書(shū)記調(diào)研報(bào)告范文10篇

嚴(yán)格組織生活，是加強(qiáng)對(duì)黨員教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨組織和黨員在各項(xiàng)工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的一項(xiàng)組織保證。組織生活的質(zhì)量如何對(duì)機(jī)關(guān)黨的組織的健康發(fā)展，對(duì)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高起著至關(guān)重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)關(guān)黨組織生活已成為機(jī)關(guān)黨的組織發(fā)展壯大的重要抓手，成為提升黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)政能力的重要途徑。就其組織形式和活動(dòng)的內(nèi)容而言，幾乎涵蓋了黨內(nèi)組織生活的全部，應(yīng)該說(shuō)它在機(jī)關(guān)黨的工作中起到了舉足輕重和必不可少的作用。然而就目前組織生活的整體成效來(lái)看，確實(shí)還存在著諸多不盡人意之處，與新的形式、新的任務(wù)對(duì)我們的要求還相去甚遠(yuǎn)，與黨員自身發(fā)展的需求還不相適應(yīng)，與黨委、政府對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的要求還有差距。基于以上思考，本文擬從機(jī)關(guān)黨組織生活的現(xiàn)狀入手，就如何提高機(jī)關(guān)黨的組織生活質(zhì)量談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、現(xiàn)行機(jī)關(guān)黨的組織生活的基本形式

近年來(lái)，機(jī)關(guān)黨的組織生活基本上走上了制度化、規(guī)范化和民主化的軌道。其形式而言主要有：黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、組織生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，以及黨課、民主評(píng)議黨員等，通過(guò)以上活動(dòng)對(duì)黨員進(jìn)行黨的知識(shí)教育，學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的路線(xiàn)、方針、政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，傳達(dá)上級(jí)黨組織的文件精神，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，議定黨內(nèi)有關(guān)重大事項(xiàng)等?？偠灾?，機(jī)關(guān)黨組織生活已成為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)及黨內(nèi)活動(dòng)必不可少的主要形式和途徑。

一是堅(jiān)持“”制度，發(fā)揮了學(xué)習(xí)教育主渠道的作用。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織始終把以“”制度為主要形式的黨內(nèi)組織生活作為對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理的最基本途徑。通過(guò)組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的路線(xiàn)方針、政策，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央及上級(jí)黨組織的文件精神，學(xué)習(xí)時(shí)事政治、法律知識(shí)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高黨員的政治覺(jué)悟和工作水平，從而適應(yīng)新形勢(shì)的需要，更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，發(fā)揮了黨內(nèi)民主監(jiān)督的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員以民主生活會(huì)為載體開(kāi)誠(chéng)布公地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，互相監(jiān)督，互相幫助，分清是非，溝通思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從而起到相互監(jiān)督、相互約束、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部的組織生活會(huì)，既增進(jìn)了同志間的思想交流，密切了上下級(jí)關(guān)系，又加強(qiáng)了廣大黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，形成了一個(gè)良好的監(jiān)督機(jī)制。

三是堅(jiān)持開(kāi)展有益活動(dòng)，增強(qiáng)了黨組織的活力和凝聚力。機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)及組織公益性的社會(huì)服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)來(lái)教育黨員和體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。組織黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)，以黨員志愿者的身份積極為社區(qū)服務(wù)。創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)活動(dòng)效果，如：緬懷先烈活動(dòng)、聯(lián)誼活動(dòng)、歌詠比賽等，對(duì)黨員進(jìn)行教育，通過(guò)開(kāi)展這些黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的，既富有娛樂(lè)性又有教育意義的組織活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。

黨的*報(bào)告提出：“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。這就要求各級(jí)黨組織要加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。保證把人民賦予的權(quán)力，用來(lái)為人民謀利益。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，尤其是黨政一把手，只有一把手正確行使職權(quán)，才能強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，準(zhǔn)確執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線(xiàn)方針政策，形成高效廉潔權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，就是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制。公開(kāi)是最好的監(jiān)督，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，我認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)基層黨政一把手權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

一、加強(qiáng)教育，樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想，就會(huì)有什么樣的行動(dòng)。要保證黨政一把手正確行使權(quán)力，就要加強(qiáng)黨政一把手的學(xué)習(xí)教育，用當(dāng)代的馬克思主義理論武裝頭腦，加強(qiáng)黨政一把手世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的學(xué)習(xí)改造，從而使他們樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)和地位觀(guān)，正確處理權(quán)與利益的關(guān)系，更好地為人民服務(wù)。一是要認(rèn)識(shí)到權(quán)力是黨和人民賦予的。馬克思主義政黨提出一切權(quán)力屬于人民的觀(guān)點(diǎn)，黨的執(zhí)政地位、社會(huì)主義國(guó)家的一切權(quán)力都來(lái)自于人民，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民給的，是黨和人民群眾對(duì)你的信任，你就應(yīng)該聽(tīng)黨的話(huà)，就不能辜負(fù)黨和人民群眾對(duì)你的信任。二是要認(rèn)識(shí)到權(quán)力是把雙刃劍。權(quán)力意味著責(zé)任，權(quán)力是一種行使資源，有了這種行使資源，就能更好地為黨為人民群眾做事，就能更好地體現(xiàn)你的人生價(jià)值。權(quán)利與職責(zé)是對(duì)應(yīng)的，有多大的權(quán)力就要有多大的責(zé)任，盡多大的義務(wù)；然而權(quán)力也是滋生腐敗的根源，當(dāng)你貪圖私利時(shí)，就會(huì)以權(quán)謀私，就會(huì)背離黨的宗旨，走向與人民為敵的一面，這時(shí)權(quán)力越大危害就越大。所以，我們必須正確把握權(quán)利，履行好自己的職責(zé)。三是要保證權(quán)力始終為國(guó)家和人民謀利益。權(quán)力是人民給的，我們就要為人民群眾服務(wù)，這就是黨的根本宗旨?？倳?shū)記明確提出了“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，我們要通過(guò)工作努力去實(shí)踐這一目標(biāo)。

