工委副書記素質(zhì)與黨建調(diào)研報(bào)告

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同志們：

很高興參加松溪縣直工委舉辦的黨務(wù)干部培訓(xùn)班。在市第三次黨代會剛剛勝利閉幕，你們就舉辦這次培訓(xùn)班，充分體現(xiàn)了縣委對機(jī)關(guān)黨建工作的重視。借此機(jī)會，我就提高對機(jī)關(guān)黨建工作的認(rèn)識、怎樣做好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作，以及黨務(wù)干部必須具備的基本素質(zhì)等方面，談?wù)勛约旱囊恍w會和看法，供參考。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委（支部）書記培訓(xùn)工作，既是全面貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作上新臺階的迫切要求；既是加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是提高市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力的有效途徑。

據(jù)了解，這次培訓(xùn)的主要目的和任務(wù)之一是：進(jìn)一步學(xué)習(xí)新時(shí)期對機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求，提高對機(jī)關(guān)黨建工作重要性的認(rèn)識，熟悉機(jī)關(guān)黨建工作的特性以及機(jī)關(guān)黨委（支部）書記的崗位特點(diǎn)、主要職責(zé)和素質(zhì)要求，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感。

因此，我主要講三個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的重要性

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的一個(gè)重要組成部分。

中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則組織起來的由中央組織、地方黨委、基層組織構(gòu)成的有機(jī)整體。在這個(gè)有機(jī)整體中，基層黨組織處于承上啟下的重要地位。黨章明文規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”由此推論，基層組織，毫無疑問也是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須“以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)”，言簡意賅地強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性！

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。近年來，*市直機(jī)關(guān)各級基層黨組織按照“抓基層，打基礎(chǔ)”的要求，通過落實(shí)黨建工作責(zé)任制、爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、黨建工作先進(jìn)單位，以及創(chuàng)建“五個(gè)好”黨支部等多種形式，使基層黨組織建設(shè)得到有效加強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)肯定，基層黨組織總體是好的，是能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的。主要表現(xiàn)在三個(gè)“最終”上，即，黨的各項(xiàng)大政方針、戰(zhàn)略決策，最終是通過基層黨組織扎實(shí)有效的組織、宣傳和發(fā)動(dòng)，使之變成廣大群眾自覺行動(dòng)的；黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，最終是依靠基層黨組織動(dòng)員群眾、帶領(lǐng)群眾，齊心協(xié)力、順利完成的；黨和群眾的血肉聯(lián)系、黨對人民群眾的真情關(guān)懷，最終是通過基層黨組織的具體工作，得到加強(qiáng)和體現(xiàn)的！

然而，我們也要清醒地看到基層黨組織建設(shè)方面存在的一些共性問題。如，有的機(jī)關(guān)基層黨組織不善于把黨建工作融入到經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作中去，就黨建抓黨建，習(xí)慣于自我封閉、自我設(shè)計(jì)、自我循環(huán)。結(jié)果，不但“兩張皮”問題沒有得到很好解決，而且使黨建工作成了無源之水、無根之木；有的不善于在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，從指導(dǎo)思想到工作方法，都不能與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)果是，老方法不管用，好方法不會用，新方法不敢用。久而久之，黨組織缺乏凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力；有的基層黨組織負(fù)責(zé)人，缺乏光榮感、責(zé)任感，信心不足，熱情不高，不是積極開動(dòng)腦筋、主動(dòng)抓好工作，而是處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，甚至滿足于按部就班、得過且過。

