政府辦公室黨委副書記調(diào)研報(bào)告

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一、從*發(fā)展的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神的重要意義

黨的*報(bào)告，描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

市委*書記在10月26日召開的市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上指出：學(xué)習(xí)貫徹*精神，就是要堅(jiān)持與*實(shí)際相結(jié)合，做好自己的事情。他說，這幾年我們所做的、已經(jīng)做的和已經(jīng)明確要做的，與*精神是相吻合的。綠色腹地定位體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求。我們學(xué)習(xí)貫徹*精神，就是要按照省委“四謀發(fā)展”和“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，沿著既定的目標(biāo)思路，持續(xù)地、堅(jiān)定地抓下去，堅(jiān)持推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)。

我們的現(xiàn)狀是：

1－9月，我市GDP增長14.7%，創(chuàng)歷史新高，但只比龍巖的14.6%高，其它地市都在15%以上（三明15%，莆田16%，寧德17%），排第8名。與全省總體情況相比，我市的發(fā)展有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是總體發(fā)展慢；二是排名落后；三是人均低；四是收入少。

套用*報(bào)告中的話，承認(rèn)我們發(fā)展慢，同樣不是妄自菲薄、自甘落后，而是要把它作為我們*今后推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。立足*這個(gè)最大的實(shí)際，科學(xué)分析我市有機(jī)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)繁榮圈的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。龔清概市長說：*最大的困惑是發(fā)展。影響發(fā)展的因素有：一是觀念問題：沒地、沒錢、沒有加快發(fā)展的條件；二是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后問題：現(xiàn)在能起真正意義上作用的只是75公里高速公路中25公里的連接線，交通一旦閉塞，運(yùn)作的成本必然增高；三是金融資源存在嚴(yán)重不平衡。存在“三多三少”現(xiàn)象：即存多、貸少；固貸多、流貸少；基礎(chǔ)性多、生產(chǎn)性少；大企業(yè)多、中小企業(yè)少；中心城市多、縣域經(jīng)濟(jì)少。

作為一名黨務(wù)工作者，我們對(duì)*的今天和明天一定要有一個(gè)比較清醒的認(rèn)識(shí)。

我們的未來是：

按照省委盧展工書記去年調(diào)研時(shí)對(duì)*提出“一點(diǎn)一線一重心”發(fā)展布局的設(shè)想和今年“四個(gè)專題”調(diào)研時(shí)又提出“四謀發(fā)展”（好字當(dāng)頭謀發(fā)展、改革創(chuàng)新謀發(fā)展、以人為本謀發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀發(fā)展）的要求，充分發(fā)揮*在縱深推進(jìn)海西建設(shè)中的前鋒作用。從*是海西經(jīng)濟(jì)區(qū)連片發(fā)展的前鋒平臺(tái)定位看，龔清概市長認(rèn)為，我們著重要從三個(gè)層面推進(jìn)：

一是三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。第一個(gè)組團(tuán)是以*工業(yè)園區(qū)為主，整合大橫、江南新區(qū)等多個(gè)組團(tuán)形成的以*為中心的工業(yè)組團(tuán)。第二個(gè)組團(tuán)是以建陽和武夷山為主的*產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。第三個(gè)組團(tuán)是浦城榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。這三大組團(tuán)是我們的核心組團(tuán)，是“一點(diǎn)一線一重心”中“一點(diǎn)”的延伸。每個(gè)組團(tuán)都重點(diǎn)鎖定幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，在高起點(diǎn)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，加快企業(yè)扎堆、產(chǎn)業(yè)集聚，并盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)、做大、做久。

二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。這是*今后實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展的關(guān)鍵。旅游產(chǎn)業(yè)怎么做大，就是要以武夷山為龍頭，整合*旅游資源，形成大旅游產(chǎn)業(yè)，并把與旅游產(chǎn)業(yè)相配套的休閑養(yǎng)生、健康產(chǎn)業(yè)做好。要把武夷山定位為國際性的旅游度假城市，需要注重生態(tài)保護(hù)，木頭爛在山上就是文化。

三是“五南”式企業(yè)。我們不能只滿足于南紙、南紡、南鋁、南纜、南孚等這幾家中心城市的大企業(yè)，要把“五南”培育成“五猛南”。在近期培養(yǎng)出50家以上營銷額在5個(gè)億以上的新“五南”式企業(yè)。