二、完善選人用人機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部德才兼?zhèn)洹?/p>

正確的政治路線(xiàn)確定以后干部是決定因素。實(shí)現(xiàn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的奮斗目標(biāo)，必須要建立高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，要深化選人用人機(jī)制?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》的出臺(tái)，為建立高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，提供了制度保障。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》是選好用好領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵，我們必須按照德才兼?zhèn)涞囊?，?yán)格執(zhí)行選拔程序，建立科學(xué)的干部考核機(jī)制，切實(shí)把那些政治覺(jué)悟高、思想先進(jìn)性強(qiáng)、工作踏實(shí)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，把權(quán)力交給黨信任、群眾擁護(hù)的人，是保證權(quán)力正確運(yùn)行的必要條件。

一把手在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于關(guān)鍵地位，起著重要作用。一個(gè)地方風(fēng)氣的好壞和發(fā)展的快慢，在很大程度上取決于一把手如何行使手中的權(quán)力。隨著改革開(kāi)放的縱深推進(jìn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)一把手的監(jiān)督，已經(jīng)成為新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。作為一名長(zhǎng)期工作在基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，我認(rèn)為，要提高對(duì)一把手的監(jiān)督質(zhì)量，必須建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。

一、前移監(jiān)督關(guān)口，建立和完善教育預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)思想教育，是對(duì)一把手實(shí)施有效監(jiān)督的最基礎(chǔ)性工作。從一些官員的墮落軌跡進(jìn)行分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，他們之所私欲膨脹、走上歧途，一個(gè)很重要的原因就是放松了平時(shí)的學(xué)習(xí)和世界觀(guān)的改造。根據(jù)基層的多年實(shí)踐，我認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)建立三種教育防范機(jī)制。一是建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。在堅(jiān)持現(xiàn)有學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，上級(jí)組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)一把手學(xué)習(xí)情況的督促檢查，作為干部管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，并每年安排1—2期理論學(xué)習(xí)班，深入開(kāi)展民主集集中制、權(quán)力觀(guān)和法制教育，促使一把手們從思想深處真正解決好誰(shuí)讓掌權(quán)、為誰(shuí)掌權(quán)和怎樣掌權(quán)的問(wèn)題。二建立預(yù)警談話(huà)機(jī)制。堅(jiān)持做到分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常談、組織部門(mén)反饋談、工作變動(dòng)預(yù)警談，針對(duì)干部的思想和工作情況，適時(shí)進(jìn)行告誡和鼓勵(lì)，防患于未然。三是建立臨界糾偏機(jī)制。組織、紀(jì)檢等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督信息收集，采取函詢(xún)、誡勉等形式進(jìn)行信息反饋。對(duì)群眾反映問(wèn)題情節(jié)輕微的，以“群眾來(lái)信反饋單”形式摘抄給被反映干部，要求對(duì)照檢查；反映內(nèi)容具體、影響較大、需向干部本人加以核實(shí)的，發(fā)出函詢(xún)通知，要求作出書(shū)面回復(fù)，達(dá)到提醒警戒和矯正糾偏的目的。

二、抓住監(jiān)督重點(diǎn)，建立和完善權(quán)力約束機(jī)制。權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范，是滋生濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等不正之風(fēng)的土壤和條件。因此，建立和完善權(quán)力約束機(jī)制至關(guān)重要。

1．要加強(qiáng)對(duì)一把手經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的監(jiān)督。建立嚴(yán)格規(guī)范的議事規(guī)則，使決策過(guò)程更加科學(xué)和合理。一是落實(shí)調(diào)研論證制。重大經(jīng)濟(jì)決策預(yù)案形成之前，要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，有的還要組織專(zhuān)家和學(xué)者進(jìn)行論證，形成備選方案，防止一把手武斷決策。二是落實(shí)集體討論制。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、階段性重點(diǎn)工作和重大經(jīng)濟(jì)決策，必須通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，一把手不得個(gè)人獨(dú)斷或以辦公會(huì)議的形式擅自決定。三是落實(shí)投票表決制。在進(jìn)行集體決策時(shí)，要根據(jù)討論事項(xiàng)的不同，分別采取無(wú)記名投票、記名投票、舉手等方式進(jìn)行表決。不得私下變通處理，未作出實(shí)質(zhì)性修改不得再行提交表決。與此同時(shí)，要抓緊出臺(tái)關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)建設(shè)工程招投標(biāo)、土地市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制度，建立和完善政務(wù)服務(wù)中心、行政采購(gòu)中心、土地交易中心、建設(shè)工程交易管理中心等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行歸口管理，有效制衡一把手的權(quán)力。