還有少數(shù)基層黨組織形同虛設(shè)，不同程度存在著軟弱、渙散現(xiàn)象。由于長期未開展活動(dòng)，加之自身不成其為戰(zhàn)斗堡壘，沒有凝聚力，缺乏號召力，喪失戰(zhàn)斗力。從而，導(dǎo)致個(gè)別黨員理想信念動(dòng)搖、思想道德滑坡，經(jīng)不住執(zhí)政掌權(quán)、改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，或以權(quán)謀私，權(quán)錢交易；或弄虛作假、追名逐利；或燈紅酒綠、紙醉金迷，甚至違法亂紀(jì)，淪為黨和人民的罪人。如，這幾年，市直機(jī)關(guān)也有少數(shù)干部，包括個(gè)別處級領(lǐng)導(dǎo)干部中箭落馬。前些年，我們在一次調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)，一年以上未開展活動(dòng)、半數(shù)以上黨員聯(lián)系不上、領(lǐng)導(dǎo)班子不健全或不起作用的黨支部占總數(shù)的4.2%。這個(gè)比率不算高，但它卻從一個(gè)側(cè)面暴露出機(jī)關(guān)支部建設(shè)中存在的問題。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，加強(qiáng)支部建設(shè)，最重要的是加強(qiáng)支部班子建設(shè)，最關(guān)鍵的是選準(zhǔn)配好支部書記。支部書記雖然是黨內(nèi)“最小”的書記，但他們的作用一點(diǎn)也不能“小看”。實(shí)踐證明，支部書記是基層組織建設(shè)的主導(dǎo)力量。一個(gè)支部建設(shè)的好壞，能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，從某種意義上講，黨支部書記是重要因素。他們的事業(yè)心、責(zé)任心如何，直接關(guān)系到支部建設(shè)的質(zhì)量。因此，要把那些黨性強(qiáng)、身體好、作風(fēng)正、威信高，熱愛黨務(wù)工作的同志選配到支部書記的崗位上。支書配好了，委員才有積極性，班子才有戰(zhàn)斗力！

從市直機(jī)關(guān)情況看，支部書記總體是稱職的，工作是認(rèn)真負(fù)責(zé)的。但也有的坦言，自己并不想當(dāng)支部書記，是領(lǐng)導(dǎo)硬壓著當(dāng)?shù)摹＿@話聽起來有點(diǎn)“消極”，但不能簡單地批評指責(zé)，而要從中找出問題的癥結(jié)。我以為，這里面，既有主觀認(rèn)識上的問題，也有客觀方面的原因。

據(jù)了解，現(xiàn)在多數(shù)機(jī)關(guān)單位的支部書記，都是由業(yè)務(wù)骨干、領(lǐng)導(dǎo)同志兼任的。他們本身工作忙、任務(wù)重，而其他支委也都是兼職的，支書覺得指揮別人不太靈驗(yàn)，自己動(dòng)手又沒有精力。再加上只有義務(wù)，沒有權(quán)利；只有付出，沒有報(bào)酬，加之要錢沒錢，活動(dòng)難開展；要人沒人，要權(quán)沒權(quán)，說話缺威信，這就難免會影響書記們工作的積極性。

加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)是決定因素。現(xiàn)在有的黨組（委）領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)，對黨務(wù)干部不夠關(guān)心，對黨員管理不夠熱心，這就不利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作了。機(jī)關(guān)各級黨組織要不斷增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和使命感，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作取得新進(jìn)展。黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度，進(jìn)一步重視、關(guān)心和支持機(jī)關(guān)黨建工作，發(fā)揮好帶頭示范作用，幫助解決機(jī)關(guān)黨建工作中遇到的實(shí)際困難和問題，切實(shí)關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的成長和進(jìn)步。要建立健全機(jī)關(guān)黨建長效機(jī)制，把黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建的責(zé)任制落到實(shí)處。

黨的基層組織分布在工廠、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店、街道社區(qū)、人民解放軍連隊(duì)和其他社會基層單位。據(jù)新華社報(bào)道，全國現(xiàn)有黨的基層組織351.4萬個(gè)。其中，黨委16.8萬個(gè)，總支18.2萬個(gè)，支部316.4萬個(gè)。假如把我們黨看作一個(gè)完整的肌體，那么，基層黨組織就是這個(gè)肌體的中樞神經(jīng)或末梢神經(jīng)！實(shí)踐證明，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，首先體現(xiàn)在中央領(lǐng)導(dǎo)集體，也體現(xiàn)在地方各級黨委，還體現(xiàn)在眾多基層組織。而在所有基層組織中，機(jī)關(guān)基層黨組織無疑是最為主要的。因?yàn)椋瑱C(jī)關(guān)黨組織處于意識形態(tài)斗爭的最前沿，或者說處于政治核心部位。回顧過去，大量事實(shí)告訴我們，機(jī)關(guān)穩(wěn)定了，大局就亂不了。這一點(diǎn)，從“八九風(fēng)波”中可以得到證明。可以這么說，機(jī)關(guān)黨組織是維系政權(quán)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是上傳下達(dá)、左右協(xié)調(diào)的中樞神經(jīng)！從這個(gè)角度講，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，尤其是機(jī)關(guān)黨建，是名副其實(shí)的“基礎(chǔ)工程”！因此，十六大提出“全面做好機(jī)關(guān)黨建工作”的要求，雖然只有短短10個(gè)字，但在以往的報(bào)告中是從沒有出現(xiàn)的！這使我們受到了鼓舞，也感到責(zé)任更重了。

