，其中1個(gè)客運(yùn)碼頭，1個(gè)貨運(yùn)碼頭，3個(gè)煤炭臨時(shí)碼頭。現(xiàn)有船舶71艘。其中客運(yùn)渡船9艘（人力渡船3艘），漁船51艘，自用船9艘，神龍公司有兩艘船，分別是50號(hào)和51號(hào)船。

我鎮(zhèn)境內(nèi)有通車路段共82.28公里，其中縣級(jí)路28公里，村級(jí)路54.28公里，有鎮(zhèn)屬單位公車7臺(tái)，私人自用小車9臺(tái)，私人自用長安車7臺(tái)，私人雙排座車11臺(tái)，大型貨車39臺(tái)，農(nóng)用車8臺(tái)，潛興客運(yùn)公司所屬車輛8臺(tái)。另有摩托車138臺(tái)（包括單位）

2、廠礦企業(yè)及其他

二、安全工作基本做法

針對(duì)故陵實(shí)際情況，一是圍繞“四子”強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，一要有膽子，二要有腦子，三要有票子，四要有面子，提素質(zhì)，強(qiáng)能力，使其能勝任安全工作職責(zé)，二是未雨綢繆做好隱患排查和整治工作,三是細(xì)抓日常秩序監(jiān)管,做到勤上工，勤檢查，勤記錄，四是注重方法，突出重點(diǎn)，分類管理，責(zé)任明確，措施到位。五是探索有效監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)處置存在的問題，整合監(jiān)管力量，通過溝通達(dá)成合意與合力，形成齊抓共管的安全工作態(tài)勢(shì)

三、執(zhí)法監(jiān)管基本情況

1、日常執(zhí)法

2、“春運(yùn)”專項(xiàng)執(zhí)法