2．要加強(qiáng)對(duì)一把手人事任免權(quán)的監(jiān)督。要改革提名推薦方式，變一把手個(gè)人提名推薦為層級(jí)式、多元化提名推薦，變舉手表決為票法制。要制定切實(shí)可行的干部選用失察追責(zé)辦法，強(qiáng)化對(duì)一把手選人用人的責(zé)任追究。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子選任干部議事制度，建立討論干部預(yù)告制，保證班子成員有足夠時(shí)間醞釀、討論和決定干部。投票結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，經(jīng)全體班子成員確認(rèn)后發(fā)生效力，對(duì)違反程序作出的干部任免決定一律宣布無(wú)效。

3．要加強(qiáng)對(duì)一把手財(cái)務(wù)開(kāi)支權(quán)的監(jiān)督。推行一把手不直接管錢(qián)管工程制度，大額的財(cái)務(wù)審批和基建工程支出由班子集體決定，其它開(kāi)支劃定額度實(shí)行分級(jí)管理，形成“法人委托、授權(quán)簽批、分級(jí)審定、預(yù)算控制”的財(cái)務(wù)管理制度。

一、從*發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的需要，認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神的重要意義

黨的*報(bào)告，描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

市委*書(shū)記在10月26日召開(kāi)的市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上指出：學(xué)習(xí)貫徹*精神，就是要堅(jiān)持與*實(shí)際相結(jié)合，做好自己的事情。他說(shuō)，這幾年我們所做的、已經(jīng)做的和已經(jīng)明確要做的，與*精神是相吻合的。綠色腹地定位體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求。我們學(xué)習(xí)貫徹*精神，就是要按照省委“四謀發(fā)展”和“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，沿著既定的目標(biāo)思路，持續(xù)地、堅(jiān)定地抓下去，堅(jiān)持推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)。

我們的現(xiàn)狀是：

1－9月，我市GDP增長(zhǎng)14.7%，創(chuàng)歷史新高，但只比龍巖的14.6%高，其它地市都在15%以上（三明15%，莆田16%，寧德17%），排第8名。與全省總體情況相比，我市的發(fā)展有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是總體發(fā)展慢；二是排名落后；三是人均低；四是收入少。

套用*報(bào)告中的話(huà)，承認(rèn)我們發(fā)展慢，同樣不是妄自菲薄、自甘落后，而是要把它作為我們*今后推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。立足*這個(gè)最大的實(shí)際，科學(xué)分析我市有機(jī)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)繁榮圈的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。龔清概市長(zhǎng)說(shuō)：*最大的困惑是發(fā)展。影響發(fā)展的因素有：一是觀(guān)念問(wèn)題：沒(méi)地、沒(méi)錢(qián)、沒(méi)有加快發(fā)展的條件；二是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后問(wèn)題：現(xiàn)在能起真正意義上作用的只是75公里高速公路中25公里的連接線(xiàn)，交通一旦閉塞，運(yùn)作的成本必然增高；三是金融資源存在嚴(yán)重不平衡。存在“三多三少”現(xiàn)象：即存多、貸少；固貸多、流貸少；基礎(chǔ)性多、生產(chǎn)性少；大企業(yè)多、中小企業(yè)少；中心城市多、縣域經(jīng)濟(jì)少。

黨的*報(bào)告中指出，為完成黨在新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。共青團(tuán)組織要落實(shí)這一要求，適應(yīng)社會(huì)生活的變化，也必須在工作理念、內(nèi)容、方式和手段等各個(gè)方面進(jìn)行改革、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)換，必須不斷思考共青團(tuán)工作的社會(huì)化問(wèn)題。

一、團(tuán)的工作社會(huì)化的內(nèi)涵

《辭?！穼?duì)社會(huì)化有兩種解釋?zhuān)皇恰敖袒?，即個(gè)體通過(guò)交互活動(dòng)和學(xué)習(xí)技能而適應(yīng)社會(huì)規(guī)范和行為方式，成為社會(huì)一員的過(guò)程，是從“生物人”到“社會(huì)人”的變化過(guò)程；另一種解釋是“普遍化”。這里所講的社會(huì)化指的是“普遍化”，是在全社會(huì)范圍內(nèi)的普遍化。團(tuán)的工作社會(huì)化即用社會(huì)化路，建立新型的共青團(tuán)工作機(jī)制。它的核心是創(chuàng)新共青團(tuán)工作理念，推進(jìn)團(tuán)的工作方式社會(huì)化。本質(zhì)上是團(tuán)組織在保持自身性質(zhì)、職能不變的情況下，面對(duì)社會(huì)變革，主動(dòng)自我調(diào)適的過(guò)程。作為團(tuán)組織與其生存其間的外在環(huán)境互動(dòng)的社會(huì)化，應(yīng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容，一是從社會(huì)汲取盡可能多的營(yíng)養(yǎng)和能量；二是按照社會(huì)運(yùn)作的一般特點(diǎn)，及時(shí)正確地調(diào)整自身的運(yùn)作機(jī)制，不斷發(fā)展壯大自己；三是通過(guò)工作有效地影響社會(huì)。從這個(gè)意義上說(shuō)，團(tuán)的工作社會(huì)化思路就是以時(shí)代為背景，以社會(huì)作舞臺(tái)，動(dòng)員社會(huì)力量，服務(wù)社會(huì)進(jìn)步。也就是充分認(rèn)識(shí)團(tuán)組織與社會(huì)相互依存的關(guān)系，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)給團(tuán)的工作定位，貼近社會(huì)需求，獲得工作題目，確立工作格局；廣泛參與社會(huì)生活，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，拓展工作領(lǐng)域，強(qiáng)化社會(huì)職能；整合社會(huì)資源，創(chuàng)造更好的工作條件，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，促進(jìn)自身發(fā)展；通過(guò)教育、團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)和服務(wù)青少年，組織青少年服務(wù)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