綜上所述，我們既要努力把各自所在的黨組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，又要切實(shí)把基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，為貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為完成上級黨委賦予的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。只有數(shù)以百萬計(jì)的各級基層組織建設(shè)都抓好了，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！除外還要充分認(rèn)識、正確處理“小黨建”與“大黨建”的關(guān)系，這里就不展開了。

二、怎樣做好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作

（一）機(jī)關(guān)黨建工作要圍繞中心，服務(wù)大局

圍繞中心，服務(wù)大局，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果黨建工作游離于黨的大局以外，游離于黨委、政府的中心工作以外，那么，我們的黨建工作是沒有生命力的。而圍繞中心、服務(wù)大局就是要圍繞閩北經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和“海西”建設(shè)來做好黨建工作，服務(wù)于閩北的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。具體講，要把握以下幾點(diǎn)：

1、要找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)

黨建工作要圍繞中心、服務(wù)大局。什么是中心？經(jīng)濟(jì)是中心！什么是大局？發(fā)展是大局！具體講，閩北各項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展就是我們的大局。機(jī)關(guān)各級黨組織要根據(jù)各單位、各部門的不同工作性質(zhì)，找準(zhǔn)自己的結(jié)合點(diǎn)。比如，組織部門，它的結(jié)合點(diǎn)就是按照黨的干部路線，選好干部配好班子，建設(shè)好干部隊(duì)伍；市直機(jī)關(guān)工委的結(jié)合點(diǎn)就是要把機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍、機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好，提高黨組織和黨員的政治水平、理論水平和工作能力，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率；公檢法部門的結(jié)合就是把公正執(zhí)法和有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)結(jié)合起來。同時(shí)，還要與創(chuàng)造性地完成上級下達(dá)的其他各項(xiàng)階段性工作任務(wù)結(jié)合起來。在這些工作當(dāng)中各級黨組織如何發(fā)揮作用，如何實(shí)現(xiàn)各自的崗位目標(biāo)，結(jié)合點(diǎn)是不一樣的。因此，機(jī)關(guān)黨建必須要更新觀念、創(chuàng)新思維，把黨的建設(shè)擺到服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作的位置，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，在設(shè)計(jì)黨建工作目標(biāo)任務(wù)時(shí)，要與業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，確保機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作合拍，防止出現(xiàn)“兩張皮”。

2、要構(gòu)建發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員先進(jìn)性的平臺

長期以來，尤其是和平時(shí)期，黨內(nèi)始終存在著部分黨員混同于一般老百姓這樣一個(gè)問題，或者說一種現(xiàn)象。尤其是在機(jī)關(guān)里面，黨員多，比例大（約占干部職工總數(shù)的80—90%），黨員的先鋒模范作用確實(shí)不象戰(zhàn)爭年代那樣容易體現(xiàn)。這也成了少數(shù)黨員混同普通群眾的借口——沒有機(jī)會發(fā)揮、展示呀！近年來，我們一直在進(jìn)行這方面的探索，比如通過黨建目標(biāo)責(zé)任制，通過“兩創(chuàng)”為基層黨組織開展工作，發(fā)揮作用提供了一個(gè)較好的平臺，提供了一個(gè)發(fā)揮作用的環(huán)境。在實(shí)施“兩突”戰(zhàn)略中，引導(dǎo)黨員干部積極投身到創(chuàng)業(yè)競賽的活動(dòng)中，涌現(xiàn)出許多感人事跡。真正做到在創(chuàng)業(yè)競賽中，處處有黨組織的聲音，事事有黨員們的身影，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。實(shí)踐證明，除了在急難險(xiǎn)重時(shí)注意發(fā)揮黨員作用以外，更要注重研究探索在日常平凡的工作當(dāng)中，如何創(chuàng)造條件和環(huán)境，為廣大黨員提供施展才干的空間和舞臺，如“黨員先鋒崗”等，努力構(gòu)建一個(gè)讓黨組織和黨員作用更好發(fā)揮的平臺。黨組織和黨員兩個(gè)方面的作用都發(fā)揮好了，黨建工作才真正做好了！

3、要教育引導(dǎo)黨員在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中當(dāng)標(biāo)兵、做表率