四是縣域經(jīng)濟(jì)。就是要市、縣（區(qū)）一體，共同運(yùn)作，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，才能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，真正發(fā)揮*的前鋒作用，這是海西建設(shè)對(duì)我們的要求。

由此可見，我們*要在充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)在和未來的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，就必須認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好黨的*精神，自覺以黨的*精神統(tǒng)領(lǐng)我們工作的全局。

二、從*報(bào)告對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新理念、新要求出發(fā)，科學(xué)謀劃好明年機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作

*報(bào)告指出：我們黨已經(jīng)成立八十六年，執(zhí)政五十八年，擁有七千多萬黨員，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要，又十分緊迫。

*報(bào)告就加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了“一條主線”、“五項(xiàng)建設(shè)”、“六個(gè)著力”的新要求。“一條主線”：即執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線。“五項(xiàng)建設(shè)”：以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)的思想建設(shè)、以造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)的組織建設(shè)、以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)、以健全民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。“六個(gè)著力”：著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子、著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍、著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

按照*對(duì)黨的建設(shè)的新要求，從為*經(jīng)濟(jì)、社會(huì)躍升發(fā)展提供根本保證的任務(wù)出發(fā)，2008年全市政府辦公室系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要在以下幾方面下功夫：

一要在緊扣要求上下功夫。緊緊圍繞黨的*對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求，圍繞能力素質(zhì)，圍繞基層基礎(chǔ)，圍繞責(zé)任合力，圍繞作風(fēng)形象，扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地全面推進(jìn)辦公室系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)向更新目標(biāo)、更高水平邁進(jìn)。為全面提升辦公室這支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和履職能力，更好、更優(yōu)地充分發(fā)揮參謀助手作用努力作為。

二要在緊扣*發(fā)展實(shí)際上下功夫。辦公室的黨建不能空對(duì)空，不能就黨建抓黨建，應(yīng)該主動(dòng)融入到*發(fā)展的大局中來定位、來謀劃、來運(yùn)作。通過抓黨建、強(qiáng)素質(zhì)、增能力、聚合力，引領(lǐng)全體黨員積極投身*經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為*的全面振興在各自的崗位上努力建功立業(yè)。

三要在創(chuàng)新工作方式上下功夫。一是理念上的創(chuàng)新。要時(shí)刻注意用發(fā)展著的馬克思主義來武裝我們的黨員隊(duì)伍，從而讓我們這支隊(duì)伍無論在現(xiàn)在，還是將來，在對(duì)如何定位*、發(fā)展怎么樣的*、如何發(fā)展*等一系列事關(guān)全局的重大問題上，有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的思考與選擇。二是工作方式上的創(chuàng)新。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)有模式，但不唯模式，關(guān)鍵是看我們?nèi)绾芜\(yùn)作。比如：在載體的選擇上、在平臺(tái)的構(gòu)筑上、在氛圍的營造上等等都要有好方法和手段。三是在評(píng)價(jià)手段上的創(chuàng)新。如何評(píng)價(jià)我們的黨建工作是否取得實(shí)效，是否真正走在同級(jí)機(jī)關(guān)的前頭，要用事實(shí)來說話。

三、從年初黨建工作責(zé)任制的目標(biāo)體系中，盤點(diǎn)好我們今年的工作

現(xiàn)在離年終只剩下兩個(gè)月不到的時(shí)間，年初市、縣兩級(jí)黨工委都有向直屬機(jī)關(guān)下達(dá)了《2007年度機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任書》。其中，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的方方面面都做了定性和定量安排，尤其是對(duì)一些工作在指標(biāo)體系上做了明確的規(guī)定。能否實(shí)現(xiàn)“黨建工作先進(jìn)單位”這個(gè)目標(biāo)，責(zé)任書的落實(shí)情況是重要的依據(jù)。因此，要求各縣（市、區(qū)）政府辦公室黨組織的主要負(fù)責(zé)同志，要結(jié)合*的學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)辦公室機(jī)關(guān)黨建工作，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、精神文明建設(shè)以及工、青、婦工作等方面，都進(jìn)行一次比較全面的回顧，及時(shí)拾遺補(bǔ)缺，做好有關(guān)文檔和圖片資料的收集整理工作，為迎接各級(jí)黨工委的考評(píng)做好一切準(zhǔn)備，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。