二、團(tuán)的社會(huì)化的現(xiàn)實(shí)和理論依據(jù)

二十年的改革開(kāi)放使我們國(guó)家正在由一個(gè)整體性社會(huì)走向多樣性社會(huì)。伴隨政治經(jīng)濟(jì)多極化的發(fā)展步伐，人流、物流、信息流、金融流也急劇加速流動(dòng)，社會(huì)成員由過(guò)去的“單位人”正在逐步變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。以青年人為工作對(duì)象的共青團(tuán)必須使自己的工作方式適應(yīng)社會(huì)的多樣性，適應(yīng)青年群體的多樣性，適應(yīng)青年個(gè)體“社會(huì)人”的特點(diǎn)。

黨的先進(jìn)理論是為共青團(tuán)發(fā)展提供理性支撐和精神動(dòng)力的不竭源泉，團(tuán)的社會(huì)化也同樣有其理論上的依據(jù)。首先，從馬克思主義唯物辯證法普遍聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，世界上一切事物都不是孤立存在的，都同周?chē)钠渌挛锵嗷ヂ?lián)系、相互影響、相互作用、相互制約。共青團(tuán)組織作為黨的助手和后備軍，與黨的建設(shè)和發(fā)展有著密切的聯(lián)系；作為小康社會(huì)建設(shè)的生力軍和主力軍，與社會(huì)各個(gè)方面有著密切的聯(lián)系；作為先進(jìn)青年的群眾組織，與廣大青年乃至人民群眾有著密切的聯(lián)系。只有用聯(lián)系的、全面的觀(guān)點(diǎn)看問(wèn)題，處理好這些聯(lián)系，才能促進(jìn)共青團(tuán)與各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使團(tuán)的事業(yè)不斷地發(fā)展和前進(jìn)。其次，從馬克思主義關(guān)于矛盾辯證運(yùn)動(dòng)規(guī)律的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，矛盾普遍存在于一切事物的發(fā)展過(guò)程中，“在復(fù)雜的事物發(fā)展過(guò)程中，有許多矛盾存在，其中必有一種是主要矛盾，由于它的存在和發(fā)展，規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。”在新的歷史條件下，共青團(tuán)發(fā)展的主要矛盾，是改革的時(shí)代、開(kāi)放的社會(huì)、發(fā)展的青年對(duì)團(tuán)的工作日益增長(zhǎng)的需求與團(tuán)組織自身封閉的、單一的傳統(tǒng)工作模式之間的矛盾。因此，團(tuán)組織要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)現(xiàn)狀，把握事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，積極推進(jìn)工作方式社會(huì)化。再者，從深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求來(lái)看，其關(guān)鍵在于與時(shí)俱進(jìn)。先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、最廣大人民的根本利益，在革命、建設(shè)和改革的不同歷史階段是不斷發(fā)展變化的，永遠(yuǎn)不會(huì)停止在一個(gè)水平上。共青團(tuán)要切實(shí)踐行“三個(gè)代表”，就必須不斷地有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造。當(dāng)前社會(huì)大環(huán)境和青年需求在縱向上發(fā)生了大跨度的變化，在橫向上也出現(xiàn)了大范圍的拓展，這就要求團(tuán)組織要勇于跳出舊框框，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，善于從社會(huì)、青年和團(tuán)的實(shí)際出發(fā)，努力開(kāi)拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，以社會(huì)作舞臺(tái)，拓展團(tuán)的工作，走出一條社會(huì)化的新路。

同志們：

很高興參加松溪縣直工委舉辦的黨務(wù)干部培訓(xùn)班。在市第三次黨代會(huì)剛剛勝利閉幕，你們就舉辦這次培訓(xùn)班，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重視。借此機(jī)會(huì)，我就提高對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的認(rèn)識(shí)、怎樣做好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作，以及黨務(wù)干部必須具備的基本素質(zhì)等方面，談?wù)勛约旱囊恍w會(huì)和看法，供參考。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委（支部）書(shū)記培訓(xùn)工作，既是全面貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作上新臺(tái)階的迫切要求；既是加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是提高市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力的有效途徑。