作風(fēng)是黨風(fēng)的“晴雨表”。因此，作為各級基層黨組織，要教育黨員養(yǎng)成良好的作風(fēng)——勤政廉政、求真務(wù)實(shí)。而作為黨員，則要自覺地嚴(yán)格要求自己，主動(dòng)地以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)自己，增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中、在各自工作崗位上當(dāng)標(biāo)兵、作表率，這是我們黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)重要的任務(wù)，也是機(jī)關(guān)黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。換言之，機(jī)關(guān)各黨組織要按照“三個(gè)代表”的要求，教育黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀、榮辱觀，增強(qiáng)執(zhí)政為民的公仆意識，以發(fā)展為己任，圍繞發(fā)展作決策、干工作、搞服務(wù)，既要力戒玩忽職守，更要防止“小吏大權(quán)”。每位共產(chǎn)黨員在各自的工作崗位上要根據(jù)自己業(yè)務(wù)的特點(diǎn)來研究新形勢下的新任務(wù)，創(chuàng)造性地做好各自的工作。尤其要自覺地、主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己、提高自己，擴(kuò)充自己的知識面，開拓視野，創(chuàng)新思維，改進(jìn)方法，提高效率，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）機(jī)關(guān)黨建要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新

創(chuàng)新是民族的靈魂。創(chuàng)新難也不難！關(guān)鍵在于，有無創(chuàng)新的意識。比如，蘋果豎著切，你只會看到幾個(gè)黑色的果核，而橫著切，則可以看到一個(gè)“五角星”的圖案。就機(jī)關(guān)黨建而言，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以改革的精神，重點(diǎn)從四個(gè)方面推進(jìn)創(chuàng)新。

1、要在觀念和思路上創(chuàng)新

只有思想觀念的創(chuàng)新，才有工作措施的創(chuàng)新。而要做到思想觀念創(chuàng)新，就要求我們的黨務(wù)干部帶頭解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，變被動(dòng)適應(yīng)為主動(dòng)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變就黨建抓黨建的觀念和做法，跳出機(jī)關(guān)黨建工作的孤立循環(huán)，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作，用新的思路去開拓機(jī)關(guān)黨建工作的新境界。具體來說，就是要改變過去那種單靠開開會、發(fā)發(fā)文、聽匯報(bào)、看材料等形式抓工作的做法，根據(jù)機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新情況和新問題，敢于突破陳規(guī)，善于推陳出新，在強(qiáng)化有機(jī)結(jié)合、主動(dòng)融入和檢查指導(dǎo)、狠抓落實(shí)上下功夫，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

2、要在制度和機(jī)制上創(chuàng)新

制度，就是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。制度很重要，尤其在法制社會，一個(gè)單位也好，一個(gè)部門也罷，科學(xué)的、民主的管理，就是要體現(xiàn)在用制度管人、用制度管事上。黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制也要緊跟時(shí)代的步伐，作到既要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，又有注意有新區(qū)別，切忌以業(yè)務(wù)工作取代黨務(wù)工作。除先進(jìn)性教育中制定的各類長效機(jī)制外，還要根據(jù)各單位、各部門的不同特點(diǎn)建立責(zé)任追究機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等。而不論是制度，還是機(jī)制，一經(jīng)建立，就要?jiǎng)诱娓瘢J(rèn)真抓好落實(shí)，不能流于形式。現(xiàn)在普遍存在的一個(gè)問題，不是制度太少了，而是落實(shí)太差了，效果當(dāng)然不好。如同依法治國一樣，不是法律少了，而是有法不依、以權(quán)代法，導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)關(guān)難以獨(dú)立執(zhí)法。而制度不落實(shí)，原因是復(fù)雜的，但主要原因，既有制度“陳舊”的問題，也有中看不中用的問題，還有有章不循的問題。因此，結(jié)合實(shí)際，建立必要的制度固然重要，通過創(chuàng)新，建立切實(shí)可行的制度更為重要，而督促檢查，認(rèn)真抓好制度的落實(shí)尤為重要。