據(jù)了解，這次培訓(xùn)的主要目的和任務(wù)之一是：進(jìn)一步學(xué)習(xí)新時(shí)期對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求，提高對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，熟悉機(jī)關(guān)黨建工作的特性以及機(jī)關(guān)黨委（支部）書(shū)記的崗位特點(diǎn)、主要職責(zé)和素質(zhì)要求，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感。

因此，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的重要性

縣級(jí)行政區(qū)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家行政管理中有著承上啟下、溝通城鄉(xiāng)、總攬農(nóng)村全局的戰(zhàn)略地位和重要作用，是國(guó)家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮的基礎(chǔ)。縣委書(shū)記是一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，在選人用人上，起著至關(guān)重要的導(dǎo)向作用?？茖W(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為，對(duì)于努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快縣域經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有著十分重要的意義。近年來(lái)，*縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格干部選拔程序、擴(kuò)大民主范圍、加大監(jiān)督力度、完善各項(xiàng)機(jī)制等措施，有效規(guī)范了縣委特別是縣委書(shū)記的用人行為，促進(jìn)了全縣干部選拔任用工作的健康開(kāi)展。

一、主要做法及成效:

（一）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格干部選拔任用程序，推進(jìn)縣委書(shū)記的用人行為的規(guī)范化。在干部選拔任用工作中，我們認(rèn)真落實(shí)《*縣干部推薦責(zé)任制》、《*縣干部考察責(zé)任制》、《*縣委常（全）委會(huì)任免干部票決制》等制度，嚴(yán)格按照民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職的程序選拔任用干部，有效規(guī)范了縣委書(shū)記的用人行為。一是做好干部推薦工作。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，縣委把民主推薦作為選拔任用干部首要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，民主推薦充分體現(xiàn)民主、公開(kāi)、公平、公正。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，采取全額定向推薦、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦、各基層黨組織集體研究推薦三種方式，廣泛開(kāi)展民主推薦，在征求紀(jì)檢（監(jiān)察）部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定考察對(duì)象162人，經(jīng)嚴(yán)格考察、充分醞釀，按程序報(bào)送地委組織部審批后，確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人101人。通過(guò)選舉，84名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員順利當(dāng)選（包括1名行政村黨支部書(shū)記），實(shí)現(xiàn)了組織意圖和群眾意愿的有效結(jié)合。二是做好干部考察工作。干部考察是準(zhǔn)確識(shí)別干部的重要途徑和手段，是干部選拔任用工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)之一。在考察工作中我們注重群眾參與和考察的廣泛性，實(shí)行考前預(yù)告，差額推薦和差額考察辦法，并注意傾聽(tīng)離退休老同志、“三老”人員等方方面面意見(jiàn)。在考察中，不僅考察干部的工作圈，服務(wù)對(duì)象圈，還延伸到生活圈和交際圈，深入到社區(qū)進(jìn)行考察。三是做好考察干部的醞釀工作。醞釀是干部選拔任用工作中重要的方法和程序。我們對(duì)擬任用的干部在民主推薦和考察的基礎(chǔ)上，在上縣委常委會(huì)之前，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行充分醞釀。主要采?。簜€(gè)別醞釀，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，組織部負(fù)責(zé)同志在縣領(lǐng)導(dǎo)層之間對(duì)擬任人選進(jìn)行個(gè)別溝通、征求意見(jiàn)；在個(gè)別醞釀的基礎(chǔ)上，召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)進(jìn)行醞釀。在縣委常委會(huì)召開(kāi)前，將擬提拔干部名單交縣紀(jì)檢委及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查溝通，征求意見(jiàn)。四是做好討論決定工作。討論決定在整個(gè)選拔任用工作中具有決定性的作用，縣委堅(jiān)持民主討論，集體決策的原則，不搞個(gè)人說(shuō)了算，不搞臨時(shí)動(dòng)議，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》辦事。做到?jīng)]有經(jīng)過(guò)組織部門(mén)考察的不上會(huì)；對(duì)部門(mén)和群眾反映干部問(wèn)題沒(méi)查清的不上會(huì)；應(yīng)征求而未征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的不上會(huì)。常委會(huì)上由組織部逐個(gè)介紹擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況，每位常委在充分發(fā)表意見(jiàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行無(wú)記名投票表決。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，我們對(duì)10名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記實(shí)行全委會(huì)票決制，五是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出群眾“公認(rèn)”?？h委按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，認(rèn)真堅(jiān)持干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，在調(diào)整干部之前，提出調(diào)整原則和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。在選用干部過(guò)程中，把群眾“公認(rèn)”作為考察提拔干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考核、考前預(yù)告、任前公示等環(huán)節(jié)中充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)群眾意愿，對(duì)多數(shù)群眾不認(rèn)可的干部堅(jiān)決不使用。