3、要在工作方式方法上創(chuàng)新

在工作方式上，既要著眼于機(jī)關(guān)黨建工作的整體推進(jìn)，全面落實(shí)，又要考慮方式方法的靈活性和多樣性；既要有黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面剛性的教育，又要有人文方面的柔性精神鼓勵(lì)和熱情關(guān)懷；既要有氛圍熱烈、團(tuán)結(jié)緊張的學(xué)習(xí)和工作，又要有春風(fēng)化雨、潤物無聲的交流和溝通，使機(jī)關(guān)黨建工作容易被廣大機(jī)關(guān)黨員干部理解、認(rèn)可和接受。當(dāng)前，各級黨組織在工作方式創(chuàng)新方面進(jìn)行了有益的探索，如我市的創(chuàng)先活動(dòng)、黨建目標(biāo)責(zé)任制等，都為黨建工作建立了一個(gè)有效的載體和手段。黨支部也要實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，這樣就與我們的日常工作緊密相連起來了。除此之外，不同單位的黨組織活動(dòng)應(yīng)該怎樣開展，各級黨組織要找準(zhǔn)自己的結(jié)合點(diǎn)，探索強(qiáng)化黨建工作可行性和有效性的途徑。須知，沒有活動(dòng)，即沒有活力。活動(dòng)靠策劃，成本要低廉，內(nèi)容要健康，主題要突出。另外，沒有密度，即沒有力度，這個(gè)“度”靠自己去把握。

4、要在黨務(wù)干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)上創(chuàng)新

機(jī)構(gòu)改革以后，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍存在人數(shù)明顯減少、素質(zhì)參差不齊的問題。因此，要注意和加強(qiáng)培訓(xùn)。一是市（縣、區(qū)）直黨工委培訓(xùn)，二是各單位培訓(xùn)。機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)干部，怎樣才能既抓好業(yè)務(wù)工作，又認(rèn)真完成黨務(wù)工作，需要大家認(rèn)真下點(diǎn)功夫去探討。但必須明確的一點(diǎn)是，我們是在圍繞大局、圍繞業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上來抓黨建的，因此，應(yīng)當(dāng)理直氣壯去抓！因?yàn)樗皇恰皟蓮埰ぁ保膊荒芨恪皟蓮埰ぁ薄Ｗ龊脵C(jī)關(guān)黨建工作，雖然沒有固定的模式，但只要我們的黨務(wù)干部隊(duì)伍把黨員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把黨組織的作用發(fā)揮好，毫無疑問，我們的黨建工作就做好了，而且必將推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的開展。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨員教育管理還有很多需要我們?nèi)?chuàng)新的地方，比如在教育和培養(yǎng)的環(huán)節(jié)中如何提高發(fā)展對象的素質(zhì)，使他們真正體會到黨的光榮和偉大，解決個(gè)別人入黨動(dòng)機(jī)不純的問題，保證發(fā)展新黨員的素質(zhì)，保證黨員隊(duì)伍的健康發(fā)展等，都需要認(rèn)真研究和探索。

上面講了四個(gè)方面的創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)說都是最基本的。至于能否創(chuàng)新，怎樣創(chuàng)新，另當(dāng)別論。但有一點(diǎn)必須明確，任何創(chuàng)新都是在繼承基礎(chǔ)上進(jìn)行的，不是一講創(chuàng)新，就全盤否定幾十年來積累的經(jīng)驗(yàn)和好的工作方法。否則，新方法沒創(chuàng)造出來，老方法又丟棄掉了，那工作就停止了！

三、黨務(wù)干部必須具備的基本素質(zhì)

黨務(wù)干部是黨務(wù)管理的主體，是黨的事業(yè)的骨干，黨務(wù)干部隊(duì)伍狀況對黨務(wù)管理水平的高低，對黨建工作的好壞，有著決定性的影響。而黨務(wù)干部的素質(zhì)則是做好工作的“資本”！我認(rèn)為，黨務(wù)干部必須具備以下基本素質(zhì)：

（一）具有良好的政治理論素養(yǎng)

政治理論素養(yǎng)是黨務(wù)干部素質(zhì)的核心和靈魂。黨務(wù)干部應(yīng)當(dāng)具有較好的理論素養(yǎng)，較高的政治覺悟，較強(qiáng)的政策水平和較寬的知識面。而在諸多的素質(zhì)中，最核心最根本的是政治理論素養(yǎng)。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，它對黨務(wù)干部政治上的堅(jiān)定性、敏銳性、預(yù)見性以及大局意識等具有重要的影響。

沒有正確理論的指導(dǎo)，就沒有科學(xué)世界觀的形成；沒有正確理論的指導(dǎo)，就難以從根本上提高工作水平。而要經(jīng)受住政治風(fēng)浪的沖擊和復(fù)雜斗爭的考驗(yàn)，更離不開理論上的清醒與堅(jiān)定。從這個(gè)意義上講，對于黨務(wù)干部來說，學(xué)習(xí)問題不單單是一個(gè)一般的增長知識和才干的問題，首先是一個(gè)政治問題。