（二）擴(kuò)大民主，增強(qiáng)干部選任工作透明度，推進(jìn)縣委書(shū)記的用人行為的民主化。在干部選拔任用工作中，我們以落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，把擴(kuò)大民主貫穿于干部選拔任用工作的全過(guò)程，積極推行公開(kāi)透明的用人機(jī)制，提高了干部選拔任用工作水平，有效促進(jìn)縣委書(shū)記的用人行為的民主化。一是擴(kuò)大干部推薦中的民主。在干部推薦提名中嚴(yán)格履行程序，無(wú)論誰(shuí)推薦、提名都要求要具備完善的手續(xù)，所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不列為考察對(duì)象。同時(shí),為防止簡(jiǎn)單的以票取人，我們推薦過(guò)程中注重會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦的有機(jī)結(jié)合，針對(duì)單位職工整體思想素質(zhì)較好、風(fēng)氣正、干部隊(duì)伍長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定的單位以投票推薦為主，針對(duì)單位組建時(shí)間較短、干部思想不太統(tǒng)一的單位，在會(huì)議投票推薦的基礎(chǔ)上，注重個(gè)別談話(huà)推薦。二是擴(kuò)大干部考察中的民主。在考察對(duì)象的確定上，堅(jiān)持做到無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆還是個(gè)別提拔任職，考察對(duì)象都要由組織部門(mén)在民主推薦的基礎(chǔ)上集體研究確定，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人不得擅自確定干部考察對(duì)象?？疾旄刹繒r(shí)實(shí)行差額考察、考察預(yù)告制度，在考察工作中廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，每次選任干部縣委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)都要及時(shí)聽(tīng)取考察組對(duì)考察情況的匯報(bào)，并進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。三是擴(kuò)大干部醞釀中的民主。縣委組織部根據(jù)各考察組匯報(bào)的考察情況，按照干部隊(duì)伍建設(shè)要求，充分醞釀干部任用情況。醞釀干部時(shí)首先在組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)成員范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，然后在縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)中進(jìn)行醞釀，廣泛征求縣分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，對(duì)雙重管理的干部還主動(dòng)征求上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)，特別是干部調(diào)配建議方案形成后，安排專(zhuān)人以書(shū)面形式征求縣紀(jì)檢委、縣委常委和縣人大、政協(xié)黨政一把手的意見(jiàn)，并積極采納他們提出的合理意見(jiàn)，不斷完善科級(jí)干部調(diào)配建議方案。四是擴(kuò)大干部討論決定中的民主?？h委常委會(huì)在討論決定干部任免時(shí)，嚴(yán)格按照《*縣委常委（全委）會(huì)任免干部票決制<試行>》要求,必須有三分之二以上的成員到會(huì)，保證與會(huì)人員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹，并在充分討論的基礎(chǔ)上，通過(guò)會(huì)議投票決定，嚴(yán)厲杜絕少數(shù)人說(shuō)了算現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，完善干部選拔任用工作機(jī)制，推進(jìn)縣委書(shū)記的用人行為的制度化。一是加強(qiáng)對(duì)縣委班子建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)“一把手”進(jìn)行監(jiān)督。為進(jìn)一步加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè)，提高縣委班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，縣委制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè)的意見(jiàn)》，健全會(huì)議制度，推行全委會(huì)、常委會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)和縣委工作會(huì)議制度，提高了縣委班子決策民主化、科學(xué)化水平。同時(shí)，加大落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度，正確處理民主與集中、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。在選任干部工作中，縣委書(shū)記帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，善于集中正確意見(jiàn)，自覺(jué)接受縣委常委的監(jiān)督?？h委班子成員積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，支持書(shū)記的工作，接受書(shū)記對(duì)自己工作的檢查和督促，保證縣委的政令暢通，保證縣委的決議、決定不折不扣地貫徹落實(shí)。二是加大對(duì)干部選任工作的全程監(jiān)督力度。為防止和糾正選人用人失察失實(shí)的問(wèn)題，加大《*縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用實(shí)錄制》的落實(shí)力度，規(guī)范組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)議、書(shū)記辦公會(huì)議和縣委常委會(huì)議，對(duì)干部從推薦到選拔任用的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄，解決了干部選拔任用監(jiān)督工作中監(jiān)督對(duì)象不明確、內(nèi)容不具體、過(guò)程無(wú)記錄以致責(zé)任追究難落實(shí)等問(wèn)題，有效防止了干部任免臨時(shí)動(dòng)議等現(xiàn)象的發(fā)生。三是抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。為了充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，*縣圍繞《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，從解決人民群眾反映強(qiáng)烈的權(quán)力運(yùn)作不公開(kāi)、不透明，決策程序不規(guī)范、決策結(jié)果不科學(xué)等熱點(diǎn)問(wèn)題入手，按照“權(quán)力范圍要明確、權(quán)力配置要科學(xué)、權(quán)力運(yùn)行要接受監(jiān)督”的原則，在廣泛征求基層黨員干部群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，健全了縣委領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題議事與決策規(guī)則，凡涉及選任干部、重大事項(xiàng)的決策等問(wèn)題，都要廣泛吸納人大、政府、政協(xié)等班子意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)縣委常委會(huì)或全委會(huì)集體討論決定。

二、存在的問(wèn)題及原因分析：

20**年6月，湖南省委選拔5名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書(shū)記到省直機(jī)關(guān)擔(dān)任副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；7月，又選拔5名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記到省直機(jī)關(guān)擔(dān)任處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)。這一做法，在全省產(chǎn)生了積極反響。前不久，我們赴湖南對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。

一、基本情況與做法

縣鄉(xiāng)是國(guó)家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，縣鄉(xiāng)干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政權(quán)穩(wěn)固中發(fā)揮著重要作用。湖南省委認(rèn)為，關(guān)心重視縣鄉(xiāng)工作和縣鄉(xiāng)干部，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，也是加快小康湖南、和諧湖南建設(shè)進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要。為此，省委作出了選拔優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記到省直機(jī)關(guān)任職的決定，希望通過(guò)采取這一舉措，帶動(dòng)全省上下形成重視、關(guān)注縣鄉(xiāng)工作，激勵(lì)、支持縣鄉(xiāng)干部奮發(fā)有為、建功立業(yè)的良好氛圍。

根據(jù)省委要求，湖南省委組織部組織實(shí)施了選拔優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記到省直機(jī)關(guān)任職的工作。經(jīng)過(guò)認(rèn)真遴選，最終確定了10名人選。其中，5名縣（市、區(qū)）委書(shū)記分別擔(dān)任省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)、省科技廳副廳長(zhǎng)、省水利廳副廳長(zhǎng)、省經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室主任（副廳級(jí)）、省糧食局副局長(zhǎng)；5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別擔(dān)任省信訪(fǎng)局督查處調(diào)研員兼副處長(zhǎng)、省信訪(fǎng)局接訪(fǎng)一處副處長(zhǎng)、省移民局政策法規(guī)處處長(zhǎng)（副處級(jí)）、省民政廳區(qū)劃地名處副處長(zhǎng)、省扶貧開(kāi)發(fā)辦計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)。

從縣（市、區(qū)）委書(shū)記中確定選拔對(duì)象，主要看三條：一是民意反映比較好。在省委舉辦的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專(zhuān)題培訓(xùn)班上，省委組織部組織參加培訓(xùn)的全省122名縣（市、區(qū)）委書(shū)記進(jìn)行民意測(cè)評(píng)，由縣委書(shū)記投票推薦縣委書(shū)記，根據(jù)得票情況，結(jié)合以往考察和平時(shí)掌握情況，確定若干民意基礎(chǔ)較好的人選。二是必須是各市市級(jí)后備干部且排名在前3名。三是政績(jī)比較突出。要求在一個(gè)或兩個(gè)縣（市、區(qū)）工作過(guò)，實(shí)績(jī)突出，所任職縣（市、區(qū)）縣域發(fā)展綜合指標(biāo)在全省位次靠前。同時(shí)，適當(dāng)參考任職資歷，注意選拔任職時(shí)間較長(zhǎng)、擔(dān)任縣（市、區(qū)）黨政正職時(shí)間至少在5年以上的干部。選拔的5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，全部是在去年“七一”前受到中央或省委表彰的先進(jìn)基層黨組織負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。其中，對(duì)2名全國(guó)先進(jìn)基層黨組織負(fù)責(zé)人越級(jí)提拔為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一名當(dāng)了處長(zhǎng)，一名當(dāng)了正處級(jí)的副處長(zhǎng)。

選拔縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記到省直機(jī)關(guān)任職工作結(jié)束后，省委召開(kāi)了加強(qiáng)縣鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)，提出要將這一做法形成制度并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入研究選拔優(yōu)秀基層干部的原則、條件、程序和考察方式等問(wèn)題，推動(dòng)這項(xiàng)工作的規(guī)范化和制度化。最近，省委又著手研究并計(jì)劃出臺(tái)關(guān)于改善縣鄉(xiāng)干部待遇、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的文件，通盤(pán)考慮縣、鄉(xiāng)、村干部的培養(yǎng)、選拔、使用以及激勵(lì)、監(jiān)督等問(wèn)題。

新時(shí)期農(nóng)村工作的形勢(shì)發(fā)生了顯著變化，農(nóng)民群眾的物質(zhì)和精神生活方面的需求也快速增長(zhǎng)，作為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的帶頭人，作為“領(lǐng)頭雁”的農(nóng)村黨支部書(shū)記必須與時(shí)俱進(jìn)，在新農(nóng)村建設(shè)中不斷提高自身素質(zhì)。

一、既要提高學(xué)習(xí)能力，又能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

自身素質(zhì)的提高首要的是提高學(xué)習(xí)能力。主要是要學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策，學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，提高政治意識(shí)；學(xué)習(xí)法律法規(guī)，能知法、懂法，提高依法行政的本領(lǐng)；學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村干部中存在不少優(yōu)秀村官，農(nóng)村黨員中也有不少致富典型，要善于向身邊的典型學(xué)習(xí)，有條件的話(huà)，可以走出去學(xué)，到那些建設(shè)新農(nóng)村較成功的地方學(xué)習(xí)取經(jīng)，開(kāi)闊視野，拓寬思路。學(xué)習(xí)要聯(lián)系實(shí)際工作。農(nóng)村工作不是一成不變，會(huì)出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，要善于在實(shí)際工作中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗教訓(xùn)，探索解決問(wèn)題的新途徑、新方法。