注重學(xué)習(xí)，首要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論和“三個(gè)代表”重要思想。對于黨務(wù)干部來說，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)理論，才能堅(jiān)定社會主義的政治方向和政治立場，樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)理論，才能自覺、堅(jiān)定地貫徹黨的路線方針政策，在工作中避免和減少片面性、絕對化和左右搖擺。

注重學(xué)習(xí)，要有一個(gè)良好的學(xué)風(fēng)。不僅要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，而且要注重應(yīng)用。運(yùn)用是學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)，也是學(xué)習(xí)的延伸，是學(xué)習(xí)過程的題中應(yīng)有之義。對于黨務(wù)干部來說，運(yùn)用理論來指導(dǎo)改造客觀世界的實(shí)踐就是指導(dǎo)和開展黨務(wù)工作，在理論指導(dǎo)下注重對黨務(wù)工作的理性思考，把精神的東西轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的東西，提高工作水平；運(yùn)用理論來指導(dǎo)改造主觀世界的實(shí)踐，就是要按照做合格黨務(wù)干部乃至優(yōu)秀黨務(wù)干部的要求，加強(qiáng)黨性鍛煉與修養(yǎng)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。

注重學(xué)習(xí)，貴在自覺，貴在堅(jiān)持。學(xué)習(xí)是循序漸進(jìn)、沒有止境的。學(xué)習(xí)有二個(gè)效應(yīng)。即，累積效應(yīng)、后延效應(yīng)。正如人的正確思想不是天上掉下來的一個(gè)道理，提高理論素養(yǎng)，沒有任何捷徑可走，只有刻苦勤奮、堅(jiān)持不懈、持之以恒，通過深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、長期學(xué)，才能真正把馬克思主義理論化為自己的理想信念、思想境界、道德準(zhǔn)則和精神動(dòng)力。因此，黨務(wù)干部要“活到老，學(xué)到老”，做講學(xué)習(xí)的表率，把更多的時(shí)間和精力集中到學(xué)習(xí)知識、提高素質(zhì)上來。

應(yīng)當(dāng)指出，黨務(wù)干部僅有為黨的事業(yè)奮斗的愿望是不夠的，還要有相應(yīng)的本領(lǐng)，具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識修養(yǎng)和才能素質(zhì)。這就要廣泛獵取知識，掌握本單位有關(guān)的專業(yè)知識，熟練掌握黨務(wù)知識，強(qiáng)化自身知識修養(yǎng)，增強(qiáng)自身的組織、管理才能和科學(xué)工作方法，著力夯實(shí)履行崗位職責(zé)的理論基礎(chǔ)和綜合素質(zhì)。

（二）具有堅(jiān)定的理想信念

理想信念是人們所向往、所追求并為之奮斗的目標(biāo)。我理解，人生是航船，理想是燈塔。一個(gè)人有理想、有信念、有追求，才有高尚的思想境界和強(qiáng)大的精神支柱。黨務(wù)干部只有樹立遠(yuǎn)大的理想，堅(jiān)定正確的政治方向，才能永葆先進(jìn)性、增強(qiáng)主動(dòng)性。而要樹立崇高的理想，必須做到“三個(gè)結(jié)合”。

1、把堅(jiān)持共同理想和堅(jiān)持最高理想結(jié)合起來。

具體說，就是要堅(jiān)定不移地走建設(shè)有中國特色社會主義道路，為最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)而奮斗，這無論是過去、現(xiàn)在還是將來都始終是我們共產(chǎn)黨人包括黨務(wù)干部在內(nèi)，不可動(dòng)搖的理想和信念。但是，應(yīng)當(dāng)明白，遠(yuǎn)大目標(biāo)是由不同的階段目標(biāo)構(gòu)成的。在不同的歷史階段，我們黨又有代表各個(gè)階段廣大人民利益的奮斗目標(biāo)。現(xiàn)階段，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會，就是我們黨和全國各族人民的共同理想。因此，黨務(wù)干部應(yīng)當(dāng)立足長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，身體力行，既要牢記共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，又要確立中國特色社會主義的堅(jiān)定信念，為實(shí)現(xiàn)我們黨現(xiàn)階段的共同理想而進(jìn)行不懈的努力。須知，“我們現(xiàn)在的努力是朝著最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高綱領(lǐng)前進(jìn)的，忘記遠(yuǎn)大目標(biāo)，不是合格的共產(chǎn)黨員；不為實(shí)現(xiàn)黨在社會主義初級階段的綱領(lǐng)努力奮斗，同樣不是合格的共產(chǎn)黨員。”