提高學(xué)習(xí)能力，最終要用于指導(dǎo)實(shí)踐工作，而發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是首要的工作任務(wù)。農(nóng)村黨支書(shū)要既能帶頭致富，又能帶領(lǐng)群眾致富，既當(dāng)推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的行家里手，又當(dāng)農(nóng)民群眾科技致富的引路人。為此，黨支書(shū)要樹(shù)立開(kāi)拓意識(shí)，明晰發(fā)展思路，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。要能夠因地制宜地發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)，或引進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，或利用本地自然、人力資源發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要在群眾中推廣先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境。要大力培養(yǎng)農(nóng)村致富能手，通過(guò)一批先富典型、能人的示范作用，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、既發(fā)揚(yáng)政治民主，又堅(jiān)守法律法規(guī)

講政治、講民主是所有共產(chǎn)黨員，也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本要求。農(nóng)村黨支書(shū)要樹(shù)立堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，在政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使黨中央的路線(xiàn)方針政策真正得到貫徹落實(shí)。要在大是大非面前保持清醒的政治頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，嚴(yán)守政治紀(jì)律。黨支書(shū)要善于傾聽(tīng)不同方面的意見(jiàn)，不搞“一言堂”，不搞“一把手”作風(fēng)，重大問(wèn)題要堅(jiān)持集體討論作出決策，村級(jí)重大事務(wù)須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)研究。在班子內(nèi)部加強(qiáng)思想溝通，提倡民主討論。做好村務(wù)公開(kāi)，健全民主管理制度，規(guī)范民主決策，使得各項(xiàng)決策真正體現(xiàn)民意。

企業(yè)文化是推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的催化劑，也是企業(yè)保持長(zhǎng)久生命力的源泉。自2007年以來(lái)，××煙草認(rèn)真進(jìn)行了企業(yè)文化建設(shè)的有益探索，一定程度的奠定了企業(yè)生存基礎(chǔ)，促進(jìn)了企業(yè)有序穩(wěn)健發(fā)展，我不僅見(jiàn)證且參與了這一系統(tǒng)文化工程的開(kāi)展。為求證成效，尋找不足，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以利再展，在本次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)中，我通過(guò)深入基層、走訪(fǎng)一線(xiàn)、召開(kāi)不同層面座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、求計(jì)客戶(hù)及社會(huì)人士等相關(guān)方，就池?zé)熌壳拔幕ㄔO(shè)的現(xiàn)狀以及下一步如何加大建設(shè)力度，努力推進(jìn)池?zé)熆茖W(xué)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了一些思考。

一、池?zé)熎髽I(yè)文化建設(shè)的階段性成果

（一）建設(shè)的進(jìn)程

理念架構(gòu)已基本確立。以“厚德寬仁、博愛(ài)九華”為核心價(jià)值觀(guān)，包括企業(yè)使命、企業(yè)精神、企業(yè)愿景等四個(gè)核心理念，以及經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)、人才、做人、執(zhí)法、作風(fēng)、安全、共事等九個(gè)應(yīng)用理念，全部理念貫穿一條軸心——仁。不僅傳承了池?zé)熐趦€、質(zhì)樸、務(wù)實(shí)的歷史風(fēng)范，融入了九華佛禪“樂(lè)施布善，仁義為重”的地域特色，更與行業(yè)“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀(guān)所締造的主流文化以及當(dāng)下社會(huì)倡導(dǎo)“和諧大同，道德為先”的主流文化一脈相連，故其理念體系它的包容性、針對(duì)性、普適性、現(xiàn)實(shí)性十分凸顯，易于傳播。

由內(nèi)至外已初步認(rèn)知。早在2007年9月，理念體系之初，我們確定了“內(nèi)部熟識(shí)牢記、外部略知一二”的宣傳目標(biāo)，隨后展開(kāi)了全方位、立體式的傳播，在池?zé)焹?nèi)部基本達(dá)到了“一切全覆蓋”的境地。從本次問(wèn)卷與座談了解來(lái)看，絕大多數(shù)員工都能熟記且深藏心底，并能詮解其意。青陽(yáng)縣局的老職工蘇誠(chéng)安等還聯(lián)系國(guó)學(xué)經(jīng)典、儒家思想娓娓道來(lái)。在社會(huì)上，由于通過(guò)公益活動(dòng)開(kāi)展、兩屆文藝巡演、戶(hù)外廣告、文化報(bào)刊、專(zhuān)項(xiàng)用品等途徑，不定期傳送。這次走訪(fǎng)零售戶(hù)、隨機(jī)詢(xún)問(wèn)社會(huì)人士，都能大致了解到池?zé)煛叭饰幕庇嘘P(guān)內(nèi)容與涵義，這也是我較為慰藉的。

員工踐行已不斷深入。池?zé)熖岢觯骸把孕薪晕幕?，?nèi)化于心，外化于行?！痹谌粘５墓芾砼c經(jīng)營(yíng)服務(wù)中，無(wú)論是管理層還是執(zhí)行層，不論是機(jī)關(guān)還是一線(xiàn)，都無(wú)一例外地踐行文化理念的要求，視理念為信仰，變口號(hào)為行動(dòng)。在信奉核心理念的前提下，各專(zhuān)業(yè)崗位還對(duì)應(yīng)于各應(yīng)用理念，包括作風(fēng)、做人與做事理念等，作為自己的座右銘，時(shí)刻對(duì)照、漸行漸實(shí)。