2、把堅(jiān)持黨的理想和樹立個(gè)人理想結(jié)合起來

理想和信念是人生的奮斗目標(biāo)、精神支柱。我感悟，人生如屋，信念是柱。柱折屋塌，柱堅(jiān)屋固。崇高的理想可以點(diǎn)燃人們的激情，激發(fā)人們的才智，喚起人們奮發(fā)向上的精神。古今中外，凡是為人類進(jìn)步事業(yè)做出貢獻(xiàn)的人，無一不有崇高的理想。共產(chǎn)主義理想和信念是共產(chǎn)黨人樹立正確人生價(jià)值觀的思想基礎(chǔ)，也是共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。作為一名黨務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)把堅(jiān)持黨的理想和樹立個(gè)人理想有機(jī)地結(jié)合起來，即：在個(gè)人理想中體現(xiàn)黨的理想，用黨的理想來調(diào)整和修正個(gè)人理想。這樣，才能使自己的理想更加崇高，思想境界更加高尚，人生價(jià)值更加完美。

應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，西方的世界觀、人生觀和價(jià)值觀也隨之而入，對黨員干部產(chǎn)生潛移默化的沖擊和影響。因此，在黨內(nèi)，個(gè)別人對人生意義和價(jià)值問題產(chǎn)生了這樣那樣的錯(cuò)誤認(rèn)識。如，有的認(rèn)為，“現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟(jì)，講等價(jià)交換，一切都得向錢看。”說什么“抬頭向前看，低頭向錢看；只有向錢看，才能向前看。”也有人認(rèn)為“要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，就要承認(rèn)個(gè)人價(jià)值是合理的，個(gè)人主義是有理的”等等。以上種種錯(cuò)誤思想無時(shí)無刻不在影響著黨務(wù)干部。如果黨務(wù)干部不能把堅(jiān)持黨的理想和樹立個(gè)人理想很好地結(jié)合起來，忽視黨性鍛煉，放松世界觀改造，就有可能成為歪風(fēng)邪氣的“俘虜”，陷入撈取“眼前實(shí)惠”的狹小天地不能自拔，成為胸?zé)o大志、自私自利的小人，勢必為社會所唾棄。因此，對于黨務(wù)干部來說，把黨的理想信念作為最崇高的人生追求才是唯一正確的選擇。

3、把堅(jiān)持正確的理想信念和明確崗位目標(biāo)結(jié)合起來

黨務(wù)干部堅(jiān)定正確的理想信念，只有在實(shí)踐中自覺履行才有意義。理想信念不是空洞的，而是體現(xiàn)在具體的工作中。黨務(wù)干部既要牢固樹立遠(yuǎn)大理想，又要腳踏實(shí)地干好本職工作。有的人嘴上說要為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義偉大事業(yè)而奮斗終身，行動(dòng)上卻沒有一個(gè)具體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。沒有明確的目標(biāo)，就會失去方向，在大是大非面前，隨波逐流，最終會失去黨性原則，何談實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想？因此，黨務(wù)干部必須以求真務(wù)實(shí)的精神，制定切合實(shí)際的崗位目標(biāo)，通過實(shí)現(xiàn)一個(gè)一個(gè)的具體目標(biāo)，向最終目標(biāo)推進(jìn)；通過崗位上的不懈努力和認(rèn)真履職，使理想植根于現(xiàn)實(shí)的沃土之中。省委領(lǐng)導(dǎo)講的“四個(gè)圍繞”之一，就是“圍繞履職”。黨務(wù)干部一定要在認(rèn)真履職上帶好頭。

（三）具有求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神

在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的新情況、新問題和新矛盾層出不窮，給黨的建設(shè)提出了許多新課題。要做好新形勢下黨的工作，黨務(wù)干部必須樹立求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神，積極探索，大膽改革，開拓創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，采取新舉措，把黨務(wù)工作抓好做實(shí)，化“虛”為實(shí)，“虛功”實(shí)做！

要掌握和運(yùn)用“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”的思想武器，正確處理創(chuàng)新與繼承的辯證關(guān)系，在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，對一些不合時(shí)宜的工作方法、方式大膽地進(jìn)行改革，用改革的精神做好新形勢下的黨建工作。堅(jiān)持在繼承中改革，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

創(chuàng)新是黨務(wù)工作充滿生機(jī)活力的力量源泉，也是黨務(wù)干部完善自我、提高自我的動(dòng)力所在。黨務(wù)干部如果思想守舊、僵化，沒有改革精神和創(chuàng)新意識，就不可能適應(yīng)黨的工作新形勢和新任務(wù)的需要，也就不可能做一個(gè)新時(shí)期合格的黨務(wù)干部。

黨務(wù)干部要克服“求穩(wěn)怕亂、因循守舊、等待觀望”的思想，勇于改革，敢于創(chuàng)新，在實(shí)踐中探索新途徑，尋找新辦法，積累新經(jīng)驗(yàn)，使改革創(chuàng)新的過程，既成為給黨務(wù)工作注入蓬勃生機(jī)與活力的過程，也成為提高黨務(wù)干部自身素質(zhì)的過程。

（四）具有強(qiáng)烈的群眾觀點(diǎn)和執(zhí)政為民的意識

群眾是革命、建設(shè)的主力軍和主體。離開了廣大人民群眾，我們的事業(yè)將一事無成。因此，黨務(wù)干部要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨性鍛煉，著力培養(yǎng)深厚的群眾感情。保持對群眾的深厚感情，是共產(chǎn)黨人的政治本色，也是對黨務(wù)干部的最基本的要求。

機(jī)關(guān)兼職黨務(wù)干部大多有職無權(quán)，沒有行政領(lǐng)導(dǎo)的同意，就難以開展工作。盡管如此，黨務(wù)干部想問題、辦事情，要一切以群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。牢固樹立向群眾學(xué)習(xí)、對群眾負(fù)責(zé)的意識，全心全意為群眾謀利益。向群眾負(fù)責(zé)，固然要多辦一些實(shí)事，多讓群眾得到一些感受得到的利益，但更要著力于體現(xiàn)群眾的愿望和要求，幫助群眾認(rèn)識和實(shí)現(xiàn)自己的利益，為爭取和創(chuàng)造新生活而努力。

群眾觀點(diǎn)包括自覺接受群眾監(jiān)督的意識，防止由人民公仆蛻變成社會的主人。要看到群眾是真正的英雄，虛心向群眾學(xué)習(xí)和請教，善于集中群眾的智慧和力量，樂于接受群眾的監(jiān)督，把群眾監(jiān)督看作是對自己的愛護(hù)，對事業(yè)的負(fù)責(zé)，主動(dòng)為群眾監(jiān)督提供條件。對待群眾批評監(jiān)督，要聞過則喜，不要聞過則“跳”，不能把群眾的監(jiān)督看成是和自己過不去，更不允許以任何方式對群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

（五）具有清正廉潔、勤政為民的高風(fēng)亮節(jié)

黨務(wù)干部必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)道德修養(yǎng)，著力提高思想境界。既要“常懷律己之心，常修從政之德，常思貪欲之害”，還要“常棄非分之想”。自覺地保持清正廉潔，抵制腐敗侵蝕，正確行使黨和人民賦予的職權(quán)，是黨務(wù)干部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨的必然要求，也是恪守職業(yè)道德的重要內(nèi)容。時(shí)下，在各種誘惑面前，黨務(wù)干部一定要頭腦清醒、意志堅(jiān)定，堅(jiān)持黨的理想和宗旨不動(dòng)搖，做到擋得住誘惑，熬得住寂寞，耐得住清貧，守得住原則，不為名所縛、不為物所累、不為利所驅(qū)、不為色所迷。克己奉公，清正廉潔，不謀取私利；艱苦奮斗，勤儉樸素，不貪圖享受；一身正氣，剛正不阿，敢于反對和抵制各種不正之風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。黨務(wù)干部沒有“簽字”權(quán)，遠(yuǎn)不如某些行政領(lǐng)導(dǎo)瀟灑，這沒什么關(guān)系。人生真正的瀟灑是事業(yè)有成，有所作為。況且，無度瀟灑的背后往往潛藏著“陷阱”、損害了形象。

總之，黨務(wù)干部要以正確的人生態(tài)度為黨努力工作，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)置于對工作的無私奉獻(xiàn)之中。只有這樣，才能始終堅(jiān)持正確的理想信念，“任爾東西南北風(fēng)，咬定青山不放松。”才有良好的形象，高尚的人品；才有較大的號召力、凝聚力和影響力。一句話，才有做好工作的條件和資本！